Постановление Администрации Тверской области от 07.09.2004 № 180-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


07.09.004                    г. Тверь                        N 180-па

     (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                    от 12.12.2008 г. N 468-па)


О Положении о межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Администрации Тверской области и Примерном
положении о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав муниципальных образований
Тверской области

     В  целях  обеспечения взаимодействия органов, входящих в  систему
профилактики  безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних  на
территории  Тверской области, координации деятельности  исполнительных
органов государственной власти Тверской области в области профилактики
безнадзорности,     беспризорности     и     правонарушений      среди
несовершеннолетних,  защиты  их  прав  и  законных   интересов   и   в
соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об  основах
системы      профилактики     безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних",  Указом Президиума  Верховного  Совета  РСФСР  от
03.06.1967   "Об   утверждении  Положения   о   комиссиях   по   делам
несовершеннолетних" Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  о межведомственной  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Тверской области
(приложение 1).
     2.   Утвердить   Примерное  положение   о   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской
области (приложение 2).
     3.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления   Тверской
области утвердить положения о комиссиях по делам несовершеннолетних  и
защите   их   прав  муниципальных  образований  Тверской  области,   в
соответствии с утвержденным Примерным положением о комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской
области.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Ахмерова С.Р.
     5.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение 1
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 07.09.2004 N 180-па


                              Положение
       о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних       
         и защите их прав при Администрации Тверской области         

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Межведомственная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних и
защите  их  прав при Администрации Тверской области (далее - Комиссия)
образуется   для   координации   деятельности  исполнительных  органов
государственной   власти  Тверской  области  в  вопросах  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и
законных   интересов,   взаимодействия  органов,  входящих  в  систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории  Тверской области, а также выработки конкретных предложений
по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений.
     1.2. Комиссия   является  постоянно  действующим  координационным
органом  и  в  своей  деятельности   руководствуется   общепризнанными
принципами  и  нормами  международного права,  Конституцией Российской
Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
"Об   основных   гарантиях   прав  ребенка  в  Российской  Федерации",
Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних",  другими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и  Тверской  области,  а  также  настоящим
Положением.

                2. Основные задачи и функции Комиссии                

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     2.1.1. координация    деятельности     исполнительных     органов
государственной   власти  Тверской  области  в  вопросах  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  защиты их прав  и
законных интересов;
     2.1.2. выработка предложений  для  органов,  входящих  в  систему
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних,  по
осуществлению мероприятий в области  защиты  прав  несовершеннолетних,
профилактики их безнадзорности и правонарушений;
     2.1.3. оказание организационно-методической помощи  комиссиям  по
делам  несовершеннолетних  и  защите их прав муниципальных образований
Тверской области.
     2.2. Основные функции Комиссии:
     2.2.1. рассматривает состояние проблем,  связанных с  соблюдением
прав  и  законных  интересов несовершеннолетних,  их безнадзорностью и
правонарушениями,  выявлением  и  устройством  детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     2.2.2. вырабатывает   согласованные   подходы   по   приоритетным
направлениям  в  области  профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних,  защиты их прав и законных  интересов,  организует
разработку мероприятий по их предупреждению;
     2.2.3. вырабатывает  конкретные  предложения   по   осуществлению
мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,  профилактики их
безнадзорности  и  правонарушений,  направляемые   в   соответствующие
органы,    входящие    в   систему   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     2.2.4. осуществляет   анализ   деятельности   комиссий  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской
области, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;
     2.2.5. осуществляет   экспертизу   проектов   целевых   программ,
связанных  с  решением проблем,  отнесенных к компетенции Комиссии,  и
анализирует причины, порождающие нарушения прав несовершеннолетних, их
безнадзорность и правонарушения;
     2.2.6. взаимодействует   с   органами,   входящими   в    систему
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории Тверской области,  изучает их деятельность и  разрабатывает
рекомендации по ее совершенствованию;
     2.2.7. рассматривает предложения органов  государственной  власти
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  иных органов и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     2.2.8. рассматривает  по  представлению рабочих групп предложения
по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     2.2.9. осуществляет  подготовку  предложений  и  рекомендаций  по
предупреждению безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании
и   правонарушений  несовершеннолетних,  охране  их  прав  и  законных
интересов для комиссий по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав
муниципальных образований Тверской области.

