Постановление Правительства Тверской области от 03.03.2015 № 90-пп

62.1. Рынок труда и процессы его регулирования требуют особого внимания к отдельным категориям граждан, в том числе к родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, и инвалидам. В связи с этим возникает необходимость уточнения отдельных позиций по защите на рынке труда вышеназванных категорий граждан и обеспечение их дополнительными гарантиями в области занятости.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.2. При реализации мероприятия 1.1 «Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» задачи 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу» Программы обеспечивается приоритетное участие родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.3. В зависимости от половозрастной структуры персонала организаций, участвующих в мероприятии 1.1 «Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу», доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, которых планируется направить на опережающее обучение или стажировку, варьируется от 30 до 100 % (таблица 6.1). (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

Таблица 6.1

Наименование организации	Планируемая численность участников опережающего профессионального обучения и стажировки, человек	из них	Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общей численности участников мероприятия, %
		родители, воспитывающие несовершен-нолетних детей, человек
ОАО «Тверской вагоностроительный завод»	200	123	61,5
ОАО «Центросвармаш»	364	174	47,8
ОАО «Тверской экскаватор»	52	16	30,8
ОАО «Тверьстеклопластик»	60	25	41,7
ОАО «ВНИИСВ»	111	47	42,3
ООО «Металл для дома»	16	16	100,0
ЗАО «Нелидовский завод гидравлических прессов»	26	8	30,8
ОАО «Спировское дорожное ремонтно-строительное управление»	4	3	75,0
Итого	833	412	49,5

62.4. Работники организаций, находящихся под риском увольнения, проходят опережающее профессиональное обучение и стажировку в соответствии с потребностью тех организаций, на которых они заняты.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.5. Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общем числе участников мероприятия 1.2 «Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу» задачи 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу» Программы составляет 53,4 % (таблица 6.2).  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

Таблица 6.2

Наименование организации	Планируемая численность участников временного трудоустройства, человек	из них	Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в общей численности участников мероприятия, %
		родители, воспитывающие несовершен-нолетних детей, человек
ОАО «Тверской вагоностроительный завод»	300	185	61,7
ОАО «Центросвармаш»	300	117	39,0
ОАО «Тверской экскаватор»	252	153	60,7
Итого	852	455	53,4

62.6. По окончании временной занятости работники организаций, находящихся под риском увольнения, вернуться к своим обязанностям в организации, на которых они заняты. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.7. По данным мониторинга, проведенного Главным управлением совместно с Министерством образования Тверской области, в 2015 году окончат образовательные организации профессионального образования      104 детей-инвалидов.  (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.8. По состоянию на 16.03.2015 около 80,0 % выпускников из числа детей-инвалидов имеют потенциальное место работы. Трудности при трудоустройстве будут испытывать 25 выпускников образовательных организаций профессионального образования из числа детей-инвалидов, из них 11 человек будут трудоустроены в рамках квот, предусмотренных законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

62.9. Предполагается, что 14 человек вышеназванных категорий граждан получат предложение принять участие в мероприятии 1.3 «Организация социальной занятости инвалидов» задачи 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу» Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.03.2015 № 111-пп)

63.      Основные показатели мероприятий Программы по численности участников и объемам финансирования отражены в приложении 2 к Программе.

64.      Типовые формы документов по проведению работы центрами занятости с организациями, участвующими в Программе, утверждаются ответственным исполнителем Программы – Главным управлением.

65.      Ожидаемые результаты реализации Программы - численность граждан, принявших участие в Программе, - 6640 человек, в том числе:  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 № 175-пп)

а) трудоустройство на временную работу 5604 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 № 175-пп)

б) прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки 833 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

в) трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 200 инвалидов;

г) реализация трех важных для Тверской области социальных проектов (3 грантов) молодежью из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет с охватом не менее 40 человек молодежи.

66.       Общий вклад Программы в экономическое развитие Тверской области заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, предоставляемых для осуществления дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области.

67.       Реализация мероприятий Программы даст возможность:

а) снизить масштабы массовых увольнений работников;

б) повысить производительность труда работников организаций;

в) реализовать планы организаций по развитию персонала;

г) реализовать проекты, направленные на освоение выпуска новой продукции, импортозамещение.

68.       Реализация Программы в конечном итоге скажется на социально-экономическом развитии тверского региона и будет способствовать снижению напряженности на рынке труда.

69.       С учетом ситуации в экономике и на рынке труда Тверской области могут вноситься изменения в Программу.

