ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.06.2009 г. Тверь N 260-па
О подготовке и принятии нормативных
правовых актов, исполнительных органов
государственной власти Тверской области
работе с отдельными видами документов в
областных исполнительных органах
государственной власти Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 462-пп)
(В редакции Постановлений Правительства Тверской
области
В соответствии со статьями 8 и 12 Закона Тверской
области от
16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской
области" Администрация Тверской области постановляет: (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 10.04.2012 г. N 150-пп)
1. Утвердить Порядок подготовки и принятия нормативных
правовых актов исполнительных органов государственной власти Тверской области
(приложение 1). (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
2. Утвердить Порядок работы областных исполнительных
органов государственной власти Тверской области с отдельными видами документов
(приложение 2).
3. Признать утратившим силу постановление
Администрации Тверской области от
23.11.2004 N 226-па "О нормативных правовых актах областных
исполнительных органов государственной власти Тверской области".
4. Руководителям областных исполнительных
органов государственной власти Тверской области обеспечить своевременное
направление в Правительство Тверской области нормативных правовых актов и
документов в соответствии с настоящим постановлением. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
30.12.2016 № 444-пп)
4.1. Министерству социальной защиты
населения Тверской области
организовать работу в части реализации настоящего постановления
по согласованию приказов нормативного характера отделов социальной защиты
населения Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от
10.03.2016 № 100-пп)
5. (Утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от 10.04.2012 г. N
150-пп)
6. (Утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от 10.04.2012 г. N
150-пп)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение 1
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 23.06.2009 N 260-па
Порядок
подготовки
и принятия нормативных правовых актов
исполнительных
органов государственной власти
Тверской
области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
(В редакции Постановлений Правительства Тверской
области
1. Нормативные правовые акты областных
и территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области,
а также представительств Правительства Тверской области (далее -
исполнительные органы) принимаются в виде приказов, если в соответствии с
федеральным законодательством иной вид нормативного правового акта не указан в
положении о соответствующем исполнительном органе, определяющем его правовой
статус. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
1.1. Нормативные правовые акты
представительств Правительства Тверской области, а также территориальных
исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее –
территориальные исполнительные органы) принимаются в случае, если это
предусмотрено федеральным законодательством, законами Тверской области,
нормативными правовыми актами, определяющими правовой статус и деятельность
данных органов. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
2. Подготовка нормативных правовых актов
исполнительными органами осуществляется на плановой основе. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 10.04.2012 г. N 150-пп)
Подготовка внепланового нормативного
правового акта осуществляется в соответствии с правовым актом (поручением)
Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области или резолюцией на
документ Губернатора Тверской области. В иных случаях подготовки внепланового
нормативного правового акта исполнительный орган (за исключением
территориального исполнительного органа) письменно согласовывает данный вопрос
с первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Тверской
области, координирующим и контролирующим работу исполнительного органа.
Территориальный исполнительный орган согласовывает данный вопрос с областным
исполнительным органом государственной власти Тверской области, которому территориальный
исполнительный орган подконтролен. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
3. При подготовке исполнительными органами
нормативных правовых актов соответствующий проект должен быть согласован в
следующем порядке (с соблюдением нижеследующей последовательности визирования):
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от
10.03.2016 № 100-пп)
а) с руководителем юридической службы
исполнительного органа при ее наличии (соответствующего сотрудника
исполнительного органа, осуществляющего юридическое обеспечение деятельности
данного исполнительного органа). Указанный руководитель (соответствующий
сотрудник) полистно визирует проект с указанием расшифровки подписи и даты
согласования; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
10.03.2016 № 100-пп)
б) с руководителем и иными должностными
лицами (сотрудниками) исполнительного органа в соответствии с правовыми актами,
регулирующими деятельность данного органа; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
10.03.2016 № 100-пп)
б-1) с должностными лицами Министерства
социальной защиты населения Тверской области в соответствии с правовыми актами,
регулирующими его деятельность – при согласовании нормативных правовых актов
территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
в) с Министерством финансов Тверской области, если
принятие соответствующего правового акта связано с расходованием средств
областного бюджета Тверской области (определением
порядка соответствующего финансирования), в том числе проекты нормативных
правовых актов об утверждении перечня мероприятий государственных программ
Тверской области, финансируемых за счет субсидий на иные цели, и изменений в
данный перечень; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
10.03.2016 № 100-пп)
г) с правовым управлением аппарата
Правительства Тверской области (за исключением согласования нормативных
