Постановление Администрации Тверской области от 23.08.2006 № 213-па

                                  
                                 
                                 
                                 
                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                 
                                 
23.08.2006                    г. Тверь                        N 213-па

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
         от 29.03.2007 г. N 85-па; от 07.08.2007 г. N 238-па;
        от 06.05.2008 г. N 103-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)


Об утверждении Порядка организации работы
по распоряжению земельными участками,
государственная собственность на которые
не разграничена, в административном центре
Тверской области - городском округе город Тверь
     
     В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, статьей
2  Федерального  закона  от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в
действие  Земельного кодекса Российской Федерации",  Федеральный закон
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним"  и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации", частью 2 статьи 1 закона Тверской области
от 22.06.2006 N 66-ЗО "О распоряжении отдельными земельными участками,
государственная   собственность   на   которые    не    разграничена",
постановлением  Администрации  Тверской области от 29.06.2006 N 155-па
"О  реализации  отдельных  полномочий   по   распоряжению   земельными
участками,  государственная  собственность на которые не разграничена"
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Утвердить   Порядок   организации   работы   по   распоряжению
земельными участками,  государственная  собственность  на  которые  не
разграничена,  в  административном центре Тверской области - городском
округе город Тверь (прилагается).
     2.  Комитету  по управлению имуществом Тверской области (Дымстова
Е.В.)  предоставлять  в  департамент  строительного комплекса Тверской
области    и    департамент    градостроительства,    территориального
планирования  и архитектуры Тверской области ежемесячные отчеты о ходе
рассмотрения  поступивших  в  адрес  комитета по управлению имуществом
Тверской   области  заявлений  о  предоставлении  земельных  участков,
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,  в
административном  центре  Тверской  области  -  городском округе город
Тверь под строительство.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 07.08.2007 г. N 238-па)
     3. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
     
     
     Губернатор области          Д.В.Зеленин
     
     

                                                            Приложение                                                       
                                                             Утвержден                                                        
                                          постановлением Администрации                                     
                                                      Тверской области                                                 
                                                от 23.08.2006 N 213-па                                           


        Порядок организации работы по распоряжению земельными
         участками, государственная собственность на которые
         не разграничена, в административном центре Тверской
                области - городском округе город Тверь

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий  Порядок  разработан  в  целях регламентации общих
правил  организации  работы  по  распоряжению  земельными   участками,
государственная   собственность   на   которые   не   разграничена,  в
административном центре Тверской  области  -  городском  округе  город
Тверь  (далее - земельные участки),  рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельных участков.
     1.2. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с  частью 2
статьи 1 закона Тверской области от 22.06.2006 N 66-ЗО "О распоряжении
отдельными  земельными  участками,  государственная  собственность  на
которые не разграничена" .
     1.3. Решения  комитета  по управлению имуществом Тверской области
(далее - Комитет) по распоряжению земельными участками  принимаются  в
форме распоряжений Комитета.
     1.4. Примерные  формы  заявлений  граждан  и  юридических  лиц  о
предоставлении   земельных   участков,   порядок   регистрации   таких
заявлений, порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета в
связи с рассмотрением заявлений, а также принимаемые Комитетом решения
по распоряжению земельными участками утверждаются нормативным правовым
актом  Комитета  и подлежат официальному опубликованию и размещению на
официальном сайте Администрации Тверской области в сети Интернет.

             II. Процедура подачи, рассмотрения заявлений             
      и принятия решений о предоставлении земельных участков для      
                            строительства                            

