Закон Тверской области от 28.12.2005 № 169-ЗО

19.Кимрский район           424455          223       1845 

20.Конаковский район        762463         1041       4000 

21.Краснохолмский район      65220          108        362 

22.Кувшиновский район        13944          389        469 

23.Лесной район               4830           34         55 

24.Лихославльский район     178068          241        932 

25.Максатихинский район      52183          280        497 

26.Молоковский район         28594           35        146 

27.Нелидовский район        176049          471       1170 

28.Оленинский район         167381          247        898 

29.Осташковский район       303743         1363       2608 

30.Пеновский район           39640         1388       1635 

31.Рамешковский район        30025          112        234 

32.Ржевский район            21969          165        260 

33.Сандовский район          30421           91        212 

34.Селижаровский район       66807          261        533 

35.Сонковский район          42392            4        165 

36.Спировский район          61752          136        379 

37.Старицкий район          115535          409        875 

38.Торжокский район          29281           66        182 

39.Торопецкий район         109112          256        687 

40.Удомельский район         12157           33         81 

41.Фировский район           60006          160        399 

42.ЗАТО "Озерный"                                          

43.ЗАТО "Солнечный"                                        

<<<<$

   Итого:                 3962977        14014     30000 

4444

Приложение N 22

к Закону Тверской области

от 28 декабря 2005 г. N 169-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2006 год"

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде реформирования муниципальных финансов

Тверской области

Список изменяющих документов

(в ред. Закона Тверской области от 26.09.2006 N 93-ЗО)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Тверской области (далее - субсидии из ФРМФ), образуемого в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях, повышения эффективности бюджетных расходов и реализации в полном объеме Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131) на территории Тверской области, а также принципы, порядок и условия предоставления и расходования субсидий.

Фонд реформирования муниципальных финансов Тверской области (далее - ФРМФ) ежегодно образуется в составе расходов бюджета Тверской области. Источником образования ФРМФ являются средства бюджета Тверской области.

1.2. Из ФРМФ предоставляются:

1.2.1. Субсидии на реформирование: муниципальным районам и городским округам, отобранным на конкурсной основе и обеспечившим реализацию программ реформирования муниципальных финансов (далее - Программы) или их этапов, разработанных в соответствии с Основными направлениями содействия реформированию муниципальных финансов, утвержденными Постановлением Администрации Тверской области от 26.05.2004 N 93-па;

1.2.2. Субсидии муниципальным районам, в состав территорий которых входят вновь образованные муниципальные образования, реализующие в 2007 году в соответствии с законом Тверской области в полном объеме вопросы местного значения, предусмотренные Федеральным законом N 131.

1.3. Направления и порядок использования субсидий из ФРМФ определяются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.4. Перечень направлений использования субсидий из ФРМФ определяется Межведомственной комиссией по распределению субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Тверской области (далее - Комиссия), образованной Администрацией Тверской области в установленном порядке.

1.5. Выбор направлений использования субсидий из ФРМФ обуславливается реализацией программных (и непрограммных) мероприятий и получением социального и (или) финансового эффекта.

1.6. Комиссия обеспечивает максимальную открытость проведения конкурсных отборов и оценки выполнения программ реформирования муниципальных финансов и мероприятий по реализации Федерального закона N 131.

2. Цели и направления реформирования

2.1. Основными целями реформирования муниципальных финансов являются:

- оздоровление муниципальных финансов, повышение их эффективности, максимальная мобилизация финансовых резервов для обеспечения дальнейшего социального развития города (района), повышения качества предоставляемых населению бюджетных услуг и повышения уровня жизни жителей муниципального образования;

- создание благоприятных условий для экономического развития территорий и привлечения инвестиций;

- повышение бюджетной ответственности в управлении муниципальными финансами в интересах населения при максимально эффективном использовании налоговых и иных ресурсов для предоставления бюджетных услуг, прозрачности и подотчетности проводимой налогово-бюджетной политики, сбалансированности всех стадий бюджетного процесса, законодательно установленной взаимной ответственности органов власти при выработке и проведении бюджетной политики;

- обеспечение необходимых условий для непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2.2. Для достижения поставленных целей предполагается решить комплекс конкретных задач по следующим направлениям:

- бюджет и бюджетный процесс;

- политика органов местного самоуправления по увеличению доходной базы;

- эффективность преобразований в жилищно-коммунальной сфере;

- долговая политика;

- управление муниципальной собственностью;

- управление бюджетными расходами;

- организация работы муниципальных районов и поселений по исполнению всех полномочий, определенных Федеральным законом N 131.

3. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.1. Порядок и сроки проведения конкурса с целью отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов определяются Комиссией.

3.2. Комиссия не позднее двух месяцев до даты представления Программ и конкурсных материалов направляет в органы местного самоуправления Методические рекомендации по составлению Программ реформирования, требования к Плану использования субсидий из ФРМФ с указанием предельных размеров софинансирования включенных в него мероприятий (расходов) и методику оценки Программ (этапов Программ).

3.3. Участие в ежегодном конкурсном отборе могут принимать муниципальные районы (городские округа), обеспечившие представление Программы в срок и по установленной форме в департамент финансов Тверской области.

Муниципальные районы (городские округа), победившие в предыдущих конкурсных отборах и осуществляющие реализацию этапов Программы, к участию в последующих конкурсах не допускаются.

3.4. Утверждаемая Комиссией Методика оценки Программ реформирования должна содержать:

а) методику оценки:

- уровня управления муниципальными финансами,

- обоснованности Программы (возможности ее реализации),

- плана использования субсидий и отчета о его исполнении,

- первого этапа Программы и отчета о его выполнении,

- второго этапа Программы и отчета о его выполнении;

б) правила расчета итогового показателя оценки Программы и конкурсных материалов.

3.5. По результатам конкурсного отбора право на получение субсидий предоставляется пяти муниципальным районам (городским округам), Программы которых имеют наивысшие итоговые показатели балльной оценки.

3.6. Если к рассмотрению в конкурсном отборе допущены менее десяти Программ, решение о количестве победителей принимается Комиссией.

3.7. Порядок и сроки проведения отбора муниципальных районов для предоставления субсидий на реализацию Федерального закона N 131 определяются Комиссией.

4. Основные условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам), отобранным для получения субсидий, при соблюдении следующих основных условий:

а) представление в сроки и по формам, установленным Комиссией, заявленной Программы и конкурсных материалов, отчета о выполнении Программы (или ее этапа) и отчета об исполнении плана использования субсидий из ФРМФ;

б) выполнение Программы (или ее этапа), которое оценивается в соответствии с Методикой оценки отчета о выполнении Программы (или ее этапа);

в) исполнение плана использования субсидий из ФРМФ (или его этапа), которое оценивается в соответствии с Методикой оценки отчета об исполнении плана использования субсидий из ФРМФ;

г) представление в сроки и по формам, установленным Комиссией, отчета о выполнении мероприятий по реализации Федерального закона N 131 и отчета об исполнении плана использования субсидий из ФРМФ.

4.2. Оценка выполнения Программы (или ее этапа) производится путем соотнесения показателя прироста уровня управления муниципальными финансами с заложенным в Программе показателем запланированного прироста уровня управления муниципальными финансами.

В основе оценки качества управления муниципальными финансами лежит формализованная методика, при помощи которой набор качественных характеристик системы управления муниципальными финансами переводится в единую количественную оценку, позволяющую осуществлять сопоставление и оценку Программ.

4.3. Оценка выполнения мероприятий по реализации Федерального закона N 131 осуществляется на основании анализа принятых мер и утвержденных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4.4. Оценка отчета об исполнении плана использования субсидий из ФРМФ производится на основании документов, подтверждающих осуществление и включение в бюджет муниципального района (городского округа), на соответствующий год расходов, предусмотренных указанным планом, а также соблюдение уровней софинансирования, допускаемых для данных расходов за счет субсидий.

4.5. Результаты проверки выполнения условий, необходимых для получения субсидий из ФРМФ, направляются органам местного самоуправления, представившим заявленные Программы и конкурсные материалы, отчеты о выполнении Программы (или ее этапа) и отчеты об исполнении плана использования субсидий из ФРМФ, в течение 2 месяцев после даты завершения представления Программ и отчетов.

4.6. Если по результатам проверки выполняются не все условия, необходимые для получения субсидий, либо условия выполняются частично, Комиссия вправе принять решение о лишении субсидии (части субсидии) из ФРМФ.

5. Порядок расчета размера субсидий

5.1. Субсидии на реформирование предоставляются тремя траншами, общие объемы которых устанавливаются законами Тверской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

5.2. Размер субсидий первого транша распределяется по результатам конкурсного отбора Комиссией на основе количественной (балльной) оценки заявленной Программы в следующем порядке:

30% - пропорционально численности (на последнюю отчетную дату) населения, постоянно проживающего на территории муниципальных районов (городских округов);

70% - пропорционально итоговым показателям оценки Программ муниципальных районов (городских округов).

5.3. Размеры субсидий второго и третьего траншей распределяются по результатам реализации 1-го и 2-го этапов Программы пропорционально итоговой балльной оценке соответственно.

