Постановление Правительства Тверской области от 06.05.2016 № 176-пп

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных районов Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями

Методика

расчета размера субсидии из областного бюджета Тверской области

бюджетам  муниципальных образований Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам

в границах двух и более поселений одного муниципального района

в соответствии с минимальными социальными требованиями

1. Настоящая Методика предназначена для определения объема субсидий на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями (далее – Субсидии) на соответствующий финансовый год.

2. Расчеты, осуществляемые в рамках настоящей Методики, основываются на обеспечении транспортной доступности населения муниципальных образований Тверской области исходя из следующей периодичности:

а) два оборотных рейса в день с периодичностью два раза в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью от 48 до 90 человек;

б) два оборотных рейса в день с периодичностью три раза в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью от 91 до 120 человек;

в) два оборотных рейса в день с периодичностью пять раз в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью от 121 до 150 человек;

г) два оборотных рейса в день с периодичностью семь раз в неделю для населения, проживающего в расположенном на маршруте населенном пункте с численностью свыше 151 человека.

3. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:

а) данные тарифного регулирования Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее - ГУ РЭК Тверской области), осуществленного с участием перевозчиков, обслуживающих муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района, в конкретном муниципальном образовании Тверской области. При определении объема Субсидий на соответствующий финансовый год принимаются данные тарифных регулирований, по которым ГУ РЭК Тверской области принято решение до 1 июля отчетного финансового года;

б) сведения о численности населения в населенных пунктах и потребности организации в них транспортного сообщения с периодичностью, указанной в пункте 2 настоящей Методики, ежегодно предоставляемые муниципальными образованиями Тверской области в срок до 1 июля по соответствующему запросу главного распорядителя средств (для целей настоящей Методики используются сведения, полученные от муниципальных образований Тверской области за отчетный период).

В случае отсутствия потребности в обеспечении транспортной доступности населения исходя из пункта 2 настоящей Методики в расчетах применяется периодичность, указанная органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области.

В случае увеличения периодичности рейсов на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района сверх установленной в пункте 2 Методики для расчета размера Субсидии применяется периодичность в соответствии с пунктом 2 Методики.

В случае отсутствия сведений муниципальных образований Тверской области за отчетный период при выполнении расчетов учитываются фактические данные отчетного года по состоянию на 1 июля.

4. Общий объем субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями  определяется из соотношения:

где

n - количество муниципальных образований Тверской области, которым софинансируются расходы на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями;

i - текущий номер муниципального образования Тверской области;

 - размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, тыс. рублей.

5. Размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями  определяется из соотношения:

где

i - текущий номер муниципального образования Тверской области;

 - количество муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений i-го муниципального района;

j - текущий номер муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района;

 - размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями, тыс. рублей.

6. Размер субсидий из областного бюджета Тверской области на реализацию расходных обязательств i-го муниципального образования Тверской области по организации транспортного обслуживания населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями определяется из соотношения:

где

 - размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном районе;

0,5 - коэффициент, характеризующий долю субсидии из областного бюджета Тверской области.

7. Размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе (S) определяется из соотношения:

S= LЧS(S),

где

L – общий пробег по j-му муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе, км;

S – размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений на территории i-го муниципального района, рублей;

i – текущий номер муниципального образования Тверской области;

j – текущий номер муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе;

S – средневзвешенный размер компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района, рублей.

8. Общий пробег по j-му муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области  определяется из соотношения:

где

 - протяженность j-го муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области, км;

 - количество рейсов в течение недели на j-м муниципальном маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области, определяемое в соответствии с пунктом 2 и подпунктом «б» пункта 3 настоящей Методики;

 - продолжительность расчетного периода, день;

 - продолжительность недели, день;

i - текущий номер муниципального образования Тверской области;

j - текущий номер муниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемым тарифам в i-м муниципальном образовании Тверской области.

9. Размер компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории i-го муниципального образования Тверской области  определяется из соотношения:

где

 - эксплуатационные затраты перевозчиков при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории i-го муниципального образования Тверской области (принимаются по данным ГУ РЭК Тверской области по факту последнего тарифного регулирования), тыс. рублей/км;

 - доходы перевозчиков на 1 км пробега при транспортном обслуживании населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории i-го муниципального образования Тверской области (применяются по данным ГУ РЭК Тверской области по факту последнего тарифного регулирования, за минусом учтенных при тарифном регулировании компенсаций на организацию транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района в соответствии с минимальными социальными требованиями), тыс. рублей/км.

