Закон Тверской области от 23.03.2000 № 93-ОЗ-2

    здравоохранения"                                         

    - финансирование  авиационно-спортивного     клуба     115

    РОСТО                                                    

    - финансирование стрелково-спортивного клуба РОСТО     115

    - финансирование облвоенкомата                        2561

    - финансирование ОСОСТО                                686

    - финансирование     в/ч    6533      (специальный     500

    моторизованный     полк   внутренних   войск   МВД        

    Российской Федерации)                                    

    - расходы  на  изготовление бланков бухгалтерского    1100

    учета и отчетности и бюджетной документации              

    - расходы на проведение курсовых мероприятий           500

    - отчисления управлению федерального  казначейства    1466

    по Тверской области за  распределение  налогов  по       

    уровням бюджетов                                         

    - расходы    на   предоставление    инвестиционных    5000

    кредитов                                                 

    Расходы на капитальные вложения                      50000

    Расходы  на  реализацию   федеральной    программы   10000

    развития   Тверской   области   за   счет  средств       

    федерального бюджета                                     

3100Целевые бюджетные фонды                                  

3117Территориальный        фонд        воспроизводства   10653

    минерально-сырьевой базы                                 

    ИТОГО РАСХОДОВ                                    1849159

    Трансферт   из    фонда    финансовой    поддержки  191964

    муниципальных образований                                

    Трансферт из  федерального  бюджета,  передаваемый  319398

    бюджетам муниципальных образований                       

    ВСЕГО РАСХОДОВ                                    2360521

44

(в ред. Закона Тверской области от 30.05.2000 N 104-ОЗ-2, от 29.06.2000 N 111-ОЗ-2)

Статья 16. Утвердить распределение расходов областного бюджета по следующим видам классификации:

а) по ведомственной (по распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета согласно приложению N 1);

б) по функциональной (согласно приложению N 2).

Статья 17. Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 14 настоящего Закона, распределение ассигнований из областного бюджета на 2000 год по:

- перечню федеральных и областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2000 год, согласно приложению N 3;

- перечню объектов администрации и социальной сферы села, финансируемых за счет областного бюджета на 2000 год согласно приложению N 4 и по распорядителям и прямым получателям средств областного бюджета в соответствии с Перечнем согласно приложению N 5, изложив указанные приложения в уточненной редакции;

(в ред. Закона Тверской области от 30.05.2000 N 104-ОЗ-2)

- погашению задолженности муниципальных образований по выплате пособий гражданам, имеющим детей, согласно приложению N 6.

Статья 18. Установить, что в соответствии с Законом Тверской области от 26.11.98 N 38-ОЗ-2 "О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий органов государственной власти Тверской области по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области" в бюджетах муниципальных образований предусмотрены расходы на выполнение государственных функций по регистрации актов гражданского состояния в сумме 1819 тыс. рублей (приложение N 7).

Статья 19. Установить, что финансирование из областного бюджета на покрытие убытков редакций областных газет осуществляется согласно приложению N 1, на экономическую поддержку районных (городских) газет - согласно приложению N 8.

Статья 20. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих расходов областного бюджета для организаций бюджетной сферы, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:

- заработная плата с учетом начислений, в том числе отпускные работникам образования;

- стипендии учащимся средних учебных заведений, финансируемых из областного бюджета;

- приобретение продуктов питания для бюджетных учреждений;

- медикаменты, в том числе на бесплатное и льготное предоставление лекарств определенным категориям граждан;

- бесплатное обеспечение молочными смесями и другими продуктами питания детей в возрасте до двух лет;

- расходы на создание эпидемиологического фонда;

- компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции;

- государственные пособия гражданам, имеющим детей;

- противоэпизоотические мероприятия в животноводстве.

Считать особо значимыми расходы на закупку топлива для подготовки учреждений, организаций и жилого фонда к работе в отопительный период.

Рекомендовать муниципальным образованиям ввести в перечень защищенных статей:

- расчеты с территориальным фондом обязательного медицинского страхования по платежам за неработающее население.

Статья 21. Произвести финансирование сельскохозяйственного производства до мая 2000 года в объеме не менее 50 процентов годовых бюджетных назначений, предусмотренных по разделу "Сельское хозяйство и рыболовство".

Статья 22. Расходы на предоставление льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части обеспечения льготными и бесплатными медикаментами и зубопротезированием производятся из областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на основании Порядка возмещения указанных расходов, разработанного Администрацией области.

