Закон Тверской области от 24.10.1996 № 41

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                              З А К О Н
             об Архивном фонде Тверской области и архивах

24.10.96 г.                                                       N 41


                  Раздел I. Общие положения

      Статья 1. Основные понятия

     Под Архивным  фондом  Тверской  области  понимается  совокупность
документов,  отражающих материальную и духовную  жизнь  еe  населения,
имеющих     историческое,    научное,    социальное,    экономическое,
политическое,  культурное значение и  являющихся  неотъемлемой  частью
историко-культурного  наследия  населения  Тверской области Российской
Федерации и составной частью Архивного фонда Российской Федерации.

     Под архивным  документом  понимается  документ,  сохраняемый  или
подлежащий сохранению в силу его  значимости  для  общества,  а  равно
имеющий ценность для собственника.

     Под архивным фондом понимается совокупность архивных  документов,
исторически или логически связанных между собой.
     Под архивом понимается совокупность архивных документов,  а также
архивное   учреждение   или   структурное   подразделение  учреждения,
организации или предприятия,  осуществляющее прием и хранение архивных
документов в интересах пользователей.

     Под тайным  архивом  понимается  архив,  о  котором  не  заявлено
публично.
     Под архивным  делом  понимается   деятельность   по   организации
хранения, учета и использования архивных документов.

      Статья 2. Область применения закона об Архивном фонде
                Тверской области и архивах

     Настоящий Закон  регулирует  отношения  в  области  формирования,
организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов и
управления ими в целях обеспечения сохранности архивных  документов  и
их   всестороннего  использования  в  интересах  граждан,  общества  и
государства.

      Статья 3. Законодательство об Архивном фонде
                Тверской области и архивах

     Законодательство об Архивном фонде  Тверской  области  и  архивах
состоит  из  Основ  законодательства  Российской Федерации об Архивном
фонде Российской Федерации и архивах,  иных правовых актов  Российской
Федерации,   настоящего   Закона   и   правовых  актов,  издаваемых  в
соответствии с ними органами представительной и исполнительной  власти
Тверской области.
     Правовые акты Тверской области,  касающиеся вопросов, связанных с
Архивным  фондом  Тверской области и архивами,  должны соответствовать
настоящему Закону.  В случае расхождения  между  Законом  об  Архивном
фонде  Тверской  области и архивах и указанными актами действуют нормы
настоящего Закона.


      Статья 4. Полномочия Тверской области
                по вопросам архивного дела

     Тверская область в соответствии с  Уставом  области  и  настоящим
Законом   самостоятельно   решает   все  вопросы  архивного  дела,  за
исключением  указанных  в  частях  первой  и  второй  статьи  4  Основ
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации и архивах.
     К исключительному  ведению  Тверской  области  в  лице ее органов
государственной власти относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и архивных документов, являющихся собственностью Тверской области;
     б) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды и архивные документы,являющиеся собственностью Тверской области.
     К совместному ведению Тверской области и местного  самоуправления
относятся:
     а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов
и  архивных  документов,  являющихся   муниципальной   собственностью,
переданных  на  хранение  в  Государственный  архив Тверской области и
Тверской центр документации новейшей истории;
     б) решение вопросов о передаче права  собственности  на  архивные
фонды и  архивные документы,  являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в  Государственный  архив  Тверской  области  и
Тверской центр документации новейшей истории.
     Органы местного  самоуправления самостоятельно решают все вопросы
архивного дела,  за исключением указанных в частях  первой,  второй  и
третьей настоящей статьи.

                Раздел II. Архивный фонд Тверской области

     Статья 5. Состав Архивного фонда Тверской области

     В состав Архивного фонда Тверской области входят  находящиеся  на
ее  территории  архивные  фонды  и  архивные  документы  независимо от
источника и времени их образования,  вида носителя,  места хранения  и
формы  собственности,  кроме  указанных  в пункте "б" ч. 1 ст. 4 Основ
законодательства Российской Федерации  об  Архивном  фонде  Российской
Федерации  и  архивах.  Отнесение документов к составу Архивного фонда
Тверской области производится  на  основании  экспертизы  их  ценности
архивным   отделом   администрации   Тверской   области   и  архивными
учреждениями области в порядке, установленном Государственной архивной
службой России.
     Архивный фонд  Тверской  области  состоит  из  государственной  и
негосударственной частей.


     Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
               Тверской области

     Государственную часть Архивного фонда Тверской области составляют
находящиеся на ее территории  архивные  фонды  и  архивные  документы,
являющиеся  федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных в
части первой статьи 4 Основ законодательства Российской  Федерации  об
Архивном  фонде  РФ и архивах:  архивных фондов и архивных документов,
образовавшихся  и  образующихся  в  деятельности  федеральных  органов
государственной власти,  Генеральной прокуратуры Российской Федерации,
Центрального банка Российской Федерации и других банков,  отнесенных к
федеральной  собственности),  государственной  собственностью Тверской
области и муниципальной собственностью.
     К собственности Тверской области относятся:
     а) архивные   фонды   и   архивные   документы    государственных
учреждений,    организаций,    предприятий,   других   государственных
институтов,  а  также  учреждений  религиозных  конфессий  до  момента
отделения церкви от государства,  действовавших на территории Тверской
области,  ранее принятые на хранение в Государственный архив  Тверской
области и Тверской центр документации новейшей истории;
     б) архивные фонды, коллекции рукописей и документы XIV-XVIII вв.,
хранящиеся в Государственном архиве Тверской области;
     в) архивные  фонды  и  архивные документы органов государственной
власти  Тверской  области,  прокуратуры,  учреждений,  организаций   и
предприятий, отнесенных к собственности Тверской области;
     г) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности,  в уставном капитале которых
имеется  преобладающая  доля  государственной  собственности  Тверской
области;
     д) архивные  фонды  и  архивные  документы  органов,  учреждений,
организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ,  принятые на хранение в
Государственный архив Тверской области и Тверской  центр  документации
новейшей истории;
     е) архивные  фонды  и  архивные  документы  других   общественных
организаций   и   объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении  их
деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   об   общественных  объединениях,  принятые  в
Государственный архив Тверской области и Тверской  центр  документации
новейшей истории; ж) архивные фонды и архивные документы юридических и
физических лиц,  поступившие на  законном  основании  в  собственность
Тверской области, в том числе из-за рубежа;
     з) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных    документов,   поступившие   на   законных   основаниях   в
государственную собственность области из-за рубежа;
     и) газеты и журналы,  издаваемые на территории Тверской области и
поступившие в архивные фонды Тверской области.
     К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные
документы,   образовавшиеся  и  образующиеся  в  деятельности  органов
местного  самоуправления,  учреждений,  организаций   и   предприятий,
отнесенных  к  муниципальной  собственности,  а также архивные фонды и
архивные  документы  юридических  и  физических  лиц,  поступившие  на
законном  основании  в муниципальную собственность,  в том числе из-за
рубежа.

      Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
                Тверской области

     Негосударственную часть   Архивного   фонда   Тверской    области
составляют   архивные   фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
собственности:
     а) некоммерческих   организаций   -  общественных  объединений  и
организаций   с   момента   их   регистрации    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в
том числе профессиональных союзов,  благотворительных и  иных  фондов,
политических партий и движений, религиозных объединений и организаций;
     б) предприятий,  учреждений, организаций (корпораций, ассоциаций,
акционерных   обществ)  промышленности,  сельского  хозяйства,  других
отраслей  экономики,  науки,  культуры,  социальной   сферы,   средств
массовой информации, частной формы собственности;
     в) физических лиц  (документы  личного  происхождения,  фамильные
архивы, коллекции документов и другие).
     Отнесение документов к негосударственной  части  Архивного  фонда
Тверской   области   осуществляется   архивным  отделом  администрации
Тверской области,  государственными  архивными  учреждениями  области,
муниципальными  архивными  органами  совместно  с  собственниками этих
документов на основании  соглашения  (договора)  после  экспертизы  их
ценности.     Экспертно-проверочная    комиссия    архивного    отдела
администрации области в месячный срок после  принятия  решения  должна
письменно   проинформировать   собственников  об  отнесении  указанных
документов к составу Архивного фонда Тверской области.

