Постановление Администрации Тверской области от 22.12.2005 № 333-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22.12.2005                    г. Тверь                        N 333-па


О Тверской территориальной подсистеме
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
        от 28.04.2007 г. N 124-па; от 18.11.2008 г. N 426-па;
   от 26.05.2010 г. N 252-па; Постановлений Правительства Тверской
     области от 03.09.2012 г. N 517-пп; от 26.02.2013 г. N 64-пп)


     Во  исполнение  Федерального закона  от  21.12.1994  N  68-Ф3  "О
защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  и  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  30.12.2003  N  794  "О единой  государственной  системе
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями  от
27.05.2005 N 335) Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  о  Тверской территориальной  подсистеме
единой    государственной   системы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (приложение 1).
     2.    Утвердить   перечень   областных   исполнительных   органов
государственной  власти  Тверской  области,  осуществляющих  отдельные
функции  в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных
ситуаций (приложение 2).
     Полномочия   областных   исполнительных  органов  государственной
власти  Тверской  области,  осуществляющих отдельные функции в области
защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, определяются
положениями о них.
     (Пункт  2 в редакции Постановления Правительства Тверской области
от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     3.   Рекомендовать   органам  местного  самоуправления   Тверской
области  в  месячный срок разработать и утвердить  по  согласованию  с
Главным  управлением  МЧС  России  по  Тверской  области  положения  о
соответствующих  звеньях  Тверской территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций.
     4.  Признать утратившим силу постановление Администрации Тверской
области  от  22.04.2004 N 66-па "О Тверской территориальной подсистеме
единой    государственной   системы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций".
     5.   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Тверской области
от 26.05.2010 г. N 252-па)
     6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение 1
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 22.12.2005 N 333-па


                             Положение
               о Тверской территориальной подсистеме
           единой государственной системы предупреждения
                и ликвидации чрезвычайных ситуаций

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
   от 26.05.2010 г. N 252-па; Постановлений Правительства Тверской
     области от 03.09.2012 г. N 517-пп; от 26.02.2013 г. N 64-пп)

     1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок   организации   и
функционирования    Тверской   территориальной    подсистемы    единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (далее - ТТП РСЧС).
     2.  ТТП  РСЧС  объединяет  органы  управления,  силы  и  средства
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов  местного  самоуправления и организаций, в полномочия  которых
входит  решение  вопросов в области защиты населения и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций  и  осуществляет  свою  деятельность  в   целях
выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного характера", законом  Тверской  области  от
30.07.1998  N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера".
     3.  ТТП  РСЧС  состоит из территориальных звеньев и действует  на
региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
     4.  Территориальные  звенья  ТТП РСЧС создаются  в  муниципальных
образованиях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в
пределах     их     территорий,    соответствующих    административно-
территориальному делению Тверской области.
     Организация  сил и средств территориальных звеньев  ТТП  РСЧС,  а
также   порядок  их  деятельности  определяется  положениями  о   них,
утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления
(руководителями организаций).
     5.  На  каждом уровне ТТП РСЧС создаются координационные  органы,
постоянно   действующие   органы  управления,   органы   повседневного
управления,   силы  и  средства,  резервы  финансовых  и  материальных
ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
     6. Координационными органами ТТП РСЧС являются:
     а)   на  региональном  уровне  (в  пределах  территории  Тверской
области)  -  комиссия  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Тверской области  (далее
КЧС);
     б)  на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального
образования)  -  комиссия по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности   органа   местного
самоуправления;
     в)   на   объектовом  уровне  -  комиссия  по  предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности
организации.
     7.   Образование,   реорганизация  и  упразднение   комиссий   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной   безопасности,   определение  их  компетенции,   утверждение
руководителей и персонального состава осуществляются правовыми  актами
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов местного самоуправления и организаций соответственно.
     Компетенция  комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия
решений  определяется  в  положении  о  них  или  в  решениях  об   их
образовании.