Статья 23. Установить, что заключение договоров и соглашений организациями и учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, производится в пределах утвержденных ассигнований.

Рекомендовать муниципальным образованиям принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет их бюджетов.

Статья 24. Установить, что общий фонд финансовой поддержки муниципальных образований образуется как разница между суммами расходов консолидированного бюджета, областного бюджета, закрепленными доходами бюджетов муниципальных образований, передаваемых им сумм по регулирующим федеральным налогам, сумм трансферта из федерального бюджета и дефицита бюджетов муниципальных образований. Учесть, что для обеспечения финансирования расходов каждого муниципального образования полностью учитываются закрепленные доходы. В случае недостаточности закрепленных доходов устанавливаются нормативы отчислений от федеральных налогов и налогов субъекта Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. При недостаточности собственных доходов и отчислений от федеральных налогов и налогов субъекта Российской Федерации по установленным нормативам выделяются средства из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

Статья 25. Утвердить размер и долю трансферта в фонде финансовой поддержки муниципальных образований на 2000 год:

,,

             Наименование               Сумма        Доля    

             муниципальных            на 2000  муниципального

             образований              год (тыс. образования в

                                        руб.)   общем объеме

                                                  ФФП МО на  

                                                2000 год (%)

<<$

1. Андреапольский район                  8546       4,77    

2. Бельский район                        8294       4,63    

3. Весьегонский район                    6946       3,87    

4. Вышневолоцкий район                   5214       2,91    

5. Жарковский район                      6961       3,88    

6. Западнодвинский район                 6635       3,70    

7. Зубцовский район                     11940       6,66    

8. Калининский район                     9313       4,85    

9. Калязинский район                     3095       1,73    

10. Кесовогорский район                   4400       2,45    

11. Кимрский район                        8320       4,64    

12. Краснохолмский район                  3296       1,84    

13. Кувшиновский район                    1422       0,79    

14. Лесной район                          3324       1,85    

15. Лихославльский район                  2481       1,38    

16. Максатихинский район                  1014       0,57    

17. Молоковский район                     4361       2,43    

18. Нелидовский район                     2261       1,26    

19. Оленинский район                     10519       5,87    

20. Осташковский район                    2424       1,35    

21. Пеновский район                       6457       3,60    

22. Рамешковский район                   10227       5,70    

23. Сандовский район                      7817       4,36    

24. Селижаровский район                   5227       2,92    

25. Сонковский район                      5100       2,84    

26. Спировский район                      6788       3,79    

27. Старицкий район                      12541       6,99    

28. Торжокский район                     10022       5,59    

29. Фировский район                       7706       4,30    

30. Торопецкий район                      9313       4,85     

<<$

ИТОГО по муниципальным образованиям    179309     100,00    

44

(в ред. Закона Тверской области от 29.06.2000 N 111-ОЗ-2)

Статья 26. Установить, что трансферт из ФФП муниципальных образований перечисляется по мере исполнения областного бюджета, приравнивается к защищенным статьям и направляется муниципальными образованиями, прежде всего, на финансирование защищенных статей расходов, в первую очередь, - на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы. При неполном перечислении средств в Фонд обязательного медицинского страхования за неработающее население муниципальными образованиями администрация области вправе уменьшить трансферт из ФФП муниципальных образований соответствующему муниципальному образованию с последующим перечислением суммы задолженности Тверскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования.

Статья 27. Учесть в бюджете области плановый объем трансферта из федерального бюджета на 2000 год в размере 758947 тыс. руб. Утвердить трансферт из федерального бюджета для областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на 2000 год, в том числе для перечисления в фонд обязательного медицинского страхования, в следующих размерах:

,,,

       Наименование         Сумма   В том числе     Доля    

       муниципальных      трансфертаотчисления муниципального

       образований       на 2000    в ФОМС   образования в

                          год (тыс.            общем объеме

                            руб.)              на 2000 год 

                                                    (%)     

