Постановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 394-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


09.08.2010                    г. Тверь                        N 394-па

О Комиссии по повышению эффективности
бюджетных расходов в Тверской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
         от 01.09.2011 г. N 27-пп; от 13.09.2011 г. N 39-пп;
                       от 17.01.2012 г. N 6-пп)

     В целях    повышения    эффективности    взаимодействия   органов
государственной   власти   Тверской    области,    органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований  Тверской  области,  иных
органов и организаций по  вопросу  повышения  эффективности  бюджетных
расходов   в   Тверской   области   Администрация   Тверской   области
постановляет:
     1.  Образовать  при  Правительстве  Тверской  области Комиссию по
повышению  эффективности  бюджетных  расходов  в  Тверской области. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.01.2012 г.
N 6-пп)
     2. Утвердить  Положение  о  Комиссии  по  повышению эффективности
бюджетных расходов в Тверской области (прилагается).
     3. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                
                                                            Утверждено                
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области          
                                                от 09.08.2010 N 394-па    


                              Положение                              
       о Комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов       
                          в Тверской области                          

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
         от 01.09.2011 г. N 27-пп; от 13.09.2011 г. N 39-пп;
                       от 17.01.2012 г. N 6-пп)

                      Раздел I. Общие положения                      

     1.  Комиссия  по  повышению  эффективности  бюджетных  расходов в
Тверской  области  (далее  -  Комиссия) является постоянно действующим
координационным    органом   при   Правительстве   Тверской   области,
обеспечивающим  реализацию  на  территории  Тверской  области задач по
повышению   эффективности   бюджетных  расходов,  которые  установлены
Бюджетным   посланием  Президента  Российской  Федерации  о  бюджетной
политике  в 2011-2013 годах, Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные акты Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных  (муниципальных) учреждений", Программой Правительства
Российской  Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов до
2012   года,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  30.06.2010  N  1101-р,  иными федеральными нормативными
правовыми  актами  и  правовыми  актами  Тверской области. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  Тверской  области,
законами  Тверской  области  и  иными  нормативными  правовыми  актами
Тверской области, а также настоящим Положением.

