Постановление Администрации Тверской области от 25.02.2011 № 82-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


25.02.2011                    г. Тверь                         N 82-па

О Порядке осуществления исполнительными органами
государственной власти Тверской области функций
и полномочий учредителя государственного учреждения
Тверской области

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений",  Федеральным  законом  от
03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Администрация Тверской
области постановляет:
     1. Утвердить   Порядок   осуществления  исполнительными  органами
государственной  власти  Тверской   области   функций   и   полномочий
учредителя  государственного  учреждения  Тверской  области  (далее  -
Порядок) (прилагается).
     2. Исполнительным   органам   государственной   власти   Тверской
области,  в  подведомственности  которых   находятся   государственные
учреждения    Тверской    области,    осуществляющим   координацию   и
регулирование  деятельности  указанных  учреждений  в  соответствующей
отрасли (сфере управления), в срок до 01.04.2011 обеспечить приведение
трудовых договоров с руководителями  подведомственных  государственных
учреждений Тверской области в соответствие с требованиями Порядка.
     3. Признать утратившим силу пункт 1  постановления  Администрации
Тверской  области  от  26.08.2008  N  252-па  "Об  утверждении Порядка
осуществления функций и полномочий учредителя  автономного  учреждения
Тверской области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л.
     Отчет об  исполнении  постановления   представить   в   срок   до
01.12.2011.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 года.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение               
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области         
                                             от 25.02.2011 N 82-па    


                               Порядок                               
                осуществления исполнительными органами                
           государственной власти Тверской области функций           
 и полномочий учредителя государственного учреждения Тверской области 

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Порядок осуществления исполнительными органами государственной
власти   Тверской   области   функций    и    полномочий    учредителя
государственного   учреждения   Тверской  области  (далее  -  Порядок)
определяет   процедуру    осуществления    исполнительными    органами
государственной   власти   Тверской   области   функций  и  полномочий
учредителя государственного  бюджетного  учреждения  Тверской  области
(далее - бюджетное учреждение),  государственного казенного учреждения
Тверской  области  (далее  -  казенное  учреждение),  государственного
автономного   учреждения   Тверской   области   (далее   -  автономное
учреждение).
     2. Учредителем   государственного   учреждения  Тверской  области
является  Тверская  область.  От  имени  Тверской  области  функции  и
полномочия  учредителя  государственного  учреждения  Тверской области
осуществляют исполнительные  органы  государственной  власти  Тверской
области в рамках их компетенции, определенной настоящим Порядком.
     3. В целях настоящего Порядка используются  следующие  понятия  и
термины:
     а) отраслевой орган исполнительной власти - исполнительный  орган
государственной власти Тверской области, в подведомственности которого
находятся государственные учреждения Тверской области,  осуществляющий
координацию   и  регулирование  деятельности  указанных  учреждений  в
соответствующей отрасли (сфере управления);
     б) орган  по  управлению  государственным  имуществом - областной
исполнительный  орган   государственной   власти   Тверской   области,
специально  уполномоченный  осуществлять  от  имени  Тверской  области
правомочия  собственника  по  владению,  пользованию  и   распоряжению
государственным имуществом Тверской области.
     4. Решения исполнительных органов государственной власти Тверской
области,    осуществляющих    функции    и    полномочия    учредителя
государственного учреждения Тверской области,  принятые ими  в  рамках
своей    компетенции,   установленной   законодательством   Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим
Порядком,   являются  обязательными  для  исполнения  соответствующими
государственными учреждениями Тверской области.

                              Раздел II                              
     Функции и полномочия учредителя государственного учреждения     
   Тверской области, осуществляемые Администрацией Тверской области   

     5. Администрация Тверской области в рамках осуществления  функций
и  полномочий  учредителя  государственных учреждений Тверской области
принимает решения в форме распоряжений:
     а) о  создании  и  ликвидации государственных учреждений Тверской
области, об изменении их типа;
     б) о  реорганизации  бюджетных  учреждений и казенных учреждений,
если иное не установлено Правительством Российской Федерации,  а также
о реорганизации автономных учреждений.