70.       С учетом реализации мероприятий Программы в 2015 году численность безработных граждан в среднегодовом исчислении составит не более 9,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,5 %. Без реализации Программы численность безработных в среднем за 2015 год могла составить свыше 12,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы – свыше 1,7 %.

71.       Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Подраздел IV

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Программы

72.      Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Тверской области в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также средств областного бюджета, предусмотренных на указанную цель по соответствующим кодам бюджетной классификации.

73.      Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Программы, составляет 93 000,0 тыс. руб.

74.      Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Программы, в разрезе задач приведен в таблице 7.

Таблица 7

тыс. руб.

№ п/п	Наименование задачи	Объем бюджетных ассигнований
1	Задача 1 «Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу»	92 100,0
2	Задача 2 «Поддержка молодежи в ходе реализации социальных проектов»	900,0
	Всего	93 000,0

75.      Расходные обязательства по реализации мероприятий задач Программы принимаются в рамках закона Тверской области от 29.12.2014  № 122-ЗО «Об областном бюджете Тверской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и государственной программы Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2012 № 620-пп «О государственной программе Тверской области «Содействие занятости населения Тверской области» на 2013 – 2018 годы» (подпрограмма 5 «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области»).

76.      Порядок расходования средств федерального и областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Тверской области.

Подраздел V

Эффективность реализации Программы

77.           Эффективность реализации Программы определяется исходя из достижения целевых показателей (индикаторов) Программы и задач Программы:

а) сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,3 - 1,5 % от численности экономически активного населения в среднем за год;

б) уровень занятости населения – не ниже 64,0 %;

в) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку, - 85,0 %;

г) доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости, - 85,0 %.

Раздел III

Механизм реализации и

мониторинга реализации Программы

78.      Организация управления реализацией Программы, а также контроль за ходом ее выполнения осуществляется Уполномоченным органом исполнительной власти Тверской области, ответственным исполнителем Программы – Главным управлением.

79.      Участниками Программы являются:

а) работники организаций, находящиеся под угрозой массового увольнения;

б) граждане, ищущие работу.

80.      Главное управление обеспечивает реализацию Программы, координацию деятельности центров занятости и других исполнителей Программы.

81.      Главное управление организует мониторинг ситуации на рынке труда и реализации программных мероприятий.

82.      Мониторинг реализации Программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки информации о:

а) использовании ресурсов;

б) достижении запланированных показателей Программы;

в) выявлении отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

г) эффективности реализации Программы.

83.       Источниками информации для проведения мониторинга реализации Программы являются:

а) федеральное статистическое наблюдение «Сведения о содействии занятости граждан» по форме № 1-Т (трудоустройство) срочная;

б) ведомственная финансовая отчетность по использованию средств на реализацию Программы;

в) ведомственные отчеты по направлениям деятельности Главного управления;

г) расчеты и заключения экспертов;

д) другие источники.

84.      Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с законодательством.

85.      Эффективность реализации Программы достигается путем реализации мер по управлению рисками реализации Программы.

Раздел IV

Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками

86.      На реализацию Программы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.

87.      К внешним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относится:

а) ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности;

б) изменение федерального, регионального законодательства;

в) недостаточность объемов финансирования из федерального бюджета и областного бюджета Тверской области;

г) отклонение темпов инфляционных процессов от прогнозируемых, что может оказать отрицательное влияние на качество рабочих мест, вакансий.

88.      Влияние внешних рисков, указанных в пункте 87 настоящего раздела, на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

89.      Внутренние риски реализации Программы могут быть обусловлены недостаточной гибкостью Программы к изменению социально-экономических условий Тверской области.

90.      Влияние внутренних рисков на достижение цели Программы и вероятность их возникновения могут быть качественно оценены как средние.

91.      Система мер управления рисками предусматривает:

а) совершенствование системы мониторинга выполнения Программы, анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;

б) своевременное внесение изменений в Программу, предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков при необходимости, и поиск нестандартных путей решения возникающих проблем;

в) перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере развития рынка труда и области содействия занятости населения;

г) проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий Программы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости населения.

