Постановление Правительства Тверской области от 27.05.2016 № 193-пп

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 27.05.2016 № 193-пп

«Приложение 3

к государственной программе

Тверской области Государственное

управление и гражданское общество

Тверской области» на 2014 – 2019

годы»

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку редакций районных и городских газет

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку редакций районных и городских газет (далее – субсидии).

2. Под муниципальными образованиями Тверской области в целях настоящего Порядка понимаются муниципальные районы Тверской области, городские округа Тверской области (далее – муниципальные образования).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям c целью финансовой поддержки редакций районных и городских газет.

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Правительство Тверской области  (далее – главный распорядитель).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Размер субсидии муниципальному образованию определяется в соответствии с Методикой распределения субсидий на поддержку редакций районных и городских газет согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Раздел II

Распределение субсидий

7. Распределение субсидий ежегодно утверждается постановлением Правительства Тверской области.

8. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов местного бюджета на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования в срок не позднее тридцати календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении и использовании субсидии на поддержку редакций районных и городских газет, заключаемого между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – Соглашение).

Раздел III

Предоставление субсидий

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 8 раздела II настоящего Порядка;

б) предоставление копии муниципальной программы на соответствующий год, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидии, заверенной руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Тверской области и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области, до 1 февраля отчетного года;

в) предоставление выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тверской области о размере средств местного бюджета с указанием средств, предусмотренных на поддержку редакций районных и городских газет, заверенной руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Тверской области и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области, до 1 февраля отчетного года;

г) предоставление копии устава редакции районной (городской) газеты до 1 февраля отчетного года.

10. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие газеты, распространяемой на территории муниципального образования Тверской области, учредителями (соучредителями) редакции которой являются органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тверской области и исполнительные органы государственной власти Тверской области.

11. Условием расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV

Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

12. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку:

а) за квартал – в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) за год – не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

14. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

15. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

16. В случае установления факта несоблюдения получателем требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, представления недостоверных сведений и (или) документов, полученная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение 1

к Порядку предоставления из

областного бюджета Тверской

области бюджетам муниципальных

образований Тверской области

субсидий на поддержку редакций

районных и городских газет

Методика

распределения субсидий на поддержку редакций районных и городских газет

Раздел I

Источники данных для выполнения расчетов

1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:

а) данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о численности совершеннолетнего населения (18 лет и старше) в разрезе муниципальных образований Тверской области на 1 января отчетного финансового года;

б) справки о среднем разовом тираже районных и городских газет за отчетный финансовый год, представленные главными редакторами редакций, заверенные типографией, выпускающей газеты;

в) данные ОАО «Тверская областная типография» о стоимости услуг типографии;

г) данные о размере минимального размера оплаты труда в Тверской области (далее – МРОТ);

д) данные Верхневолжской ассоциации периодической печати (далее – ВАПП) о целесообразной штатной численности редакций районных и городских газет.

2. При распределении из областного бюджета Тверской области субсидий на поддержку редакций районных и городских газет (далее –  субсидии) учитывается численность населения муниципального образования Тверской области, на территории которого распространяется газета. В зависимости от численности населения муниципальные образования Тверской области разделяются на четыре отдельные подгруппы:

а) до 10 тысяч человек;

б) от 10 до 15 тысяч человек;

в) от 15 до 30 тысяч человек;

г) свыше 30 тысяч человек.

Раздел II

 Определение размеров субсидий

3. Размер субсидии, подлежащей к перечислению в муниципальные образования Тверской области на поддержку редакций районных и городских газет, рассчитывается по формуле:

S переч = Sn Ч Кст,

где

Sn – субсидия n-й газеты, которая рассчитывается по формуле:

Sn = Бтип + Бфот + Дср,

Кст – коэффициент стабилизации бюджетной нагрузки в пределах объема финансирования на n-ый год, который рассчитывается по формуле:

Кст = Vфин / Sn,

где

Vфин – объем финансирования на n-ый год, утвержденный законом Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на n-ый год и плановый период»;

Sn – Общая сумма субсидий n-м газетам.

Бтип – размер базового финансирования с целью компенсации типографских расходов,

Бфот – размер базового финансирования с целью компенсации расходов на фонд оплаты труда,

Дср – дополнительное финансирование с целью стимулирования редакций газет к увеличению тиража.