                              Раздел III                              
Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, осуществляемые
          отраслевым органом исполнительной власти и органом          
               по управлению государственным имуществом               

     6. Отраслевой орган исполнительной власти в рамках  осуществления
функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения:
     а) заключает,  изменяет  и   прекращает   трудовые   договоры   с
руководителями  бюджетных  учреждений  по  согласованию со структурным
подразделением аппарата Губернатора Тверской  области,  осуществляющим
координацию   деятельности   кадровых   служб  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области;
     б) утверждает  в  порядке,  установленном Администрацией Тверской
области,  устав  бюджетного  учреждения,  а  также  вносимые  в   него
изменения;
     в) утверждает   по   согласованию   с   органом   по   управлению
государственным  имуществом перечень особо ценного движимого имущества
бюджетного учреждения и вносит в него изменения;
     г) формирует  и утверждает государственные задания для бюджетного
учреждения  в  соответствии  с  предусмотренными  его   учредительными
документами   основными  видами  деятельности,  а  также  осуществляет
финансовое обеспечение выполнения этого задания;
     д) если иное не предусмотрено федеральным законом,  устанавливает
порядок определения платы для физических и юридических лиц  за  услуги
(работы),   относящиеся   к  основным  видам  деятельности  бюджетного
учреждения,  оказываемые  им  сверх  установленного   государственного
задания,  а  также  в случаях,  определенных федеральными законами,  в
пределах установленного государственного задания;
     е) определяет   порядок   составления   и  утверждения  отчета  о
результатах деятельности  бюджетного  учреждения  и  об  использовании
закрепленного  за  ним  государственного  имущества Тверской области в
соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
     ж) определяет   порядок   составления   и    утверждения    плана
финансово-хозяйственной    деятельности    бюджетного   учреждения   в
соответствии с  требованиями,  установленными  Министерством  финансов
Российской Федерации;
     з) определяет   предельно   допустимое   значение    просроченной
кредиторской задолженности бюджетного учреждения,  превышение которого
влечет  расторжение  трудового  договора  с  руководителем  бюджетного
учреждения  по  инициативе  работодателя  в  соответствии  с  Трудовым
кодексом Российской Федерации;
     и) предварительно  согласовывает совершение бюджетным учреждением
крупных сделок,  соответствующих критериям,  установленным в пункте 13
статьи  9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", связанных с распоряжением денежными средствами;
     к) принимает  решения  об  одобрении сделок с участием бюджетного
учреждения,   в   совершении   которых   имеется   заинтересованность,
определяемая  в соответствии с критериями,  установленными в статье 27
Федерального  закона  от   12.01.1996   N   7-ФЗ   "О   некоммерческих
организациях",  за исключением сделок,  предусмотренных подпунктом "е"
пункта 11 настоящего раздела;
     л) принимает   решения   о   создании   или  ликвидации  филиалов
бюджетного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
     м) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию
с органом по управлению  государственным  имуществом  промежуточный  и
окончательный ликвидационный балансы бюджетного учреждения;
     н) утверждает   по   согласованию   с   органом   по   управлению
государственным имуществом передаточный акт или разделительный баланс;
     о) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в
порядке, установленном Администрацией Тверской области;
     п) осуществляет   иные   функции   и    полномочия    учредителя,
установленные   законодательством   Российской  Федерации  и  Тверской
области.
     7. Для   получения  согласования  (одобрения)  совершения  сделок
бюджетного учреждения,  указанных в подпунктах  "и"  и  "к"  пункта  6
настоящего раздела,  бюджетное учреждение,  если иное не предусмотрено
настоящим Порядком,  представляет в  отраслевой  орган  исполнительной
власти:
     а) письменное   обоснование   совершения    сделки,    содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
     б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового  состояния  бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям  и  выплатам  бюджетного  учреждения  в  соответствии   с
утвержденным  планом  финансово-хозяйственной  деятельности бюджетного
учреждения,  а  при  необходимости  -  также  проект   соответствующих
изменений   в  план  финансово-хозяйственной  деятельности  бюджетного
учреждения     (в     случае     наличия      утвержденного      плана
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения);
     в) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
     г) заверенные   в   установленном   порядке  копии  учредительных
документов контрагента по сделке (за  исключением  случаев  совершения
сделки по итогам торгов);
     д) копию  бухгалтерского   баланса   бюджетного   учреждения   на
последнюю  отчетную  дату  (в случае согласования совершения бюджетным
учреждением крупных сделок).