                Раздел III. Архивы в Тверской области

      Статья 8. Создание архивов

     Юридическим и  физическим  лицам  Тверской  области гарантируется
право на создание архивов.
     Не допускается    создание    тайных    архивов   из   документов
государственной  части  Архивного  фонда  Тверской  области,  а  также
содержащих  документы,  отнесенные в установленном порядке к категории
особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих
права и законные интересы граждан.


     Статья 9. Передача права собственности на архивы

     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные  документы,  находящиеся  на  территории  Тверской  области и
являющиеся федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных  в
части  первой  статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде Российской  Федерации  и  архивах),  осуществляется  по
постановлению    Законодательного   Собрания   Тверской   области   по
согласованию с Государственной архивной службой России.
     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные документы, являющиеся государственной собственностью Тверской
области,  осуществляется  по  постановлению  Законодательного Собрания
Тверской области.

     Архивные фонды    и    архивные    документы,    относящиеся    к
государственной части Архивного фонда Тверской области,  не могут быть
объектом купли-продажи и иных сделок,  кроме случаев,  когда  передача
права  собственности  на  указанные фонды и документы осуществляется в
соответствии с частями первой,  второй настоящей статьи,  а  также  на
основании судебного решения.
     Собственники документов негосударственной части  Архивного  фонда
Тверской  области  могут  передавать  свои  документы  в собственность
Тверской области и муниципальную собственность на хранение в  архивные
учреждения,  государственные  музеи  и  библиотеки.  При этом передача
права собственности на документы оформляется  соглашением  (договором)
между  архивным  учреждением  области  и  собственником  документов  с
уточнением в случае необходимости  условий  хранения  и  использования
документов. Документы негосударственной части Архивного фонда Тверской
области поступают в собственность Тверской  области  и  передаются  на
постоянное   хранение  в  Государственный  архив  Тверской  области  и
Тверской центр  документации  новейшей  истории  в  случае  ликвидации
негосударственных объединений,  учреждений,  организаций и предприятий
или  смерти  владельца  при  отсутствии  правопреемников  и   законных
наследников.

       Статья 10. Защита права собственности на архивы

     Право собственника   архива  независимо  от  формы  собственности
охраняется законодательством Российской Федерации.  Ни  один  архивный
документ  не  может быть без согласия собственника или уполномоченного
им органа или  лица  изъят  иначе,  как  на  основании  вступившего  в
законную силу судебного решения.

     Архивы, архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся   в
незаконном владении,  передаются законным собственникам в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями
с участием Российской Федерации.

                Раздел IV. Государственное управление архивным делом
                           в Тверской области

      Статья 11. Государственное управление архивным делом
                 в Тверской области

     Государственное управление  архивным  делом  в  Тверской  области
осуществляется администрацией Тверской  области  через  образуемый  ею
архивный  отдел  и  муниципальные  архивные  отделы  органов  местного
самоуправления.

      Статья 12. Система архивных органов
                 и учреждений Тверской области

     Ведение Архивного дела в Тверской области возлагается на архивный
отдел администрации Тверской  области,  входящий  в  систему  архивных
учреждений Росархива.
     В систему архивного отдела администрации Тверской области входят:
     а) Государственный архив Тверской области;
     б) Тверской центр документации новейшей истории;
     в) муниципальные архивы - архивные отделы администраций городов и
районов области.

     Сеть государственных  архивов   Тверской   области   утверждается
Губернатором Тверской области.
     Положения о Государственном архиве Тверской  области  и  Тверском
центре  документации  новейшей  истории  утверждаются архивным отделом
администрации Тверской области.

      Статья 13. Муниципальные архивные органы

     Муниципальные архивные     органы      являются      структурными
подразделениями  местного  самоуправления.  Организация  и  содержание
муниципальных   архивов   -   предмет   ведения    органов    местного
самоуправления.
     Муниципальные архивы  содержатся  за   счет   местного   бюджета.
     Утверждение положений   о  муниципальных  архивах  осуществляется
органами местного самоуправления.
     Муниципальные архивы   являются   собственностью   муниципального
образования и входят в состав государственной  части  Архивного  фонда
Тверской области (статья 6 настоящего Закона).
     Органы местного  самоуправления  самостоятельно  решают   вопросы
местного  значения  в  области  архивного  дела,  в  том числе вопросы
распоряжения архивными фондами и  архивными  документами,  являющимися
муниципальной собственностью.
     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
переданные на  хранение  в  Государственный  архив  Тверской  области,
осуществляется  органом  местного  самоуправления  по  согласованию  с
архивным отделом администрации Тверской области.