4. Расчет осуществляется следующим образом:

а) размер базового финансирования с целью компенсации типографских расходов (Бтип):

Бтип = Кгаз х Цэкз,

где

Кгаз – количество экземпляров газет за период,

Цэкз – средняя стоимость услуги типографии по изготовлению одного экземпляра газеты в подгруппе (по данным типографии на период).

Кгаз = Кнед х Тср,

где

Кнед – количество недель за период (Кнед в год составляет 52),

Тср – средний разовый тираж газет в подгруппе за предыдущий период,

Тср = Стир/ Кмо,

где

Стир – сумма тиражей газет в подгруппе,

Кмо – количество муниципальных образований в подгруппе;

б) размер базового финансирования с целью компенсации расходов на фонд оплаты труда (Бфот):

Бфот = Шцел х МРОТ х Кмес,

где

Шцел – целесообразная штатная численность редакции, которая составляет 12 штатных единиц (данные ВАПП),

МРОТ – минимальный размер оплаты труда на период,

Кмес – количество месяцев в периоде;

в) дополнительное финансирование с целью стимулирования редакций газет к увеличению тиража (Дср):

Дср = Бфот х Rтир,

где

Бфот – размер базового финансирования с целью компенсации расходов на фонд оплаты труда,

Rтир – коэффициент выполнения целесообразного тиража.

Rтир = Тср/Тцел,

где

Тср – средний разовый тираж газет в подгруппе за предыдущий период,

Тцел – целесообразный тираж, рассчитывается для муниципального образования Тверской области как условное количество семей (почтовых адресов), которое по существующим социологическим методикам составляет около 33 % от численности совершеннолетнего населения (18 лет и старше) на территории муниципального образования Тверской области.

Приложение 2

к Порядку предоставления из

 областного бюджета Тверской 

области бюджетам муниципальных

 образований  Тверской области

 субсидий на поддержку редакций

 районных и городских газет

Соглашение о предоставлении и использовании субсидии

 на поддержку редакций районных и городских газет

    г. Тверь                                                                              «__» _________ 20_ г.

Правительство Тверской области, именуемое в дальнейшем «Правительство», в лице ___________________________________________, действующего на основании ________________________________________, с одной стороны и  __________________________________________________, (наименование уполномоченного органа местного самоуправления муниципального

образования Тверской области)

именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице _________________________, действующего на основании _________________________________________, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и постановлением Правительства Тверской области от 22.10.2013 № 505-пп «О государственной программе Тверской области «Государственное управление и гражданское общество» на 2014 – 2019 годы», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в ___________ году из областного бюджета Тверской области бюджету ______________________________________________________________

           (наименование муниципального образования Тверской области)

субсидии на поддержку редакции газеты _______________________________

 в размере _____________________ рублей (далее – Субсидия).

                                     (прописью)

1.2. Муниципальное образование обеспечивает финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление Субсидии, в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов местного бюджета на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Правительство обязуется:

2.1.1. обеспечить предоставление Субсидии из областного бюджета Тверской области __________________________________________________

                             (наименование муниципального образования Тверской области)

в соответствии со следующими реквизитами:

Получатель УФК по Тверской области (наименование получателя)

№ лицевого счета ___________________________________________;

Банк Получателя ___________________________________________;

БИК банка Получателя ______________________________________;

Счет Получателя ___________________________________________;

ИНН Получателя ___________________________________________;

КПП Получателя ___________________________________________;

Код ОКТМО _______________________________________________;

код бюджетной классификации доходов: ________________________;

2.1.2. перечислить Субсидию в бюджет _________________________

                              (наименование муниципального образования Тверской области)

на лицевой счет Получателя, открытый в органе Федерального казначейства, в размере ___________________________ рублей в следующем порядке:

                                   (прописью)

денежные средства в размере 70 % от суммы Субсидии, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от _________ № ________

_________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования Тверской области) перечисляются в течение десяти рабочих дней со дня заключения Соглашения;

оставшиеся денежные средства от суммы Субсидии, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от _________ № ________ _________________________________________________________________,

(наименование муниципального образования Тверской области) перечисляются не позднее 31 октября отчетного года после проведения проверки отчета за девять месяцев отчетного года, предоставляемого в соответствии с подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Соглашения по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидии на поддержку редакций районных и городских газет, утвержденному постановлением Правительства Тверской области от 22.10.2013 № 505-пп (далее – Отчет);

2.1.3. осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием Субсидии и исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения.

