АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10.03.2005 г. Тверь N 61-па
Об утверждении типового Положения
о территориальном отделе социальной
защиты населения Тверской области
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па;
от 26.08.2008 г. N 248-па; от 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп;
от 25.11.2014 № 596-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", законом Тверской области от 18.01.2005 N 2-ЗО "О внесении
дополнения в закон Тверской области "О схеме управления Тверской
областью" и в целях реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-
ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих принципах организации местного самоуправления" Администрация
Тверской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 25.11.2014 № 596-пп)
1. Утвердить типовое Положение о территориальном отделе
социальной защиты населения Тверской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Тверской области
от 10.03.2005 N 61-па
Типовое Положение
о территориальном отделе социальной защиты населения
Тверской области
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления Правительства Тверской области
от 08.02.2012 г. N 42-пп; от 25.11.2014 № 596-пп)
1. Общие положения
1.1. Территориальный отдел социальной защиты населения Тверской
области (далее по тексту - Отдел) является территориальным
исполнительным органом государственной власти Тверской области,
осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверской области
исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальной защиты
различных категорий и групп населения.
Отдел является органом опеки и попечительства на территории
города, района и иной территории Тверской области, который реализует
полномочия по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в
опеке и попечительстве.
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области
от 26.08.2008 г. N 248-па)
1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Тверской области, правовыми актами
Министерства социальной защиты населения Тверской области и настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 08.02.2012 г. N 42-пп)
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти, государственными органами,
исполнительными органами государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями.
1.4. Отдел обладает правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверской
области и принадлежащее ему на праве оперативного управления,
расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверской
области и со своим наименованием, а также соответствующие печати,
штампы, бланки со своим наименованием.
1.5. Отдел может выступать истцом и ответчиком в суде в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Отдел подчиняется и подконтролен Министерству социальной
защиты населения Тверской области. Ревизия деятельности Отдела
осуществляется уполномоченными органами. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
1.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 25.11.2014 № 596-пп)
1.8. Место нахождения: ____________________________________
1.9. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется
за счёт средств областного бюджета Тверской области.
2. Основные цели и задачи Отдела
2.1. Цель деятельности Отдела - обеспечение доступности и
качества социального обслуживания населения муниципального
образования, реализация в пределах своей компетенции государственной
политики в сфере социальной поддержки населения муниципального
образования.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
2.2.1. организация ведения муниципального фрагмента регистра
льготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций,
субсидий и других социальных выплат;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
2.2.2. организация социального обслуживания граждан пожилого
возраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других категорий граждан, нуждающихся в
социальной поддержке в соответствии с утверждёнными стандартами
социальных услуг; (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 25.11.2014 № 596-пп)
2.2.3.организация приема граждан, информационно-консультативной
работы по вопросам социальной поддержки населения;
2.2.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской
области от 25.11.2014 № 596-пп)
2.2.5. взаимодействие с органами местного самоуправления,
общественными организациями на территории муниципального образования,
фондами, благотворительными и другими общественными объединениями и
организациями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с
несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке.
2.2.6. защита личных и имущественных прав и интересов лиц,
нуждающихся в опеке и попечительстве;
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области
от 18.01.2008 г. N 3-па)
2.2.7. обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства и
воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
профилактика социального сиротства.