     Передача права  собственности  другим  лицам  на архивные фонды и
архивные  документы,  являющиеся  муниципальной   собственностью   (за
исключением  переданных  в  Государственный  архив  Тверской области),
осуществляется органом местного самоуправления.
     В части   выполнения   предусмотренных  федеральным  и  областным
законодательством полномочий (функций)  по  хранению,  комплектованию,
учету  и  использованию архивных документов,  входящих в Архивный фонд
Тверской  области,   муниципальные   архивные   органы   подконтрольны
архивному отделу администрации Тверской области.
     Лица, осуществляющие   службу   на   должностях  в  муниципальных
органах,  являются   муниципальными   служащими.   Для   руководителей
муниципальных  архивных органов устанавливается образовательный ценз -
высшее гуманитарное образование,  для других служащих архивных органов
-   среднее   специальное   образование.  Руководитель  муниципального
архивного органа именуется - заведующий  архивным  отделом  -  главный
архивист района, города.

      Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                 государственных архивных учреждений

     Финансирование и        материально-техническое       обеспечение
государственных архивных учреждений Тверской области осуществляется за
счет  средств  бюджета Тверской области,  а также за счет внебюджетных
источников финансирования.

     Органы государственной  власти  Тверской   области   и   местного
самоуправления   обеспечивают   соответствующие   архивные  учреждения
зданиями  и   помещениями,   отвечающими   установленным   требованиям
сохранности документов Архивного фонда Тверской области.

      Статья 15. Государственное попечение над
                 негосударственными архивами

     По просьбе  собственников  документов   негосударственной   части
Архивного фонда Тверской области архивный отдел администрации Тверской
области и учреждения  его  системы  оказывают  методическую  помощь  в
сохранении,    комплектовании   и   использовании   их   архивов.   По
договоренности с  собственниками  документов  негосударственной  части
Архивного фонда Тверской области архивный отдел администрации Тверской
области и учреждения его системы  могут  оказывать  другое  содействие
негосударственным архивам.
     Собственники негосударственных  архивов  и  архивных  документов,
отнесенных  в установленном порядке к составу Архивного фонда Тверской
области,  имеют право на передачу  их  по  соглашению  на  хранение  в
государственные архивы,  право на создание их страховых копий, а также
на их реставрацию и использование.

     Статья 16. Контроль за соблюдением Закона об Архивном фонде
                Тверской области и архивах

     Государственный контроль  за соблюдением Закона об Архивном фонде
Тверской области и архивах осуществляется Законодательным Собранием  и
прокуратурой  Тверской  области.
     Ведомственный контроль за соблюдением Закона  об  Архивном  фонде
Тверской области  и  архивах  осуществляется  органами  исполнительной
власти, а также архивным  отделом  администрации  Тверской  области  и
муниципальными архивными отделами органов местного самоуправления.


      Статья 17. Участие общественных и религиозных объединений
                 и организаций в развитии архивного дела

     Общественные и религиозные объединения и организации, в том числе
областные   отделения   Российского   общества   историков-архивистов,
Российского союза краеведов, Российского фонда культуры и другие могут
содействовать решению задач  развития  и  совершенствования  архивного
дела, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде Российской  Федерации  и  архивах,  настоящим  Законом,
другими нормативными актами области.