Приложение 1

к региональной программе Тверской области «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тверской области» на 2015 год

Среднегодовая численность занятых в экономике Тверской области

тыс. человек

	2013 год	2014 год (оценка)	2015 год (прогноз)
Среднегодовая численность занятых в экономике Тверской области, всего	578,2	575,6	574,4
в том числе по видам экономической деятельности
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	59,1	56,0	56,9
Рыболовство, рыбоводство	0,5	0,5	0,4
Добыча полезных ископаемых	1,2	1,1	1,0
Обрабатывающие производства	104,7	104,2	103,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	23,1	23,1	23,1
Строительство	41,1	40,9	40,6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	100,5	104,3	105,6
Гостиницы и рестораны	7,6	7,9	8,0
Транспорт и связь	40,8	40,0	39,6
Финансовая деятельность	7,5	7,4	7,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	32,1	31,9	32,0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	44,8	44,6	43,7
Образование	50,2	49,9	49,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	41,6	40,8	40,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	23,7	23,0	22,7

Приложение 2

к региональной программе Тверской области

"Реализация дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Тверской области" на 2015 год

Характеристика региональной программы Тверской области

"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости

населения, направленных на снижение напряженности на рынке

труда Тверской области" на 2015 год

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 № 175-пп)

Принятые обозначения и сокращения:

1. Программа - региональная программа Тверской области.

2. Задача - задача Программы.

3. Мероприятие - мероприятие Программы.

4. Административное мероприятие - административное мероприятие Программы.

5. Показатель - показатель задачи, показатель мероприятия, показатель административного мероприятия.

N п/п	Цель, задачи, мероприятия (административные мероприятия) программы и их показатели	Единица измерения показателя	Значение показателя	Объем финансирования, тыс. руб.
				всего	из них:
					федеральный бюджет	областной бюджет Тверской области
	Программа			93000,0	88350,0	4650,0
	Цель Программы - снижение напряженности на рынке труда Тверской области
	Показатель 1 "Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год"	%	1,3 - 1,5
	Показатель 2 "Уровень занятости населения"	%	64,0
1	Задача 1 "Содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу граждан, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу"			92100,0	87495,0	4605,0
	Показатель 1 "Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости"	%	85,0
	Показатель 2 "Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку"	%	85,0
1.1	Мероприятие 1.1 "Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"			38962,0	37013,9	1948,1
	Показатель 1 "Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направленных на опережающее профессиональное обучение и на стажировку"	человек	833
1.2	Мероприятие 1.2 "Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу"			34563,7	32835,5	1728,2
	Показатель 1 "Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу"	человек	5604
1.3	Мероприятие 1.3 "Организация социальной занятости инвалидов"			18574,3	17645,6	928,7
	Показатель 1 "Численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости"	человек	200
2	Задача 2 "Поддержка молодежи в ходе реализации социальных проектов"			900,0	855,0	45,0
	Показатель 1 "Численность молодежи из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, вовлеченных в реализацию социальных проектов"	человек	40
	Показатель 2 "Объем финансовых средств, затраченных на реализацию одного социального проекта"	тыс. рублей	300,0
2.1	Мероприятие 2.1 "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов"			900,0	855,0	45,0
	Показатель 1 "Количество социальных проектов, реализуемых молодежью из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет"	единиц	3
2.2	Административное мероприятие 2.2 "Проведение круглых столов по теме "Социальный проект - новые подходы в развитии занятости молодежи"			0	0	0
	Показатель 1 "Количество проведенных круглых столов"	единиц	3

".

Приложение 3

к региональной программе Тверской области

"Реализация дополнительных мероприятий

в сфере занятости населения, направленных

на снижение напряженности на рынке труда

Тверской области" на 2015 год

Опережающее профессиональное обучение и стажировка

работников организаций, находящихся под риском увольнения,

и граждан, ищущих работу

(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 21.04.2015 № 175-пп)