     8. Отраслевой   орган   исполнительной   власти,   если  иное  не
предусмотрено   настоящим   Порядком,   отказывает   в    согласовании
(одобрении)  сделок,  предусмотренных  подпунктами  "и" и "к" пункта 6
настоящего раздела, в случаях если:
     а) к предложению бюджетного учреждения о согласовании (одобрении)
сделки приложены документы,  состав,  форма или содержание которых  не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
     б) совершение  сделки  приведет  к  невозможности   осуществления
бюджетным   учреждением   уставной   деятельности  либо  осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
     в) совершение  сделки  противоречит  или приведет к невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития бюджетного учреждения (в случае ее наличия);
     г) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового  состояния  бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям  и  выплатам  бюджетного  учреждения  в  соответствии   с
утвержденным  планом  финансово-хозяйственной  деятельности бюджетного
учреждения   не   содержит   обоснования    совершения    сделки,    а
соответствующие   расчеты,   представленные   бюджетным   учреждением,
содержат ошибки;
     д) условия  проекта  договора,  в  рамках которого осуществляется
сделка,  не  соответствуют  требованиям  законодательства   Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.
     9. Решение отраслевого органа исполнительной  власти  по  вопросу
согласования (одобрения) сделки,  если иное не предусмотрено настоящим
Порядком, в месячный срок оформляется в письменном виде и доводится до
сведения бюджетного учреждения.
     10. В случае если заинтересованность в совершении сделки не может
быть   установлена   бюджетным   учреждением  до  момента  определения
контрагента  по  сделке  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от
21.07.2005   N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд",  при  этом  отказ от заключения сделки с указанным контрагентом
влечет  для   учреждения   предусмотренные   действующим   федеральным
законодательством   санкции,   указанная   сделка  подлежит  одобрению
отраслевым органом исполнительной власти до момента принятия бюджетным
учреждением решения о заключении данной сделки.
     Для получения одобрения совершения сделки в случае,  указанном  в
настоящем  пункте,  бюджетное  учреждение  в  двухдневный  срок со дня
определения контрагента по  сделке  представляет  в  отраслевой  орган
исполнительной     власти    письменное    уведомление    о    наличии
заинтересованности  бюджетного  учреждения  в  совершении   сделки   с
просьбой  о  ее  одобрении.  Отраслевой  орган  исполнительной  власти
принимает решение об одобрении совершения сделки в недельный  срок  со
дня поступления в его адрес уведомления бюджетного учреждения.
     11. Орган  по  управлению  государственным  имуществом  в  рамках
осуществления функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения:
     а) назначает на должность  на  основании  заключенного  трудового
договора и увольняет с должности руководителя бюджетного учреждения;
     б) принимает  решения  о  закреплении  за  бюджетным  учреждением
государственного  имущества  Тверской  области  на  праве оперативного
управления;
     в) в  случаях,  установленных  федеральным законодательством,  по
согласованию с  отраслевым  органом  исполнительной  власти  принимает
решения об изъятии излишнего,  неиспользуемого или используемого не по
назначению имущества,  закрепленного им за бюджетным учреждением  либо
приобретенного  бюджетным учреждением за счет средств,  выделенных ему
из  областного  бюджета  Тверской  области   на   приобретение   этого
имущества;
     г) дает   согласие   бюджетному   учреждению   на    распоряжение
закрепленным  за  ним особо ценным движимым имуществом или имуществом,
приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из
областного  бюджета Тверской области на приобретение такого имущества,
недвижимым  имуществом,  а  также  в  иных  случаях,   предусмотренных
федеральным законодательством;
     д) предварительно согласовывает совершение бюджетным  учреждением
крупных сделок,  соответствующих критериям,  установленным в пункте 13
статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях",  связанных  с  отчуждением  имущества  (за  исключением
сделок по распоряжению денежными  средствами),  а  также  с  передачей
такого имущества в пользование или в залог;
     е) принимает решения об одобрении сделок по отчуждению и передаче
во  владение  и (или) пользование имущества бюджетного учреждения,  за
исключением   денежных   средств,   в   совершении   которых   имеется
заинтересованность,   определяемая   в   соответствии   с  критериями,
установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях";
     ж) согласовывает передачу некоммерческим организациям в  качестве
их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено
условиями их предоставления) и иного имущества,  за исключением  особо
ценного  движимого  имущества,  закрепленного за бюджетным учреждением
собственником  или  приобретенного  бюджетным  учреждением   за   счет
средств,   выделенных   ему   собственником   на  приобретение  такого
имущества, а также недвижимого имущества;
     з) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок
бюджетного   учреждения   в   случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством.