                Раздел V. Хранение, комплектование, учет
                          и использование архивных документов

      Статья 18. Обязанность собственников по обеспечению
                 сохранности документов Архивного фонда
                 Тверской области

     Собственники документов,  отнесенных  к  составу  Архивного фонда
Тверской области, обязаны обеспечивать их сохранность.
     На особо   ценные   и  уникальные  архивные  документы  создаются
страховые копии.  Отнесение  архивных  документов  к  особо  ценным  и
уникальным,   а   также   создание   и  хранение  их  страховых  копий
осуществляется  архивным  отделом  администрации   Тверской   области,
учреждениями  его  системы  в  порядке,  установленном Государственной
архивной службой России.
     Органы государственной  власти  и  прокуратуры  Тверской области,
органы местного самоуправления,  учреждения, организации и предприятия
обеспечивают   сохранность,   учет,   отбор  и  подготовку  документов
государственной части Архивного фонда Тверской области для передачи на
постоянное  хранение в соответствии с государственными стандартами,  а
также правилами и инструкциями Государственной архивной службы России,
нормативно-методическими  документами  архивного  отдела администрации
Тверской области и учреждений его системы:  разрабатывают и утверждают
по  согласованию  с  архивным  отделом  администрации Тверской области
нормативно-методические  документы,  определяющие  работу  архивных  и
делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
     При изменении  формы  собственности  государственных  учреждений,
организаций, предприятий и реорганизации государственных учреждений их
преемники  обязаны  обеспечивать  сохранность  архивных  документов  и
исполнение запросов граждан.
     Органы государственной власти  и  прокуратуры  Тверской  области,
органы местного самоуправления,  учреждения, организации и предприятия
не  могут  уничтожить  документы,  срок  хранения  которых  истек,  до
утверждения   архивным  отделом  администрации  Тверской  области  или
учреждениями  его  системы  описей  на  дела  постоянного  хранения  и
согласования описей на дела по личному составу.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Тверской области не могут уничтожить эти документы без согласования  с
архивным отделом  администрации  Тверской  области  и учреждениями его
системы.

      Статья 19. Постоянное хранение документов
                 Архивного фонда Тверской области

     Постоянное хранение  документов  государственной  части Архивного
фонда Тверской области осуществляют:
     а) Государственный   архив   Тверской   области,  Тверской  центр
документации новейшей истории   архивных фондов и архивных  документов
органов   государственной   власти,   прокуратуры   Тверской  области,
учреждений,  организаций и предприятий,  отнесенных к  государственной
собственности Тверской области, учреждений, организаций и предприятий,
находящихся на ее территории и отнесенных к федеральной собственности,
ранее принятых на хранение архивных фондов и архивных документов;
     б) муниципальные архивы (архивные отделы администраций районов  и
городов)     архивных  фондов  и  архивных документов органов местного
самоуправления,  учреждений,  организаций и предприятий,  отнесенных к
муниципальной  собственности,  а  также  предприятий,  находящихся  на
территории   района   (города)   и   отнесенных   к    государственной
собственности,  ранее  принятых на хранение архивных фондов и архивных
документов;
     в) государственные   музеи  и  библиотеки     архивных  фондов  и
архивных  документов  юридических  и  физических  лиц,  поступающих  в
государственную  собственность Тверской области на законном основании,
ранее принятых на хранение архивных фондов и архивные документов.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Тверской области обеспечивают их постоянное хранение в создаваемых для
этих   целей   архивах  или  структурных  подразделениях  объединений,
учреждений, организаций и предприятий.


      Статья 20. Временное хранение документов
                 Архивного фонда Тверской области