5.4. Рассчитанные в соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Положения суммы субсидий предоставляются в течение 1 месяца после подведения итогов конкурса на заседании Комиссии.

5.5. Субсидии на реализацию Федерального закона N 131 предоставляются ежегодно фиксированными суммами, размер которых определяется Комиссией с учетом численности постоянного населения и количества поселений.

5.6. Перечисление субсидий производится на основании распоряжения Администрации Тверской области, проект которого вносится в установленном порядке.

5.7. Субсидии зачисляются в установленном для исполнения бюджета Тверской области порядке на счета бюджетов муниципальных районов (городских округов) с отражением их в доходах соответствующих бюджетов.

6. Порядок расходования субсидий

6.1. Полученные субсидии направляются органами местного самоуправления на финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий Программы, обслуживанием и погашением долговых обязательств и кредиторской задолженности, развитием социальной инфраструктуры, а также улучшение материально-технической базы поселений и муниципальных районов, выполняющих полномочия поселений - в соответствии с планами использования субсидий из ФРМФ, согласованными с департаментом финансов Тверской области.

6.2. Конкретные мероприятия (статьи расходов), финансируемые за счет субсидий из ФРМФ, а также порядок использования этих субсидий определяются органами местного самоуправления.

6.3. Фактическое расходование средств согласно планам использования субсидий из ФРМФ должно осуществляться с обязательным проведением процедур на закупки товаров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

6.4. Использование субсидий из ФРМФ на цели, не предусмотренные планом использования субсидий из ФРМФ, а также использование субсидий на реформирование для строительства (реконструкции, капитального ремонта) жилых, административных зданий, производственных и коммерческих объектов, субсидирования (предоставления, гарантирования) кредитов юридическим и физическим лицам не допускается.

6.5. Если муниципальным образованием - получателем субсидии из ФРМФ - допущено нецелевое (неэффективное) использование средств ФРМФ, а равно нарушение действующего законодательства, регламентирующего размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, Комиссия вправе принять решение о возврате субсидии в бюджет Тверской области через уменьшение финансовой помощи данному муниципальному образованию (району, городскому округу) на размер предоставленной субсидии.

6.6. Органы местного самоуправления представляют в департамент финансов Тверской области отчеты об исполнении плана использования субсидий из ФРМФ и документы, подтверждающие фактическое финансирование и кассовое исполнение, по форме и в сроки, которые устанавливаются департаментом финансов Тверской области.

6.7. Финансовый контроль за расходованием субсидий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Приложение N 23

к Закону Тверской области

от 28 декабря 2005 г. N 169-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2006 год"

Субвенции муниципальным образованиям Тверской области

на реализацию государственных полномочий по организации

и исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних

и защите их прав на 2006 год

,,

N                    Наименование                    Сумма, 

п/п            муниципальных образований            тыс. руб.

<<$

  1.г. Вышний Волочек                                      151

  2.г. Кимры                                               142

  3.г. Ржев                                                146

  4.г. Тверь                                               711

  5.г. Торжок                                              133

  6.Андреапольский район                                   104

  7.Бежецкий район                                         114

  8.Бельский район                                         128

  9.Бологовский район                                      124

10.Весьегонский район                                     141

11.Вышневолоцкий район                                    115

12.Жарковский район                                       108

13.Западнодвинский район                                  131

14.Зубцовский район                                       129

15.Калининский район                                      144

16.Калязинский район                                      147

17.Кашинский район                                        119

18.Кесовогорский район                                    154

19.Кимрский район                                         129

20.Конаковский район                                      155

21.Краснохолмский район                                   136

22.Кувшиновский район                                     113

23.Лесной район                                           106

24.Лихославльский район                                   128

25.Максатихинский район                                   136

26.Молоковский район                                      108

27.Нелидовский район                                      139

28.Оленинский район                                       108

29.Осташков                                               169

30.Пеновский район                                        130

31.Рамешковский район                                     142

32.Ржевский район                                         144

33.Сандовский район                                       124

34.Селижаровский район                                    151

35.Сонковский район                                       163

36.Спировский район                                       139

37.Старицкий район                                        119

38.Торжокский район                                       164

39.Торопецкий район                                       170

40.Удомельский район                                      135

41.Фировский район                                        116

42.ЗАТО "Озерный"                                         118

43.ЗАТО "Солнечный"                                       105

<<$

    Итого                                                 6288

44

Приложение N 24

к Закону Тверской области

от 28 декабря 2005 г. N 169-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2006 год"

Субвенции муниципальным образованиям Тверской области

на реализацию Закона Тверской области от 27.11.2003 N 76-ЗО

"О социальных гарантиях приемным семьям и оплате труда

приемных родителей" на 2006 год

Список изменяющих документов

(в ред. Закона Тверской области от 24.11.2006 N 122-ЗО)

                                                       (тыс. руб.)