                          3. Права Комиссии                          

     3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     3.1.1. в   установленном   порядке   запрашивать    от    органов
государственной   власти   Тверской   области   и   органов   местного
самоуправления,   территориальных    органов    федеральных    органов
государственной   власти,   органов   и   организаций,  осуществляющих
деятельность на территории Тверской области,  информацию,  необходимую
для работы Комиссии;
     3.1.2. привлекать   в   установленном   порядке    представителей
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов местного самоуправления (по согласованию с ними), иных органов
и  организаций  (по  согласованию  с  ними),  а также специалистов для
решения возложенных на Комиссию задач;
     3.1.3. вносить    в    установленном    порядке   предложения   в
Администрацию Тверской области по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комиссии;
     3.1.4. вносить в  исполнительные  органы  государственной  власти
Тверской  области,  органы  местного  самоуправления,  иные  органы  и
организации  предложения   по   результатам   рассмотрения   вопросов,
отнесенных к ее компетенции;
     3.1.5. принимать  решения,  обязательные  для  всех   органов   и
учреждений, представленных в ней;
     3.1.6. самостоятельно определять порядок  оформления  документов,
принимаемых Комиссией.

                          4. Состав Комиссии                          

     4.1. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  Администрации
Тверской области.
     Согласование на   включение   в   Комиссию   лиц,  не  являющихся
руководителями и сотрудниками исполнительных  органов  государственной
власти   Тверской   области  или  структурных  подразделений  аппарата
Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     4.2. В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     4.3. Председатель Комиссии:
     - руководит  деятельностью  Комиссии,  председательствует  на  ее
заседании,  распределяет обязанности между лицами,  входящими в состав
Комиссии, дает им поручения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет место,  время и утверждает  повестку  дня  заседания
Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - организует работу по  подготовке  проектов  правовых  актов  по
внесению     изменений     в     состав    Комиссии    в    связи    с
организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней  с  момента  их
возникновения,   по  внесению  изменений  в  настоящее  Положение,  по
реорганизации и ликвидации Комиссии;
     - осуществляет  общий  контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   ее
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач.
     4.4. Заместитель    председателя   Комиссии   выполняет   функции
председателя Комиссии в случае его отсутствия.
     4.5. Ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Комиссии:
     - оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - вносит  предложения о необходимости внесения изменений в состав
Комиссии;
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     - информирует лиц, входящих в состав Комиссии, о месте, времени и
повестке   дня  очередного  заседания,  обеспечивает  их  необходимыми
справочно-информационными материалами;
     - организует   участие   в   заседаниях  Комиссии  представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов  местного самоуправления,  а также иных органов и организаций,
деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
     - формирует в дело документы Комиссии,  хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
     - осуществляет  сбор и анализ информации по вопросам деятельности
Комиссии;
     - не  менее  чем  за  неделю  оповещает  лиц,  входящих  в состав
Комиссии,  и приглашенных лиц о  дате  и  месте  проведения  заседания
Комиссии, рассматриваемых вопросах.
     4.6. Члены Комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях;
     - в  случае  несогласия  с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания;
     - возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Комиссией   рабочих
группах.

                    5. Организация работы Комиссии                    

     5.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы и повесткой дня заседания,  утверждаемыми  председателем
Комиссии.
     Формирование плана  работы  Комиссии  и   его   представление   в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  планирования  и
представления отчетности о деятельности координационных, совещательных
и иных коллегиальных органов при Администрации Тверской области.
     5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
     Внеочередные заседания    Комиссии    проводятся    по    решению
председателя Комиссии.
     5.3. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Комиссии.
     5.4. Лица, входящие в состав Комиссии, участвуют в его заседаниях
лично, без права замены.
     В случае  невозможности  присутствия  лица,  входящего  в  состав
Комиссии, на заседании он имеет право заблаговременно представить свое
мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.  В этом  случае
оно  оглашается  на  заседании  Комиссии  и  приобщается  к  протоколу
заседания.
     5.5. На  заседания  Комиссии при необходимости могут приглашаться
представители исполнительных органов государственной  власти  Тверской
области,  Законодательного Собрания Тверской области, органов местного
самоуправления, иных органов и организаций.
     5.6. Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     5.7. Решения,   принимаемые  Комиссией,  оформляются  протоколом,
который подписывают председательствующий на заседании и  ответственный
секретарь Комиссии.
     Копии протокола заседания Комиссии рассылаются лицам,  входящим в
состав   Комиссии,   органам  и  организациям,  представители  которых
принимали участие в заседании.
     5.8. Решения   Комиссии,  принятые  в  пределах  ее  компетенции,
являются   обязательными   для   всех   представленных   в    Комиссии
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
организаций, действующих в сфере ведения Комиссии.
     5.9. Отчеты     о     работе     Комиссии     представляются    в
организационно-контрольное управление  аппарата  Губернатора  Тверской
области в сроки:
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     5.10. Организационно-техническое  и  информационное   обеспечение
деятельности   Комиссии   возлагается   на  организационно-контрольное
управление аппарата Губернатора Тверской области.