     Временное хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда  Тверской  области  осуществляют органы государственной власти и
прокуратуры  Тверской   области,   органы   местного   самоуправления,
учреждения,  организации и предприятия в создаваемых ими ведомственных
архивах:
     а) архивных  документов государственных объединений,  учреждений,
организаций и  предприятий  федерального  подчинения,  находящихся  на
территории Тверской области, в течение 15 лет;
     б) архивных   документов   органов   государственной   власти   и
прокуратуры   Тверской   области,   прокуратур   городов   и  районов,
государственных  учреждений,  организаций  и  предприятий   областного
подчинения в течение 10 лет;
     в) архивных   документов   органов    местного    самоуправления,
учреждений,   организаций   и   предприятий   городского  и  районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;
     г) записей актов гражданского состояния,  документов  по  личному
составу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных
книг в течение 75 лет;
     д) архивных   документов,   образовавшихся   при    осуществлении
деятельности  совместных  (с  участием  Тверской области) предприятий,
организаций и объединений смешанных  форм  собственности,  в  уставном
капитале    которых   имеется   преобладающая   доля   государственной
собственности Тверской области, в течение 10 лет;
     е) научной, технологической и патентной документации в течение 10
лет;
     ж) конструкторской документации в течение 15 лет;
     з) проектной документации по капитальному строительству в течение
25 лет;
     и) телеметрической документации в течение 5 лет;
     к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3 лет
со времени изготовления;
     л) фотодокументов в течение 3 лет;
     м) документов на машинных носителях в течение 5 лет.
     В необходимых   случаях   сроки   временного  хранения  указанных
документов могут быть изменены архивным отделом администрации Тверской
области.
     При ликвидации или реорганизации органов  государственной  власти
Тверской области и местного самоуправления,  учреждений, организаций и
предприятий,  а также  в  случае  изменения  формы  собственности  этих
учреждений, организаций и предприятий образовавшиеся в их деятельности
архивные    документы    в    упорядоченном    состоянии    передаются
правопреемникам    при    сохранении    федеральной,   государственной
собственности  Тверской  области  и  муниципальной  собственности   на
указанные   документы.   При   отсутствии   правопреемника   документы
передаются в соответствующие архивные учреждения Тверской  области.  В
целях  сохранности  документов  и  для  решения  вопроса  о  месте  их
дальнейшего хранения в состав комиссий,  образуемых для передачи дел и
имущества,  включаются  представители  архивного  отдела администрации
Тверской области и учреждений его системы.
     Архивные учреждения,  государственные  музеи  и  библиотеки могут
осуществлять временное,  в том числе депозитарное, хранение документов
негосударственной  части  Архивного фонда Тверской области.  Порядок и
условия передачи документов негосударственной  части  Архивного  фонда
Тверской  области  на  временное,  в том числе депозитарное,  хранение
определяются в соглашениях (договорах) между собственниками документов
и архивными учреждениями, государственными музеями и библиотеками.
     Для архивных документов, образовавшихся в результате деятельности
учреждений,  организаций,  предприятий  и  подразделений  Министерства
обороны Российской Федерации,  Министерства внутренних дел  Российской
Федерации,  Министерства  Российской  Федерации  по  атомной  энергии,
Федеральной службы безопасности Российской Федерации, государственного
геологического  предприятия  "Российский  геологический фонд" Комитета
Российской Федерации по геологии  и  использованию  недр,  Российского
Государственного  фонда  данных о состоянии окружающей природной среды
Федеральной  службы  России   по   гидрометеорологии   и   мониторингу
окружающей   среды,   Центрального   картографо-геодезического   фонда
Федеральной  службы  геодезии  и  картографии   России,   Центрального
государственного  фонда  стандартов  и  технических  условий  Комитета
Российской Федерации по  стандартизации,  метрологии  и  сертификации,
расположенных  на  территории  Тверской области,  а также для архивных
фондов и архивных документов,  принятых  в  их  ведомственные  архивы,
сроки  и  условия  временного и депозитарного хранения и использования
устанавливаются в  соглашениях,  заключаемых  указанными  федеральными
органами  исполнительной  власти  с  Государственной  архивной службой
России.

      Статья 21. Комплектование архивов

     Архивные учреждения   системы   архивного   отдела  администрации
Тверской   области   комплектуются   документами,   образующимися    в
деятельности  органов  государственной  власти  и прокуратуры Тверской
области,  местного  самоуправления,  государственных  и  муниципальных
учреждений,   организаций   и   предприятий   Тверской   области   или
приобретенными указанными архивными учреждениями, а также документами,
переданными   им   негосударственными   учреждениями,   организациями,
предприятиями и гражданами.
     По истечении  предельных  сроков  временного  хранения  документы
государственной части Архивного фонда Тверской области в упорядоченном
состоянии,  с соотвествующим научно-справочным аппаратом и  страховыми
копиями   на  особо  ценные  и  уникальные  документы,  передаются  на
постоянное  хранение  в  архивные  учреждения  Тверской  области.  Все
работы,  связанные  с подготовкой и передачей документов на постоянное
хранение,  в том  числе  изготовление  страховых  копий,  обработка  и
транспортировка   документов   выполняются  за  счет  средств  органов
государственной  власти  и  прокуратуры  Тверской   области,   органов
местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий.
     Комплектование государственных  музеев  и  библиотек,   а   также
архивов общественных,  религиозных объединений и организаций,  частных
архивов подлинными документами государственной части  Архивного  фонда
Тверской области запрещается.
     В случае продажи  документов  негосударственной  части  Архивного
фонда Тверской  области  Тверская область имеет преимущественное право
на их приобретение.  Собственники документов,  организаторы аукционов,
торгово-посреднические  организации  обязаны не позднее чем за 10 дней
до предстоящей продажи сообщить о ней архивному  отделу  администрации
Тверской области и учреждениям его системы с указанием точного времени
и места продажи.