     12. Для  получения  согласования  (одобрения)  совершения  сделок
бюджетного учреждения, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 11
настоящего раздела,  бюджетное  учреждение  представляет  в  орган  по
управлению государственным имуществом:
     а) письменное   обоснование   совершения    сделки,    содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
     б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового  состояния  бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям  и  выплатам  бюджетного  учреждения  в  соответствии   с
утвержденным  планом  финансово-хозяйственной  деятельности бюджетного
учреждения,  а  при  необходимости  -  также  проект   соответствующих
изменений   в  план  финансово-хозяйственной  деятельности  бюджетного
учреждения     (в     случае     наличия      утвержденного      плана
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения);
     в) заключение    о    целесообразности     совершения     сделки,
представленное отраслевым органом исполнительной власти,  содержащее в
том  числе  сведения  о  возможности   (невозможности)   осуществления
бюджетным  учреждением  предусмотренных  его  уставом  основных  видов
деятельности в случае совершения  такой  сделки,  а  также  о  влиянии
данной  сделки  на реализацию программы развития бюджетного учреждения
(при ее наличии);
     г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
     д) заверенные  в  установленном   порядке   копии   учредительных
документов  контрагента  по  сделке (за исключением случаев совершения
сделки по итогам торгов);
     е) копии  бухгалтерского баланса контрагента по сделке и отчета о
прибылях и убытках на последнюю отчетную дату по утвержденным  формам,
заверенные в установленном порядке (в случае внесения денежных средств
и иного имущества в уставный (складочный) капитал  других  юридических
лиц  или  передачи этого имущества другим юридическим лицам в качестве
их учредителя или участника) (за исключением случаев совершения сделки
по итогам торгов);
     ж) копию  бухгалтерского   баланса   бюджетного   учреждения   на
последнюю  отчетную  дату  (в случае согласования совершения бюджетным
учреждением крупных сделок);
     з) подготовленный  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не
ранее чем за 3 месяца до его представления;
     и) документы,  предусмотренные  Положением  об аренде недвижимого
государственного    имущества    Тверской    области,     утвержденным
постановлением  Администрации  Тверской области от 29.09.2004 N 192-па
"Об  утверждении  Положения  об  аренде  недвижимого  государственного
имущества   Тверской   области"   (в   случае  получения  согласования
(одобрения)  сделок,  связанных  с  передачей  в  аренду   недвижимого
имущества бюджетного учреждения).
     13. Орган по управлению государственным имуществом  отказывает  в
согласовании (одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами "г" - "ж"
пункта 11 настоящего раздела, в случаях если:
     а) получено    отрицательное    заключение   отраслевого   органа
исполнительной власти;
     б) к предложению бюджетного учреждения о согласовании (одобрении)
сделки приложены документы,  состав,  форма или содержание которых  не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
     в) совершение  сделки  приведет  к  невозможности   осуществления
бюджетным   учреждением   уставной   деятельности  либо  осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
     г) совершение  сделки  противоречит  или приведет к невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития бюджетного учреждения (в случае ее наличия);
     д) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового  состояния  бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям  и  выплатам  бюджетного  учреждения  в  соответствии   с
утвержденным  планом  финансово-хозяйственной  деятельности бюджетного
учреждения   не   содержит   обоснования    совершения    сделки,    а
соответствующие   расчеты,   представленные   бюджетным   учреждением,
содержат ошибки;
     е) условия  проекта  договора,  в  рамках которого осуществляется
сделка,  не  соответствуют  требованиям  законодательства   Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области;
     ж) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках  на
последнюю   отчетную   дату  отражают  неудовлетворительную  структуру
баланса контрагента по сделке.
     14. Если   иное  не  установлено  федеральным  законодательством,
принятие решения  о  согласовании  (одобрении)  сделок  по  отчуждению
имущества бюджетного учреждения, предусмотренных подпунктами "г" - "е"
пункта  11  настоящего  раздела,  принимаются  органом  по  управлению
государственным   имуществом   Тверской   области   при  одновременном
соблюдении следующих условий:
     а) отчуждение бюджетным учреждением такого имущества на торгах (в
случаях отчуждения недвижимого имущества  и  отчуждения  акций  (долей
участия,  паев) в уставных (складочных,  паевых) капиталах юридических
лиц);
     б) определение  начальной  цены  отчуждения  такого  имущества на
торгах в соответствии с отчетом об оценке имущества,  составленного  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации об оценочной
деятельности.