                          6. Рабочие группы                          

     6.1. Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов   правовых  актов  Тверской  области  Комиссия  может  своими
решениями образовывать рабочие группы.
     6.2. Перечень   рабочих  групп  и  их  руководители  утверждаются
председателем Комиссии.
     6.3. В  состав  рабочих  групп могут включаться лица,  входящие в
состав  Комиссии,  а  также   представители   исполнительных   органов
государственной   власти  Тверской  области,  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти (по  согласованию  с  ними),
органов  местного  самоуправления  (по согласованию с ними),  научных,
общественных и религиозных организаций,  общественных объединений  (по
согласованию с ними).
     6.4. Порядок  и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     Итоги рассмотрения  вопросов,  входящих  в  компетенцию   рабочих
групп,  оформляются  протоколами и направляются в Комиссию с проектами
соответствующих решений Комиссии.
     (Положение  1  в  редакции  Постановления  Администрации Тверской
области от 12.12.2008 г. N 468-па)



                                   Приложение 2
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 07.09.2004 N 180-па


                        ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              о комиссии по делам несовершеннолетних
    и защите их прав муниципальных образований Тверской области

     Настоящее  Положение  в  соответствии с  Конституцией  Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской  области,
общепризнанными    принципами   и   нормами    международного    права
устанавливает правовые основы образования и деятельности  комиссии  по
делам  несовершеннолетних  и защите их прав муниципальных  образований
Тверской области.

                        1. Общие положения

     1.1.  Комиссия  по  делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных образований Тверской области (далее - Комиссия по  делам
несовершеннолетних  и защите их прав) является координирующим  органом
муниципальной системы защиты прав несовершеннолетних, профилактики  их
безнадзорности и правонарушений в городах и районах Тверской области;
     1.2.   Правовое  регулирование  деятельности  Комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав осуществляется  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Тверской области, а также настоящим положением;
     1.3.  Деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
их прав основывается на принципах:
     а) законности;
     б) гуманного обращения с несовершеннолетними;
     в)  индивидуального  подхода к несовершеннолетним  с  соблюдением
конфиденциальности полученной информации;
     г)  поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав
и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
     д)    ответственности   родителей   (законных    представителей),
должностных  лиц  и  граждан за нарушение прав  и  охраняемых  законом
интересов несовершеннолетних;
     1.4.  Систему Комиссий по делам несовершеннолетних  и  защите  их
прав составляют:
     а)  (районная)  городская комиссия по делам несовершеннолетних  и
защите их прав, образованная органами местного самоуправления;
     б)  комиссии,  образованные в соответствии с законодательством  в
сельских округах районов.
     1.5.  Комиссия  по  делам несовершеннолетних  и  защите  их  прав
образуется  органами  местного  самоуправления  и  является  постоянно
действующим органом.
     1.6.  В  состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их
прав  входят: председатель, его заместитель, ответственный  секретарь,
представители органов управления социальной защиты населения,  органов
управления  образованием, органов опеки и попечительства,  органов  по
делам  молодежи,  органов  управления  здравоохранением,  а  также  по
согласованию  органов службы занятости населения,  органов  внутренних
дел.
     В  состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их  прав
могут  также  входить  представители  других  органов,  учреждений   и
организаций   в  пределах  их  компетенции  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской Федерации и  законодательством  Тверской
области.

