Постановление Правительства Тверской области от 04.03.2014 № 107-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


04.03.2014                                                    N 107-пп
                              г. Тверь

О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 29.01.2013 N 25-пп

     Правительство Тверской области постановляет:
     1.  Внести  в  постановление  Правительства  Тверской  области от
29.01.2013  N  25-пп  "Об  отдельных  вопросах  реализации программ по
поддержке   местных   инициатив   в   Тверской   области"   (далее   -
Постановление) следующие изменения:
     а)   в   пунктах   2   -  4  Постановления  слова  "муниципальных
образований Тверской области" исключить;
     б)  в  Порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям
Тверской   области   на   реализацию  программ  по  поддержке  местных
инициатив  в  Тверской  области,  утвержденном Постановлением (далее в
настоящем пункте - Порядок):
     в разделе I Порядка:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.   Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  законом
Тверской  области  от  26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в
Тверской   области"   и   регламентирует  предоставление  городским  и
сельским  поселениям, входящим в состав муниципальных районов Тверской
области  (далее  -  муниципальные  образования),  в пределах бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  в законе Тверской области об областном
бюджете  Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый
период,   субсидий   на   реализацию  программ  по  поддержке  местных
инициатив   в  Тверской  области  (далее  соответственно  -  субсидии,
Программы),  в  рамках  которых  осуществляется  реализация  проектов,
направленных  на  развитие  общественной  инфраструктуры муниципальных
образований (далее - проекты).";
     в  пункте  6  слова  "муниципальных образований Тверской области"
исключить,  после  слов  "программ  по  поддержке  местных инициатив в
Тверской   области"   дополнить   словами  ",  утвержденным  настоящим
постановлением (далее - Порядок проведения конкурсного отбора)";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8.  Получателями  субсидий  являются  муниципальные образования,
проекты   которых   признаны   победителями   конкурсного   отбора   в
соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора.";
     дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
     "8.1. Проект должен содержать следующую информацию:
     а) описание проблемы, на решение которой направлен проект;
     б) мероприятия по реализации проекта;
     в) стоимость проекта;
     г) ожидаемые результаты реализации проекта;
     д)  планируемые  источники  финансирования мероприятий проекта, в
том  числе  сведения  о  софинансировании проекта со стороны населения
муниципального образования;
     е) социальная эффективность от реализации проекта;
     ж) экономический эффект от реализации проекта;
     з) ожидаемый срок реализации проекта;
     и)  иная  информация  (по  желанию  муниципального  образования),
позволяющая наиболее полно описать проект.
     Указанная  в  настоящем  пункте информация о проекте отражается в
конкурсной  документации,  сформированной  муниципальным  образованием
для  участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий, по формам
и  в  составе,  установленным  нормативным правовым актом Министерства
финансов Тверской области (далее - конкурсная документация).";
     в разделе II Порядка:
     подпункты "а" - "в" пункта 10 изложить в следующей редакции:
     "а)     представление    главному    распорядителю    документов,