правовых актов территориальных исполнительных органов); (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
д) с Министерством экономического развития
Тверской области – на предмет выявления необходимости (отсутствия
необходимости) проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные
нормативными правовыми актами Тверской области обязанности для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих,
изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение
нормативных правовых актов Тверской области, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке,
утвержденном постановлением Правительства Тверской области от 19.08.2014 № 410-пп;
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от
30.12.2016 № 444-пп)
е) с первым заместителем (заместителем)
Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующим
работу исполнительного органа (за исключением согласования нормативных правовых
актов территориальных исполнительных органов). (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
Порядок согласования текста нормативного правового
акта при наличии разногласий по нему определяется первым заместителем
(заместителем) Председателя Правительства Тверской области, курирующим работу
исполнительного органа, с учетом требований настоящего Порядка. При согласовании текста нормативного правового акта
территориального исполнительного органа при наличии разногласий по данному акту
привлекается сотрудник правового управления аппарата Правительства Тверской
области (далее – правовое управление). (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства
Тверской области от 07.10.2014 г. N
508-пп)
4. При наличии существенных замечаний со стороны
правового управления к нормативному правовому акту, в
согласовании которого принимает участие правовое управление, к доработке
проекта нормативного правового акта и согласованию его с правовым управлением в
обязательном порядке привлекаются лица, указанные в подпункте "а"
пункта 3 настоящего Порядка и участвовавшие в его согласовании. Указание на
наличие существенных замечаний отражается в заключении правового управления на
проект нормативного правового акта. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
Нормативный правовой акт, в согласовании
которого принимает участие правовое управление, может быть принят
исполнительным органом только при отсутствии замечаний к нему со стороны
правового управления. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
(Пункт 4 в редакции Постановления Правительства
Тверской области от 07.10.2014 г. N
508-пп)
5. В случае если нормативным правовым актом
исполнительного органа затрагиваются права, свободы и обязанности человека и
гражданина, в данном правовом акте указывается, что он вступает в силу со дня
его официального опубликования или в иной, более поздний срок. В нормативном
правовом акте о защите прав и свобод человека и гражданина указывается, что он
вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. В
иных случаях в нормативном правовом акте исполнительного органа указывается,
что он вступает в силу со дня его подписания (принятия) и подлежит официальному
опубликованию или со дня его официального опубликования.
До представления на согласование в соответствии с
абзацем первым настоящего пункта проект ответа исполнительного органа должен
быть рассмотрен и завизирован руководителем юридической службы исполнительного
органа при ее наличии (соответствующим сотрудником исполнительного органа,
осуществляющим юридическое обеспечение деятельности данного исполнительного
органа). (Дополнен Постановление Правительства Тверской области от
07.10.2014 г. N 508-пп)
6. Нормативным правовым актам исполнительных органов
присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "НП". Допускается проставление дополнительных литер в
регистрационном номере, если это предусмотрено правовыми актами исполнительного
органа, регламентирующими вопросы документооборота. Нумерация
нормативных правовых актов исполнительных органов ведется в пределах
календарного года. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
7. Оформление нормативного правового акта
исполнительного органа как письменного документа осуществляется в порядке,
определенном правовыми актами, регулирующими деятельность исполнительного
органа. Обязательными реквизитами нормативного правового акта являются:
указание на полное наименование исполнительного
органа, принявшего нормативный правовой акт;
вид нормативного правового акта, определяемый в
соответствии с постановлением Правительства Тверской области; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
10.04.2012 г. N 150-пп)
наименование нормативного правового акта;
реквизиты даты принятия (подписания) и номера
нормативного правового акта;
реквизит подписи уполномоченного должностного лица.
8. Исполнительные органы ведут реестры нормативных
правовых актов в электронной форме и на бумажном носителе в соответствии с примерной формой данного реестра,
прилагаемой к настоящему Порядку, в которые включаются следующие
сведения: (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
дата регистрации и номер нормативного правового акта;
наименование нормативного правового акта;
фамилии, имена, отчества и должности лиц,
согласовавших проект нормативного правового акта, и даты согласований;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего
нормативный правовой акт;
источник и дата официального опубликования
нормативного правового акта;
указание на изменение, отмену,
приостановление действия, признание утратившим силу нормативного правового
акта. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.09.2015 № 462-пп)
9. (Утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от 10.04.2012 г. N
150-пп)
10. Принятые исполнительными органами
нормативные правовые акты направляются:
в Законодательное Собрание Тверской области
– в течение 7 дней со дня их подписания;
в Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Тверской области – в 7-дневный срок после их принятия;
в аппарат Правительства Тверской области
для организации их официального опубликования – в течение 2 рабочих дней после
их принятия.