  2.Основные задачи Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
                              их прав

     2.1.  Основными  задачами Комиссии по делам несовершеннолетних  и
защите их прав являются:
     а) содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав  и
охраняемых законом интересов во всех сферах жизнедеятельности;
     б)  организация  контроля  за предоставлением  несовершеннолетним
гарантированных  прав  в области содержания, воспитания,  образования,
охраны  здоровья,  социального обеспечения, а также  за  обращением  с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
     в)   осуществление   мер,  предусмотренных  законами   Российской
Федерации  и  Тверской  области по координации  деятельности  органов,
входящих   в  систему  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав;
     г)  принятие  мер  по  обеспечению защиты  несовершеннолетних  от
физического, психического, сексуального, психологического и иных  форм
насилия,  а  также  от  вовлечения в различные виды  антиобщественного
поведения;
     д)    организация    работы   по   выявлению    и    реабилитации
несовершеннолетних,  входящих  в группу социального  риска,  родителей
(законных    представителей)   несовершеннолетних,   не    выполняющих
обязанности  по  содержанию, воспитанию и обучению  несовершеннолетних
либо отрицательно влияющих на их поведение, учет данных категорий лиц;
     е)  в пределах своей компетенции выявление и устранение причин  и
условий,      способствующих      безнадзорности,      беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
     ж)  рассмотрение  в  пределах  своей  компетенции  материалов   в
отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные  и  иные
противоправные   деяния до достижения возраста, с  которого  наступает
установленная    законом   ответственность,   осуществление    функции
административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних,  родителей
(законных представителей) несовершеннолетних;
     з)  взаимодействие  с  общественными объединениями,  религиозными
организациями и гражданами;
     Иные  задачи,  установленные федеральными законами и нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными
правовыми актами Тверской области.

  3. Компетенция Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
                               прав

     3.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:
     а)  осуществляет  полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской   Федерации   и   Тверской  области   об   административных
правонарушениях;
     б)  участвует  в  разработке проектов и реализации  муниципальных
программ      профилактики     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних;
     в)  принимает  участие  в разработке нормативных  правовых  актов
органов    местного    самоуправления   по    вопросам    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     г)   рассматривает   жалобы   и   заявления   несовершеннолетних,
родителей (законных представителей) и иных лиц, связанные с нарушением
или    ограничением    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних;
     д)   в   установленном   законом  порядке  организует   контроль,
обследование  и  проверку условий содержания, воспитания,  обучения  и
применения труда несовершеннолетних в семье;
     е)  обращается  в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  законом
интересов несовершеннолетних;
     ж) принимает решения:
     -  о  проведении  профилактической работы с  несовершеннолетними,
употребляющими спиртные напитки, наркотические средства,  психотропные
вещества,    привлекавшимися   к   административной   ответственности,
вернувшимися   из  специальных  учебно-воспитательных   или   лечебно-
воспитательных  учреждений  закрытого типа  (при  наличии  ходатайства
администрации), освободившимися из мест лишения свободы,
     -    о    направлении    материалов   на   родителей    (законных
представителей)  несовершеннолетних  в  суд  в  случае   ненадлежащего
исполнения    своих   обязанностей   по   содержанию   и    воспитанию
несовершеннолетних;
     з)  вносит предложения в органы опеки и попечительства  о  формах
устройства  и  поддержки  несовершеннолетних,  нуждающихся  в   помощи
государства;
     и)  участвует  в  рассмотрении судом дел, возбужденных  по  своей
инициативе   и   связанных  с  защитой  прав  и   законных   интересов
несовершеннолетних;
     к)  рассматривает  по  представлению  работодателя  документы  на
расторжение  трудового  договора  с несовершеннолетним  работником  по
инициативе работодателя и принимает меры к его трудоустройству;
     л) рассматривает материалы (дела) и применяет меры воздействия  в
порядке, установленном законодательством:
     -   в  отношении  несовершеннолетнего,  совершившего  деяние,  за
которое установлена административная ответственность,
     -   в   отношении   лиц,  ответственность   за   деяния   которых
предусмотрена  статьями  5.35, 5.36, 6.10,  20.22  Кодекса  Российской
Федерации об административных правонарушениях,
     -   в  отношении  несовершеннолетнего,  совершившего  общественно
опасные     деяния,  предусмотренные  Уголовным  кодексом   Российской
Федерации,  до  достижения  возраста, с которого  наступает  уголовная
ответственность  в  соответствии  с  частью  1  статьи  27   Уголовно-
процессуального кодекса Российской Федерации,
     -   в   отношении   родителей   (законных   представителей),   не
выполняющих  свои обязанности по содержанию, воспитанию  или  обучению
несовершеннолетнего,
     -   в  отношении  несовершеннолетнего,  совершившего  деяние,  за
которое  предусмотрена административная ответственность в соответствии
с законом Тверской области "Об административных правонарушениях",
     -  в  отношении  несовершеннолетних, совершивших административные
правонарушения   до   достижения  возраста,   с   которого   наступает
административная ответственность,
     -    в    отношении    несовершеннолетних,    совершивших    иные
антиобщественные поступки.
     3.2.  Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  в
пределах своей компетенции имеет право:
     а)  в  установленном  порядке запрашивать и получать  от  органов
государственной  власти  и местного самоуправления  Тверской  области,
организаций,  независимо  от  организационно-правовых  форм   и   форм
собственности необходимые для работы сведения (материалы);
     б)   приглашать  должностных  лиц,  специалистов  и  граждан  для
получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
     в)    привлекать    для    участия   в   работе    представителей
государственных органов, органов местного самоуправления,  организаций
независимо  от  организационно-правовых форм и  форм  собственности  и
других заинтересованных лиц;
     г)  вносить  представления  в  органы  государственной  власти  и
местного  самоуправления, организации, независимо  от  организационно-
правовых  форм  и  форм собственности по вопросам, касающимся  прав  и
охраняемых законом интересов несовершеннолетних;
     д)    вести   прием   несовершеннолетних,   родителей   (законных
представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
     е)  ходатайствовать  перед  судом об освобождении  от  наказания,
применении  более мягкого наказания, условном осуждении  и  применении
других    мер,   предусмотренных   законодательством,   в    отношении
несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности;
     ж)     ходатайствовать    о    помиловании    несовершеннолетнего
осужденного;
     з) рассматривать материалы (дела) и применять меры воздействия  в
порядке, установленном законодательством;
     и)    применять   меры   воздействия   к   родителям    (законным
представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение его  прав
и охраняемых законом интересов.