N п/п	Наименование муниципального образования	Наименование организации	Основания для включения в Программу		Потребность в опережающем обучении и (или) стажировке	Планируемые направления опережающего обучения и стажировки <*>
			наличие работников под угрозой массового увольнения (человек)	наличие программы повышения производительности труда, оптимизации расходов, иных программ развития
1	город Тверь	Открытое акционерное общество "Тверской вагоностроительный завод"	5530 (численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя)	Программа освоения выпуска новой продукции. Программа обучения и развития персонала	200	Металловедение и термическая обработка металлов (6), метрологическое обеспечение производства (3), новые материалы и технологии для лакокрасочных покрытий (2), диагностика, мониторинг и ремонты по состоянию электроэнергетического оборудования (2), практическое применение результатов специальной оценки условий труда в организации (32), переподготовка специалистов по охране труда (6), лаборант химического анализа (2), дефектоскопист по магнитному контролю (3), слесарь механосборочных работ (12), электросварщик на полуавтоматических машинах 5 разряда (12), сварщик на машинах контактной сварки 3 разряда (9), стропальщик (40), машинист компрессорных установок (6), водитель электротележки (8), слесарь по сборке металлоконструкций (10), слесарь-электромонтажник 3 разряда (13), слесарь механосборочных работ 3 разряда (12), водитель погрузчика (6), организация и управление эксплуатационно-ремонтным обслуживанием распределительных электросетей (2), нормативная база и основы проектирования систем электроснабжения промышленного предприятия (2), организация оперативного управления электрическими сетями промышленных предприятий (2), экологическая безопасность и современные природоохранные технологии на энергетических предприятиях (2), повышение квалификации специалистов "Как рассчитать производственную мощность и загрузку оборудования" (2), ЕСКД: практика применения в свете последних изменений (2), стандартизация оборонной продукции (2), повышение квалификации специалистов по курсу "Клеи, герметики, компаунды" (2)
2	город Тверь	Открытое акционерное общество "Центросвармаш"	606 (численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя)	Программа освоения выпуска новой продукции. Программа обучения и развития персонала	364	Оборудование и технология сварочного производства в машиностроении (11), приемка продукции по европейским стандартам (3), курсы повышения для начинающего руководителя (20), повышение квалификации экономистов (4), повышение квалификации специалистов по курсу "CCNA Routing & Switching 5.0" (1), повышение квалификации специалистов по курсу "Организация складского хозяйства. 1С: Управление торговлей (16), повышение квалификации специалистов по курсу "AutoCAD" (15), повышение квалификации специалистов по курсу "1С Предприятие: зарплата и управление персоналом" (8), повышение квалификации специалистов по курсу "Работа в системе "Компас" (8), повышение квалификации специалистов по охране труда (2); повышение квалификации медицинских работников по курсу "Охрана здоровья работников промышленных и других предприятий" (1), повышение квалификации медицинских работников по курсу "Предрейсовый и послерейсовый осмотр водителей" (1), автоклавщик 2 разряда (1), управление снабжением и закупками в компании (7), повышение квалификации специалистов по курсу "Управление договорной работой. Практика ведения хозяйственных договоров" (6), повышение квалификации экономистов (8), повышение квалификации специалистов по курсу "Бережливое производство" (34), повышение квалификации специалистов по курсу "Изменения в трудовом законодательстве" (2), повышение квалификации специалистов по курсу "Профессиональный бухгалтер" (1), программирование в 1С Предприятие 8.3 от первых шагов до решения бухгалтерских задач (1), повышение квалификации начальника отдела труда и заработной платы (1), повышение эффективности управления профессиональными рисками на предприятии (172), стропальщик (11), подготовка по новой профессии электросварщик (20), наждачник (10)
3	город Тверь	Открытое акционерное общество "Тверской экскаватор"	554 (численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя)	Программа повышения производительности труда путем стандартизации рабочих мест в основных цехах	52	Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах (4), слесарь механосборочных работ (15), слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов (слесарь механосборочных работ - машинист экскаватора) (10), слесарь по сборке металлоконструкций (15), оператор лазерных установок (4), оператор автоматических и полуавтоматических линий холодно-штамповочного оборудования (4)
4	город Тверь	Открытое акционерное общество "Тверьстеклопластик"	9 (7 работников, предполагаемых к увольнению, 2 работника, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя)	Инвестиционные проекты по освоению выпуска новой продукции	60	Аппаратчик пропитки (30), слесарь механосборочных работ (15), оператор станков с программным управлением (3), оператор рулонно-конструкционных материалов (9), наладчик оборудования (3)
5	город Тверь	Открытое акционерное общество "ВНИИСВ"	203 (численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя)	Программа освоения выпуска новой продукции. Программа развития персонала	111	Аппаратчик (синтеза, перегонки, формования) (66), профессиональное использование ArchiCAD (11), бухгалтерский учет (10), оператор ПЭВМ (12), кадровый менеджмент с основами делопроизводства (5), 1С: Управление торговлей (7)
6	Нелидовский район	Общество с ограниченной ответственностью "Металл для дома"	16 (численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя)	Программа освоения выпуска новой продукции (сэндвич-панелей)	16	Оператор профилегибочного агрегата (16)
7	Нелидовский район	Закрытое акционерное общество "Нелидовский завод гидравлических прессов"	26 (численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя)	Программа запуска новой производственной линии	26	Газорезчик (2), резчик металла (2), наждачник (4), электросварщик на полуавтоматических машинах (8), станочник (5), слесарь механосборочных работ (5)
8	Спировский район	Открытое акционерное общество "Спировское дорожное ремонтно-строительное управление"	нет	Программа развития персонала	4	Машинист автогрейдера (2), машинист колесного экскаватора (2)
	Всего				833