Постановление Губернатора Тверской области от 09.11.2011 № 65-пг

 



                              ГУБЕРНАТОР                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


09.11.2011                    г. Тверь                         N 65-пг

Об управлении государственной службы и кадров аппарата
Правительства Тверской области

     В соответствии  с  постановлением Губернатора Тверской области от
09.11.2011  N  63-пг  "Об  аппарате  Правительства  Тверской  области"
постановляю:
     1. Образовать в структуре аппарата Правительства Тверской области
управление государственной службы и кадров.
     2. Утвердить Положение об  управлении  государственной  службы  и
кадров аппарата Правительства Тверской области (прилагается).
     3. Признать утратившими силу:
     а) постановление Губернатора Тверской области от 27.03.2001 N 123
"Об утверждении  положения  об  управлении  государственной  службы  и
кадров аппарата Губернатора Тверской области,  его структуре и штатной
численности";
     б) постановление  Губернатора  Тверской  области  от 29.04.2003 N
46-пг "О  внесении  изменений  в  постановление  Губернатора  Тверской
области  от  27.03.2001  N 123 "Об утверждении положения об управлении
государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области,
его структуре и штатной численности";
     в) постановление Губернатора Тверской  области  от  26.07.2006  N
32-пг  "О  внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора
Тверской области от 27.03.2001 N 123";
     г) постановление  Губернатора  Тверской  области  от 22.04.2009 N
15-пг "О  внесении  изменений  в  постановление  Губернатора  Тверской
области от 27.03.2001 N 123";
     д) постановление Губернатора Тверской  области  от  06.09.2010  N
24-пг  "О  внесении изменений и дополнений в постановление Губернатора
Тверской области от 27.03.2001 N 123".
     4. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение                
                                           к постановлению Губернатора
                                                      Тверской области          
                                                 от 09.11.2011 N 65-пг     


                              Положение                              
 об управлении государственной службы и кадров аппарата Правительства 
                           Тверской области                           

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Управление   государственной   службы   и   кадров    аппарата
Правительства   Тверской   области   (далее   -  Управление)  является
структурным подразделением аппарата Правительства Тверской области.
     Управление имеет   круглую  печать  с  обозначением  наименования
Управления,  иные печати и штампы, необходимые для исполнения им своих
функций.
     2. Управление   образуется   с   целью   обеспечения   полномочий
Губернатора  Тверской области,  Правительства Тверской области в сфере
реализации государственной кадровой политики, регулирования отношений,
связанных  с  прохождением государственной гражданской службы Тверской
области  (далее  -  гражданская  служба),   организацией   награждения
государственными  наградами  Российской Федерации и наградами Тверской
области,  а также содействия  осуществлению  исполнительными  органами
государственной  власти  Тверской  области  их  полномочий в указанных
сферах.
     3. В  соответствии  с  частью  6 статьи 71 Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной  гражданской  службе  Российской
Федерации" и пунктом 3 статьи 31 закона Тверской области от 21.06.2005
N 89-ЗО "О государственной гражданской  службе  Тверской  области"  до
образования  органа  по управлению государственной гражданской службой
Тверской области Управление  выполняет  задачи  и  функции  органа  по
управлению   гражданской  службой  в  системе  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области (далее - исполнительные органы
государственной власти области).
     4. Координация  деятельности  Управления  осуществляется   первым
заместителем    Председателя   Правительства   Тверской   области.   В
оперативном    порядке     Управление     подчиняется     (курируется)
непосредственно  руководителю  (руководителем)  аппарата Правительства
Тверской области.
     5. Управление  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  Тверской  области,
законами Тверской области,  нормативными правовыми актами  Губернатора
Тверской области,  Правительства Тверской области,  Регламентом работы
Правительства Тверской области,  Положением об аппарате  Правительства
Тверской области, а также настоящим Положением (далее - Положение).
     6. Управление в своей деятельности взаимодействует с федеральными
органами   государственной   власти,   федеральными   государственными
органами,   органами   государственной   власти   Тверской    области,
государственными     органами     Тверской    области,    структурными
подразделениями  аппарата  Правительства  Тверской  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской области,
организациями и гражданами.
     Планирование работы Управления осуществляется на квартал, год.
     7. Структура и  штатная  численность  Управления  устанавливаются
Губернатором Тверской области.