подтверждающих   в   полном   объеме   фактическую  поставку  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  в  рамках  реализации  проекта  в
соответствии с конкурсной документацией;
     б)     представление     главному    распорядителю    документов,
подтверждающих  поступление  в  местный  бюджет  средств, полученных в
форме   безвозмездных   поступлений   от   физических   лиц,  средств,
полученных  в  форме  безвозмездных  поступлений от юридических лиц, и
средств,   полученных   из  областного  бюджета  Тверской  области  на
реализацию   мероприятий   по   обращениям,  поступающим  к  депутатам
Законодательного  Собрания  Тверской  области,  в  объемах  не  менее,
предусмотренных соглашением;
     в)     представление     главному    распорядителю    документов,
подтверждающих  фактическое перечисление муниципальным образованием за
поставленные  товары,  выполненные  работы,  оказанные услуги в рамках
реализации  проекта  средств  местного  бюджета, средств, полученных в
форме   безвозмездных   поступлений   от   физических   лиц,  средств,
полученных  в  форме  безвозмездных  поступлений от юридических лиц, и
средств,   полученных   из  областного  бюджета  Тверской  области  на
реализацию   мероприятий   по   обращениям,  поступающим  к  депутатам
Законодательного   Собрания   Тверской   области  (далее  -  источники
финансирования), в объемах не менее, предусмотренных соглашением.";
     дополнить пунктами 10.1 - 10.5 следующего содержания:
     "10.1.   Представление   главному   распорядителю   муниципальным
образованием  документов, установленных пунктом 10 настоящего раздела,
осуществляется  в  срок  до  20  декабря года, в котором предусмотрено
предоставление субсидий.
     В   случае  представления  главному  распорядителю  муниципальным
образованием  документов, установленных пунктом 10 настоящего раздела,
после   20   декабря  года,  в  котором  предусмотрено  предоставление
субсидий,  муниципальное  образование  утрачивает  право  на получение
субсидии.
     10.2.    В    случае    представления    главному   распорядителю
муниципальным   образованием  документов,  подтверждающих  фактическое
перечисление  за  поставленные  товары,  выполненные работы, оказанные
услуги  в рамках реализации проекта средств местного бюджета в объеме,
превышающем   объем,   установленный  соглашением,  субсидия  подлежит
перечислению   муниципальному   образованию  в  объеме,  установленном
соглашением.
     10.3.   В   случае   передачи   органам  местного  самоуправления
муниципального    района    Тверской    области    органами   местного
самоуправления  поселения,  входящего  в  состав муниципального района
Тверской  области,  осуществления  части  своих  полномочий по решению
вопросов  местного  значения,  к которым относится объект общественной
инфраструктуры   муниципального   образования,  на  развитие  которого
направлены  мероприятия  проекта, исполнителем указанных мероприятий в
представляемых   в   соответствии  с  пунктом  10  настоящего  Порядка
документах  является  муниципальный  район  Тверской области, которому
передано осуществление соответствующих полномочий.
     10.4.  В  случае  уменьшения  стоимости  проекта, предусмотренной
конкурсной   документацией,  по  итогам  проведения  закупок  товаров,
работ,   услуг   для  обеспечения  муниципальных  нужд  и  в  процессе
реализации    проекта   (далее   -   уменьшение   стоимости   проекта)
осуществляется  сокращение  объемов  финансирования проекта по каждому
из источников финансирования, предусмотренных соглашением.
     В  случае  уменьшения  стоимости  проекта  объемы  финансирования
проекта  по  каждому  из  источников  финансирования  определяются  по
следующей формуле:

                                  СПу
                     ИФу = ИФс х -----  ,
                                  СПс             
     где
     ИФу -   объем   финансирования   проекта  по  каждому  из  источников
финансирования после уменьшения стоимости проекта;
     ИФс -   объем   финансирования   проекта  по  каждому  из  источников
финансирования, указанный в соглашении;
     СПу -    стоимость   проекта   после   ее   уменьшения   в   случаях,
предусмотренных абзацем первым настоящего пункта;
     СПс - стоимость проекта, предусмотренная конкурсной документацией.
     10.5.   В   случае  уменьшения  стоимости  проекта  в  соглашение
вносятся  изменения  путем  заключения  дополнительного  соглашения, в
котором  устанавливаются  уменьшенные объемы финансирования проекта по
каждому  из  источников  финансирования, в том числе за счет субсидии,
рассчитанные  по приведенной в пункте 10.4 настоящего раздела формуле.
В  этом случае уменьшение размера субсидии осуществляется без внесения
изменений   в   постановление   Правительства   Тверской   области   о
распределении субсидий.";
     в пункте 11 цифры "20" заменить цифрами "31";
     в разделе III Порядка:
     пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14.   В   случае  установления  факта  нецелевого  использования
субсидий,  несоблюдения требований, установленных настоящим Порядком и
соглашением,   представления   недостоверных   сведений  и  документов
полученные  субсидии  подлежат  возврату  в  доход  областного бюджета
Тверской области в соответствии с действующим законодательством.";
     дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
     "14.1.  Министерство  финансов  Тверской области в течение десяти
рабочих  дней  со  дня установления фактов, предусмотренных пунктом 14
настоящего  Порядка,  направляет муниципальному образованию письменное
уведомление  о  необходимости  возврата  неправомерно полученной суммы
субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.";
     в пункте 16 слова "в судебном порядке" исключить;
     приложение к Порядку изложить в новой редакции (прилагается);
     в)   в   Порядке   проведения  конкурсного  отбора  муниципальных
образований  Тверской области по предоставлению субсидий на реализацию
программ   по   поддержке   местных   инициатив  в  Тверской  области,
утвержденном Постановлением (далее - Порядок):
     в  наименовании Порядка слова "муниципальных образований Тверской
области" исключить;
     в разделе I Порядка:
     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.   Настоящий   Порядок   устанавливает   процедуру  проведения
конкурсного  отбора  проектов,  направленных  на развитие общественной
инфраструктуры    муниципальных    образований    Тверской    области,
реализуемых  в  рамках  программ  по  поддержке  местных  инициатив  в
Тверской  области  (далее  -  Программы),  подготовленных городскими и
сельскими   поселениями,  входящими  в  состав  муниципальных  районов
Тверской  области,  для  получения  субсидий  на  реализацию  Программ
(далее соответственно - конкурсный отбор, проекты, субсидии).";
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Целями проведения конкурсного отбора являются:
     а)  отбор  проектов,  на  софинансирование  которых предусмотрено
предоставление субсидий;
     б) распределение субсидий между муниципальными образованиями.";
     пункт 6 изложить в следующей редакции;
     "6.  Указанная  в  пункте  8.1  Порядка  предоставления  субсидий
муниципальным  образованиям Тверской области на реализацию программ по
поддержке   местных   инициатив   в  Тверской  области,  утвержденного
настоящим   постановлением,   информация   о   проекте   отражается  в
конкурсной  документации,  сформированной  муниципальным  образованием
для  участия в конкурсном отборе по предоставлению субсидий, по формам
и  в  составе,  установленным  нормативным правовым актом Министерства
финансов Тверской области (далее - конкурсная документация).";
     дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
     "6.1.  Муниципальное образование в текущем году может представить
для участия в конкурсном отборе не более одного проекта.";
     в  пункте  7  слова  "муниципальных образований Тверской области"
исключить;
     в пункте 8:
     подпункты "в", "г" изложить в следующей редакции:
     "в) утверждение форм и состава конкурсной документации;
     г) прием конкурсной документации и ее регистрацию;";
     в  подпункте  "е"  слова  "заявок  муниципальных  образований  на
участие    в   конкурсном   отборе"   заменить   словами   "конкурсной
документации";
     в разделе II Порядка:
     пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:
     "11.   Конкурсная   комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии   с   Положением  о  конкурсной  комиссии  по  проведению
конкурсного  отбора  по предоставлению субсидий на реализацию программ
по  поддержке  местных  инициатив  в  Тверской  области,  утвержденным
настоящим постановлением.
     12.   Конкурсная   комиссия   в  сроки,  установленные  настоящим
Порядком  для  проведения  конкурсного отбора, рассматривает проекты в
соответствии с настоящим Порядком и принимает решения:
     а)    о    соответствии/несоответствии    проектов   требованиям,
установленным   настоящим   Порядком,   и   достоверности  документов,
входящих в состав конкурсной документации;
     б)    об    итоговой   балльной   оценке   проектов,   признанных
соответствующими требованиям, установленным настоящим Порядком;
     в)   о  перечне  проектов  -  победителей  конкурсного  отбора  и
размерах   субсидий   предоставляемых   соответствующим  муниципальным
образованиям.";
     раздел III Порядка изложить в следующей редакции:
                              "Раздел III                             
                 Представление конкурсной документации                