     2.1. Для  рассмотрения  и  принятия  решения   о   предоставлении
земельного  участка  для  строительства  граждане  и  юридические лица
обращаются с заявлением на имя руководителя Комитета.
     2.2.   В  заявлении  должны  быть  указаны:  назначение  объекта,
испрашиваемое  право  на  земельный  участок, предполагаемое место его
размещения  и  обоснование  примерного размера земельного участка, а в
случаях  подачи  заявления  о  предоставлении  в установленном порядке
сформированного земельного участка - точное местонахождение земельного
участка,   его   площадь   и  кадастровый  номер.  В  заявлении  также
указываются почтовый адрес и контактный телефон заявителя.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.3.  К заявлению прилагаются выписка из единого государственного
реестра юридических лиц (в случае подачи заявления юридическим лицом),
копия  свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика
(в  случае  подачи  заявления физическим лицом), технико-экономические
показатели  объекта  строительства,  схема размещения объекта, а также
подлинник   либо  надлежащим  образом  заверенная  копия  кадастрового
паспорта  земельного  участка  в  случае,  если  земельный  участок, о
предоставлении   которого  ходатайствует  заявитель,  в  установленном
порядке сформирован.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.4.  В  случае  подачи  заявления  о  предоставлении  земельного
участка без предварительного согласования места размещения объекта, не
сформированного  в  установленном порядке, Комитетом в 10-дневный срок
рассматриваются   представленные   заявителем  документы  и  в  случае
отсутствия  оснований  для  отказа, принимается решение о формировании
земельного  участка  в  целях  последующего  его  выставления на торги
(аукцион,  конкурс) по продаже земельного участка или продаже права на
заключение  договора  аренды данного земельного участка. В трехдневный
срок   со   дня   принятия   решения   Комитет   направляет  документы
специализированной  организации,  действующей  на основании договора с
Комитетом  (далее  -  специализированная  организация), для проведения
работ по формированию земельного участка.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.5.  По  окончании  проведения  работ по формированию земельного
участка   специализированная   организация   представляет   в  Комитет
кадастровый  паспорт  земельного  участка,  полученный в установленном
порядке.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 06.05.2008 г. N 103-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.6.    После   представления   специализированной   организацией
кадастрового  паспорта земельного участка, полученного в установленном
порядке,  Комитет  принимает  решение  о проведении торгов (конкурсов,
аукционов)   по  продаже  земельного  участка  или  продаже  права  на
заключение    договора   аренды   земельного   участка   и   публикует
соответствующее сообщение в средствах массовой информации.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 03.06.2008 г. N 141-па)
     (Пункты 2.7-2.8. исключены - Постановление Администрации Тверской
области от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.7. Форма проведения торгов,  начальная цена предмета  торгов  и
сумма  задатка  устанавливаются  Комитетом  на  основании  предложений
специализированной организации в течение 5 дней.
     2.8.  Торги  (конкурсы,  аукционы)  проводятся специализированной
организацией в порядке, определенном земельным законодательством.
     2.9.  По  результатам  проведения  торгов  по  продаже земельного
участка  или по продаже права на заключение договора аренды земельного
участка,  специализированная  организация в пятидневный срок с момента
оформления  протокола торгов уведомляет Комитет о результатах торгов и
необходимости  заключения  с победителем торгов договора купли-продажи
земельного  участка или договора аренды земельного участка. Протокол о
результатах  торгов  является  основанием  для  заключения Комитетом с
победителем  торгов  договора  купли-продажи  земельного  участка  или
договора  аренды  земельного  участка.  Указанные договоры заключаются
Комитетом в течение 3 дней.
     2.10.  В  случае  подачи заявителем заявления о выборе земельного
участка   и  предварительном  согласовании  места  размещения  объекта
Комитет  в  недельный  срок  со  дня  регистрации указанного заявления
осуществляет   подготовку  материалов,  необходимых  для  рассмотрения
вопроса    о   возможности   предоставления   земельного   участка   с
предварительным  согласованием  места размещения объекта, и направляет
их  в  установленном порядке на рассмотрение Межведомственной комиссии
Администрации  Тверской  области по размещению производительных сил на
территории  области  (далее  -  Межведомственная  комиссия), созданной
Администрацией Тверской области.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     2.11. Межведомственная комиссия в течение 30  дней  рассматривает
вопрос    о    возможности   предоставления   земельного   участка   с
предварительным согласованием места  размещения  объекта  и  принимает
одно из следующих решений о:
     - целесообразности   предоставления    земельного    участка    с
предварительным согласованием места размещения объекта;
     - нецелесообразности   предоставления   земельного   участка    с
предварительным согласованием места размещения объекта.
     Решение Межведомственной  комиссии  направляется  в   Комитет   в
течение трех дней с момента его принятия.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     2.12. Решение  Межведомственной  комиссии  о   нецелесообразности
предоставления  земельного  участка  с  предварительным  согласованием
места размещения объекта является основанием для принятия Комитетом  в
пятидневный срок решения об отказе в размещении объекта. Копия решения
выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     2.13. Решение   Межведомственной   комиссии   о  целесообразности
предоставления  земельного  участка  с  предварительным  согласованием
места  размещения объекта является основанием для осуществления выбора
земельного участка для строительства.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     2.14. Комитет  в  течение  трех  дней с момента получения решения
Межведомственной комиссии о целесообразности предоставления земельного
участка  с  предварительным  согласованием  места  размещения  объекта
направляет обращение с приложением  копий  документов,  представленных
заявителем,    в    исполнительно-распорядительный    орган   местного
самоуправления города Твери (далее -  орган  местного  самоуправления)
для  выполнения мероприятий,  отнесенных к полномочиям органа местного
самоуправления  в  соответствии  со  статьей  31  Земельного   кодекса
Российской Федерации.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     2.15. Порядок  взаимодействия   Комитета   с   органом   местного
самоуправления  по  вопросам  осуществления полномочий по распоряжению
земельными участками может определяться соглашением, заключенным между
Администрацией Тверской области и органом местного самоуправления.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     2.16.   После   получения   от   органа  местного  самоуправления
информации   о  возможных  вариантах  размещения  объекта,  проведении
процедур   согласования   в   случаях,   предусмотренных  федеральными
законами,   с  соответствующими  государственными  органами,  органами
местного   самоуправления,   муниципальными   организациями,  а  также
утвержденных органом местного самоуправления схем расположения каждого
земельного   участка   на  кадастровом  плане  или  кадастровой  карте
соответствующей  территории  в соответствии с возможными вариантами их
выбора  Комитет в недельный срок обеспечивает согласование результатов
выбора земельного участка.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.17. Согласование    результатов   выбора   земельного   участка
посредством  определения  оптимального  варианта  размещения   объекта
осуществляется  комиссией  по  согласованию  актов  о выборе земельных
участков для строительства и реализации проектов (далее - Комиссия).
     Состав и     порядок     деятельности    Комиссии    утверждается
Администрацией Тверской области.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     2.18. По результатам работы Комиссии Комитет в пятидневный срок с
момента получения решения Комиссии принимает решение о предварительном
согласовании  места  размещения  объекта,  утверждающее  акт  о выборе
земельного   участка  в  соответствии  с  одним  из  вариантов  выбора
земельного  участка, или об отказе в размещении объекта. Копия решения
о  предварительном согласовании места размещения объекта с приложением
схемы   расположения  земельного  участка  на  кадастровом  плане  или
кадастровой   карте   соответствующей   территории  или  об  отказе  в
размещении  объекта  выдается  заявителю в семидневный срок со дня его
утверждения.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.19.   После   принятия   Комитетом  решения  о  предварительном
согласовании   места   размещения   объекта   заявитель  на  основании
указанного  решения  за  свой  счет  обеспечивает  установление границ
такого   земельного   участка   на  местности  и  его  государственный
кадастровый учет.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.20.  Решение  о  предварительном  согласовании места размещения
объекта,   установление  границ  земельного  участка  на  местности  и
осуществление  постановки  его  на  кадастровый  учет  в установленном
действующим законодательством порядке являются основанием для принятия
Комитетом  в  14-дневный  срок  решения  о  предоставлении  земельного
участка  для  строительства  в  аренду либо в случаях, предусмотренных
Земельным  кодексом  Российской  Федерации - в постоянное (бессрочное)
пользование или безвозмездное срочное пользование. При этом, заявитель
повторно обращается в Комитет с заявлением о предоставлении земельного
участка для строительства. К заявлению прилагается кадастровый паспорт
испрашиваемого земельного участка.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 06.05.2008 г. N 103-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)
     2.21.  В  случае,  если  земельный  участок  сформирован,  но  не
закреплен  за  гражданином  или  юридическим лицом, его предоставление
для    строительства   осуществляется   в   порядке,   предусмотренном
подпунктами  3  и  4  пункта 4 статьи 30 Земельного Кодекса Российской
Федерации.
     2.22.  На основании принятого решения о предоставлении земельного
участка  для  строительства  в  аренду  либо  в  безвозмездное срочное
пользование,  Комитетом  в пятидневный срок со дня принятия указанного
решения   заключается   договор  аренды  либо  договор  безвозмездного
срочного пользования земельным участком.
     2.23.  Подача  заявлений  о предоставлении земельных участков для
жилищного  строительства  и  земельных  участков  для  их комплексного
освоения  в  целях жилищного строительства, их рассмотрение и принятие
по  ним  решений  осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с
учетом  особенностей,  предусмотренных  Земельным  кодексом Российской
Федерации.
     2.24.  Извещения  о  проведении  аукциона  по  продаже земельного
участка  для жилищного строительства либо права на заключение договора
аренды такого земельного участка, а также сообщения о приеме заявлений
о  предоставлении  в  аренду  земельного  участка  для индивидуального
жилищного строительства публикуются в газете "Тверская жизнь".
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)