                              Раздел II                              
                          Задачи Управления                          

     8. Основными задачами Управления являются:
     а) организация  гражданской  службы  и профессионального развития
кадров  в  аппарате  Правительства  Тверской  области,  исполнительных
органах государственной власти Тверской области;
     б) организация учета и оформления кадров в Правительстве Тверской
области, аппарате Правительства Тверской области;
     в) реализация  региональной  наградной  политики  на   территории
Тверской области;
     г) оказание содействия областным исполнительным органам  Тверской
области в реализации их полномочий в сфере государственной гражданской
службы и трудового законодательства.

                              Раздел III                              
                     Основные функции Управления                     

     9. Функции  Управления  в  части организации гражданской службы и
профессионального развития кадров:
     а) участвует  в подготовке законопроектов по вопросам гражданской
службы,  вносимых  Губернатором  Тверской  области  в  Законодательное
Собрание  Тверской  области  в  порядке законодательной инициативы,  а
также проектов постановлений,  распоряжений  и  поручений  Губернатора
Тверской области, Правительства Тверской области по данным вопросам;
     б) проводит мониторинг и анализ организации гражданской службы  в
исполнительных органах государственной власти области;
     в) разрабатывает и представляет первому заместителю  Председателя
Правительства  Тверской  области,  руководителю аппарата Правительства
Тверской   области   предложения   по    вопросам    формирования    и
совершенствования системы управления гражданской службой,  организации
прохождения  гражданской  службы,   профессиональной   переподготовки,
повышения   квалификации   и  стажировки  государственных  гражданских
служащих Тверской области (далее - гражданские служащие);
     г) контролирует      соблюдение      исполнительными     органами
государственной власти области законодательства о гражданской службе в
части организации прохождения гражданской службы;
     д) готовит  проекты  распорядительных  документов,  разрабатывает
проекты  правовых  актов  по  вопросам прохождения гражданской службы,
готовит заключения на проекты правовых актов по данным вопросам;
     е) организует   проведение   конкурсов   на  замещение  вакантных
должностей  гражданской  службы  в  аппарате  Правительства   Тверской
области;
     ж) направляет    своих    представителей    в    координационные,
совещательные    и    иные   коллегиальные   органы,   создаваемые   в
исполнительных органах государственной власти области;
     з) организует  проверку  достоверности  сведений,  представленных
гражданином  при  назначении  на  государственную  должность  Тверской
области  или  на  должность гражданской службы,  назначение на которые
осуществляет Губернатор  Тверской  области  и  Правительство  Тверской
области,  а также сведений,  представленных гражданином при назначении
на иную должность гражданской службы в аппарате Правительства Тверской
области, в соответствии с законодательством;
     и) организует    проверку    соблюдения    лицами,    замещающими
государственные  должности  Тверской  области  и должности гражданской
службы, назначение на которые осуществляет Губернатор Тверской области
и  Правительство  Тверской области,  а также лицами,  замещающими иные
должности  гражданской  службы  в  аппарате   Правительства   Тверской
области,    ограничений    и    запретов,   связанных   с   замещением
государственных должностей Тверской  области,  должностей  гражданской
службы   и   с  прохождением  гражданской  службы,  в  соответствии  с
законодательством;
     к) организует   работу   по   проведению  аттестации  гражданских
служащих  в  аппарате  Правительства  Тверской  области,  координирует
деятельность   по   проведению   аттестации   гражданских  служащих  в
исполнительных органах государственной власти области;
     л) организует  работу  по  формированию,  обучению и эффективному
использованию кадрового резерва на  замещение  должностей  гражданской
службы;
     м) организует работу по проведению квалификационного  экзамена  и
присвоению    классных   чинов   гражданским   служащим   в   аппарате
Правительства   Тверской   области,   координирует   деятельность   по
проведению  квалификационного  экзамена  и  присвоению  классных чинов
гражданским служащим в исполнительных органах  государственной  власти
области;
     н) анализирует уровень  профессиональной  подготовки  гражданских
служащих;
     о) разрабатывает  проекты  оперативных  и  перспективных   планов
переподготовки  и повышения квалификации гражданских служащих аппарата
Правительства Тверской области;
     п) организует     проведение     стажировок,     профессиональной
переподготовки  и  повышения  квалификации  гражданских   служащих   в
соответствии с законодательством;
     р) формирует   заявку   на   получение   образовательных    услуг
гражданскими  служащими  исполнительных органов государственной власти
области;
     с) участвует   в   разработке   ведомственных  целевых  программ,
долгосрочных целевых программ Правительства Тверской области;
     т) взаимодействует   с  высшими  учебными  заведениями,  Тверской
региональной комиссией по организации подготовки управленческих кадров
для   организаций   народного   хозяйства   Российской   Федерации,  с
государственным учреждением  "Тверской  региональный  ресурсный  центр
"Президентской программы подготовки управленческих кадров" по вопросам
подготовки управленческих кадров;
     у) организует  прохождение  практики  студентами высших и средних
профессиональных учебных заведений в аппарате  Правительства  Тверской
области;
     ф) координирует  деятельность   кадровых   служб   исполнительных
органов государственной власти области.
     10. Функции Управления в части учета и оформления кадров:
     а) ведет   Реестр  гражданских  служащих  аппарата  Правительства
Тверской области;
     б) согласовывает   штатные   расписания   исполнительных  органов
государственной власти области;
     в) ведет  учет  кадров  Правительства Тверской области,  аппарата
Правительства  Тверской  области,  учет  руководителей  исполнительных
органов государственной власти области;
     г) ведет личные дела лиц,  замещающих государственные должности в
Правительстве   Тверской   области   (далее  -  члены  Правительства),
гражданских  служащих   аппарата   Правительства   Тверской   области,
руководителей  исполнительных  органов государственной власти области;
сдает личные дела в архив Правительства Тверской области;
     д) предоставляет   в  соответствующее  структурное  подразделение
аппарата Правительства Тверской  области  необходимую  информацию  для
оформления  служебных удостоверений членов Правительства,  сотрудников
аппарата Правительства Тверской области;
     е) ведет  учет  кадров  помощников депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и помощников членов  Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
     ж) ежемесячно готовит  оперативную  информацию  об  изменениях  в
составе  Правительства,  исполнительных органов государственной власти
области и органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Тверской области;
     з) обобщает сведения о составе кадров  в  Правительстве  Тверской
области, аппарате Правительства Тверской области;
     и) осуществляет  проверки  и  анализирует   состояние   учета   и
оформления  кадров  в  исполнительных  органах  государственной власти
области;
     к) проводит  экспертизу  проектов  правовых  актов о структурах и
штатной  численности  исполнительных  органов  государственной  власти
области;
     л) проводит   проверку   соответствия   должностных   регламентов
гражданских   служащих   аппарата   Правительства   Тверской   области
установленным требованиям;
     м) ведет,  хранит  трудовые  книжки  (вкладыши в трудовые книжки)
членов  Правительства,  сотрудников  аппарата  Правительства  Тверской
области,   помощников   депутатов  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации и  помощников  членов  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации;
     н) осуществляет  учет  и  исчисление  стажа  гражданской   службы
гражданских служащих аппарата Правительства Тверской области;  готовит
проекты правовых актов о включении  в  стаж  гражданской  службы  иных
периодов  трудовой  деятельности  гражданским  служащим исполнительных
органов государственной власти области;
     о) составляет    графики   отпусков,   готовит   распорядительные
документы о предоставлении отпусков членам Правительства,  сотрудникам
аппарата   Правительства  Тверской  области,  руководителям  областных
исполнительных     органов     государственной     власти     области,
представительств Правительства Тверской области;
     п) оформляет  листки  нетрудоспособности  и  ведет  учет  листков
нетрудоспособности    членов   Правительства,   сотрудников   аппарата
Правительства Тверской области;
     р) готовит  материалы  для  рассмотрения комиссией по социальному
страхованию Правительства Тверской области;
     с) оформляет  пенсионные  дела,  готовит проекты правовых актов о
назначении пенсии за выслугу  лет  членам  Правительства,  сотрудникам
аппарата Правительства Тверской области,  руководителям исполнительных
органов государственной власти области;
     т) по    поручению    Губернатора   Тверской   области,   приказу
руководителя  аппарата  Правительства  Тверской   области   организует
проведение служебных проверок в отношении руководителей исполнительных
органов государственной власти области;
     у) обеспечивает  деятельность комиссии по соблюдению требований к
служебному  поведению  гражданских  служащих  аппарата   Правительства
Тверской области и урегулированию конфликта интересов;
     ф) ведет учет рабочего времени сотрудников аппарата Правительства
Тверской  области,  контролирует  соблюдение  ими  правил  внутреннего
служебного распорядка Правительства Тверской области;
     х) проводит   организационно-штатные  мероприятия  по  ликвидации
(упразднению),   реорганизации   управлений   аппарата   Правительства
Тверской    области,   сокращению   штата   сотрудников   в   аппарате
Правительства Тверской области;
     ц) осуществляет   персонифицированный   учет   кадров  с  помощью
специализированной автоматизированной программы;
     ч) осуществляет   предварительное   согласование  введения  новых
должностей гражданской службы в исполнительных органах государственной
власти области;
     ш) осуществляет  предварительное  согласование   распорядительных
документов на назначение,  увольнение гражданских служащих и служащих,
в том  числе  замещающих  должности  на  основании  срочных  служебных
контрактов  (трудовых  договоров),  заключенных  на  период  замещения
отсутствующего  работника  в  исполнительных  органах  государственной
власти области.
     11. Функции Управления в части организации наградной работы:
     а) участвует  в  подготовке  проектов  правовых актов по внесению
изменений и дополнений в законодательство Тверской области по вопросам
наградной работы;
     б) проводит мониторинг состояния работы по вопросам награждения в
исполнительных   органах  государственной  власти  области  и  органах
местного самоуправления муниципальных  образований  Тверской  области,
практики  применения  законодательства  Тверской  области  по вопросам
награждения;  готовит аналитические  и  информационные  материалы  для
Губернатора Тверской области,  заместителей Председателя Правительства
Тверской области по вопросам совершенствования и развития региональной
политики награждения;
     в) рассматривает  ходатайства  органов  местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области,  трудовых  коллективов,
организаций о представлении к награждению;
     г) готовит   заключения  о  правильности  и  качестве  оформления
поступающих документов;
     д) обеспечивает   деятельность   Комиссии   по   предварительному
рассмотрению представлений к  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации и наградами Тверской области;
     е) организует работу по учету, хранению, вручению государственных
наград Российской Федерации;
     ж) организует работу по вручению наград Тверской области,  наград
Губернатора Тверской области;
     з) оформляет протоколы вручения государственных наград Российской
Федерации   и  наград  Тверской  области,  учетные  карточки  на  лиц,
награжденных государственными наградами Российской Федерации;
     и) готовит  проекты  ходатайств  Губернатора  Тверской области по
вопросам восстановления в правах на государственные награды Российской
Федерации   и  выдачи  дубликатов  государственных  наград  Российской
Федерации и удостоверений к ним взамен утраченных;
     к) ведет    документальный   и   автоматизированный   учет   лиц,
награжденных   государственными   наградами   Российской    Федерации,
наградами Тверской области и наградами Губернатора Тверской области;
     л) составляет отчеты о произведенных вручениях и представляет  их
в  управление  Президента  Российской  Федерации,  в  ведение которого
входят  вопросы  награждения  государственными  наградами   Российской
Федерации;
     м) оказывает   методическую   помощь    исполнительным    органам
государственной   власти   области,  органам  местного  самоуправления
муниципальных образований Тверской области по вопросам награждения;
     н) рассматривает обращения должностных лиц органов и организаций,
граждан по вопросам награждения.