     3.3.Комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
рассматривает материалы (дела):
     а)  по  заявлению  несовершеннолетнего, его  родителей  или  иных
законных представителей;
     б) по собственной инициативе;
     в)  по  представлению органов опеки и попечительства,  органов  и
учреждений  социальной защиты населения, образования, здравоохранения,
органов внутренних дел, общественных объединений;
     г) по ходатайству работодателей;
     д)  по  постановлениям  органов  внутренних  дел,  прокуратуры  в
отношении  несовершеннолетних, совершивших общественно опасное  деяние
до    достижения    возраста,   с   которого    наступает    уголовная
ответственность;
     е)  переданные  в порядке, предусмотренном статьей  23.2  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     ж) по сообщению граждан.
     3.4.  Рассмотрение Комиссией по делам несовершеннолетних и защите
их прав дел об административных правонарушениях.
     3.4.1.    Комиссия   рассматривает   дела   об   административных
правонарушениях,  совершенных несовершеннолетними, их  родителями  или
иными   законными   представителями,  отнесенные  к   ее   компетенции
законодательством   Российской  Федерации  и   Тверской   области   об
административных правонарушениях;
     3.4.2.  Производство по делам об административных правонарушениях
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
об административных правонарушениях.
     3.5.    В    случае    освобождения    несовершеннолетнего     от
административной  ответственности при малозначительности  совершенного
им     административного    правонарушения,    Комиссия    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав может принять решение о применении
к   указанным   лицам  мер  воздействия,  предусмотренных  федеральным
законодательством о защите прав несовершеннолетних;
     3.6.   В   случае,   если   в  процессе  рассмотрения   дела   об
административном  правонарушении в отношении несовершеннолетнего  либо
его  родителей  или  иных законных представителей  Комиссия  по  делам
несовершеннолетних   и   защиты  их   прав   обнаружит   в   действиях
(бездействии) признаки административного правонарушения,  рассмотрение
которого   не   отнесено  к  ее  компетенции,  или  признаки   состава
преступления,  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав
направляет   соответствующие  материалы  в  органы   внутренних   дел,
прокуратуру,  суд  или иные органы для решения вопроса  о  возбуждении
дела   об  административном  правонарушении  или  уголовного  дела   в
отношении указанных лиц;
     3.7.    К    родителям    или   иным   законным    представителям
несовершеннолетних, злостно не исполняющим обязанности по  воспитанию,
обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на
их  поведение, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав
может применять следующие меры воздействия:
     а) вынести предупреждение;
     б)  обратиться  с  ходатайством в орган опеки и попечительства  о
немедленном  отобрании  несовершеннолетнего  у  родителей   или   иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью,  а
также  об  отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими  своих
обязанностей  либо  о  досрочном  расторжении  договора  с   приемными
родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в семью;
     в)  обратиться  в суд с заявлением об ограничении или  о  лишении
родительских прав, либо об отмене усыновления;
     3.8.  Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их  прав  о  вынесении  предупреждения  родителям  или  иным  законным
представителям несовершеннолетнего действует в течение одного года  со
дня   вынесения   и   может  быть  досрочно  отменено  соответствующей
Комиссией.

