Постановление Губернатора Тверской области от 14.02.2008 № 5-пг

 



                              ГУБЕРНАТОР                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


14.02.2008                    г. Тверь                          N 5-пг

Об утверждении Положения о Межведомственной
комиссии по вопросам привлечения и использования
иностранных работников

     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными
органами государственной власти потребности в привлечении  иностранных
работников   и   формирования   квот   на  осуществление  иностранными
гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" постановляю:
     1. Утвердить  Положение  о  Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников (прилагается).
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение            
                                                            Утверждено            
                                            постановлением Губернатора
                                                      Тверской области      
                                                  от 14.02.2008 N 5-пг  


                              Положение                              
               о Межведомственной комиссии по вопросам               
          привлечения и использования иностранных работников          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Межведомственная  комиссия   по   вопросам   привлечения   и
использования   иностранных   работников   (далее  -  Межведомственная
комиссия)  является  совещательным  органом  и   создается   с   целью
согласования   потребности  в  привлечении  иностранных  работников  и
предложений по объемам квот на осуществление  иностранными  гражданами
трудовой деятельности в Тверской области.
     1.2. Межведомственная    комиссия    в     своей     деятельности
руководствуется  постановлением  Правительства Российской Федерации от
22.12.2006 N  783  "О  порядке  определения  исполнительными  органами
государственной   власти   потребности   в   привлечении   иностранных
работников  и  формирования   квот   на   осуществление   иностранными
гражданами  трудовой  деятельности  в  Российской Федерации",  Уставом
Тверской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  и
Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

        2. Основная задача и функции Межведомственной комиссии        

     2.1. Основной задачей, которую решает Межведомственная комиссия в
своей деятельности,  является согласование потребности  в  привлечении
иностранных  работников и предложений по объемам квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности в Тверской области.
     2.2. Функции,   которые  выполняет  Межведомственная  комиссия  в
соответствии с возложенными на нее задачами:
     - ежегодно    до   25   июня   принимает   на   рассмотрение   от
уполномоченного  органа  по  организации  и  координации   работы   по
определению   потребности   в  привлечении  иностранных  работников  и
подготовки предложений по объемам квот в Тверской области:
     а) сведения  о  потребности  работодателей  в  рабочей  силе  для
замещения в предстоящем году  вакантных  и  создаваемых  рабочих  мест
иностранными работниками;
     б) заключения  исполнительных  органов   государственной   власти
Тверской  области о целесообразности заявленных работодателями объемов
и профессионально-квалификационной структуры  привлечения  иностранных
работников;
     в) заключения по результатам  рассмотрения  заявок  работодателей
Управлением Федеральной миграционной службы по Тверской области;
     г) информацию Государственной инспекции труда в Тверской  области
о  нарушениях  трудового  законодательства,  допущенных в предыдущем и
текущем   годах   работодателями,    предусматривающими    привлечение
иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;
     д) информацию о результатах  оценки  эффективности  использования
иностранной рабочей силы в предыдущем году;
     - ежегодно до 10 июля рассматривает представленные уполномоченным
органом по организации и координации работы по определению потребности
в привлечении  иностранных  работников  и  подготовки  предложений  по
объемам  квот  в  Тверской  области  материалы  и  принимает решение о
целесообразности   предусматриваемых    работодателями    объемов    и
профессионально-квалификационной   структуры  привлечения  иностранных
работников.