<<<$

1. г. Вышний Волочек          8823      4000       1,16    

2. г. Кимры                   9027      3765       1,19    

3. г. Ржев                    9632      4205       1,27    

4. г. Тверь                 140184     25315      18,47    

5. г. Торжок                  6656      3083       0,88    

6. Андреапольский район       2688      1166       0,35    

7. Бежецкий район             7796      3109       1,03    

8. Бельский район             1877       702       0,25    

9. Бологовский район          7277      3125       0,96    

10. Весьегонский район         2882      1323       0,38    

11. Вышневолоцкий район        4168      2191       0,55    

12. Жарковский район           1567       595       0,21    

13. Западнодвинский район      3337      1510       0,44    

14. Зубцовский район           3678      1408       0,48    

15. Калининский район          6879      3380       0,91    

16. Калязинский район          3295      1711       0,43    

17. Кашинский район            8043      2190       1,06    

18. Кесовогорский район        1525       690       0,20    

19. Кимрский район             3090      1239       0,41    

20. Конаковский район         13692      6022       1,80    

21. Краснохолмский район       2477      1225       0,33    

22. Кувшиновский район         3121      1345       0,41    

23. Лесной район               1332       504       0,18    

24. Лихославльский район       4145      2112       0,55    

25. Максатихинский район       3527      1547       0,46    

26. Молоковский район          1300       588       0,17    

27. Нелидовский район          5184      2533       0,68    

28. Оленинский район           3190      1203       0,42    

29. Осташковский район         4305      1908       0,57    

30. Пеновский район            1862       648       0,25    

31. Рамешковский район         2467      1158       0,33    

32. Ржевский район             2528      1112       0,33    

33. Сандовский район           1692       806       0,22    

34. Селижаровский район        2332      1190       0,31    

35. Сонковский район           1982       837       0,26    

36. Спировский район           2251       993       0,30    

37. Старицкий район            6801      1872       0,90     

38. Торжокский район           3558      1790       0,47    

39. Торопецкий район           6942      1962       0,91    

40. Удомельский район          9980      2653       1,31    

41. Фировский район            2306       929       0,30    

<<<$

ИТОГО  по   муниципальным   319398     99644      42,08    

образованиям                                               

<<<$

Областной бюджет            439549                57,92    

<<<$

Всего                       758947     99644     100,00    

444

Статья 28. Установить, что предусмотренные в областном бюджете мероприятия по реализации Федерального закона "О ветеранах" и Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в том числе в части задолженности по состоянию на 1.01.2000, финансируются за счет средств областного бюджета по статье 27 настоящего Закона.

Статья 29. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджетов муниципальных образований, возникшие в результате принятых решений в ходе их исполнения, компенсируются органами власти, принявшими решения.

Статья 30. Установить предельный объем заемных средств для финансирования дефицита областного бюджета на 2000 год в сумме 73056 тыс. рублей.

Статья 31. Установить верхний предел государственного долга Тверской области на 1 января 2001 года в размере 1509964 тыс. руб.

Статья 32. Установить право выдачи государственных гарантий Тверской области на 2000 год в размере до 50000 тыс. рублей.

Абзац 2 исключен. - Закон Тверской области от 30.05.2000 N 104-ОЗ-2).

Статья 33. Установить право выдачи инвестиционных налоговых кредитов в пределах 5000 тыс. руб.

Статья 34. Установить, что предоставление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, производится в пределах 25000 тыс. руб.

Статья 35. Предоставить право Администрации Тверской области приобретать энергетические векселя в целях погашения задолженности предприятий и организаций, финансируемых из областного бюджета, за тепловую и электрическую энергию.

Статья 36. Установить, что возмещение субсидий (компенсаций) на оплату жилья и коммунальных услуг населению из областного бюджета в 2000 году производится исходя из установленных на федеральном уровне размеров максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, согласно Указу Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и других нормативных актов Правительства Российской Федерации и Администрации Тверской области.

Статья 37. Бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам в соответствии с положением, утвержденным постановлением Законодательного Собрания. Лимит предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах года устанавливается в размере 70 процентов от предусмотренной суммы, на срок, выходящий за пределы бюджетного года, - 30 процентов.

Средства областного бюджета на возвратной основе могут предоставляться только под залог собственности заемщика, ценных бумаг, долей, паев и акций, принадлежащих заемщику, или под гарантии (поручительства) российских коммерческих банков, а также муниципальных образований при наличии подтверждения представительного органа местного самоуправления о том, что в местном бюджете предусмотрено выделение средств на обеспечение контргарантий.

Администрация области осуществляет выделение средств из областного бюджета на финансирование капитальных вложений юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными предприятиями, только при условии передачи в областную собственность эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества предприятий. Бюджетные инвестиции данным лицам предоставляются при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, заключения экспертизы и договора между органом исполнительной власти области и юридическим лицом об участии Администрации области в собственности субъекта инвестиций, которые должны быть оформлены в течение 2 месяцев после вступления в силу закона о бюджете. Порядок выделения средств из областного бюджета на финансирование капитальных вложений и порядок передачи части уставных (складочных) капиталов и имущества устанавливаются Администрацией области.