     15. Решение  органа  по  управлению государственным имуществом по
вопросу согласования (одобрения) сделки в месячный срок оформляется  в
письменном виде и доводится до сведения бюджетного учреждения.
     16. Решение о  закреплении  за  бюджетным  учреждением  имущества
может  приниматься  органом  по  управлению государственным имуществом
самостоятельно   на   основании   предложений    отраслевого    органа
исполнительной   власти   либо   предложений   бюджетного  учреждения,
согласованных с отраслевым органом исполнительной власти.

                              Раздел IV                              
        Функции и полномочия учредителя казенного учреждения,        
  осуществляемые отраслевым органом исполнительной власти и органом  
               по управлению государственным имуществом               

     17. Отраслевой орган исполнительной власти в рамках осуществления
функций и полномочий учредителя казенного учреждения:
     а) заключает,   изменяет   и   прекращает   трудовые  договоры  с
руководителями казенных  учреждений  по  согласованию  со  структурным
подразделением  аппарата Губернатора Тверской области,  осуществляющим
координацию  деятельности  кадровых   служб   исполнительных   органов
государственной власти Тверской области;
     б) утверждает в порядке,  установленном  Администрацией  Тверской
области,   устав   казенного  учреждения,  а  также  вносимые  в  него
изменения;
     в) определяет   перечень   казенных   учреждений,   для   которых
устанавливается государственное задание;
     г) формирует  и  утверждает государственное задание для казенного
учреждения,  определенного в соответствии с подпунктом "в"  настоящего
пункта, в соответствии с предусмотренными его уставом основными видами
деятельности;
     д) осуществляет  финансовое  обеспечение  деятельности  казенного
учреждения,  в том числе выполнения государственного задания в  случае
его утверждения;
     е) определяет  порядок  составления  и   утверждения   отчета   о
результатах  деятельности  казенного  учреждения  и  об  использовании
закрепленного за ним государственного  имущества  Тверской  области  в
соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
     ж) принимает решения о создании или ликвидации филиалов казенного
учреждения, открытии или закрытии его представительств;
     з) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию
с органом по управлению государственным  имуществом  Тверской  области
промежуточный   и   окончательный   ликвидационный  балансы  казенного
учреждения;
     и) утверждает   по   согласованию   с   органом   по   управлению
государственным  имуществом  Тверской  области  передаточный  акт  или
разделительный баланс;
     к) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения  в
порядке, установленном Администрацией Тверской области;
     з) осуществляет   иные   функции   и    полномочия    учредителя,
установленные   законодательством   Российской  Федерации  и  Тверской
области.
     18. Орган  по  управлению  государственным  имуществом  в  рамках
осуществления функций и полномочий учредителя казенного учреждения:
     а) назначает  на  должность  на  основании заключенного трудового
договора и увольняет с должности руководителя казенного учреждения;
     б) принимает   решения  о  закреплении  за  казенным  учреждением
государственного имущества  Тверской  области  на  праве  оперативного
управления;
     в) в случаях,  установленных  федеральным  законодательством,  по
согласованию  с  отраслевым  органом  исполнительной  власти принимает
решения об изъятии излишнего,  неиспользуемого или используемого не по
назначению  имущества,  закрепленного им за бюджетным учреждением либо
приобретенного бюджетным учреждением за счет средств,  выделенных  ему
из   областного   бюджета   Тверской  области  на  приобретение  этого
имущества;
     г) согласовывает распоряжение имуществом, принадлежащим казенному
учреждению на праве оперативного управления;
     д) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок
казенного   учреждения   в   случаях,   предусмотренных    федеральным
законодательством.
     19. Для  получения  согласования  на   распоряжение   имуществом,
принадлежащим  казенному  учреждению на праве оперативного управления,
казенное учреждение представляет в орган по управлению государственным
имуществом:
     а) письменное   обоснование   совершения    сделки,    содержащее
ходатайство о ее согласовании;
     б) заключение    о    целесообразности     совершения     сделки,
представленное отраслевым органом исполнительной власти,  содержащее в
том  числе  сведения  о  возможности   (невозможности)   осуществления
казенным   учреждением  предусмотренных  его  уставом  основных  видов
деятельности в случае совершения  такой  сделки,  а  также  о  влиянии
данной  сделки  на  реализацию программы развития казенного учреждения
(при ее наличии);
     в) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
     г) заверенные  в  установленном   порядке   копии   учредительных
документов  контрагента  по  сделке (за исключением случаев совершения
сделки по итогам торгов);
     д) подготовленный  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не
ранее чем за 3 месяца до его представления;
     е) документы,  предусмотренные  Положением  об аренде недвижимого
государственного    имущества    Тверской    области,     утвержденным
постановлением  Администрации  Тверской области от 29.09.2004 N 192-па
"Об  утверждении  Положения  об  аренде  недвижимого  государственного
имущества  Тверской  области" (в случае получения согласования сделок,
связанных  с  передачей  в  аренду  недвижимого  имущества   казенного
учреждения).