Аппарат Правительства Тверской области:
в течение 2 рабочих дней после получения от
исполнительных органов нормативных правовых актов направляет их в официальный
печатный орган, указанный в пункте 11 настоящего Порядка, для официального
опубликования;
осуществляет учет поступивших от
исполнительных органов нормативных правовых актов для официального
опубликования.
(Пункт 10 в редакции Постановления
Правительства Тверской области от
30.12.2016 № 444-пп)
11. Порядок официального опубликования нормативных
правовых актов исполнительных органов определяется статьей 14 закона Тверской
области от
16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверской
области".
Официальное опубликование нормативных правовых актов
исполнительных органов в официальном печатном органе осуществляется в газете
"Тверская жизнь".
Помимо официального опубликования
нормативные правовые акты исполнительных органов могут быть дополнительно
размещены исполнительными органами для всеобщего сведения в иных средствах массовой
информации, справочно-правовых системах, а также
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
30.12.2016 № 444-пп)
(Пункт 11 в редакции Постановления Правительства
Тверской области от 19.08.2014 г. N
406-пп)
12. Особенности подготовки и принятия нормативных
правовых актов отдельных исполнительных органов могут устанавливаться в
нормативных правовых актах, определяющих правовой статус данных органов. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 10.04.2012 г. N 150-пп; от
29.09.2015 № 462-пп)
Приложение
к Порядку подготовки и принятия
нормативных правовых актов областных
исполнительных органов
государственной власти Тверской
области
Реестр
нормативных правовых актов
_________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от
29.09.2015 № 462-пп)
|
№ п/п
|
Дата
регистрации и номер нормативного правового акта
(далее – НПА)
|
Наименование
НПА
|
Ф.И.О.,
должность лиц, согласовавших проект НПА, даты согласований
|
Ф.И.О., должность лица, подписавшего НПА
|
Источник, дата
официального опубликования НПА
|
Сведения об
изменении,
отмене, приостановлении действия, признании утратившим силу НПА
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к постановлению
Администрации
Тверской области
от 23.06.2009 N 260-па
Порядок
работы
областных исполнительных органов государственной власти
Тверской
области с отдельными видами документов
(В редакции Постановлений Правительства Тверской
области
1. Настоящий Порядок регулирует работу областных
исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее исполнительные
органы) с документами, поступившими в адрес исполнительных органов (их
руководителей) от федеральных органов исполнительной власти (их территориальных
органов), в том числе от Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Тверской области, Управления Министерства внутренних дел Российской
Федерации по Тверской области, Управления Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по Тверской области, Тверской таможни, органов
прокуратуры, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и
иных правоохранительных органов (далее - федеральные органы), а также с отдельными документами, поступившими из
Правительства Тверской области. (В редакции
Постановлений Правительства Тверской области от
10.03.2016 № 100-пп; от
30.12.2016 № 444-пп)
Настоящий Порядок не распространяется на
случаи рассмотрения исполнительными органами обращений, запросов, поступающих
от федеральных органов в рамках взаимодействия при предоставлении федеральными
органами государственных услуг, в соответствии с порядком и сроками
рассмотрения и исполнения таких обращений, запросов, установленными федеральным
законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
30.12.2016 № 444-пп)
2. При поступлении в исполнительный орган экспертных
заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской
области, протестов или представлений прокурора, предостережений прокурора о
недопустимости нарушения закона, требований прокурора об изменении нормативного
правового акта (за исключением случаев поступления указанных документов из
Правительства Тверской области) исполнительный орган должен направить
сопроводительное письмо с приложением копий данных документов в течение одного
рабочего дня в Главное управление региональной безопасности Тверской области и
Правительство Тверской области первому заместителю (заместителю) Председателя
Правительства Тверской области, координирующему и контролирующему работу
исполнительного органа, в отдел по вопросам помилования, взаимодействия с федеральными
органами и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области и
правовое управление аппарата Правительства Тверской области. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
29.07.2014 г. N 375-пп)
При поступлении в исполнительный орган иных документов
от указанных в абзаце первом настоящего пункта федерального органа
(должностного лица), а также документов от иных федеральных органов (запросов о
предоставлении информации, аналитических материалов и др.) исполнительный орган
должен направить сопроводительное письмо с приложением копий данных документов
в течение одного рабочего дня в Главное управление региональной безопасности
Тверской области и Правительство Тверской области первому заместителю
(заместителю) Председателя Правительства Тверской области, координирующему и
контролирующему работу исполнительного органа, и в отдел по вопросам
помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних
аппарата Правительства Тверской области. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
29.07.2014 г. N 375-пп)
3. При поступлении сопроводительных писем
исполнительного органа, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка,
в Правительство Тверской области данные документы должны быть зарегистрированы
в течение одного дня на имя первого заместителя (заместителя) Председателя
Правительства Тверской области, координирующего и контролирующего работу
соответствующего исполнительного органа, начальника отдела по вопросам
помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних
аппарата Правительства Тверской области и начальника правового управления
аппарата Правительства Тверской области. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
29.07.2014 г. N 375-пп)
При поступлении сопроводительных писем исполнительного
органа, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, в Правительство
Тверской области данные документы должны быть зарегистрированы в течение одного
дня на имя первого заместителя (заместителя) Председателя Правительства
Тверской области, координирующего и контролирующего работу соответствующего
исполнительного органа, и начальника отдела по вопросам помилования,
взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних аппарата
Правительства Тверской области. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 29.07.2014 г. N
375-пп)
4. Исполнительный орган рассматривает поступившие ему
от федеральных органов (должностных лиц) документы и готовит ответы в сроки,
установленные в законодательстве или непосредственно в полученных документах,
за подписью руководителя исполнительного органа или иного уполномоченного лица.