                              Раздел IV                              
                    Права (полномочия) Управления                    

     12. Управление  для  осуществления  возложенных  на  него функций
имеет право:
     а) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной   власти   Тверской    области,    органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований  Тверской  области,  иных
организаций  статистические,  аналитические  и   иные   материалы   по
вопросам, входящим в сферу деятельности Управления;
     б) пользоваться  в  установленном  порядке  базой  информационных
данных Правительства Тверской области;
     в) привлекать      для      проведения      отдельных       работ
(научно-исследовательских,  учебно-методических  и  других)  ученых  и
специалистов,  а  также  вносить  предложения  руководителю   аппарата
Правительства   Тверской  области  по  привлечению  указанных  лиц  на
договорной основе;
     г) осуществлять  проверку  исполнения  законов и иных нормативных
правовых  актов  по  вопросам  гражданской  службы,  кадровой  работы,
награждения  в  исполнительных органах государственной власти области,
готовить на их основе информационно-аналитические материалы;
     д) требовать  от  исполнительных  органов  государственной власти
области соблюдения установленного порядка представления  и  оформления
документов по кадровым вопросам и награждению;
     е) вносить на рассмотрение  руководителя  аппарата  Правительства
Тверской  области  предложения  по  вопросам  прохождения  гражданской
службы,  оптимизации  структуры   Управления   и   улучшения   условий
организации труда сотрудников Управления.