            III. Процедура подачи, рассмотрения заявлений            
        и принятия решений о предоставлении земельных участков
              для целей, не связанных со строительством

     3.1.  Решение  о  предоставлении земельного участка для целей, не
связанных  со строительством, сформированного в установленном порядке,
в  аренду,  постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование   лицам,   определенным   Земельным   кодексом  Российской
Федерации, принимается Комитетом на основании заявления указанных лиц.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 03.06.2008 г. N 141-па)
     3.2.  К заявлению о предоставлении земельного участка, указанного
в пункте 3.1 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:
     - выписка  из  Единого  государственного  реестра юридических лиц
(для юридических лиц) либо выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных  предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей)
либо  копия  документа,  удостоверяющего   личность   заявителя   (для
физических лиц);
     - подлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастрового
паспорта земельного участка.
     (Пункт  3.2.  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 03.06.2008 г. N 141-па)
     3.3.  Комитет  на основании заявления и представленных заявителем
документом  в  14-дневный  срок  принимает  решение  о  предоставлении
земельного  участка  либо  об  отказе в его предоставлении с указанием
причин своего отказа.
     3.4.  На  основании решения о предоставлении земельного участка в
аренду   либо   в   безвозмездное   срочное   пользование   Комитет  в
десятидневный  срок заключает с заявителем договор аренды либо договор
безвозмездного срочного пользования земельным участком.
     3.5.  В  случае  подачи  заявителем  заявления  о  предоставлении
земельного  участка,  не  сформированного в установленном порядке, для
целей, не связанных со строительством, Комитет в двухнедельный срок со
дня   регистрации   указанного   заявления   направляет   обращение  с
приложением  копий  документов,  представленных  заявителем,  в  орган
местного  самоуправления  для  выполнения  мероприятий,  отнесенных  к
полномочиям  органа местного самоуправления в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     3.6. В заявлении о предоставлении земельного участка,  указанного
в пункте  3.5.  настоящего  Порядка,  указывается  цель  использования
земельного  участка,  его  предполагаемые  размеры  и  местоположение,
испрашиваемое право на  земельный  участок.  К  заявлению  прилагаются
надлежащим   образом   заверенные   копии   учредительных   документов
юридического лица (устав,  выписка из единого государственного реестра
юридических лиц) либо документов,  удостоверяющих личность заявителя -
физического лица.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     3.7.   После  представления  заявителем  в  Комитет  кадастрового
паспорта  земельного  участка  Комитет  в двухнедельный срок принимает
решение  о  предоставлении этого земельного участка в собственность за
плату  или  бесплатно  либо  о  передаче  в  аренду земельного участка
заявителю   и  направляет  ему  копию  такого  решения  с  приложением
кадастрового паспорта этого земельного участка.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)
     3.8.   Договор   купли-продажи   или  аренды  земельного  участка
заключается  Комитетом  в  недельный срок со дня принятия указанного в
пункте 3.7 настоящего Порядка решения.
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па; от 03.06.2008 г. N 141-па)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)
     (Исключен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 29.03.2007 г. N 85-па)

  IV. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятие решений о
  предоставлении земельного участка, на котором расположены здания,  
                         строения, сооружения                         