     Комиссии  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций  и
обеспечению  пожарной безопасности Тверской области, органов  местного
самоуправления     и    организаций    возглавляются    соответственно
руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.
     8.  Основными  задачами комиссий по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной   безопасности   в
соответствии с их полномочиями являются:
     а)  разработка  предложений по реализации единой  государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
     б)    координация   деятельности   органов   управления   и   сил
соответствующих уровней;
     в)  обеспечение  согласованности действий исполнительных  органов
государственной    власти   Тверской   области,    органов    местного
самоуправления   и   организаций  при  решении  вопросов   в   области
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечения
пожарной  безопасности, а также восстановления и  строительства  жилых
домов,  объектов  жилищно-коммунального хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
     г)  рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
обороны  к  организации и проведению мероприятий по  предотвращению  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным
и областным законодательствами.
     Иные  задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности решениями исполнительных органов государственной
власти Тверской области, органов местного самоуправления и организаций
в    соответствии    с    законодательством   Российской    Федерации,
законодательством  Тверской  области и нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     9. Постоянно действующими органами управления ТТП РСЧС являются:
     а)  на  региональном уровне - территориальный орган  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  -   орган,
специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны  и  задачи
по  предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных  ситуаций  по  субъекту
Российской Федерации (далее Главное управление МЧС России по  Тверской
области);
     б)  на  муниципальном уровне - органы, специально  уполномоченные
на   решение  задач  в  области  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных  ситуаций  и  гражданской обороны  при  органах  местного
самоуправления;
     в)  на объектовом уровне - структурные подразделения организаций,
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
     Постоянно  действующие органы управления  ТТП  РСЧС  создаются  и
осуществляют    свою    деятельность    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации и иными нормативными  правовыми
актами.
     Компетенция   и   полномочия   постоянно   действующих    органов
управления  ТТП  РСЧС  определяются соответствующими  положениями  или
уставами указанных органов управления.
     Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения
и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения  пожарной
безопасности,  безопасности  людей  на  водных  объектах при постоянно
действующих   органах  управления  единой  системы  могут  создаваться
экспертные  советы.  (Дополнен  - Постановление Администрации Тверской
области от 26.05.2010 г. N 252-па)
     10. Органами повседневного управления ТТП РСЧС являются:
     на  региональном  уровне - Центр управления в кризисных ситуациях
Главного  управления  МЧС  России  по  Тверской  области (являющийся в
соответствии с приказом МЧС России от 27.09.2011 N 545 "Об утверждении
уставов  центров  управления  в  кризисных  ситуациях  территориальных
органов  МЧС  России" вышестоящим органом повседневного управления для
всех  взаимодействующих  дежурно-диспетчерских служб по вопросу сбора,
обработки  и  обмена информацией о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а
также   координирующим   органом   по   вопросам  совместных  действий
дежурно-диспетчерских  служб  при  ликвидации  пожаров  и чрезвычайных
ситуаций), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов
исполнительной  власти  Тверской  области  и  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной власти; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     на муниципальном уровне  -  единые  дежурно-диспетчерские  службы
муниципальных образований;
     на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские  службы  организаций
(объектов).
     (Пункт 10 в редакции Постановления Администрации Тверской области
от 26.05.2010 г. N 252-па)
     11.  Размещение  органов управления ТТП  РСЧС  в  зависимости  от
обстановки  осуществляется  на  стационарных  или  подвижных   пунктах
управления, оснащаемых техническими средствами управления,  средствами
связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  в  состоянии
постоянной готовности к использованию.
     12.   К   силам   и  средствам  ТТП  РСЧС  относятся   специально
подготовленные  силы и средства исполнительных органов государственной
власти  Тверской области, органов местного самоуправления, организаций
и    общественных    объединений,   предназначенные    и    выделяемые
(привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     13. В состав сил и средств каждого уровня ТТП РСЧС входят силы  и
средства   постоянной  готовности,  предназначенные  для  оперативного
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведения  работ  по  их
ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
     Основу    сил   постоянной   готовности   составляют    аварийно-
спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и
формирования,    оснащенные   специальной   техникой,   оборудованием,
снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайной
ситуации в течение не менее 3 суток.