                  3. Права Межведомственной комиссии                  

     3.1. Права,  которыми  обладает  Межведомственная  комиссия   для
решения возложенных на нее задач:
     - запрашивать у  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской   области,   территориальных   органов   федеральных  органов
исполнительной  власти   по   Тверской   области,   органов   местного
самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые для
осуществления деятельности дополнительные материалы и информацию;
     - заслушивать   на   своих   заседаниях  членов  Межведомственной
комиссии,  а  также   не   входящих   в   ее   состав   представителей
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  по
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
общественных  объединений  по  вопросам,  отнесенным   к   компетенции
Межведомственной комиссии;
     - привлекать  для   участия   в   своей   работе   представителей
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти  по
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
общественных объединений по согласованию с их руководителями;
     - взаимодействовать  с  исполнительными  органами государственной
власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов
исполнительной   власти   по   Тверской   области,  органами  местного
самоуправления, организациями и общественными объединениями;
     - вносить  в  установленном порядке Губернатору Тверской области,
Администрации Тверской области,  территориальным  органам  федеральных
органов  исполнительной  власти по Тверской области,  органам местного
самоуправления   муниципальных   образований   Тверской   области    и
организациям   предложения   по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Межведомственной комиссии;
     - принимать    решение   о   целесообразности   предусматриваемых
работодателями объемов  и  профессионально-квалификационной  структуры
привлечения иностранных работников в Тверскую область;
     - уменьшать   объемы    привлечения    иностранных    работников,
предусмотренные   работодателями,  отклонять  частично  или  полностью
заявки работодателей по следующим основаниям:
     а) наличие  возможности удовлетворения потребности в рабочей силе
за счет региональных трудовых ресурсов,  в том числе путем  подготовки
или  переподготовки  безработных граждан,  привлечения рабочей силы из
других субъектов Российской Федерации;
     б) наличие   у   работодателя,   предусматривающего   привлечение
иностранных работников, не устраненных нарушений порядка привлечения и
использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в
предыдущем и текущем годах;
     в) наличие   у   работодателя,   предусматривающего   привлечение
иностранных работников,  непогашенной задолженности  по  оплате  труда
работников  за  период,  превышающий  3  месяца,  а  также  выявленных
государственной инспекцией труда в Тверской области и  не  устраненных
нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах;
     г) отсутствие  возможности  обеспечения  иностранных   работников
жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих
работников работодателями.

                 4. Состав Межведомственной комиссии                 

     4.1. Состав Межведомственной комиссии утверждается  распоряжением
Губернатора Тверской области.
     4.2. В состав Межведомственной комиссии входят: председатель, два
заместителя     председателя,     ответственный     секретарь,    член
Межведомственной комиссии, осуществляющий документационное обеспечение
деятельности комиссии, члены Межведомственной комиссии.
     4.3. Функции     председателя,     заместителей     председателя,
ответственного секретаря и членов Межведомственной комиссии:
     4.3.1. Председатель Межведомственной комиссии:
     - руководит  деятельностью  Межведомственной  комиссии,  проводит
заседания Межведомственной комиссии,  распределяет  обязанности  между
членами Межведомственной комиссии, дает им поручения;
     - организует  работу  по   подготовке   отчета   о   деятельности
Межведомственной комиссии;
     - определяет место,  время проведения и утверждает  повестку  дня
заседания Межведомственной комиссии;
     - подписывает от имени Межведомственной комиссии  все  документы,
связанные  с  выполнением  возложенных  на  Межведомственную  комиссию
задач;
     - организует  работу  по подготовке проектов нормативных правовых
актов Тверской области по внесению изменений в состав Межведомственной
комиссии  в  связи с организационно-кадровыми изменениями в течении 14
дней с момента их возникновения,  по внесению изменений и дополнений в
положение  о Межведомственной комиссии,  по реорганизации и ликвидации
Межведомственной комиссии;
     - осуществляет    общий    контроль   за   реализацией   принятых
Межведомственной комиссией решений и рекомендаций;
     - представляет Межведомственную комиссию по вопросам, относящимся
к ее компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Межведомственную комиссию задач;
     4.3.2. Заместитель    председателя    Межведомственной   комиссии
организует деятельность членов Межведомственной комиссии по  вопросам,
связанным с:
     - замещением рабочих мест иностранными работниками;
     - осуществлением   взаимодействия  с  уполномоченным  органом  по
организации  и  координации  работы  по  определению   потребности   в
привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам
квот в Тверской области;
     - осуществлением     контроля     за     реализацией     принятых
Межведомственной комиссией решений и рекомендаций;
     4.3.3. Заместитель    председателя    Межведомственной   комиссии
осуществляет:
     - контроль  за  подготовкой проекта плана работы Межведомственной
комиссии,  формированием  повестки  дня   заседания   Межведомственной
комиссии, проектов решений заседаний Межведомственной комиссии;
     - взаимодействие  с   управлением   информационной   политики   и
общественных  связей аппарата Губернатора Тверской области по вопросам
освещения    в    средствах    массовой    информации     деятельности
Межведомственной комиссии.
     4.3.4. Один   из   заместителей   председателя   Межведомственной
комиссии,   назначенный   председателем   Межведомственной   комиссии,
выполняет функции председателя Межведомственной комиссии в случае  его
отсутствия.
     4.3.5. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Межведомственной комиссии;
     - оформляет протоколы заседаний;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых  Межведомственной
комиссией решений и поручений;
     - вносит предложения о необходимости внесения изменений в  состав
Межведомственной комиссии;
     4.3.6. Член комиссии, осуществляющий документационное обеспечение
деятельности Межведомственной комиссии:
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Межведомственной
комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     - информирует членов Межведомственной комиссии о  месте,  времени
проведения  и  повестке  дня  очередного  заседания,  обеспечивает  их
необходимыми справочно-информационными материалами;
     - организует   участие  в  заседаниях  Межведомственной  комиссии
представителей исполнительных органов государственной власти  Тверской
области  и  органов местного самоуправления Тверской области,  а также
представителей   организаций,   деятельность   которых    связана    с
рассматриваемыми вопросами;
     - формирует в дело документы Межведомственной комиссии, хранит их
и сдает в архив в установленном порядке;
     4.3.7. Члены Межведомственной комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях;
     - в  случае  несогласия  с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания.