     20. Орган по управлению государственным имуществом  отказывает  в
согласовании    распоряжения   имуществом,   принадлежащим   казенному
учреждению на праве оперативного управления, в случаях если:
     а) получено    отрицательное    заключение   отраслевого   органа
исполнительной власти;
     б) к  предложению  казенного  учреждения  о  согласовании  сделки
приложены  документы,  состав,  форма  или   содержание   которых   не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
     в) совершение  сделки  приведет  к  невозможности   осуществления
казенным   учреждением   уставной   деятельности   либо  осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
     г) совершение  сделки  противоречит  или приведет к невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития казенного учреждения (в случае ее наличия);
     д) условия проекта договора,  в  рамках  которого  осуществляется
сделка,   не  соответствуют  требованиям  законодательства  Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.
     21. Если   иное  не  установлено  федеральным  законодательством,
принятие решения  о  согласовании  сделок  по  отчуждению  недвижимого
имущества  казенного  учреждения  принимаются  органом  по  управлению
государственным  имуществом   Тверской   области   при   одновременном
соблюдении следующих условий:
     а) отчуждение казенным учреждением такого имущества на торгах;
     б) определение  начальной  цены  отчуждения  такого  имущества на
торгах в соответствии с отчетом об оценке имущества,  составленного  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации об оценочной
деятельности.
     22. Решение  органа  по  управлению государственным имуществом по
вопросу согласования сделки в месячный срок оформляется  в  письменном
виде и доводится до сведения казенного учреждения.
     23. Решение о закреплении за казенным учреждением имущества может
приниматься   органом   по   управлению   государственным   имуществом
самостоятельно   на   основании   предложений    отраслевого    органа
исполнительной   власти   либо   предложений   казенного   учреждения,
согласованных с отраслевым органом исполнительной власти.

                               Раздел V                               
       Функции и полномочия учредителя автономного учреждения,       
  осуществляемые отраслевым органом исполнительной власти и органом  
               по управлению государственным имуществом               

     24. Отраслевой орган исполнительной власти в рамках осуществления
функций и полномочий учредителя автономного учреждения:
     а) заключает,   изменяет   и   прекращает   трудовые  договоры  с
руководителями автономных учреждений по  согласованию  со  структурным
подразделением  аппарата Губернатора Тверской области,  осуществляющим
координацию  деятельности  кадровых   служб   исполнительных   органов
государственной власти Тверской области;
     б) утверждает устав автономного учреждения,  а также  вносимые  в
него изменения;
     в) утверждает в порядке,  установленном  Администрацией  Тверской
области,   перечень  особо  ценного  движимого  имущества  автономного
учреждения и вносит в него изменения;
     г) в порядке и на условиях,  определенных Администрацией Тверской
области,  формирует государственное задание для автономного учреждения
и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания;
     д) рассматривает и одобряет предложения руководителя  автономного
учреждения  о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения,
открытии или закрытии его представительств;
     е) созывает    заседания   наблюдательного   совета   автономного
учреждения;
     ж) назначает членов наблюдательного совета автономного учреждения
или досрочно прекращает их полномочия;
     з) представляет    на    рассмотрение    наблюдательного   совета
автономного учреждения предложения:
     о внесении изменений в устав автономного учреждения;
     о создании  или  ликвидации  филиалов   автономного   учреждения,
открытии или закрытии его представительств;
     о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
     и) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию
с органом по управлению государственным  имуществом  Тверской  области
промежуточный   и  окончательный  ликвидационный  балансы  автономного
учреждения;
     к) утверждает   по   согласованию   с   органом   по   управлению
государственным  имуществом  Тверской  области  передаточный  акт  или
разделительный баланс;
     л) выделяет  средства  автономному  учреждению  на   приобретение
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
     м) представляет в установленном порядке  предложение  о  создании
бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
     н) принимает решения об одобрении сделки с  участием  автономного
учреждения,  в  совершении  которой  имеется заинтересованность,  если
лица,  заинтересованные в  ее  совершении,  составляют  большинство  в
наблюдательном  совете автономного учреждения,  за исключением сделок,
предусмотренных подпунктом "ж" пункта 28 настоящего раздела;
     о) осуществляет  контроль за деятельностью автономного учреждения
в рамках своей компетенции;
     п) осуществляет    иные    функции   и   полномочия   учредителя,
установленные  законодательством  Российской  Федерации   и   Тверской
области.