,,

N    Наименование муниципальных               Сумма         

п/п          образований                                     

<<$

1.г. Вышний Волочек                            566          

2.г. Кимры                                      38          

3.г. Ржев                                      619          

4.г. Тверь                                     957          

5.г. Торжок                                     49          

6.Андреапольский район                         597          

7.Бежецкий район                                            

8.Бельский район                                            

9.Бологовский район                            352          

10.Весьегонский район                            48          

11.Вышневолоцкий район                          117          

12.Жарковский район                                          

13.Западнодвинский район                        766          

14.Зубцовский район                             764          

15.Калининский район                            790          

16.Калязинский район                           1398          

17.Кашинский район                                            

18.Кесовогорский район                                       

19.Кимрский район                               846          

20.Конаковский район                                         

21.Краснохолмский район                         451          

22.Кувшиновский район                           148          

23.Лесной район                                              

24.Лихославльский район                                      

25.Максатихинский район                        1449          

26.Молоковский район                            144          

27.Нелидовский район                            950          

28.Оленинский район                                          

29.Осташковский район                            82          

30.Пеновский район                             1038          

31.Рамешковский район                            88          

32.Ржевский район                                            

33.Сандовский район                                          

34.Селижаровский район                          287          

35.Сонковский район                             115          

36.Спировский район                             181           

37.Старицкий район                               90          

38.Торжокский район                                          

39.Торопецкий район                             178          

40.Удомельский район                            154          

41.Фировский район                             2066          

42.ЗАТО "Озерный"                                46          

43.ЗАТО "Солнечный"                                          

<<$

   ИТОГО                                      15374          

<<$

   Нераспределенный остаток                     462          

<<$

   ВСЕГО                                      15836          

44

Приложение N 25

к Закону Тверской области

от 28 декабря 2005 г. N 169-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2006 год"

Субвенции муниципальным образованиям Тверской области

на реализацию Закона Тверской области от 20.09.2001

N 173-ОЗ-2 "Об основах деятельности по опеке

и попечительству" на 2006 год

Список изменяющих документов

(в ред. Закона Тверской области от 08.12.2006 N 125-ЗО)

                                                       (тыс. руб.)

,,

N             Наименование                     Сумма         

п/п     муниципальных образований                            

<<$

1.г. Вышний Волочек                             4764        

2.г. Кимры                                      3482        

3.г. Ржев                                       5137        

4.г. Тверь                                     22592        

5.г. Торжок                                     5019        

6.Андреапольский район                          1853        

7.Бежецкий район                                2426        

8.Бельский район                                 613        

9.Бологовский район                             5462        

10.Весьегонский район                             901        

11.Вышневолоцкий район                           2777        

12.Жарковский район                              1305        

13.Западнодвинский район                         2715        

14.Зубцовский район                              1509        

15.Калининский район                             4012        

16.Калязинский район                             2210        

17.Кашинский район                               1671        

18.Кесовогорский район                            825        

19.Кимрский район                                2158        

20.Конаковский район                             8067        

21.Краснохолмский район                          1066        

22.Кувшиновский район                            1525        

23.Лесной район                                   659        

24.Лихославльский район                          2512        

25.Максатихинский район                          1584        

26.Молоковский район                              779        

27.Нелидовский район                             3933        

28.Оленинский район                              2059        

29.Осташковский район                            2155        

30.Пеновский район                               1123        

31.Рамешковский район                            1222        

32.Ржевский район                                2013        

33.Сандовский район                               601        

34.Селижаровский район                           1222        

35.Сонковский район                              1085        

36.Спировский район                              1360        

37.Старицкий район                               2111        

38.Торжокский район                              1741        

39.Торопецкий район                              4208        

40.Удомельский район                             2462         

41.Фировский район                               1430        

42.ЗАТО "Озерный"                                1063        

43.ЗАТО "Солнечный"                               108        

<<$

   ИТОГО                                       117520        

<<$

   Нераспределенный остаток                       400        

<<$

   Всего                                       117920        

44

Приложение N 26

к Закону Тверской области

от 28 декабря 2005 г. N 169-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2006 год"

Распределение средств федерального бюджета

на осуществление полномочий по государственной регистрации

актов гражданского состояния на 2006 год

,,

N    Наименование муниципальных образований        Сумма,   

п/п                                               тыс. руб.  