Статья 38. Администрация области не вправе принимать в 2000 году решения, приводящие к увеличению численности работников административно-управленческого персонала и бюджетной сферы.

Рекомендовать органам местного самоуправления принять соответствующие решения.

Статья 39. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в областном бюджете на 2000 год, не подлежат исполнению в 2000 году.

В случае, если реализация законодательного акта области частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете на 2000 год, такой законодательный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных Законом "Об областном бюджете Тверской области на 2000 год".

В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств областного бюджета, противоречат Закону Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2000 год", применяется Закон "Об областном бюджете Тверской области на 2000 год".

Рекомендовать органам местного самоуправления применять аналогичные принципы при исполнении местных бюджетов.

Статья 40. Департаментам, отделам, управлениям, комитетам Администрации области совместно с муниципальными образованиями проработать меры по изысканию возможностей увеличения доходной части бюджетов на 15% за счет работы с налогоплательщиками по увеличению налогооблагаемой базы, ликвидации недоимок налоговых платежей и сокращению расходов на 10%.

Администрации области утвердить в течение двадцати дней после принятия настоящего Закона поквартальное распределение доходов, расходов и источников финансирования дефицита областного бюджета и установленные задания по мобилизации дополнительных доходов на 2000 год.

Статья 41. Установить, что обращение взыскания на бюджетные средства областного бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взыскание средств со счетов областного бюджета по исполнительным листам судебных органов производится исключительно в пределах целевых назначений, предусмотренных настоящим областным Законом по ведомственной и функциональной классификациям расходов бюджетов Российской Федерации. Обращение взысканий на средства резервного и гарантийного фондов не допускается.

Статья 42. Администрация области и контрольно-счетная палата Законодательного Собрания Тверской области вправе осуществлять финансовый контроль бюджетов муниципальных образований в пределах своих полномочий.

Статья 43. Установить, что с 01.01.2000:

- за нецелевое использование средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, взимается штраф в размере двойной ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению в 2000 году;

- за несвоевременный возврат средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов и сборов в областной бюджет;

- за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами областного бюджета, предоставленными на возвратной основе, начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение 2000 года ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами областного бюджета;

- возврат предоставленных на возвратной основе юридическим лицам средств областного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в областной бюджет.

Виновные в нарушении бюджетного законодательства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 44. Установить, что распределение налогов по уровням бюджетов в 2000 году производят органы федерального казначейства по Тверской области в порядке, установленном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" и соглашениями с муниципальными образованиями и Администрацией области.

Статья 45. Установить, что направления использования средств, полученных в ходе исполнения бюджета сверх сумм, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, принимаются Законодательным Собранием.

Статья 46. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией и структурой, принятой настоящим Законом, и представлен на утверждение Законодательного Собрания Тверской области не позднее 1 мая 2001 года.

Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания по согласованию с Законодательным Собранием области осуществляет разработку, утверждение и введение форм обязательной для участников бюджетного процесса финансовой отчетности, необходимой контрольно-счетной палате для контроля за исполнением областного бюджета на 2000 год.

Статья 47. В случае изменений налогового законодательства и нормативов отчислений от регулирующих налогов в консолидированный бюджет области, иных обстоятельств, влияющих на изменение доходной части бюджета, нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, а также размеров трансферта из федерального бюджета Администрация области в месячный срок вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области.

Статья 48. Настоящий Закон вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1.01.2000.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области                                                                 В.А.МИРОНОВ

г. Тверь

23 марта 2000 года

N 93-ОЗ-2

Приложение N 1

к Закону Тверской области

от 23 марта 2000 г. N 93-ОЗ-2

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

расходов областного бюджета по целевым статьям и

видам расходов по распорядителям и прямым получателям

средств областного бюджета Тверской области на 2000 год

                                                       (тыс. руб.)

,,,,,,

        Наименование              Код           СУММА    в том числе  

  распорядителя, получателя  КФСР главы КЦСР КВР всего  ,$

      бюджетных средств,                                 Текущие Кап. 