     25. Для  получения  одобрения   совершения   сделок   автономного
учреждения,   предусмотренных  подпунктом  "н"  пункта  24  настоящего
раздела,  автономное  учреждение  представляет  в   отраслевой   орган
исполнительной власти:
     а) письменное   обоснование   совершения    сделки,    содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
     б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового  состояния автономного учреждения и плановые показатели по
поступлениям  и  выплатам  автономного  учреждения  в  соответствии  с
утвержденным  планом  финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения,  а  при  необходимости  -  также  проект   соответствующих
изменений  в  план  финансово-хозяйственной  деятельности  автономного
учреждения     (в     случае     наличия      утвержденного      плана
финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения),
     в) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на реализацию
программы развития автономного учреждения (при ее наличии);
     г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
     д) заверенные   в   установленном   порядке  копии  учредительных
документов контрагента по сделке (за  исключением  случаев  совершения
сделки по итогам торгов).
     26. Отраслевой орган исполнительной власти отказывает в одобрении
совершения сделок, предусмотренных подпунктом "н" пункта 24 настоящего
раздела, в случаях если:
     а) к  предложению  автономного учреждения об одобрении совершения
сделки приложены документы,  состав,  форма или содержание которых  не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
     б) совершение  сделки  приведет  к  невозможности   осуществления
автономным   учреждением   уставной  деятельности  либо  осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
     в) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели  по
поступлениям  и  выплатам  автономного  учреждения  в  соответствии  с
утвержденным планом финансово-хозяйственной  деятельности  автономного
учреждения    не    содержит    обоснования   совершения   сделки,   а
соответствующие  расчеты,   представленные   автономным   учреждением,
содержат ошибки;
     г) совершение сделки противоречит или  приведет  к  невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития автономного учреждения (в случае ее наличия);
     д) условия  проекта  договора,  в  рамках которого осуществляется
сделка,  не  соответствуют  требованиям  законодательства   Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.
     27. Решение отраслевого органа исполнительной власти  по  вопросу
одобрения  совершения  сделки в месячный срок оформляется в письменном
виде и доводится до сведения автономного учреждения.
     28. Орган   по  управлению  государственным  имуществом  Тверской
области  в  рамках  осуществления  функций  и  полномочий   учредителя
автономных учреждений:
     а) назначает на должность  на  основании  заключенного  трудового
договора и увольняет с должности руководителя автономного учреждения;
     б) принимает решение  о  закреплении  за  автономным  учреждением
государственного  имущества Тверской области,  в том числе недвижимого
имущества и особо ценного движимого имущества;
     в) вносит  на  рассмотрение  наблюдательного  совета  автономного
учреждения  предложения  об  изъятии   имущества,   закрепленного   за
автономным учреждением на праве оперативного управления;
     г) в  случаях,   установленных   федеральным   законодательством,
принимает  решение  об изъятии имущества,  закрепленного за автономным
учреждением на праве оперативного управления,  с  учетом  рекомендаций
наблюдательного совета автономного учреждения;
     д) дает   согласие   автономному   учреждению   на   распоряжение
недвижимым    имуществом   и   особо   ценным   движимым   имуществом,
закрепленными за ним или приобретенными автономным учреждением за счет
средств,  выделенных  ему  из  областного  бюджета Тверской области на
приобретение такого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных
федеральным законодательством;
     е) согласовывает   внесение   автономным   учреждением   денежных
средств, иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных
обществ или передачу им такого имущества иным образом  в  качестве  их
учредителя или участника;
     ж) принимает решения об одобрении сделки по отчуждению и передаче
во  владение и (или) пользование имущества автономного учреждения,  за
исключением   денежных   средств,   в   совершении   которой   имеется
заинтересованность,  если  лица,  заинтересованные  в  ее  совершении,
составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения;
     з) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок
автономного  учреждения   в   случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством.