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области
от 18.01.2008 г. N 3-па)
3. Функции Отдела
3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1.1. реализует правовые акты Российской Федерации и Тверской
области по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста,
инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетними
детьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской
области от 25.11.2014 № 596-пп)
3.1.3. разрабатывает и направляет в Министерство социальной
защиты населения Тверской области предложения по проектам правовых
актов в сфере социальной защиты населения; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
3.1.4. разрабатывает и направляет в Министерство социальной
защиты населения Тверской области расчеты к проекту бюджета на
содержание Отдела; (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание;
3.1.6. составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении сметы
расходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплату
государственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг, ежемесячных денежных выплат, других
социальных выплат и представляет ее в Министерство социальной защиты
населения Тверской области; (В редакции Постановлений Администрации
Тверской области от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па;
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
3.1.7. организует осуществление мер социальной поддержки и
укрепления института семьи, содействует созданию условий для
реализации её функций и улучшению качества жизни семьи, способствует
повышению социального статуса и роли материнства в обществе,
обеспечению прав и законных интересов детей;
3.1.8. организует осуществление мер по профилактике
безнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с семьями,
находящимися в социально опасном положении, содействует развитию
семейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения
родителей;
3.1.9. организует работу по оздоровлению и отдыху детей и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3.1.10. организует реализацию мер по социальной поддержке и
адаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, семей
военнослужащих, погибших при прохождении военной службы;
3.1.11. организует оформление документов, необходимых для
направления на постоянное стационарное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов;
3.1.12. вносит предложения по формированию потребности в
предоставлении социальных услуг и направлениям развития социальной
защиты населения;
3.1.13. вносит предложения в адрес Министерства социальной защиты
населения Тверской области о совершенствовании, развитии и улучшении
системы социальной защиты населения; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
3.1.14. проводит анализ социального положения граждан на
территории муниципального образования;
3.1.15. предоставляет заявки на подготовку и дополнительное
профессиональное образование сотрудников отдела; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 25.11.2014 № 596-пп)
3.1.16. организует реализацию мероприятий по реабилитации
инвалидов, в том числе детей-инвалидов, по индивидуальной программе
реабилитации инвалида в пределах своей компетенции;
3.1.17. организует работу государственных
организаций социального обслуживания Тверской области на территории
муниципального образования и взаимодействует с организациями социального
обслуживания независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной
принадлежности; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
25.11.2014 № 596-пп)
3.1.18. производит оформление и выдачу документов, удостоверений
установленного образца, дающих право на предоставление мер социальной
поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;
3.1.19. ведет прием документов от заявителей для назначения и
выплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мер
социальной поддержки, определяет право заявителя на их получение;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.20. ведёт регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций,
социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирует личные
дела;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.21. производит начисление денежных выплат и выпуск выплатных
документов;
3.1.22. предоставляет заявки на финансирование расходов на
предстоящий период в Министерство социальной защиты населения Тверской
области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
08.02.2012 г. N 42-пп)
3.1.23. производит расчеты с организациями, осуществляющими
доставку денежных выплат получателям;
3.1.24. заключает договора и производит расчеты с организациями,
представляющими льготы отдельным категориям граждан в соответствии с
действующим законодательством;
3.1.25. осуществляет контроль назначения и выплаты пособий,
субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованности
предоставления льгот отдельным категориям граждан;
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.26. организует разъяснительную работу среди населения по
вопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий,
предоставления других мер социальной поддержки;
( (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.27. ведет прием граждан, рассматривает жалобы и обращения
граждан;
3.1.28. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных
комплексов автоматизации функций, исполняемых Отделом;
3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке и
передаче конфиденциальной и другой защищаемой информации.
3.1.30. осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда"
и "Ветеран труда Тверской области".
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па; от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.31. осуществляет работу по предоставлению меры социальной
поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств
федерального бюджета;
(Дополнен - Постановление Администрации Тверской области
от 18.01.2008 г. N 3-па)
3.1.32. обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями,
предоставленными по договорам социального найма детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, детям, находящимся под
опекой (попечительством); (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 24.01.2011 г. N 11-па)
3.1.33. реализует полномочия, предусмотренные статьей 6 закона
Тверской области от 20.09.2001 N 173-ОЗ-2 "Об основах деятельности по
опеке и попечительству". (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 24.01.2011 г. N 11-па)
3.1.34. (Исключен - Постановление Администрации Тверской области
от 24.01.2011 г. N 11-па)
3.1.34.
принимает решение о признании гражданина нуждающимся в
социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;
3.1.35.
составляет и подписывает индивидуальную программу гражданина, нуждающегося в
социальном обслуживании;
3.1.36.
координирует деятельность поставщиков социальных услуг, общественных
организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального
обслуживания;
3.1.37. ведет
учет и отчетность в сфере социального обслуживания.
