Решение Тверской городской Думы г. Твери от 29.05.2012 № 183

 




                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            Р Е Ш Е Н И Е


29.05.2012                    г. Тверь                           N 183

          О порядке принятия решений об установлении тарифов
       на услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений

     Руководствуясь статьей  35  Федерального  закона  от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  статьей  30  Устава  города  Твери,  Тверская
городская Дума решила:
     1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов  на
услуги, работы муниципальных предприятий и учреждений (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Решение Тверской городской  Думы  от  18.06.1996  N  59  "Об
утверждении тарифов на услуги,  оказываемые муниципальным предприятием
"Спецавтохозяйство по уборке города";
     2.2. Решение  Тверской городской Думы от 25.03.1998 N 36 "О ценах
и тарифах на товары и услуги муниципальных предприятий г. Твери";
     2.3. Решение Тверской городской Думы  от  13.07.2001  N  109  "Об
утверждении тарифов на оказание услуг банями муниципального унитарного
предприятия "Банно-прачечное хозяйство";
     2.4. Решение  Тверской  городской  Думы  от  10.09.2002 N 100 "Об
утверждении тарифов за изготовление лекарств в муниципальных унитарных
аптечных предприятиях г. Твери";
     2.5. Решение Тверской городской  Думы  от  29.05.2003  N  53  "Об
утверждении  тарифов для муниципальных унитарных предприятий г.  Твери
на оказание дополнительных  платных  услуг  по  заявкам  населения  по
содержанию и текущему обслуживанию жилых зданий";
     2.6. Решение  Тверской  городской  Думы  от  20.10.2005  N 98 "Об
утверждении цен на услуги МУП "Косметологическая лечебница";
     2.7. Постановление Тверской городской Думы от 26.12.2005 N 99  "О
тарифах на изготовление лекарственных средств в МУП "Аптека N 1";
     2.8. Решение  Тверской  городской  Думы  от  24.05.2005  N  60 "О
внесении изменений в решение Тверской городской Думы от  13.07.2001  N
109";
     2.9. Решение Тверской городской  Думы  от  23.12.2005  N  130  "О
внесении  изменений  в решение Тверской городской Думы от 25.03.1998 N
36 "О ценах и тарифах на товары и услуги муниципальных предприятий  г.
Твери".
     3. Опубликовать    настоящее   решение   в   средствах   массовой
информации.
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянный комитет по экономической политике (С.В. Елкин).


     Глава города Твери          В.И.Бабичев



                                                            Приложение
                                     к решению Тверской городской Думы
                                                   от 29.05.2012 N 183


                               Порядок
         принятия решений об установлении тарифов на услуги,
            работы муниципальных предприятий и учреждений