     Перечень   сил   постоянной  готовности  ТТП  РСЧС   утверждается
исполнительным  органом  государственной власти  Тверской  области  по
согласованию с Главным управлением МЧС России по Тверской области.
     Состав   и   структуру   сил  постоянной  готовности   определяют
создающие  их  исполнительные органы государственной  власти  Тверской
области,  органы местного самоуправления, организации  и  общественные
объединения  исходя  из возложенных на них задач по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     14.   Координацию  деятельности  аварийно-спасательных  служб   и
аварийно-спасательных    формирований,    общественных     объединений
участвующих  в  проведении аварийно-спасательных работ  на  территории
Тверской  области, а так же всех видов пожарной охраны осуществляет  в
установленном  порядке  Главное  управление  МЧС  России  по  Тверской
области  во  взаимодействии с органом исполнительной  власти  Тверской
области специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны  и
задачи по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
     Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и  аварийно-
спасательных  формирований  на территориях  муниципальных  образований
осуществляют  органы, специально уполномоченные  на  решение  задач  в
области  защиты  населения  и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
гражданской обороны при органах местного самоуправления.
     15.   Привлечение   аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-
спасательных   формирований   к   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
осуществляется:
     а)   в   соответствии  с  планами  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   на  обслуживаемых  указанными   службами   и
формированиями объектах и территориях;
     б)   в  соответствии  с  планами  взаимодействия  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     в)  по  решению  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
общественных  объединений,  осуществляющих  руководство  деятельностью
указанных служб и формирований.
     Общественные аварийно-спасательные объединения могут  участвовать
в  соответствии с законодательством Российской Федерации в  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  действуют под руководством  соответствующих
органов управления ТТП РСЧС.
     16.  Подготовка работников исполнительных органов государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и включенных  в  состав  органов
управления   ТТП   РСЧС,   организуется   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     17.    Готовность   аварийно-спасательных   служб   и   аварийно-
спасательных  формирований к реагированию на чрезвычайные  ситуации  и
проведению  работ по их ликвидации определяется в ходе  аттестации,  а
также  во  время проверок, осуществляемых в пределах своих  полномочий
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий  стихийных  бедствий,
органами  государственного надзора и контроля, а также исполнительными
органами    государственной власти Тверской области, органами местного
самоуправления   и  организациями,  создающими  указанные   службы   и
формирования.
     18.   Для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций   исполнительными
органами  государственной власти Тверской области,  органами  местного
самоуправления  и  организациями  создаются  и  используются   резервы
финансовых и материальных ресурсов.
     Порядок    создания,   использования   и   восполнения   резервов
финансовых  и  материальных  ресурсов  определяется  законодательством
Российской Федерации, законодательством Тверской области, нормативными
правовыми    актами   органов   местного   самоуправления,   решениями
руководителей организаций.
     Номенклатура   и   объем  резервов  материальных   ресурсов   для
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, а также контроль за  их  созданием,
хранением,  использованием  и восполнением  устанавливаются  создающим
органом.
     19.  Управление  ТТП РСЧС осуществляется с использованием  систем
связи  и  оповещения,  представляющих собой организационно-техническое
объединение  сил,  средств связи и оповещения, сетей вещания,  каналов
сети   связи   общего   пользования  и  ведомственных   сетей   связи,
обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения  до  органов
управления, сил ТТП РСЧС и населения Тверской области.
     20.  Информационное  обеспечение  в  ТТП  РСЧС  осуществляется  с
использованием  автоматизированной информационно-управляющей  системы,
представляющей собой совокупность технических систем, средств связи  и
оповещения,  автоматизации и информационных  ресурсов,  обеспечивающей
обмен  данными,  подготовку,  сбор,  хранение,  обработку,  анализ   и
передачу информации.
     Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях,  в  том числе
вызванных  пожарами, до введения в действие системы обеспечения вызова
экстренных  оперативных  служб через единый номер "112" на базе единых
дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований ("система-112"),
в телефонных сетях населенных пунктов Тверской области устанавливается
единый  номер  -  01. (В редакции Постановления Администрации Тверской
области от 26.05.2010 г. N 252-па)
     Сбор  и обмен информацией в области защиты населения и территорий
от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения   пожарной   безопасности
осуществляется   исполнительными   органами   государственной   власти
Тверской  области, органами местного самоуправления и организациями  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     Сроки  и формы представления указанной информации устанавливаются
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
согласованию   с   исполнительными  органами  государственной   власти
Тверской области.
     21.   Проведение  мероприятий  по  предупреждению  и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  рамках ТТП РСЧС  осуществляется  на  основе
областного  плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,   планов  действий  исполнительных  органов  государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,  региональных планов взаимодействия субъектов  Российской
Федерации и планов действий федеральных органов исполнительной  власти
в части, касающейся Тверской области.
     Организационно-методическое руководство планированием действий  в
рамках ТТП РСЧС осуществляет Главное управление МЧС России по Тверской
области.
     22. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  на
объектах, территориях или акваториях органы управления и силы ТТП РСЧС
функционируют в режиме повседневной деятельности.
     Решениями  руководителей исполнительного  органа  государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,  на  территории  которых могут  возникнуть  или  возникли
чрезвычайные  ситуации либо к полномочиям которых отнесена  ликвидация
чрезвычайных  ситуаций, для соответствующих органов управления  и  сил
ТТП   РСЧС   может   устанавливаться   один   из   следующих   режимов
функционирования:
     а)   режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе  возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б)  режим  чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     23.     Решениями     руководителей    исполнительного     органа
государственной    власти   Тверской   области,    органов    местного
самоуправления  и  организаций о введении для соответствующих  органов
управления  и  сил  ТТП РСЧС режима повышенной готовности  или  режима
чрезвычайной ситуации определяются:
     а)  обстоятельства,  послужившие основанием для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б)  границы  территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     в)  силы  и  средства, привлекаемые к проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     г)  перечень  мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     д)  должностные лица, ответственные за осуществление  мероприятий
по  предупреждению  чрезвычайной ситуации, или руководитель  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Руководители   исполнительного  органа   государственной   власти
Тверской области, органов местного самоуправления и организаций должны
информировать население через средства массовой информации и  по  иным
каналам  связи  о  введении  на конкретной территории  соответствующих
режимов  функционирования органов управления и сил ТТП РСЧС,  а  также
мерах по обеспечению безопасности населения.
     23.1.  При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации   в   зависимости   от  факторов,  влияющих  на  безопасность
жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по
защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии
с подпунктами "а" - "в" пункта третьего статьи 4.1 Федерального закона
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера"  устанавливается  один  из  следующих уровней
реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
     объектовый  уровень реагирования вводится решениями руководителей
организаций;
     местный    уровень    реагирования    вводится   решениями   глав
муниципальных образований Тверской области;
     региональный  (межмуниципальный)  уровень  реагирования  вводится
решением  высшего  должностного  лица  Тверской  области (руководителя
высшего   исполнительного   органа   государственной  власти  Тверской
области).
     (Пункт  23.1  дополнен  -  Постановление  Правительства  Тверской
области от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     23.2. При введении  режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации,   а   также   при   установлении   соответствующего   уровня
реагирования  должностные  лица,  указанные  в  пункте 23.1 настоящего
Положения,  могут  определять  своим  решением  руководителя  работ по
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  и принимать дополнительные меры по
защите  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии
с  пунктом  5  статьи  4.1  Федерального  закона "О защите населения и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера".
     Руководитель  работ  по  ликвидации чрезвычайной ситуации готовит
для  должностных  лиц, определенных пунктом 23.1 настоящего Положения,
предложения  по  принятию  дополнительных мер, предусмотренных абзацем
первым настоящего пункта.