     13.  Для  участия в конкурсном отборе муниципальные образования в
текущем году представляют не более одного проекта.
     14.  Для  участия в конкурсном отборе муниципальные образования в
срок  до  5  апреля  года,  в  котором  осуществляется  предоставление
субсидий, направляют организатору конкурсную документацию.
     15. Проект должен соответствовать следующим требованиям:
     а)  размер  субсидии  из  областного  бюджета Тверской области не
должен превышать 700 тыс. руб.;
     б)   доля   финансирования   за  счет  средств  местного  бюджета
муниципального  образования должна составлять не менее 10 процентов от
стоимости проекта, предусмотренной конкурсной документацией;
     в)  доля  софинансирования  за  счет безвозмездных поступлений от
физических  лиц  должна  составлять  не менее 5 процентов от стоимости
проекта, предусмотренной конкурсной документацией;
     г)  реализация  проекта  должна  способствовать  достижению целей
предоставления   субсидий,   предусмотренных  Порядком  предоставления
субсидий  муниципальным  образованиям  Тверской  области на реализацию
программ   по   поддержке   местных   инициатив  в  Тверской  области,
утвержденным настоящим постановлением;
     д)  софинансирование  проекта  не  может  осуществляться  за счет
других  направлений  расходов  областного бюджета Тверской области, за
исключением   средств,   передаваемых  на  реализацию  мероприятий  по
обращениям,   поступающим   к   депутатам   Законодательного  Собрания
Тверской области;
     е)  срок  реализации  проекта  ограничивается  годом,  в  котором
осуществляется предоставление субсидий.
     16.   Конкурсная   документация,   представленная   после   даты,
указанной   в   пункте   14   настоящего   Порядка,  организатором  не
принимается.
     17.  При  приеме конкурсной документации организатор регистрирует
ее  в журнале приема конкурсной документации с присвоением ей номера и
указанием даты и времени поступления.
     18.   Организатор   в  течение  7  календарных  дней  после  даты
регистрации   конкурсной   документации  осуществляет  предварительную
проверку  ее  соответствия  требованиям  настоящего  Порядка. В случае
несоответствия  конкурсной документации требованиям настоящего Порядка
организатор  в  течение  2  календарных  дней  со дня выявления такого
несоответствия  направляет  муниципальному образованию соответствующее
уведомление и возвращает представленную им конкурсную документацию.
     19.  Муниципальное  образование  в  течение 3 календарных дней со
дня  получения  уведомления,  предусмотренного  пунктом  18 настоящего
Порядка,  устраняет  выявленные несоответствия конкурсной документации
требованиям   настоящего  Порядка  и  повторно  направляет  конкурсную
документацию с учетом замечаний организатора.
     20.  Муниципальные образования не менее чем за 5 календарных дней
до  даты проведения конкурсного отбора имеют право отозвать конкурсную
документацию  и  отказаться от участия в конкурсном отборе, сообщив об
этом письменно организатору.
     21.   Организатор   не   позднее   20   апреля  года,  в  котором
осуществляется   предоставление   субсидий,  направляет  в  конкурсную
комиссию    конкурсную   документацию,   соответствующую   требованиям
настоящего  Порядка  по  итогам  проверки,  предусмотренной пунктом 18
настоящего Порядка.
     22.  Организатор  обязан соблюдать конфиденциальность в отношении
информации, полученной в рамках проводимого конкурсного отбора.";
     в разделе IV Порядка:
     дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23.  Конкурсный  отбор  проводится  не  позднее  15  мая года, в
котором осуществляется предоставление субсидий.";
     пункт 24 признать утратившим силу;
     пункт 25 изложить в следующей редакции:
     "25.  Конкурсная  комиссия  осуществляет  рассмотрение  и  оценку
проектов в соответствии со следующими критериями:
     а)   доля  софинансирования  проекта  со  стороны  муниципального
образования;
     б) социальная эффективность от реализации проекта;
     в)  степень  участия  населения в определении проблем, на решение
которых направлен проект;
     г)  наличие  источников  финансирования  и  участие  населения  в
содержании   объекта   общественной  инфраструктуры  после  реализации
проекта;
     д) экономический эффект от реализации проекта;
     е)  использование  средств  массовой  информации и других средств
информирования населения при подготовке и реализации проекта.";
     в  пункте  27  слова  "заявок муниципальных образований" заменить
словом "проектов";
     в пункте 28 слово "заявок" заменить словом "проектов";
     пункт 29 изложить в следующей редакции:
     "29.  По  итогам конкурсного отбора конкурсная комиссия принимает
решения,  предусмотренные  подпунктами  "б",  "в" пункта 12 настоящего
Порядка,  с учетом объема средств, предусмотренных в областном бюджете
Тверской   области  для  предоставления  субсидий  на  соответствующий
финансовый год.";
     пункт 32 признать утратившим силу;
     в   пункте   33   слова   "Заявки   и   конкурсная  документация,
представленные"    заменить    словами    "Конкурсная    документация,
представленная", цифры "19, 21" заменить цифрами "18, 20";
     г)  в  Положении  о конкурсной комиссии по проведению конкурсного
отбора  муниципальных  образований  Тверской области по предоставлению
субсидий  на  реализацию  программ  по  поддержке  местных инициатив в
Тверской области, утвержденном Постановлением (далее - Положение):
     в   наименовании   Положения   слова  "муниципальных  образований
Тверской области" исключить;
     пункт 1 раздела I Положения изложить в следующей редакции:
     "1.  Конкурсная  комиссия  по  проведению  конкурсного  отбора по
предоставлению  субсидий  на  реализацию программ по поддержке местных
инициатив   в  Тверской  области  (далее  соответственно  -  Комиссия,
конкурсный   отбор,   субсидии,   программы)   является  коллегиальным
органом,   образованным   при   Правительстве   Тверской  области  для
проведения  конкурсного  отбора  проектов,  направленных  на  развитие
общественной   инфраструктуры   муниципальных   образований   Тверской
области,  подготовленных городскими и сельскими поселениями, входящими
в   состав   муниципальных   районов   Тверской   области   (далее   -
муниципальные  образования)  для  получения  субсидий (далее - проекты
).";
     раздел II Положения изложить в следующей редакции:
                              "Раздел II                              
                  Основные задачи и функции Комиссии                  