5. Не позднее чем за пять рабочих дней до истечения
срока направления в соответствующий федеральный орган (должностному лицу)
ответа исполнительный орган одновременно представляет проект ответа на
согласование начальнику Главного управления региональной безопасности Тверской
области, начальнику отдела по вопросам помилования, взаимодействия с
федеральными органами и делам несовершеннолетних аппарата Правительства
Тверской области, в правовое управление
аппарата Правительства Тверской области (проекты ответов на документы,
указанные в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка), первому заместителю
(заместителю) Председателя Правительства Тверской области, координирующему и
контролирующему работу исполнительного органа. (В
редакции Постановлений Правительства Тверской области от
29.07.2014 г. N 375-пп; от
10.03.2016 № 100-пп)
6. Порядок согласования текста ответа исполнительного
органа при наличии разногласий по нему определяется первым заместителем
(заместителем) Председателя Правительства Тверской области, координирующим и
контролирующим работу исполнительного органа.
7. При поступлении в Правительство Тверской
области на имя руководителя аппарата Правительства Тверской области писем
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области по
вопросам правовой экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и
Правительства Тверской области, а также по вопросам анализа данных правовых
актов в конкретной сфере управления копии указанных писем в трехдневный срок
направляются в соответствующий исполнительный орган. Исполнительный орган в
месячный срок со дня регистрации указанного письма в Правительстве Тверской
области рассматривает
его и направляет ответ в Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Тверской области за подписью руководителя
исполнительного органа или иного уполномоченного лица.
Не позднее чем за пять рабочих дней до
истечения срока направления в
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области
ответа исполнительный орган представляет проект ответа на согласование в
правовое управление аппарата Правительства Тверской области.
До представления на согласование в правовое
управление проект ответа исполнительного органа должен быть рассмотрен и
завизирован руководителем юридической службы исполнительного органа при ее
наличии (соответствующим сотрудником исполнительного органа, осуществляющим
юридическое обеспечение деятельности данного исполнительного органа).
О направленном в Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Тверской области ответе исполнительный орган в
трехдневный срок информирует аппарат Правительства Тверской области.
(Пункт 7 дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от
10.03.2016 № 100-пп)
Приложение
к Порядку работы областных
исполнительных органов государственной
власти Тверской области с отдельными
видами документов
Реестр документов, поступивших от правоохранительных органов в
______________________________________________________________
(наименование областного исполнительного органа
государственной власти Тверской области)
за _____________ 200_ года
(месяц)
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| N | Дата |Наименова | Вид | Дата |Ф.И.О. и |Ф.И.О. и | Дата |
|п/п| поступления | ние |входящего|представ |должности|должность|направле |
| | документа, | органа |документа| ления | лиц, | лица, | ния |
| | входящий |государст | | копии |согласов |подписав | ответа, |
| | номер | венной | |входящего| авших | шего |исходящи |
| | регистрации | власти, | |документа| проект | ответ | й номер |
| | в областном | от | | в | ответа, | |регистра |
| |исполнительн | которого | |Админист | и даты | | ции |
| | ом органе | поступил | | рацию |согласо в| | |
| |государствен | документ | |Тверской | аний | | |
| | ной власти | | | области | | | |
| | Тверской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | | | | | | | |
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