(Пункты 3.1.34
- 3.1.37 дополнены - Постановление Правительства Тверской области от
25.11.2014 № 596-пп)
4. Организация деятельности
4.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности Правительством Тверской
области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
08.02.2012 г. N 42-пп)
4.2. Структура и предельная штатная численность Отдела
определяются Правительством Тверской области. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
4.3. Начальник отдела:
- руководит деятельностью Отдела и несёт персональную
ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и
осуществление им своих функций;
- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к его
полномочиям;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
отдела по согласованию с начальником Министерства социальной защиты
населения Тверской области; (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
- в пределах своей компетенции издает приказы, и дает указания
на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации,
Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает их
исполнение;
- без доверенности действует от имени Отдела, представляет его
интересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела, в
соответствии с действующим законодательством, заключает договоры,
выдает доверенности, открывает в банках расчётный и иные счета;
- определяет порядок использования материально-технических
средств;
- принимает решение о премировании, установлении надбавок к
должностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отдела
согласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемых
на эти цели;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством.
(В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 14.11.2006 г. N 274-па)
4.4. В период юридического отсутствия начальника отдела его
обязанности возлагаются на заместителя начальника отдела. В случае,
если должность заместителя начальника отдела не предусмотрена штатным
расписанием, по согласованию с начальником Министерства социальной
защиты населения Тверской области устанавливается должность лица,
замещающего руководителя Отдела. (В редакции Постановления
Администрации Тверской области от 14.11.2006 г. N 274-па;
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
4.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,
Отдел руководствуется законами Российской Федерации, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими
нормативными правовыми актами Тверской области.
5. Права и обязанности Отдела
5.1.Отдел имеет право:
5.1.1. вносить в Министерство социальной защиты населения
Тверской области предложения по вопросам увеличения объема и видов
социальных услуг, совершенствования системы социальной поддержки
населения Тверской области; (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
5.1.2. по вопросам, находящимся в его компетенции издавать
правовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могут
противоречить действующему законодательству и правовым актам
Министерства социальной защиты населения Тверской области, а также
издавать иные акты в соответствии с функциями Отдела; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
5.1.3. представлять заявки на участие в конференциях,
совещаниях, учебных курсах и т.д. по проблемам социальной защиты
населения;
5.1.4. получать в установленном порядке от
организаций информацию (в том числе на электронных носителях), необходимую для
выполнения своих функций; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
25.11.2014 № 596-пп)
5.1.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской
области от 25.11.2014 № 596-пп)
5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах;
5.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке: от
Министерства социальной защиты населения Тверской области, органов
местного самоуправления информацию, необходимую для выполнения своих
функций; от предприятий и организаций, независимо от форм
собственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г.
N 42-пп; от 25.11.2014 № 596-пп)
5.1.8. принимать участие в разработке программ, рекомендаций и
других документов, связанных с вопросами социальной поддержки
населения;
5.1.9. проводить мониторинг социального положения граждан на
территории муниципального образования;
5.1.10. вносить в Министерство социальной защиты населения
Тверской области предложения по учреждению государственныхорганизаций
социального обслуживания Тверской области на территории муниципального
образования; (В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 24.01.2011 г. N 11-па; Постановления Правительства Тверской области
от 08.02.2012 г. N 42-пп; от 25.11.2014 № 596-пп)
5.1.11. заключать в пределах своей компетенции соглашения и
договоры в области социальной защиты населения муниципального
образования.
5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан:
5.2.1. осуществлять учет и контроль сохранности и эффективность
использования государственного имущества, переданного ему в
оперативное управление;
5.2.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской
области от 25.11.2014 № 596-пп)
5.2.3. осуществлять ведение государственного статистического
наблюдения в области социальной защиты населения;
5.2.4. представлять в Министерство социальной защиты населения
Тверской области информацию о своей деятельности. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела
6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Тверской области. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся по решению
Правительства Тверской области. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 08.02.2012 г. N 42-пп)
6.3. В случае реорганизации Отдела его имущественные права и
обязанности переходят к его правопреемнику в установленном законом
порядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закреплённое за ним на
праве оперативного управления передаётся в казну Тверской области.
6.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов,
гарантируется соблюдение их прав согласно действующему
законодательству.
6.5. В случае ликвидации Отдела назначается ликвидационная
комиссия, определяются её задачи и полномочия, сроки завершения
ликвидационной работы.
6.6. Документация Отдела в случае его ликвидации передаётся в
установленном порядке в соответствующий государственный архив.