     Реализация  и  отмена  дополнительных  мер  по защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций, предусмотренных абзацем первым
настоящего    пункта,    осуществляется    в   порядке,   определяемом
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     (Пункт  23.2  дополнен  -  Постановление  Правительства  Тверской
области от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     23.3.  При  отмене  режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием
для  установления уровня реагирования, должностными лицами, указанными
в  пункте  23.1  настоящего Положения, отменяются установленные уровни
реагирования. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области
от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     24.  При  устранении  обстоятельств, послуживших  основанием  для
введения  на соответствующих территориях режима повышенной  готовности
или  режима чрезвычайной ситуации, руководители исполнительного органа
государственной    власти   Тверской   области,    органов    местного
самоуправления    и   организаций   отменяют   установленные    режимы
функционирования органов управления и сил ТТП РСЧС.
     25.  При  угрозе  возникновения или  возникновении  региональных,
федеральных  и  трансграничных чрезвычайных ситуаций, в которые  может
быть  вовлечена  Тверская  область,  режимы  функционирования  органов
управления   и   сил   ТТП   РСЧС   могут  устанавливаться   решениями
Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
     26.  Основными мероприятиями, проводимыми органами  управления  и
силами ТТП РСЧС, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     -   изучение   состояния  окружающей  среды   и   прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
     -  сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией  в
области  защиты  населения  и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     -  разработка и реализация целевых и научно-технических  программ
и  мер  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
     -  планирование  действий  органов управления  и  сил  ТТП  РСЧС,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     -   подготовка   населения  Тверской  области   к   действиям   в
чрезвычайных ситуациях;
     -  пропаганда  знаний в области защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     -  руководство  созданием, размещением, хранением и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     -  проведение  в пределах своих полномочий надзора и  контроля  в
области   защиты  населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечения пожарной безопасности;
     -  проведение  мероприятий по подготовке к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и  возвращению  соответственно  в места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     -  ведение  статистической отчетности о  чрезвычайных  ситуациях,
участие  в  расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке
мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
     б) в режиме повышенной готовности:
     -    усиление   контроля   за   состоянием   окружающей    среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     -    введение   при   необходимости   круглосуточного   дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления и сил ТТП  РСЧС  на
стационарных пунктах управления;
     -  непрерывный  сбор, обработка и передача органам  управления  и
силам   ТТП  РСЧС  данных  о  прогнозируемых  чрезвычайных  ситуациях,
информирование населения о приемах и способах защиты от них;
     -  принятие  оперативных  мер по предупреждению  возникновения  и
развития  чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     -  уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     -   приведение  при  необходимости  сил  и  средств  ТТП  РСЧС  в
готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формирование
оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые  районы
действий;
     -  восполнение при необходимости резервов материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
     - оповещение руководителей территориальных органов исполнительной
власти  и членов комиссии КЧС; (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     -   непрерывный   контроль   за  состоянием   окружающей   среды,
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   их
последствий;
     -  оповещение  руководителей территориальных органов  федеральных
органов  исполнительной власти, исполнительных органов государственной
власти   Тверской   области,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,   а   также  населения  Тверской  области   о   возникших
чрезвычайных ситуациях;
     -  проведение  мероприятий по защите населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     -   организация  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
всестороннему обеспечению действий сил и средств ТТП РСЧС, поддержанию
общественного  порядка в ходе их проведения, а также  привлечению  при
необходимости  в  установленном  порядке  общественных  организаций  и
населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
     -  непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об  обстановке  в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     -   организация   и   поддержание   непрерывного   взаимодействия
территориальных  органов  федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов  местного самоуправления и организаций по вопросам  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     -   проведение  мероприятий  по  жизнеобеспечению   населения   в
чрезвычайных ситуациях.
     -  сбор руководителей территориальных органов федеральных органов
исполнительной  власти,  членов  КЧС  и создание оперативного штаба по
ликвидации    чрезвычайной   ситуации;   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Тверской области от 03.09.2012 г. N 517-пп)
     27.    При    введении   режима   чрезвычайного   положения    по
обстоятельствам,  предусмотренным в пункте "а" статьи  3  Федерального
конституционного  закона  "О  чрезвычайном  положении",  для   органов
управления и сил ТТП РСЧС устанавливается режим повышенной готовности,
   при  введении  режима чрезвычайного положения  по  обстоятельствам,
предусмотренным  в  пункте "б" указанной статьи, - режим  чрезвычайной
ситуации.