           5. Организация работы Межведомственной комиссии           

     5.1. Межведомственная  комиссия  осуществляет свою деятельность в
соответствии с планом работы и повесткой дня заседания,  утвержденными
председателем Межведомственной комиссии.
     5.2. Заседания  Межведомственной  комиссии  проводятся  по   мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
     5.3. Заседание Межведомственной комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в состав
Межведомственной комиссии.
     5.4. Члены  Межведомственной  комиссии  участвуют в ее заседаниях
без  права  замены.   В   случае   невозможности   присутствия   члена
Межведомственной  комиссии на заседании он имеет право заблаговременно
представить свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в  письменной
форме.  В  этом  случае  оно  оглашается  на заседании и приобщается к
протоколу заседания Межведомственной комиссии.
     5.5. Решение   Межведомственной   комиссии   принимается  простым
большинством голосов  присутствующих  на  заседании  лиц,  входящих  в
состав Межведомственной комиссии.  В случае равенства голосов решающим
является  голос  председательствующего.   В   отдельных   случаях   по
принципиально    важным    вопросам    возможно    принятие    решения
Межведомственной комиссии на основании единогласного мнения входящих в
ее состав лиц, присутствующих на заседании.
     5.6. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии,
оформляются  протоколом,  который  подписывает председательствующий на
заседании и ответственный секретарь Межведомственной  комиссии.  Копии
протокола  заседания Межведомственной комиссии рассылаются ее членам и
организациям, представители которых принимали участие в заседании.
     5.7. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии,
являются обязательными для уполномоченного  органа  по  организации  и
координации   работы   по   определению   потребности   в  привлечении
иностранных работников и подготовки  предложений  по  объемам  квот  в
Тверской области.
     5.8. Отчеты о работе Межведомственной комиссии  представляются  в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области в сроки:
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным - годовой.
     5.9. Организационно-техническое      обеспечение     деятельности
Межведомственной комиссии возлагается департамент занятости  населения
Тверской области.
     5.10. Решения,   принимаемые   Межведомственной    комиссией    о
целесообразности  привлечения иностранных работников для осуществления
трудовой деятельности,  информация  о  работе  комиссии  доводятся  до
сведения  заинтересованных  организаций,  должностных лиц,  населения,
средств массовой информации.