     3.  Основной  задачей  Комиссии  является  проведение конкурсного
отбора по предоставлению субсидий.
     4. Комиссия осуществляет следующие функции:
     а) рассмотрение, оценка проектов;
     б)  проверка  соответствия  проектов  требованиям,  установленным
Порядком  проведения  конкурсного отбора по предоставлению субсидий на
реализацию   программ   по  поддержке  местных  инициатив  в  Тверской
области, утвержденным настоящим постановлением (далее - Порядок);
     в)  формирование  итоговой  балльной  оценки проектов, признанных
соответствующими требованиям, установленным Порядком;
     г) определение перечня проектов - победителей конкурсного отбора;
     д)  определение  размеров субсидий, предоставляемых муниципальным
образованиям.".
     2.   Настоящее   постановление   вступает   в  силу  со  дня  его
подписания,  подлежит официальному опубликованию и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01.01.2014.


     Губернатор области          А.В. Шевелев



                                                            Приложение         
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области   
                                                от 04.03.2014 N 107-пп


                                                           "Приложение        
                                   к  Порядку  предоставления субсидий
                                   муниципальным образованиям Тверской
                                   области  на  реализацию программ по
                                   поддержке   местных   инициатив   в
                                                      Тверской области        


                                Отчет                                
    об использовании субсидий на реализацию программ по поддержке    
                 местных инициатив в Тверской области                 
                             за 20__ год                             
______________________________________________________________________
      (наименование муниципального образования Тверской области)      

     Наименование поселения Тверской области:
     Номер конкурсной документации:

     Размер субсидии  на  реализацию  программ  по  поддержке  местных
инициатив  в  Тверской области из областного бюджета Тверской области,
предусмотренная соглашением: __________________руб. ________коп.

|———|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————————————————————|
| N |   Платежные  |Сумма оплаты |     Код     |   Информация о назначении   |
|п/п|  документы,  |     за      |классификации|           платежа           |
|   | номера и даты| выполненные |  расходов   |                             |
|   |   платежных  |   работы    |  местного   |                             |
|   |  документов, | (оказанные  |   бюджета   |                             |
|   |подтверждающие|  услуги) в  |             |                             |
|   |   оплату за  |соответствии |             |                             |
|   |  выполненные | с платежным |             |                             |
|   |    работы    | документом, |             |                             |
|   |  (оказанные  |   рублей    |             |                             |
|   |  услуги) за  |             |             |                             |
|   | счет субсидий|             |             |                             |
|   | из областного|             |             |                             |
|   |    бюджета   |             |             |                             |
|   |   Тверской   |             |             |                             |
|   |    области   |             |             |                             |
|   |              |             |             |——————————————|——————————————|
|   |              |             |             | Наименование | Номер и дата |
|   |              |             |             |  исполнителя |  заключения  |
|   |              |             |             |(исполнителей)|   контракта  |
|   |              |             |             |   контракта  |  (договора), |
|   |              |             |             |  (договора), |  по которому |
|   |              |             |             |  по которому |  проводится  |
|   |              |             |             |  проводится  |    оплата    |
|   |              |             |             |    оплата    |              |
|———|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|  1|             2|            3|            4|             5|             6|
|———|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|———|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|———|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|———|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|
|   |Итого         |             |             |       X      |       X      |
|———|——————————————|—————————————|—————————————|——————————————|——————————————|


     Глава администрации муниципального                               
     образования Тверской области ________________ Ф.И.О.             
     М.П. (подпись)                                                   

     Главный бухгалтер ________________ Ф.И.О.                        
     (подпись) ".