      Статья 22. Государственный учет документов
                 Архивного фонда Тверской области

     Документы Архивного  фонда  Тверской  области независимо от места
хранения,  вида носителя,  техники и  способа  закрепления  информации
подлежат    государственному    учету    в    порядке,   установленном
Государственной архивной службой России.
     Документы государственной  части Архивного фонда Тверской области
учитываются  в  архивном  отделе  администрации  Тверской  области   и
учреждениях   его   системы,  государственных  музеях  и  библиотеках,
ведомственных  архивах  по  фондам,  коллекциям,   единицам   хранения
(делам).
     Органы государственной власти  и  прокуратуры  Тверской  области,
органы местного самоуправления,  учреждения, организации и предприятия
несут   в   установленном   порядке   ответственность   за    полноту,
достоверность  и  соблюдение  сроков  предоставления сведений по учету
документов государственной части Архивного фонда  Тверской  области  в
архивный   отдел  администрации  Тверской  области  и  учреждения  его
системы.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Тверской области представляют сведения о своих фондах и  документах  с
целью   их   государственного   учета  по  запросам  архивного  отдела
администрации Тверской области и учреждений его системы.
     При смене    собственника    или    места   хранения   документов
негосударственной части Архивного фонда Тверской области  собственники
информируют архивный отдел администрации Тверской области и учреждения
его системы о  новом  владельце  и  месте  дальнейшего  хранения  этих
документов.

      Статья 23. Использование архивных документов

     Документы государственной  части Архивного фонда Тверской области
и справочники к ним предоставляются для использования всем юридическим
и физическим лицам.
     Использование архивных документов в архивных учреждениях Тверской
области   осуществляется   в  порядке,  установленном  Государственной
архивной службой России.
     Порядок использования  документов государственной части Архивного
фонда Тверской области,  находящихся на временном хранении  в  органах
государственной власти, прокуратуры Тверской области, органах местного
самоуправления,   учреждениях,   организациях   и   на    предприятиях
определяется  ими  по  согласованию  с  архивным отделом администрации
Тверской области.
     Использование архивных  документов,  находящихся  в собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций  или  в  частной  собственности,  осуществляется  только с
согласия собственника.
     Архивные учреждения  Тверской  области  имеют  право  при  выдаче
пользователям для использования в коммерческих  целях  копий  архивных
документов и справочников к указанным документам устанавливать условия
их использования (заключать лицензионные договоры)  в  соответствии  с
установленным порядком.
     Использование документов государственной  части  Архивного  фонда
Тверской  области,  содержащих  государственную  или  иную  охраняемую
законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,
если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
     Рассекречивание документов государственной части Архивного  фонда
Тверской  области,  утративших секретный характер в связи с истечением
срока секретного хранения  или  на  основании  законодательства  актов
Российской   Федерации,  проводится  архивными  учреждениями  Тверской
области,  государственными  музеями  и  библиотеками,   ведомственными
архивами  в  соответствии  с  действующим законодательством Российской
Федерации.
     Допускаются ограничения  на  доступ  к подлинникам особо ценных и
уникальных документов государственной части Архивного  фонда  Тверской
области, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое
состояние.  В  этих  случаях  архивные  учреждения  Тверской  области,
государственные  музеи  и  библиотеки,  ведомственные  архивы  обязаны
создавать фонд пользования указанными документами.
     Ограничения в   использовании   архивных  документов,  содержащих
сведения о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и  интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания  документов,  если  иное  не предусмотрено законом Российской
Федерации.  Ранее этого срока доступ к  таким  документам  может  быть
разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.
     Граждане, учреждения,  организации   и   предприятия,   а   также
общественные  и  религиозные  объединения  и  организации  имеют право
получать заверенные копии из архивных документов и выписки из архивных
документов,  хранящихся  в  архивных  учреждениях Тверской области или
архивах  учреждений,  организаций,  предприятий,  или   самостоятельно
изготавливать копии этих документов и делать выписки из них,  если это
не угрожает физической сохранности документов.
     Пользователи документов  Архивного  фонда  Тверской области несут
ответственность за их  использование  и  сохранность  в  установленном
порядке.  Пользователи  архивных  документов  могут обжаловать решения
архивного отдела Тверской области и учреждений его системы по вопросам
использования   указанных   документов   в   вышестоящий   в   порядке
подчиненности орган управления архивным делом, а в случае несогласия с
его решением - в судебном порядке в соответствии с законодательством.