     подраздела, целевой                                 расходы расходы

    статьи, вида расходов                                              

<<<<<<<$

1.  Законодательное  Собрание                       10640   10240    400

    Тверской области                                                   

    Функционирование         0102                  10640   10240    400

    законодательного   органа                                          

    государственной власти                                             

    Содержание   Председателя 0102       021          153     153       

    Законодательного Собрания                                          

    Денежное       содержание 0102       021  009     153     153      

    Председателя                                                       

    Законодательного Собрания                                          

    Содержание      депутатов 0102       023          829     829      

    Законодательного Собрания                                          

    Денежное       содержание 0102       023  032     829     829      

    депутатов                                                          

    Законодательного Собрания                                          

    Обеспечение  деятельности 0102       025         9658    9258    400

    Законодательного Собрания                                          

    Денежное       содержание 0102       025  027    3105    3105      

    аппарата                                                           

    Расходы на     содержание 0102       025  029    6553    6153    400

    аппарата                                                           

2.  Контрольно-счетная палата                        1756    1756      0

    Законодательного Собрания                                          

    Тверской области                                                   

    Прочие     расходы     на 0105                  1756    1756      

    общегосударственное                                                

    управление                                                         

    Обеспечение  деятельности 0105       048         1756    1756      

    контрольно-счетной палаты                                          

    Денежное       содержание 0105       048  027    1288    1288      

    аппарата                                                            

    Расходы   на   содержание 0105       048  029     468     468      

    аппарата                                                           

3.  Администрация    Тверской                       26186   26186      0

    области                                                            

    Функционирование         0103                  21327   21327      0

    исполнительных    органов                                          

    государственной власти                                             

    Содержание    Губернатора 0103       034         1527    1527      

    Тверской  области  и  его                                          

    заместителей                                                       

    Денежное       содержание 0103       034  033    1527    1527      

    Губернатора      Тверской                                          

    области       и       его                                          

    заместителей                                                       

    Обеспечение  деятельности 0103       036        19800   19800      

    органов    исполнительной                                         

    власти          субъектов                                          

    Российской Федерации                                               

    Денежное       содержание 0103       036  027    9960    9960      

    аппарата                                                           

    Расходы на     содержание 0103       036  029    9840    9840      

    аппарата                                                           

    Прочие расходы         на 0105                   1159    1159      0

    общегосударственное                                                

    управление                                                         

    Расходы                на 0105       039         1159    1159      

    общегосударственное                                                

   управление                                                         

    Денежное содержание      0105       039  027     139     139      

    Прочие расходы,        не 0105       039  397    1020    1020      

    отнесенные к другим видам                                          

    расходов                                                           

    Связь                     1007                   2200    2200      

    Государственная поддержка 1007       376         2200    2200      

    отрасли связи                                                      

    Целевые дотации         и 1007       376  290    2200    2200      

    субсидии                                                           

    Информационное           1008                   500      500      0

    обеспечение                                                        

    законодательной         и                                          

    исполнительной власти                                              

    Государственная поддержка 1008       371          500     500      

    информационного                                                    

    обеспечения                                                        

    Информационное           1008       371  230     500     500      

    обеспечение                                                        

    Расходы на приобретение и 3004                   1000    1000      0

    внедрение     в    работу                                          

    органов   государственной                                          

    власти  Тверской  области                                          

    системы      мониторинга,                                          

    анализа и прогнозирования                                          

    социально-экономического                                           

    развития Тверской области                                          

    Прочие расходы,        не 3004       515         1000    1000      

    отнесенные    к    другим                                          

    целевым статьям                                                    

    Прочие расходы,        не 3004       515  397    1000    1000      

    отнесенные к другим видам                                          

    расходов                                                           

4.  Отдел по     работе     с                         313     313      0

    наказами жителей                                                   

    Функционирование         0103                    313     313      0

    исполнительных    органов                                          

    государственной власти                                             

    Обеспечение  деятельности 0103       036          313     313      

    исполнительной власти                                              

    Денежное       содержание 0103       036  027     293     293      

    аппарата                                                           

    Расходы на     содержание 0103       036  029      20      20      

    аппарата                                                           

5.  Служба      экологической                         151     151      0

    безопасности                                                       

    Функционирование         0103                    151     151      0

    исполнительных    органов                                           

    государственной власти                                             

    Обеспечение  деятельности 0103       036          151     151      

    исполнительной власти                                              

    Денежное       содержание 0103       036  027     124     124      

    аппарата                                                           

    Расходы на     содержание 0103       036  029      27      27      

    аппарата