            Раздел II. Основные задачи и функции Комиссии            

     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) координация   деятельности  областных  исполнительных  органов
государственной власти  Тверской  области  по  вопросам  разработки  и
реализации  региональной  программы  повышения эффективности бюджетных
расходов;
     б) содействие   органам   местного  самоуправления  муниципальных
образований Тверской  области  по  вопросам  разработки  и  реализации
муниципальных  программ  по  повышению  эффективности расходов местных
бюджетов;
     в) координация   деятельности  областных  исполнительных  органов
государственной  власти  Тверской   области   по   вопросам   снижения
неэффективных     расходов     областных     исполнительных    органов
государственной власти Тверской  области  в  рамках  реализации  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28.06.2007  N  825  "Об  оценке
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации";
     г) координация  деятельности  областных  исполнительных   органов
государственной  власти Тверской области по вопросам совершенствования
правового положения  государственных  учреждений  Тверской  области  в
рамках  реализации  Федерального  закона  от  08.05.2010  N  83-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации   в   связи   с   совершенствованием   правового   положения
государственных (муниципальных) учреждений";
     д) рассмотрение   предложений  областных  исполнительных  органов
государственной власти  Тверской  области,  Законодательного  Собрания
Тверской   области,   органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Тверской области,  иных органов и организаций по  вопросам
совершенствования  правового положения государственных (муниципальных)
учреждений в Тверской области;
     е) содействие   органам   местного  самоуправления  муниципальных
образований Тверской  области  по  вопросам  разработки  и  реализации
мероприятий  по  совершенствованию  правового  положения муниципальных
учреждений в Тверской области.
     4. Комиссия   в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами
выполняет следующие основные функции:
     а)  рассматривает  информацию  областных  исполнительных  органов
государственной  власти  Тверской  области  о  выполнении региональной
программы   повышения   эффективности   бюджетных   расходов  и  плана
мероприятий  по  ее  реализации,  утвержденных Правительством Тверской
области,  а  также  подготавливает рекомендации Правительства Тверской
области  по  принятию  решения о доработке указанной программы и плана
мероприятий;  (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     б) согласовывает  проекты   отраслевых   (ведомственных)   планов
повышения  эффективности  бюджетных  расходов  и  качества финансового
управления;
     в) рассматривает   информацию  областных  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области  об  эффективности  исполнения
публичных    нормативных    обязательств,    публичных   обязательств,
предоставления   налоговых    льгот,    предоставления    межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета Тверской области,  иных расходных
обязательств Тверской области;
     г) согласовывает    методики    отбора    принимаемых   расходных
обязательств     Тверской     области     с     учетом     приоритетов
социально-экономической политики Тверской области;
     д) осуществляет  оценку   эффективности   выполнения   областными
исполнительными   органами  государственной  власти  Тверской  области
государственных функций и  оказания  государственных  услуг  с  учетом
изменения их штатной численности;
     е) рассматривает  результаты  оценки  эффективности  деятельности
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области и предложения по  снижению  неэффективных  расходов  областных
исполнительных органов государственной власти Тверской области;
     ж) рассматривает  результаты  оценки  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов Тверской области и  предложения  по  сокращению  неэффективных
расходов   органов   местного   самоуправления   городских  округов  и
муниципальных районов Тверской области;
     з) рассматривает предложения по повышению ответственности главных
распорядителей средств областного бюджета Тверской области за качество
бюджетного планирования;
     и)  рассматривает  информацию  областных  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области о выполнении Плана мероприятий
по  совершенствованию  правового  положения государственных учреждений
Тверской  области,  утвержденного  Правительством  Тверской области, а
также  подготавливает  рекомендации для Правительства Тверской области
по  принятию  решения  о  доработке  указанного  плана мероприятий; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.01.2012 г.
N 6-пп)
     к) рассматривает  предложения  областных  исполнительных  органов
государственной власти Тверской области о подготовке проектов правовых
актов о создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений
Тверской   области,   об  изменении  типа  государственных  учреждений
Тверской области;
     л) согласовывает нормативы обеспечения государственных учреждений
Тверской области недвижимым и особо ценным движимым имуществом в целях
осуществления ими их уставной деятельности;
     м) координирует      организационно-методическое      обеспечение
реализации  областными исполнительными органами государственной власти
Тверской области Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений" в Тверской области;
     н)  координирует  разработку  и  осуществляет согласование планов
мероприятий  областных  исполнительных  органов государственной власти
Тверской  области  по  отдельным  вопросам  в  соответствии  с  Планом
мероприятий  по  совершенствованию правового положения государственных
учреждений  Тверской  области,  утвержденным  Правительством  Тверской
области;  (В  редакции Постановления Правительства Тверской области от
17.01.2012 г. N 6-пп)
     о) координирует  разработку  и  направление  в  органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской области модельных
правовых  актов  по  вопросам  совершенствования  правового  положения
муниципальных  учреждений  и  иным  вопросам  повышения  эффективности
расходов местных бюджетов;
     п) координирует   подготовку   и  рассматривает  проекты  законов
Тверской области,  иных нормативных правовых актов Тверской области по
вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     р) организует    взаимодействие    с    федеральными     органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации,  органами местного самоуправления  муниципальных
образований,  иными  органами и организациями по вопросам,  входящим в
компетенцию Комиссии;
     с)  содействует  организации  контроля  за реализацией областными
исполнительными   органами  государственной  власти  Тверской  области
решений  Президента  Российской  Федерации  и Правительства Российской
Федерации,  Губернатора  Тверской  области  и  Правительства  Тверской
области  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию Комиссии; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     т) организует информирование общественности  и  взаимодействие  с
общественными   организациями,  действующими  на  территории  Тверской
области, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     у) осуществляет    контроль    за   реализацией   предложений   и
рекомендаций Комиссии.
     ф)   согласовывает   решение   о   списании  затрат  по  объектам
незавершенного  строительства  в порядке, установленном Правительством
Тверской  области.  (Дополнен  -  Постановление Правительства Тверской
области от 01.09.2011 г. N 27-пп)