               Раздел VI. Ответственность за нарушение Закона
                          об Архивном фонде Тверской области и архивах

      Статья 24. Ответственность за нарушение Закона
                 об Архивном фонде Тверской области и архивах

     За нарушение  закона Тверской области "Об архивном фонде Тверской
области  и  архивах"  должностные  лица  и  граждане  привлекаются   к
административной  ответственности  в  виде  наложения денежных штрафов
административными комиссиями муниципальных образований:
     за утрату  дел  постоянного  и  временного хранения,  в том числе
материалов по личному составу (гибель документов вследствие  нарушения
установленных правил их хранения, незаконное уничтожение документов) -
должностные лица от одного до  тридцати  минимальных  размеров  оплаты
труда, граждане от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда;
     за изъятие у  архивов  занимаемых  ими  площадей  с  переводом  в
помещения, не обеспечивающие сохранность документов - должностные лица
от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
     за несоблюдение  сроков  упорядочения  документов  постоянного  и
долговременного хранения (проведение экспертизы  ценности  документов,
их   научно-техническая   обработка,  составление  учетных  описей)  -
должностные лица от  одного  до  десяти  минимальных  размеров  оплаты
труда;
     за отказ в выдаче гражданам,учреждениям и  организациям  архивных
справок     при     наличии     документов,     содержащих    сведения
социально-правового характера,  необходимых  для  обеспечения  прав  и
законных  интересов  граждан  -  должностные  лица от одного до десяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Протоколы и другие документы об административных правонарушениях,
предусмотренных  настоящим   законом,   составляются   уполномоченными
руководителем областной архивной службы сотрудниками государственных и
муниципальных архивов и направляются в  административные  комиссии  по
месту    нахождения    предприятия,    учреждения,   организации   или
гражданина-ответчика.
     Решения административных   комиссий   могут   быть  обжалованы  в
судебном порядке.



                Раздел VII. Международное сотрудничество в области
                            архивного дела

      Статья 25. Международное сотрудничество
                 в области архивного дела

     Архивный отдел администрации  Тверской  области,  учреждения  его
системы,  государственные музеи и библиотеки, юридические и физические
лица  -  собственники  архивных   документов   принимают   участие   в
международном   сотрудничестве   в   области   архивного  дела,  могут
участвовать в международных совещаниях  и  конференциях  по  проблемам
архивов.

      Статья 26. Вывоз архивных документов Архивного фонда
                 Тверской области за пределы Российской Федерации

     Вывоз архивных документов государственной части  Архивного  фонда
Тверской  области,  а  также  уникальных  и  особо  ценных  документов
негосударственной части Архивного фонда Тверской  области  за  пределы
Российской  Федерации  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации запрещается,  за исключением случаев, предусмотренных частью
второй настоящей статьи.
     Архивный отдел администрации Тверской  области  вправе  разрешать
временный вывоз документов государственной части, а также уникальных и
особо ценных  документов  негосударственной  части   Архивного   фонда
Тверской области  за  пределы  Российской  Федерации  в соответствии с
законодательством Российской Федерации о  вывозе  и  ввозе  культурных
ценностей.

                Раздел VIII. Заключительные положения

     Статья 27. 2  0Заключительные положения
     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области           В.Н. Курбатов