     В  режиме  чрезвычайного положения органы управления и  силы  ТТП
РСЧС  функционируют  с  учетом особого правового  режима  деятельности
органов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления  и
организаций.
     28. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
     локального характера   осуществляется   силами    и    средствами
организации;
     муниципального характера  осуществляется  силами   и   средствами
органов местного самоуправления;
     межмуниципального и регионального характера осуществляется силами
и  средствами органов местного самоуправления,  органов исполнительной
власти Тверской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     межрегионального и федерального характера осуществляется силами и
средствами  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
     При недостаточности  указанных  сил  и  средств  привлекаются   в
установленном    порядке   силы   и   средства   федеральных   органов
исполнительной власти.
     (Пункт 28 в редакции Постановления Администрации Тверской области
от 26.05.2010 г. N 252-па)
     29.  Руководство силами и средствами, привлеченными к  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  и организацию их взаимодействия  осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители  аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных
формирований,   прибывшие  в  зоны  чрезвычайных   ситуаций   первыми,
принимают  полномочия  руководителей работ по ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,  определенных  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Тверской области, планами предупреждения
и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций или назначенных  исполнительными
органами  государственной власти Тверской области,  органами  местного
самоуправления  и  руководителями организаций, к  полномочиям  которых
отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
     Руководители  работ  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   по
согласованию   с   исполнительными  органами  государственной   власти
Тверской области, органами местного самоуправления и организациями, на
территориях  которых  возникла  чрезвычайная  ситуация,  устанавливают
границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий  по
ее  локализации,  а  также принимают решения по  проведению  аварийно-
спасательных и других неотложных работ.
     Решения  руководителей работ по ликвидации чрезвычайных  ситуаций
являются  обязательными для всех граждан и организаций, находящихся  в
зоне    чрезвычайной    ситуации,   если   иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     30.  (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 26.02.2013 г. N 64-пп)
     31.  Финансовое  обеспечение  ТТП  РСЧС  осуществляется  за  счет
средств   соответствующих  бюджета  и  собственников   (пользователей)
имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Организации  всех  форм  собственности  участвуют  в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
     Финансирование целевых программ по защите населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению устойчивого  функционирования
организаций   осуществляется   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и законодательством Тверской области.
     При   недостаточности  указанных  средств  исполнительные  органы
государственной   власти   Тверской   области   могут   обращаться   в
Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении  средств  из
резервного  фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению
и  ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     32.  Порядок  организации и осуществления работ  по  профилактике
пожаров  и  непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-
спасательных   и   других  работ,  возложенных  на  пожарную   охрану,
определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами  в
области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
     Тушение   пожаров  в  лесах  осуществляется  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.



                                                          Приложение 2               
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области            
                                                от 22.12.2005 N 333-па      

                               Перечень
       областных исполнительных органов государственной власти       
          Тверской области, осуществляющих отдельные функции          
   в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций   

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 03.09.2012 г. N 517-пп)

     Министерство здравоохранения Тверской области
     Министерство лесного хозяйства Тверской области
     Министерство образования Тверской области
     Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области
     Министерство сельского хозяйства Тверской области
     Министерство транспорта Тверской области
     Министерство       топливно-энергетического      комплекса      и
жилищно-коммунального хозяйства Тверской области
     Министерство финансов Тверской области
     Министерство экономического развития Тверской области
     Главное  управление  архитектуры  и  градостроительства  Тверской
области
     Главное  управление  "Государственная  инспекция  по ветеринарии"
Тверской области
     Главное  управление  информационных  технологий  и связи Тверской
области
     Главное управление региональной безопасности Тверской области
     (Приложение  2  в  редакции  Постановления Правительства Тверской
области от 03.09.2012 г. N 517-пп)