10. Средневзвешенный размер компенсации перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района по Тверской области (S) определяется из соотношения:

S= ,

где

n – количество муниципальных образований Тверской области, которым софинансируются расходы по организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений одного муниципального района  в соответствии с минимальными социальными требованиями;

L– пробег по всем муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений в i-м муниципальном районе, км;

S – размер компенсаций перевозчикам при транспортном обслуживании населения на 1 км пробега по муниципальному маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах двух и более поселений на территории i-го муниципального района, рублей;

i – текущий номер муниципального образования Тверской области.

Приложение 3 к постановлению Правительства  Тверской области от 06.05.2016 № 176-пп

«Приложение 6 к государственной программе Тверской области «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области» на 2016 - 2021 годы

Порядок

предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку социальных маршрутов внутреннего водного транспорта

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 № 94-ЗО «О межбюджетных отношениях в Тверской области» и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку социальных маршрутов внутреннего водного транспорта (далее – Субсидии, Субсидия).

2. Под муниципальными образованиями Тверской области в целях настоящего Порядка понимаются муниципальные районы Тверской области и городские округа Тверской области (далее – муниципальные образования).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях организации перевозки пассажиров на маршрутах внутреннего водного транспорта, включенных в перечень социальных маршрутов внутреннего водного транспорта муниципального образования, утвержденный правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее – Перечень).

В целях настоящего Порядка под социальным маршрутом внутреннего водного транспорта понимается маршрут внутреннего водного транспорта, проходящий по территории муниципального образования Тверской области и служащий для транспортного обслуживания населения, проживающего в населенных пунктах муниципального образования Тверской области, где внутренний водный транспорт является единственно возможным средством пассажирских перевозок или отсутствует транспорт общего пользования с регулярными маршрутами по указанным направлениям.

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление Субсидий, является Министерство транспорта Тверской области (далее – главный распорядитель).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

6. Размер Субсидии муниципальному образованию определяется в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

Раздел II

Предоставление субсидий

7. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области на поддержку социальных маршрутов внутреннего водного транспорта, заключаемого между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной главным распорядителем (далее – Соглашение), при соблюдении муниципальным образованием следующих условий предоставления и расходования Субсидий:

а) наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидий;

б) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление Субсидии, в размере не менее 25 процентов от общего объема расходов местного бюджета на реализацию указанного расходного обязательства муниципального образования.

8. Критерием отбора муниципального образования для предоставления Субсидии является  наличие Перечня.

9. Для подтверждения выполнения условий предоставления и расходования Субсидий муниципальные образования представляют главному распорядителю:

а) ежегодно в срок до 31 января – копии правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области, утверждающих Перечень и муниципальную программу, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление Субсидий;

б) ежегодно в срок до 31 января – информационные письма с указанием средств, планируемых на финансирование расходных обязательств по поддержке социальных маршрутов внутреннего водного транспорта, в срок до 1 апреля - выписку из бюджета муниципального образования с указанием предусмотренных средств;

в) ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным:

отчет об использовании субсидии из областного бюджета Тверской области на  поддержку социальных маршрутов внутреннего водного транспорта по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности организаций внутреннего водного транспорта на социальных маршрутах по форме, определенной Соглашением.

Первым отчетным месяцем считается месяц, в котором началось обслуживание социальных маршрутов водного транспорта в отчетном году.

10. Министерство транспорта Тверской области обобщает полученные от муниципальных образований данные, принимает решение о расходовании средств областного бюджета Тверской области на предоставление Субсидий и осуществляет их расходование, для чего представляет в Министерство финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований с учетом сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и условий, установленных настоящим Порядком.

11. Перечисление Субсидий осуществляется в объеме доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций внутреннего водного транспорта – не выше фактических убытков от перевозки пассажиров на социальных маршрутах.

12. Полученные Субсидии направляются муниципальными образованиями в трехдневный срок транспортным организациям, обслуживающим социальные маршруты в соответствии с Перечнем.

13. Главным распорядителем приостанавливается предоставление Субсидии в случае нарушения муниципальным образованием в ходе исполнения бюджета муниципального образования условий их предоставления до устранения указанных нарушений.