<<$

1.г. Вышний Волочек                                      1014

2.г. Кимры                                                622

3.г. Ржев                                                 917

4.г. Тверь                                               7600

5.г. Торжок                                               778

6.Андреапольский район                                    380

7.Бежецкий район                                          590

8.Бельский район                                          524

9.Бологовский район                                       489

10.Весьегонский район                                      550

11.Вышневолоцкий район                                     319

12.Жарковский район                                        499

13.Западнодвинский район                                   731

14.Зубцовский район                                        510

15.Калининский район                                       691

16.Калязинский район                                       622

17.Кашинский район                                         933

18.Кесовогорский район                                     653

19.Кимрский район                                          412

20.Конаковский район                                      4383

21.Краснохолмский район                                    410

22.Кувшиновский район                                      496

23.Лесной район                                            611

24.Лихославльский район                                    433

25.Максатихинский район                                   1368

26.Молоковский район                                       473

27.Нелидовский район                                       604

28.Оленинский район                                        432

29.Осташков                                                737

30.Пеновский район                                         409

31.Рамешковский район                                      312

32.Ржевский район                                          442

33.Сандовский район                                        342

34.Селижаровский район                                     391

35.Сонковский район                                        520

36.Спировский район                                        530

37.Старицкий район                                         506

38.Торжокский район                                        374

39.Торопецкий район                                        776

40.Удомельский район                                       773

41.Фировский район                                         473

42.ЗАТО "Озерный"                                          394

43.ЗАТО "Солнечный"                                        218

<<$

   ИТОГО                                                 35241

<<$

   Областной бюджет                                      3134

<<$

   ВСЕГО                                                 38375

44

Приложение N 27

к Закону Тверской области

от 28 декабря 2005 г. N 169-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2006 год"

Нормативы и порядок

предоставления и расходования в 2006 году субвенций

на обеспечение государственных гарантий прав граждан

на получение общедоступного и бесплатного начального общего,

основного общего, среднего (полного) общего образования,

а также дополнительного образования в муниципальных

общеобразовательных учреждениях

Список изменяющих документов

(в ред. Закона Тверской области от 08.12.2006 N 125-ЗО)

I. Размер нормативов для расчета субвенций муниципальным образованиям Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях:

,,

  Наименование типа,  Потребитель     Размер норматива на    

   вида учреждений       услуг   1 потребителя услуг с учетом

                                 начислений 26,2% (руб., коп.)

                                       по ступеням общего    

                                          образования        

                                 ,,$

                                 1 ступень2 ступень3 ступень

<<<<$

         А                1          2        3        4   

<<<<$

Общеобразовательные                                        

школы                                                      

Городские (ПГТ) <*>   1 учащийся   6382,99  8873,78  8578,74

Сельские              1 учащийся 14762,34 19209,27 16894,68

<<<<$

Гимназии,       лицеи,                                     

школы с    углубленным                                     

изучением    отдельных                                     

предметов                                                  

Городские (ПГТ) <*>   1 учащийся   8936,19 12423,29 12010,24

<<<<$

Специальные                                                

(коррекционные) школы,                                     

классы                                                     

Городские (ПГТ) <*>   1 учащийся 19731,11 25674,80     -  

Сельские              1 учащийся 22853,24 29737,43     -  

<<<<$

Школы-интернаты                                            

Городские (ПГТ) <*>   1 воспитан- 11383,00 18487,04 21446,85

                      ник                                  

Сельские              1 воспитан- 21067,58 31835,46 33708,14

                      ник                                  

<<<<$

Вечерние школы                                             

Городские (ПГТ) <*>   1 учащийся   4425,54  7201,91  8306,4

Сельские              1 учащийся   5125,81  8341,49  9620,76

<<44$

Индивидуальное        1 учащийся            30530,3          

обучение больных детей                                        

на дому                                                      

44$

                        Дошкольные группы                      

,,,,$

Наименование группы  Потребитель Средняя Старшая Подгото-

                         услуг                     вительная

<<<<$

Дошкольные      группы1 ребенок     275,57   688,93   826,72

(городские)                                                

<<<<$

Дошкольные      группы1 ребенок     637,39  1593,47  1912,16

(сельские)                                                 

4444

--------------------------------

<*> ПГТ - поселок городского типа.

Расходы на обеспечение образовательного процесса для отдельного муниципального образования Тверской области определяются исходя из 11,3% от суммы заработной платы и компенсационных выплат, рассчитанной на одного потребителя в соответствии с утвержденными нормативами.

II. Порядок предоставления и расходования в 2006 году субвенций местным бюджетам муниципальных образований Тверской области на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях