Постановление Администрации Тверской области от 09.02.2007 № 26-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


09.02.2007                    г. Тверь                         N 26-па

Об утверждении Положения
о Бюджетной комиссии
Тверской области


       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
   от 08.05.2009 г. N 196-па; Постановления Правительства Тверской
                  области от 27.12.2011 г. N 299-пп)

     В целях    обеспечения    комплексного    применения    принципов
бюджетирования,  ориентированного на результат, Администрация Тверской
области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Бюджетной  комиссии  Тверской области
(прилагается).
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                 от 09.02.2007 N 26-па


           Положение о Бюджетной комиссии Тверской области
     (Положение   в   редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 08.05.2009 г. N 196-па)

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 27.12.2011 г. N 299-пп)

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Бюджетная  комиссия  Тверской  области  (далее  - Комиссия)
является  координационным  органом,  образованным  в целях обеспечения
взаимодействия  исполнительных органов государственной власти Тверской
области,  получателей  средств  бюджета  Тверской  области по вопросам
рассмотрения:
     1.1.1. предложений в проект закона об областном бюджете  Тверской
области на очередной финансовый год и плановый период;
     1.1.2. предложений по внесению изменений  в  закон  об  областном
бюджете Тверской области;
     1.1.3. подготовленных  администраторами   ведомственных   целевых
программ вновь вводимых ведомственных целевых программ (далее - ВЦП) и
изменений в действующие ВЦП,  в том числе в рамках бюджета принимаемых
обязательств на следующий бюджетный год и плановый период;
     1.1.4. подготовленных   администраторами   долгосрочных   целевых
программ  вновь вводимых долгосрочных целевых программ (далее - ДЦП) и
изменений в действующие ДЦП,  в том числе в рамках бюджета принимаемых
обязательств на следующий бюджетный год и плановый период;
     1.1.5. подготовленных администраторами ВЦП и ДЦП  отчетов  по  их
реализации;
     1.1.6. отчетов    по    оценке     эффективности     деятельности
государственных органов Тверской области;
     1.1.7. обоснований бюджетных ассигнований главных  распорядителей
средств областного бюджета Тверской области,  проектов государственных
заданий;
     1.1.8. информации о работе исполнительных органов государственной
власти Тверской  области  по  привлечению  и  своевременному  освоению
поступивших в Тверскую область средств федерального бюджета.
     1.2. Комиссия руководствуется в  своей  деятельности  федеральным
законодательством,   законами  Тверской  области,  иными  нормативными
правовыми актами Тверской области, а также настоящим Положением.

                    II. Задача и функции Комиссии                   

     2.1. Основной  задачей  Комиссии  является   координация   работы
главных  распорядителей  бюджетных  средств  (далее  -  ГРБС) Тверской
области, администраторов ВЦП и администраторов ДЦП в целях:
     2.1.1. создания условий и предпосылок для повышения эффективности
использования  бюджетных  ресурсов  в  соответствии   с   приоритетами
социально-экономической политики Тверской области;
     2.1.2. повышения  эффективности  бюджетных   расходов   за   счет
ориентации  деятельности ГРБС Тверской области,  администраторов ВЦП и
администраторов ДЦП на достижение  общественно  значимых  и  измеримых
результатов;
     2.1.3. поддержки  управления  результатами,  в  рамках   которого
бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов бюджетной
политики Тверской области;
     2.1.4. развития  системы  мониторинга  результативности бюджетных
расходов и качества управления бюджетными средствами;
     2.1.5. осуществления  среднесрочного  бюджетного  планирования  и
перехода к долгосрочному бюджетному планированию.
     2.2. Комиссия   для   реализации   возложенной   на   нее  задачи
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. рассматривает  вопросы  по  подготовке  проекта областного
бюджета Тверской  области  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     2.2.2. рассматривает вопросы по внесению  изменений  в  закон  об
областном бюджете Тверской области;
     2.2.3. подготавливает рекомендации по разработке  вновь  вводимых
ВЦП и ДЦП и их реализации;
     2.2.4. рассматривает предложения администраторов  ВЦП  и  ДЦП  по
внесению  изменений  в действующие ВЦП и ДЦП,  по вновь вводимым ВЦП и
ДЦП  согласно  постановлению   Администрации   Тверской   области   от
18.07.2006 N 185-па "О Порядках разработки,  утверждения, реализации и
мониторинга реализации  областных  и  ведомственных  целевых  программ
Тверской  области"  и  постановлению Администрации Тверской области от
04.03.2008 N 49-па "О порядке разработки,  формирования  и  реализации
долгосрочных  целевых  программ  Тверской  области и проведения оценки
эффективности их реализации";
     2.2.5. рассматривает  обоснования  бюджетных ассигнований главных
распорядителей средств областного бюджета  Тверской  области,  проекты
государственных заданий;
     2.2.6. подготавливает рекомендации Правительству Тверской области
по  принятию  решения  по  проекту  закона  об  областного  бюджете на
очередной  финансовый  год  и  плановый период, о внесении изменений в
закон  об областном бюджете Тверской области, ДЦП, а также по принятию
вновь   вводимых  ДЦП,  в  том  числе  в  рамках  бюджета  принимаемых
обязательств на следующий бюджетный год и плановый период; (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  27.12.2011  г.  N
299-пп)
     2.2.7. подготавливает   рекомендации   администраторам   ВЦП   по
принятию  решения  по  внесению  изменений в ВЦП,  а также по принятию
вновь  вводимых  ВЦП,  в  том  числе  в  рамках  бюджета   принимаемых
обязательств на следующий бюджетный год и плановый период;
     2.2.8. подготавливает рекомендации главным распорядителям средств
бюджета   Тверской  области  по  обоснованиям  бюджетных  ассигнований
главных распорядителей средств областного бюджета Тверской  области  и
проектам государственных заданий;
     2.2.9. подготавливает  рекомендации  по   работе   исполнительных
органов  государственной  власти  Тверской  области  по  привлечению и
своевременному  освоению  поступивших  в  Тверскую   область   средств
федерального бюджета;
     2.2.10. утверждает  методические   рекомендации   по   подготовке
докладов  о  результатах и основных направлениях деятельности (далее -
ДРОНД), ВЦП и ДЦП;
     2.2.11. осуществляет   контроль   за  реализацией  предложений  и
рекомендаций Комиссии.

                         III. Права Комиссии                         

     3.1. Комиссия имеет право:
     3.1.1. запрашивать   в  установленном  порядке  у  ГРБС  Тверской
области,  администраторов  ВЦП  и  ДЦП  и  иных  получателей   средств
областного бюджета Тверской области необходимую информацию,  документы
и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
     3.1.2. привлекать  к участию в заседаниях Комиссии представителей
ГРБС Тверской области,  администраторов ВЦП и ДЦП и  иных  получателей
средств областного бюджета Тверской области,  а также заинтересованных
организаций,  экспертов и специалистов,  в  частности,  представителей
постоянного  комитета  по  бюджету и налогам и постоянного комитета по
социальной политике  Законодательного  Собрания  Тверской  области  по
рассмотрению  вопросов  по  внесению изменений и дополнений в закон об
областном бюджете Тверской области;
     3.1.3. заслушивать   на   своих  заседаниях  представителей  ГРБС
Тверской области, администраторов ВЦП и ДЦП и иных получателей средств
областного   бюджета  Тверской  области  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Комиссии;
     3.1.4. вносить предложения Губернатору Тверской области по оценке
работы исполнительных органов государственной власти Тверской  области
по  привлечению  и  своевременному  освоению  поступивших  в  Тверскую
область средств федерального бюджета;
     3.1.5. вносить   предложения   о   премировании  (депремировании)
государственных служащих Тверской области;
     3.1.6. рассматривать   методические  рекомендации  по  подготовке
ДРОНДов, ВЦП и ДЦП.

                         IV. Состав Комиссии
     4.1. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  Правительства
Тверской области.
     Согласование на включение в состав Комиссии  лиц,  не  являющихся
руководителями   и   сотрудниками   областных  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области или структурных  подразделений
аппарата  Правительства Тверской области,  осуществляется в письменной
форме.
     4.2. В состав Комиссии входят следующие лица:  председатель,  два
заместителя председателя и ответственный секретарь.
     4.3. Функции     председателя,     заместителей     председателя,
ответственного секретаря и членов Комиссии:
     4.3.1. председатель Комиссии:
     - руководит деятельностью Комиссии,  проводит заседания Комиссии,
распределяет  обязанности  между лицами,  входящими в состав Комиссии,
дает им поручения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет место,  время проведения и утверждает  повестку  дня
заседания Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - организует  работу  по  подготовке  проектов   правовых   актов
Правительства Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии
в связи с организационно-кадровыми изменениями в  течение  14  дней  с
момента их возникновения,  по внесению изменений в настоящее Положение
о Комиссии, по реорганизации и упразднению (ликвидации) Комиссии;
     - осуществляет  общий  контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к  его
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач;
     4.3.2. один   из  заместителей  председателя  Комиссии  выполняет
функции председателя Комиссии в  случае  его  отсутствия.  Заместители
председателя  Комиссии  организуют  деятельность  членов  Комиссии  по
определенным направлениям;
     4.3.3. ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний Комиссии;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
     - информирует лиц,  входящих в состав Комиссии,  о месте, времени
проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии,  обеспечивает
их необходимыми справочно-информационными материалами;
     - организует  участие  в   заседаниях   Комиссии   представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области,  а  также  представителей  организаций,  деятельность которых
связана с рассматриваемыми вопросами;
     - оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - формирует в дело документы Комиссии,  хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Комиссии;
     - вносит предложения о необходимости внесения изменений в  состав
Комиссии;
     4.3.4. члены Комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях Комиссии;
     - в  случае  несогласия  с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания Комиссии.
     (Раздел   IV  в  редакции  Постановления  Правительство  Тверской
области от 27.12.2011 г. N 299-пп)

                 V. Организация деятельности Комиссии                 

     5.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы и повесткой дня заседания,  утверждаемыми  председателем
Комиссии.
     Формирование плана  работы  Комиссии  и   его   представление   в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  планирования  и
представления  отчетности  о  деятельности  органов  при Администрации
Тверской области.
     5.2. Заседания  Комиссии проводятся в соответствии с утвержденным
Планом,  а также в обязательном порядке перед  внесением  изменений  в
закон Тверской области об областном бюджете Тверской области,  а также
перед внесением изменений в ВЦП и ДЦП.  Комиссия  может  рассматривать
отдельные вопросы на закрытых заседаниях.
     5.3. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Комиссии.
     5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.
     В случае  невозможности присутствия члена Комиссии он имеет право
заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам  в
письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и
приобщается к протоколу заседания.
     5.5. На  заседания  Комиссии при необходимости могут приглашаться
представители исполнительных органов государственной  власти  Тверской
области,  органов  местного самоуправления,  Законодательного Собрания
Тверской области,  общественных и  иных  организаций,  не  входящие  в
состав Комиссии.
     5.6. Решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     В отдельных случаях по  принципиально  важным  вопросам  возможно
принятие решения Комиссии на основании единогласного мнения входящих в
его состав лиц, присутствующих на заседании.
     5.7. Решения,  принимаемые  на  заседании  Комиссии,  оформляются
протоколом,  который подписывают председательствующий на  заседании  и
ответственный секретарь Комиссии.
     Копии протокола  заседания  Комиссии  рассылаются  его  членам  и
организациям, представители которых принимали участие в заседании.
     5.8. Решения  Комиссии,  принятые  в  пределах  его  компетенции,
являются    обязательными   для   всех   представленных   в   Комиссии
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
организаций, действующих в сфере ведения указанных органов.
     5.9.   Отчеты   о   работе   Комиссии  представляются  в  аппарат
Правительства Тверской области в сроки:
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     (Пункт  5.9.  в  редакции  Постановления  Правительство  Тверской
области от 27.12.2011 г. N 299-пп)
     5.10. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Комиссии возлагается на департамент финансов Тверской области.