                               Раздел V                               
                 Организация деятельности Управления                 

     13. Руководство деятельностью Управления  осуществляет  начальник
Управления,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Губернатором Тверской области.
     14. Начальник Управления имеет заместителей,  которые назначаются
на должность  и  освобождаются  от  должности  руководителем  аппарата
Правительства Тверской области.
     На период временного отсутствия  начальника  Управления  (отпуск,
командировка,  временная  нетрудоспособность и т.  п.) его обязанности
временно возлагаются на одного из заместителей начальника Управления.
     15. Сотрудники Управления,  за исключением начальника Управления,
назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности  приказами
руководителя аппарата Правительства Тверской области.
     16. Начальник Управления:
     а) организует  работу  Управления  по  утвержденным руководителем
аппарата Правительства Тверской области планам  и  отдельным  заданиям
первого  заместителя  Председателя Правительства Тверской области либо
заместителя Председателя Правительства Тверской  области,  курирующего
соответствующее   направление   деятельности,  требующим  оперативного
исполнения;
     б) непосредственно   руководит  деятельностью  Управления,  несет
персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных  на
него функций;
     в) принимает участие в заседаниях Правительства Тверской области,
совещаниях   у   Губернатора  Тверской  области,  первого  заместителя
Председателя Правительства Тверской области, заместителей председателя
Правительства  Тверской  области,  руководителя аппарата Правительства
Тверской  области,  заседаниях  комиссий,  рабочих  групп  и  советов,
проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
     г) представляет  Управление  в  органах  государственной  власти,
органах местного самоуправления, в иных органах и организациях;
     д) подписывает и визирует служебную документацию в пределах своих
полномочий;
     е) подписывает заключения по результатам служебных проверок;
     ж) проводит  совещания  с участием представителей соответствующих
исполнительных  органов  государственной  власти  области  в  связи  с
подготовкой   проектов  правовых  актов  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Управления;
     з) контролирует   соблюдение   сотрудниками   Управления   Правил
внутреннего служебного распорядка,  должностных обязанностей,  порядка
работы со служебными документами;
     и) вносит   предложения   руководителю   аппарата   Правительства
Тверской  области  по  обеспечению  сотрудников  Управления служебными
помещениями, средствами связи, компьютерной и иной оргтехникой;
     к) анализирует   и   оценивает   результаты   труда   сотрудников
Управления,  вносит  руководителю  аппарата   Правительства   Тверской
области,   первому  заместителю  Председателя  Правительства  Тверской
области предложения  об  изменении  структуры  и  штатной  численности
Управления,  о  назначении на должность и об освобождении от должности
сотрудников   Управления,   о   повышении   квалификации,    поощрении
сотрудников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;
     л) определяет порядок работы лиц в составе Управления, допущенных
к   сведениям,   составляющим   государственную   и   иную  охраняемую
федеральным законом тайну;
     м) анализирует и обобщает практику работы Управления;
     н) осуществляет в установленном  порядке  другие  возложенные  на
него функции.
     17. Начальник  Управления  ежеквартально,  ежегодно  представляет
отчеты  о  деятельности Управления руководителю аппарата Правительства
Тверской области.
     18. Заместители   начальника   Управления,   начальники   отделов
Управления имеют право  присутствовать  на  оперативных  совещаниях  и
других  мероприятиях,  проводимых  с участием или по поручению первого
заместителя Председателя Правительства Тверской  области,  на  которых
обсуждаются вопросы, входящие в компетенцию Управления.
     19. Служебная  деятельность   гражданских   служащих   Управления
осуществляется в соответствии с должностными регламентами.
     20. Права,  обязанности и ответственность сотрудников  Управления
определяются законодательством Российской Федерации и Тверской области
о государственной  гражданской  службе,  законодательством  Российской
Федерации о труде, а также настоящим Положением.
     21. Сотрудники Управления осуществляют свою работу в соответствии
с распоряжениями и указаниями начальника Управления,  его заместителя,
начальников   отделов,   должностными    регламентами    (должностными
инструкциями) и несут персональную ответственность за их выполнение.

                              Раздел VI                              
         Реорганизация и ликвидация (упразднение) Управления         

     22. Реорганизация    и    ликвидация   (упразднение)   Управления
осуществляются по решению Губернатора Тверской области в  соответствии
с законодательством Российской Федерации и Тверской области.