     4.1. Решение  о  предоставлении  земельного  участка,  на котором
расположены здания,  строения,  сооружения,  в постоянное (бессрочное)
пользование,  в безвозмездное срочное пользование, в собственность или
аренду   в   случаях   и   на   условиях,   установленных    земельным
законодательством,   принимается   Комитетом  на  основании  заявления
гражданина  или   юридического   лица,   имеющего   в   собственности,
безвозмездном   пользовании,  хозяйственном  ведении  или  оперативном
управлении указанные здания, строения, сооружения.
     4.2. Перечень документов,  прилагаемых к заявлению о приобретении
прав на земельный участок,  устанавливается в соответствии с земельным
законодательством.
     4.3. После  получения  заявления  о   предоставлении   земельного
участка  в  собственность  Комитет  проверяет  наличие  обременений  и
ограничений в обороте в отношении указанного земельного участка.
     4.4. Комитет   в  месячный  срок  со  дня  поступления  заявления
принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю,  а  в
случаях, установленных земельным законодательством, также осуществляет
подготовку  проекта  соответствующего  договора   и   направляет   его
заявителю  с предложением о заключении договора либо принимает решение
об отказе в предоставлении земельного участка.
     4.5. Решением о предоставлении земельного участка в собственность
за плату одновременно утверждается выкупная цена земельного участка.
     4.6. Решение  о предоставлении земельного участка в собственность
за плату,  в безвозмездное срочное пользование либо в аренду  является
основанием   для  заключения  соответственно  договора  купли-продажи,
договора безвозмездного  срочного  пользования  либо  договора  аренды
земельного участка.
     (Раздел   IV  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 06.05.2008 г. N 103-па)

             V. Процедура подачи, рассмотрения заявлений             
        и принятия решений о предоставлении земельного участка
        в аренду либо собственность в связи с переоформлением
      права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного
               наследуемого владения земельным участком

     5.1.  Переоформление  права постоянного (бессрочного) пользования
земельным    участком,    принадлежащим   заявителям,   осуществляется
Комитетом на основании заявления заинтересованного лица.
     5.2.  В заявлении указываются: вид права (аренда, собственность),
на  котором  заявитель просит предоставить земельный участок в связи с
переоформлением  принадлежащего  ему  права  постоянного (бессрочного)
пользования,   местонахождение   земельного  участка,  его  площадь  и
кадастровый номер.
     5.3.    К    заявлению   о   переоформлении   права   постоянного
(бессрочного) пользования прилагаются следующие документы:
     - копии   свидетельств  о  государственной  регистрации  прав  на
объекты недвижимого имущества, расположенные на этом участке, в случае
наличия таковых;
     - надлежащим образом заверенные  копии  учредительных  документов
юридического  лица  (устав,  свидетельство  о регистрации юридического
лица, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр,
свидетельство о постановке на налоговый учет);
     - кадастровый паспорт земельного участка;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 03.06.2008 г. N 141-па)
     - справка об отсутствии задолженности по земельному налогу;
     - свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования  на
земельный участок.
     5.4.  Комитет  в  14-дневный  срок  со  дня регистрации заявления
рассматривает  указанное  заявление  и представленный заявителем пакет
документов  и  принимает  решение  о предоставлении земельного участка
заявителю  в аренду либо собственность, или об отказе в предоставлении
земельного участка.
     5.5.  На  основании  решения  о предоставлении земельного участка
Комитет  в пятидневный срок заключает с заявителем договор аренды либо
купли-продажи земельного участка.
     (Пункты 5.6-5.7. исключены - Постановление Администрации Тверской
области от 03.06.2008 г. N 141-па)

      VI. Основания отказа заявителю в рассмотрении заявления и      
                  предоставлении земельного участка.                  

     6.1.  Заявителю  может  быть  отказано в рассмотрении заявления о
предоставлении   земельного   участка   в  случае,  если  к  заявлению
приложены   документы,   состав,   форма  или  содержание  которых  не
соответствует  требованиям  земельного  законодательства  и настоящего
Порядка.
     6.2.  Заявителю  может  быть отказано в предоставлении земельного
участка в случаях, предусмотренных земельным законодательством.