     29. Для получения  согласования  (одобрения)  совершения  сделок,
предусмотренных  подпунктами  "д"  - "ж" пункта 28 настоящего раздела,
автономное   учреждение   представляет   в   орган    по    управлению
государственным имуществом:
     а) письменное   обоснование   совершения    сделки,    содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
     б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового  состояния автономного учреждения и плановые показатели по
поступлениям  и  выплатам  автономного  учреждения  в  соответствии  с
утвержденным  планом  финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения,  а  при  необходимости  -  также  проект   соответствующих
изменений  в  план  финансово-хозяйственной  деятельности  автономного
учреждения     (в     случае     наличия      утвержденного      плана
финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения);
     в) заключение    о    целесообразности     совершения     сделки,
представленное отраслевым органом исполнительной власти,  содержащее в
том  числе  сведения  о  возможности   (невозможности)   осуществления
автономным  учреждением  предусмотренных  его  уставом  основных видов
деятельности в случае совершения  такой  сделки,  а  также  о  влиянии
данной  сделки на реализацию программы развития автономного учреждения
(при ее наличии);
     г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
     д) заверенные  в  установленном   порядке   копии   учредительных
документов  контрагента  по  сделке (за исключением случаев совершения
сделок по итогам торгов);
     е) копии  бухгалтерского баланса контрагента по сделке и отчета о
прибылях и убытках на последнюю отчетную дату по утвержденным  формам,
заверенные  в  установленном  порядке  (в  случае  внесения автономным
учреждением денежных средств, иного имущества, в уставный (складочный)
капитал  хозяйственных  обществ  или передачи им такого имущества иным
образом в качестве их учредителя или участника);
     ж) подготовленный  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не
ранее чем за 3 месяца до его представления.
     30. Орган  по  управлению государственным имуществом отказывает в
согласовании (одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами "д" - "ж"
пункта 28 настоящего раздела, в случаях если:
     а) получено   отрицательное   заключение    отраслевого    органа
исполнительной власти;
     б) к   предложению   автономного   учреждения   о    согласовании
(одобрении) сделки приложены документы,  состав,  форма или содержание
которых не соответствуют  требованиям  законодательства  и  настоящего
Порядка;
     в) совершение  сделки  приведет  к  невозможности   осуществления
автономным   учреждением   уставной  деятельности  либо  осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
     г) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели  по
поступлениям  и  выплатам  автономного  учреждения  в  соответствии  с
утвержденным планом финансово-хозяйственной  деятельности  автономного
учреждения    не    содержит    обоснования   совершения   сделки,   а
соответствующие   расчеты,   представленные   бюджетным   учреждением,
содержат ошибки;
     д) условия проекта договора,  в  рамках  которого  осуществляется
сделка,   не  соответствуют  требованиям  законодательства  Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области;
     е) копии  бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на
последнюю  отчетную  дату  отражают   неудовлетворительную   структуру
баланса контрагента по сделке.
     31. Если  иное  не  установлено  федеральным   законодательством,
принятие  решения  о  согласовании  (одобрении)  сделок  по отчуждению
имущества автономного учреждения, предусмотренных подпунктами "д", "ж"
пункта  28  настоящего  раздела,  принимаются  органом  по  управлению
государственным  имуществом   Тверской   области   при   одновременном
соблюдении следующих условий:
     а) отчуждение автономным учреждением такого имущества  на  торгах
(в  случаях отчуждения недвижимого имущества и отчуждения акций (долей
участия,  паев) в уставных (складочных,  паевых) капиталах юридических
лиц);
     б) определение начальной  цены  отчуждения  такого  имущества  на
торгах  в соответствии с отчетом об оценке имущества,  составленного в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  об  оценочной
деятельности.
     32. Решение органа по управлению  государственным  имуществом  по
вопросу  согласования (одобрения) сделки в месячный срок оформляется в
письменном виде и доводится до сведения автономного учреждения.
     33. Решение  о  закреплении  за  автономным учреждением имущества
может приниматься органом  по  управлению  государственным  имуществом
самостоятельно    на    основании   предложений   отраслевого   органа
исполнительной  власти  либо   предложений   автономного   учреждения,
согласованных с отраслевым органом исполнительной власти.