Раздел III

Распределение Субсидий

14. Размер Субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

Si = SUM Si x Ni x Ki ,

SUM Ni

где

Si - размер Субсидии для i-го муниципального образования по софинансируемому направлению расходов;

SUM Si - сумма Субсидии по софинансируемому направлению расходов;

SUM Ni - суммарная численность потребителей муниципальных услуг по софинансируемому направлению расходов - население всех муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении Субсидии;

Ni - численность потребителей муниципальных услуг - население i-го муниципального образования;

Ki - корректирующий коэффициент на различия в социальной востребованности маршрутной сети определяется как:

Ri x (1 - Gi) / Ni

Ki =  SUM (Ri x (1 - Gср)) / SUM Ni ,

где

Ri - расходы на обслуживание социальных маршрутов i-го муниципального образования;

Gi - коэффициент пассажиропотока на социальных маршрутах i-го муниципального образования определяется как:

           Di / Ni  ,

Gi =  Ri / Ni 

где

Gср - коэффициент пассажиропотока на социальных маршрутах в среднем по Тверской области определяется как:

                   SUM Di / SUM Ni    ,

Gср =   SUM Ri / SUM Ni 

где Di - доходы, полученные от обслуживания социальных маршрутов i-го муниципального образования;

SUM Di - сумма доходов, полученных от обслуживания социальных маршрутов муниципальных образований, участвующих в распределении субсидии по софинансируемому направлению;

SUM Ri - сумма расходов на обслуживание социальных маршрутов муниципальных образований, участвующих в распределении субсидии по софинансируемому направлению.

15. Распределение Субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Тверской области.

16. Распределение Субсидий производится по муниципальным образованиям, имеющим маршруты внутреннего водного транспорта, включенные в Перечень. 

Раздел IV

Порядок перераспределения Субсидий между получателями

17. В случае уменьшения объема средств, необходимого для финансирования расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого осуществляется предоставление Субсидии, размер Субсидии подлежит уменьшению.

18. В случае уменьшения объема расходного обязательства размер Субсидии определяется по следующей формуле:

Cy = Cc x   POy  ,

                POд

где

Cy – размер Субсидии после уменьшения объема расходного обязательства;

Cc – размер Субсидии, до уменьшения объема расходного обязательства;

POy  – объем расходного обязательства после уменьшения;

POд  – объем расходного обязательства до уменьшения.

19. В случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящего раздела, а также в связи с невыполнением и (или) нарушением муниципальными образованиями пункта 9 раздела II настоящего Порядка средства Субсидий, не перечисленные бюджетам муниципальных образований до 1 августа текущего года, подлежат перераспределению.

20. Перераспределение средств Субсидий, образовавшихся в соответствии с пунктом 19 настоящего раздела, осуществляется на основании письменных обращений муниципальных образований в адрес главного распорядителя об увеличении годового размера выделяемых Субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребности муниципального образования в Субсидии в общем объеме дополнительной потребности муниципальных образований в Субсидиях.

21. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых уменьшили объем расходного обязательства, а также не выполнили и (или) нарушили пункт 9 раздела II настоящего Порядка, не участвуют в указанном перераспределении средств областного бюджета Тверской области.

22. Перераспределение Субсидий осуществляется путем внесения изменений в утвержденное распределение Субсидий.

Раздел V

Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий

23. Контроль за целевым и эффективным использованием Субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования Субсидий осуществляет главный распорядитель.

24. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств Субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

25. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями Субсидий средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

26. В случае установления факта несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и Соглашением, представления недостоверных сведений и документов полученные Субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

27. Главный распорядитель в течение пяти рабочих дней с момента установления фактов, указанных в пункте 26 настоящего раздела, письменно уведомляет муниципальное образование о необходимости возврата сумм Субсидий в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств. Муниципальные образования обязаны произвести возврат сумм Субсидий в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления.

28. В случае предоставления недостоверных сведений и документов муниципальные образования несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приложение к Порядку предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку социальных маршрутов  внутреннего водного транспорта

Отчет

об использовании субсидии из областного бюджета Тверской области на поддержку социальных маршрутов внутреннего водного транспорта

__________________________________________________________

(наименование муниципального образования Тверской области)

за _________________ 20___ год

(период)

                                                                                                                          руб.

Направление     субсидий	Утверждено      на 20__ год			Посту-   пило из област- ного    бюджета Тверской области	Направлено      транспортным     предприятиям
	всего	в том в числе			всего	в том числе  за счет средств
		област- ной    бюджет Тверской области	местный бюджет			област- ного   бюджета Тверской области	мест- ного     бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8
На      поддержку социальных маршрутов внутреннего  водного транспорта по муниципальному      образованию Тверской области

Руководитель исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления

муниципального образования

Тверской области             _________________            ___________________

                                                     (подпись)                             (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования Тверской области

                                            _________________            ___________________

                                                               (подпись)                           (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель (телефон)».