                      Раздел III. Права Комиссии                      

     5. Комиссия вправе:
     а) запрашивать  в установленном порядке у территориальных органов
федеральных  органов  исполнительной  власти   в   Тверской   области,
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области,  органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Тверской   области,   иных   органов  и  организаций  необходимые  для
осуществления  деятельности  материалы  и  информацию   по   вопросам,
относящимся к компетенции Комиссии;
     б) приглашать  для  участия  в  своих  заседаниях  представителей
областных   исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской
области,  Законодательного Собрания Тверской области, органов местного
самоуправления   муниципальных   образований  Тверской  области,  иных
органов и организаций;
     в) образовывать  при необходимости рабочие группы для оперативной
и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам;
     г) взаимодействовать  с  органами государственной власти Тверской
области,  органами местного самоуправления  муниципальных  образований
Тверской области, иными органами и организациями;
     д) привлекать   экспертов   для   проведения   специализированной
экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;
     е)  вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области,
Правительству  Тверской  области,  территориальным органам федеральных
органов  исполнительной  власти  в  Тверской области, органам местного
самоуправления   муниципальных   образований  Тверской  области,  иным
органам   и   организациям   предложения  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 17.01.2012 г. N 6-пп)

                      Раздел IV. Состав Комиссии

     6. Состав   Комиссии   утверждается  распоряжением  Правительства
Тверской области.
     Согласование на  включение  в состав Комиссии лиц,  не являющихся
руководителями  и  сотрудниками   областных   исполнительных   органов
государственной  власти Тверской области или структурных подразделений
аппарата Правительства Тверской области,  осуществляется в  письменной
форме.
     7.   В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместители  председателя,  ответственный  секретарь, члены Комиссии с
правом  решающего  голоса  и  члены  Комиссии  с правом совещательного
голоса.    Председатель,   заместители   председателя,   ответственный
секретарь  обладают правом решающего голоса. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     8. Председатель Комиссии:
     а) руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии,
распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;
     б) определяет  место,  время проведения и утверждает повестку дня
заседания Комиссии;
     в) подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     г) осуществляет организацию, планирование и контроль деятельности
Комиссии;
     д) организует   работу   по   подготовке  отчета  о  деятельности
Комиссии;
     е) организует   работу  по  подготовке  проектов  правовых  актов
Тверской области по внесению изменений в состав  Комиссии  в  связи  с
организационно-кадровыми  изменениями в течение 14 рабочих дней со дня
их возникновения,  по внесению изменений и дополнений  в  Положение  о
Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;
     ж) осуществляет общий контроль за реализацией принятых  Комиссией
решений и рекомендаций;
     з) представляет  Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   ее
компетенции;
     и) организует   взаимодействие   с   областными   исполнительными
органами  государственной  власти  Тверской  области,  Законодательным
Собранием   Тверской   области,   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Тверской  области  и  иными  органами  и
организациями по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
     к) несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Комиссию задач.
     9. Заместители председателя Комиссии:
     а) выполняют  функции  председателя   Комиссии   в   случае   его
юридического отсутствия;
     б) организуют  деятельность  членов  Комиссии   по   определенным
направлениям.
     10. Ответственный секретарь Комиссии:
     а) осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы  и
представлением установленной отчетности Комиссии;
     б) оформляет протоколы заседаний;
     в) осуществляет  контроль  за  выполнением   принятых   Комиссией
решений и поручений председателя Комиссии;
     г) вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав
Комиссии.
     д) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     е) формирует проект повестки дня заседаний;
     ж) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     з) информирует членов Комиссии  о  месте,  времени  проведения  и
повестке   дня  очередного  заседания,  обеспечивает  их  необходимыми
справочно-информационными материалами;
     и) организует   участие   в  заседаниях  Комиссии  представителей
органов государственной  власти  Тверской  области,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований  Тверской  области,  иных
органов и организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми
вопросами;
     к) формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив
в установленном порядке.
     (п/п  "д"  - "к" дополнены - Постановление Правительство Тверской
области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     11. (Утратил  силу - Постановление Правительства Тверской области
от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     12. Члены Комиссии с правом решающего голоса имеют право:
     а) доступа  к информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях Комиссии;
     б) выступать   на  заседании  Комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам,  отнесенным к компетенции Комиссии,  требовать проведения по
данным вопросам голосования;
     в) задавать  другим  участникам  заседания  Комиссии  вопросы   в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г) в случае несогласия с  принятым  решением  изложить  письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания Комиссии;
     д) возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Комиссией  рабочих
группах.
     (Пункт 12 в редакции Постановления Правительство Тверской области
от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     13. Члены Комиссии с правом совещательного голоса имеют право:
     а) доступа  к информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях Комиссии;
     б) выступать   на  заседании  Комиссии,  вносить  предложения  по
вопросам,  отнесенным к компетенции Комиссии,  требовать проведения по
данным вопросам голосования;
     в) задавать  другим  участникам  заседания  Комиссии  вопросы   в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     г) участвовать в образуемых Комиссией рабочих группах.
     (Пункт 13 дополнен - Постановление Правительство Тверской области
от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     (Раздел   IV  в  редакции  Постановления  Правительство  Тверской
области от 13.09.2011 г. N 39-пп)