2.2. Правительство вправе запрашивать у Муниципального образования информацию об использовании Субсидии.

2.3. Муниципальное образование обязуется:

2.3.1. обеспечить финансирование расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление Субсидии, в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов местного бюджета на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования в срок не позднее тридцати календарных дней со дня заключения Соглашения;

2.3.2. отражать в местном бюджете средства перечисленной Субсидии;

2.3.3. обеспечить целевое и эффективное использование Субсидии;

2.3.4. представлять в Правительство Отчет в срок  до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год – не позднее 15 января года, следующего за отчетным;

2.3.5. представлять не позднее пяти рабочих дней со дня получения запросов Правительства всю необходимую информацию и документацию, указанную в запросах;

2.3.6. уведомлять Правительство об изменении платежных реквизитов путем направления соответствующего письменного извещения не позднее пяти рабочих дней с момента таких изменений;

2.3.7. перечислить Субсидию редакции газеты _____________________ в сумме ________________________________ рублей в течение трех рабочих

                       (прописью)

дней с момента получения средств Субсидии на лицевой счет.

3. Ответственность Сторон

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Муниципальное образование в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование средств Субсидии.

3.3. Муниципальное образование несет персональную ответственность за нарушение пункта 2.3 раздела 2 настоящего Соглашения.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Соглашению.

5. Порядок изменения и расторжения Соглашения

5.1. Изменения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто Правительством  в одностороннем порядке с направлением уведомления об этом Муниципальному образованию в случае непредставления Муниципальным образованием в Правительство Отчета, указанного в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Соглашения, в установленный срок. В таком случае Муниципальное образование обязано произвести возврат Субсидии в доход областного бюджета Тверской области.

6. Прочие условия

6.1. Споры между Сторонами в процессе исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению решаются путем переговоров, а при недостижении согласия решаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7. Реквизиты и подписи Сторон

Правительство Тверской области         _______________________________

                                                                   (наименование уполномоченного органа

                                                                   местного самоуправления  муниципального

                                                                   образования Тверской области)

Место нахождения_______________	Место нахождения_____________
_______________________________	______________________________
Реквизиты:	Реквизиты:
расчетный счет__________________	расчетный счет_________________
лицевой счет____________________	лицевой счет___________________
ИНН___________________________	ИНН__________________________
БИК___________________________	БИК__________________________
КПП___________________________	КПП__________________________
ОКОПФ________________________	ОКОПФ_______________________
ОКПО__________________________	ОКПО_________________________
ОКВЭД_________________________	ОКВЭД________________________
Руководитель____________________________________________(Ф.И.О.)	Руководитель_________________________________________(Ф.И.О.)
М.П.	М.П.

Приложение 3

к Порядку предоставления из областного бюджета

Тверской области бюджетам муниципальных

образований Тверской области субсидий на

поддержку редакций районных и городских газет

Отчет об использовании субсидии на поддержку редакций районных и городских газет

____________________________

(наименование газеты)

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

на ________ 20__ года

Отчетный период	Утверждено на 20__ год			Исполнено (нарастающим итогом)			Использовано редакцией газеты (нарастающим итогом)			Остаток на отчетный период
	всего	областной бюджет Тверской области	бюджет муници-пального образования Тверской области	всего	областной бюджет Тверской области	бюджет муници-пального образования Тверской области	всего	областной бюджет Тверской области	бюджет муниципа-льного образования Тверской области	всего гр.5-гр.8	областной бюджет Тверской области гр.6-гр.9	бюджет муниципаль-ного образования Тверской области гр.7-гр.10
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего с начала  года

Руководитель исполнительно-распорядительного органа

местного самоуправления муниципального образования

Тверской области                                                                  ____________ ______________________

                                                                                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа муниципального

образования Тверской области                                            ____________ ______________________

                                                                                                  (подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.».