    4.Порядок рассмотрения материалов (дел) Комиссией по делам
                несовершеннолетних и защите их прав

     4.1.  Заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их
прав проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
     Заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите  их  прав
являются правомочными при наличии не менее половины членов ее состава.
     4.2.   Председательствует   на  заседании   Комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их прав ее  председатель  либо  по  его
поручению заместитель председателя.
     О дне заседания комиссии извещается прокурор.
     4.3.   При  подготовке  и  рассмотрении  дел  Комиссия  по  делам
несовершеннолетних  и защите их прав должна точно установить  возраст,
условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения  и
данные,   подтверждающие   его   совершение,   имелись   ли   взрослые
подстрекатели  и другие соучастники правонарушения, применялись  ли  к
несовершеннолетнему  ранее  меры  воздействия,  выяснить   причины   и
условия,        способствовавшие       совершению       правонарушений
несовершеннолетним;
     4.4.  На заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и  защите
их  прав  ответственный секретарь комиссии ведет протокол,  в  котором
должны быть указаны:
     - дата и место проведения заседания комиссии,
     - наименование комиссии,
     - персональный состав комиссии,
     - сведения о приглашенных на заседание,
     - содержание рассматриваемых материалов,
     -   фамилия,   имя,   отчество   лица,   в   отношении   которого
рассматриваются материалы, месяц и год рождения, место его жительства,
место  работы  или учебы, а также иные сведения, имеющие значение  для
рассмотрения материалов,
     -  сведения  о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении  им
прав и обязанностей,
     - объяснения приглашённых на заседание лиц;
     - содержание заявленных на заседании ходатайств,
     -   сведения   об  оглашении  на  заседании  комиссии   принятого
постановления или представления,
     -  сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования  принятого
постановления.
     4.5.  Комиссия  по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  в
целях реализации своих полномочий принимает постановления по вопросам,
отнесенным к ее компетенции, которые обязательны для исполнения  всеми
органами и учреждениями, представленными в ней.
     Соответствующие  органы и учреждения обязаны в  течение  10  дней
сообщить  Комиссии  по делам несовершеннолетних и  защите  их  прав  о
мерах, принятых во исполнение постановления комиссии.
     4.6.  Постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их  прав принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов
(дел)   в   отношении   несовершеннолетних,  их  родителей   (законных
представителей)  и других лиц, по ходатайству работодателей,  а  также
иных  органов  и  лиц, указанных в пункте 3.3. раздела III  настоящего
Положения;
     4.7.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав,  в
целях  устранения  причин  и условий безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, а также нарушений законодательства,  направленного
на  защиту  прав  и  интересов несовершеннолетних,  вправе  вносить  в
учреждения  иные  органы и организации независимо  от  организационно-
правовых форм и форм собственности представления.
     Соответствующие органы, организации, учреждения в  месячный  срок
должны сообщить Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав
о результатах рассмотрения представления и о принятых по нему мерах;
     4.8.   Постановления  принимаются  простым  большинством  голосов
членов  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав,
участвующих   в   заседании.   В  случае  равенства   голосов,   голос
председательствующего является решающим;
     4.9.  Постановления  и  представления  должны  быть  изложены   в
письменной форме и мотивированы;
     4.10.  Постановление  Комиссии  по  делам  несовершеннолетних   и
защите  их прав может быть обжаловано в соответствующий исполнительный
орган местного самоуправления или в суд;
     4.11.Обжалование     постановления     Комиссии     по      делам
несовершеннолетних  и защите их прав в соответствующий  исполнительный
орган местного самоуправления производится в десятидневный срок со дня
его принятия;
     4.12.  Подача жалобы в указанный срок приостанавливает исполнение
постановления;
     4.13.  Сроки  и  порядок  обжалования постановления  комиссии  по
делам  несовершеннолетних и защите их прав в  суде  устанавливаются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

                    5. Заключительные положения

     5.1.Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии  по
делам  несовершеннолетних  и  защите их прав  осуществляется  органами
местного самоуправления муниципального образования.