                Раздел V. Организация работы Комиссии                

     13.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом  работы  и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем
Комиссии.  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
13.09.2011 г. N 39-пп)
     Формирование  плана работы Комиссии и его представление в аппарат
Правительства   Тверской   области  осуществляется  в  соответствии  с
Порядком   планирования  и  представления  отчетности  о  деятельности
координационных,   совещательных  и  иных  коллегиальных  органов  при
Правительстве    Тверской    области.    (В   редакции   Постановления
Правительство Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     14. Заседания Комиссии проводятся по мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
     15.  Заседание  Комиссии  с  правом  решающего  голоса  считается
правомочным,  если  на  нем  присутствует  более половины состава лиц,
входящих  в  состав  Комиссии. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     16.  Лица,  входящие в состав Комиссии с правом решающего голоса,
участвуют  в ее заседаниях без права замены. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     В  случае  невозможности  присутствия  лица,  входящего  в состав
Комиссии  с  правом  решающего  голоса, он имеет право заблаговременно
представить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в письменной
форме.   В   этом  случае  оно  оглашается  на  заседании  Комиссии  и
приобщается   к   протоколу   заседания.   (В  редакции  Постановления
Правительства Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     17.  Решения  Комиссии  с  правом  решающего  голоса  принимаются
простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих
в  состав  Комиссии.  (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     В    случае    равенства    голосов   решающим   является   голос
председательствующего на заседании Комиссии с правом решающего голоса.
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.01.2012
г. N 6-пп)
     18. Решения,  принимаемые  на  заседании  Комиссии,   оформляются
протоколом,  который  подписывают  председательствующий на заседании и
ответственный секретарь Комиссии.
     Копии протокола заседания Комиссии рассылаются ее членам, а также
органам государственной  власти  Тверской  области,  органам  местного
самоуправления   муниципальных   образований  Тверской  области,  иным
органам и организациям,  представители  которых  принимали  участие  в
заседании.
     Решениями  Комиссии  могут  одобряться  проекты  законов Тверской
области  и  иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
компетенции  Комиссии,  которые  после  данного  одобрения  вносятся в
установленном  порядке  на рассмотрение Губернатора Тверской области и
Правительства    Тверской    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     19. Решения   Комиссии,   принятые  в  пределах  ее  компетенции,
являются обязательными для всех представленных  в  Комиссии  областных
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
подведомственных им организаций.
     20.   По   вопросам,  требующим  решения  Правительства  Тверской
области,  Комиссия  вносит  в  установленном  порядке  соответствующие
предложения.  (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     21.   Отчеты   о   работе   Комиссии   представляются  в  аппарат
Правительства   Тверской   области  в  следующие  сроки:  (В  редакции
Постановления Правительства Тверской области от 17.01.2012 г. N 6-пп)
     а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
     б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     22.  Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
возлагается   на   Министерство   Тверской   области   по  обеспечению
контрольных  функций. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 17.01.2012 г. N 6-пп)

                      Раздел VI. Рабочие группы                      

     23. Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов   и
проектов  решений,  проектов  правовых актов Тверской области Комиссия
может своими решениями образовывать рабочие группы.
     24.   Перечень  рабочих  групп  и  их  руководители  утверждаются
председателем   Комиссии.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 13.09.2011 г. N 39-пп)
     Состав рабочих  групп  утверждается  Комиссией  по  представлению
руководителей рабочих групп.
     25. В состав рабочих групп могут включаться представители органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области  и  иных
органов и организаций (по согласованию с ними).
     26. Порядок  и  планы  работы  рабочих  групп   утверждаются   их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     27. Итоги рассмотрения вопросов,  входящих в компетенцию  рабочих
групп,  оформляются  протоколами и направляются в Комиссию с проектами
соответствующих решений Комиссии.