     1. Настоящий  Порядок принятия решений об установлении тарифов на
услуги, работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений (далее
- Порядок) разработан в соответствии со статьей 35 Федерального закона
от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  статьей  30  Устава города
Твери.
     2. Настоящий Порядок регулирует отношения по установлению тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
     3. В  целях  решения  вопросов  местного  значения   установление
тарифов  на  услуги,  работы  муниципальных  предприятий  и учреждений
осуществляет администрация города Твери в соответствии с  принимаемыми
постановлениями администрации города Твери.
     4. Основными   целями  установления  тарифов  на  услуги,  работы
муниципальных предприятий и учреждений являются:
     - обеспечение устойчивого развития  муниципальных  предприятий  и
учреждений   и   улучшение   качества  услуг,  работ,  предоставляемых
потребителю;
     - защита  интересов  потребителей  от  необоснованного  изменения
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
     5. Основными принципами установления тарифов  на  услуги,  работы
муниципальных предприятий и учреждений являются:
     - достижение   баланса   интересов   муниципальных   предприятий,
учреждений и потребителей;
     - выявление неэффективных и необоснованных затрат,  включаемых  в
расчеты тарифов муниципальных предприятий и учреждений;
     - определение  путей  снижения  себестоимости услуг муниципальных
предприятий и учреждений;
     - стимулирование  снижения  производственных  затрат,   повышение
экономической   эффективности   оказания  услуг,  выполнения  работ  и
применения энергосберегающих технологий муниципальными предприятиями и
учреждениями;
     - обеспечение доступности услуг для потребителей;
     - компенсация экономически  обоснованных  расходов  муниципальных
предприятий и учреждений по предоставлению услуг, выполнению работ;
     - открытость информации о тарифах на услуги, работы муниципальных
предприятий и учреждений и порядке их установления.
     6. Методами установления тарифов на услуги,  работы муниципальных
предприятий являются:
     - метод  экономической обоснованности расходов,  в соответствии с
которым должны быть обеспечены  финансовые  потребности  муниципальных
предприятий,  необходимые  для  возмещения  экономически  обоснованных
расходов;
     - метод индексации тарифов (цен), в соответствии с которым тарифы
(цены)  на услуги,  работы муниципальных предприятий,  установленные с
использованием экономически обоснованных расходов,  меняются с  учетом
индексов-дефляторов,   устанавливаемых   Министерством  экономического
развития  Российской  Федерации;  -  метод  предельных  цен  (тарифов,
расценок,   ставок),   в   соответствии   с   которым   тарифы  (цены)
устанавливаются   на   основе   динамики    предыдущей    деятельности
муниципальных  предприятий,  анализа  существующего  и прогнозируемого
объема рыночных предложений на аналогичные услуги  (работы)  и  уровня
тарифов  (цен) на них,  анализа существующего и прогнозируемого объема
спроса на аналогичные услуги, работы.
     Методами установления тарифов  на  услуги,  работы  муниципальных
учреждений являются:
     - расчетно-аналитический,   в   соответствии   с   которым  тариф
рассчитывается   на   основе   фактических   затрат    учреждения    в
предшествующие  периоды  исходя  из  расчета средней стоимости единицы
времени и количества единиц времени;
     - метод  прямого  счета,   в   соответствии   с   которым   тариф
рассчитывается  исходя  из  расчета затрат на оказание платной услуги,
работы с учетом всех элементов затрат.
     Выбор метода   установления   тарифа  (цены)  на  услуги,  работы
муниципальных предприятий и  учреждений  осуществляется  муниципальным
предприятием,   муниципальным   учреждением   совместно  с  отраслевым
(функциональным) органом администрации города Твери, уполномоченным на
рассмотрение тарифов в подведомственной сфере.
     7. Тарифы  (цены)  на услуги,  работы муниципальных предприятий и
учреждений формируются с учетом  национальных  стандартов,  санитарных
правил и норм, отраслевых нормативных актов.
     8. Тарифы (цены) на услуги,  работы муниципальных  предприятий  и
учреждений    могут   устанавливаться   как   на   определенный   срок
регулирования, так и на неопределенный срок.
     9. Досрочный  пересмотр  тарифов на услуги,  работы муниципальных
предприятий и учреждений осуществляется по основаниям, предусмотренным
в пункте 10 настоящего Порядка.
     10. Основанием  для  досрочного  пересмотра  тарифов  на  услуги,
работы муниципальных предприятий и учреждений является:
     10.1. изменение  более  чем  на 5 процентов суммарных расходов по
услугам,   работам,   оказываемым   муниципальными   предприятиями   и
учреждениями,  по  сравнению  с расходами,  принятыми при установлении
тарифов;
     10.2. изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и  сборов,
подлежащих   уплате  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     10.3. изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования
банка  Российской  Федерации   и   ставок   коммерческих   банков   по
долгосрочным кредитам;
     10.4. создание новых муниципальных  предприятий  и  учреждений  в
соответствующей сфере услуг, работ и введение новых видов услуг, работ
в действующих муниципальных предприятиях, учреждениях.
     11. Изменение установленных тарифов,  влияющих на расходы бюджета
города, возможно в течение финансового года в исключительных случаях и
по  основаниям,  установленным  в  пункте  10 настоящего Порядка,  при
условии внесения соответствующих изменений в решение о бюджете  города
Твери на текущий финансовый год.
     12. Тарифы  (цены) на услуги,  работы муниципальных предприятий и
учреждений устанавливаются на единицу измерения услуг, работ.
     13. Муниципальные предприятия самостоятельно рассчитывают  тарифы
(цены)  на  оказываемые услуги,  выполняемые работы по основным и иным
видам деятельности,  которые  подлежат  утверждению  согласно  порядку
составления,  утверждения и установления показателей планов (программ)
финансово-хозяйственной    деятельности    муниципальных     унитарных
предприятий  города Твери,  утвержденному Постановлением администрации
города Твери от 14.12.2011 N 2336 "Об утверждении порядка составления,
утверждения    и    установления    показателей    планов   (программ)
финансово-хозяйственной    деятельности    муниципальных     унитарных
предприятий города Твери".
     При определении  тарифов  величина  прибыли  должна  обеспечивать
муниципальным  предприятиям  необходимые  средства  для   формирования
резервных   фондов,   средств  на  развитие  производства,  социальное
развитие,  а также уплату налогов в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Для установления  тарифов на предоставляемые услуги,  выполняемые
работы  муниципальными  предприятиями  в  отраслевой  (функциональный)
орган  администрации  города  Твери,  уполномоченный  на  рассмотрение
тарифов в подведомственной сфере, представляются:
     - письменное мотивированное обращение руководителя муниципального
предприятия о необходимости установления или пересмотра тарифа;
     - экономическое  обоснование  по  уровню  тарифа  по направлениям
сферы деятельности.
     Отраслевой (функциональный)  орган  администрации  города  Твери,
уполномоченный  на  рассмотрение  тарифов  в  подведомственной  сфере,
совместно с органом  администрации  города  Твери,  уполномоченным  на
осуществление  общей ценовой и тарифной политики администрации города,
и органом администрации города Твери,  уполномоченным  на  составление
бюджета города, рассматривает и согласовывает представленные документы
в месячный срок и выносит мотивированное  заключение  об  установлении
новых тарифов или об отказе в пересмотре действующих тарифов.
     В случае  вынесения  положительного  заключения уполномоченный на
рассмотрение тарифов отраслевой (функциональный)  орган  администрации
города Твери готовит проект муниципального правового акта и направляет
его  на  утверждение  в  установленном  администрацией  города   Твери
порядке.
     14. Муниципальные учреждения определяют цены (тарифы) оказываемых
услуг,  выполняемых  работ  за  плату  по  основным   и   иным   видам
деятельности  в соответствии с порядком,  установленным администрацией
города Твери.
     Тарифы на  платные  услуги,  работы,  оказываемые  муниципальными
учреждениями, устанавливаются администрацией города Твери.
     Для установления тарифов на платные услуги,  работы муниципальных
учреждений в отраслевой (функциональный)  орган  администрации  города
Твери,   выполняющий   функции   и   полномочия  учредителя  от  имени
администрации города Твери, представляются:
     - письменное мотивированное обращение руководителя муниципального
учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифа;
     - экономическое   обоснование   (расчет)  тарифа,  выполненное  в
соответствии с порядком, установленным администрацией города Твери.
     Отраслевой (функциональный)  орган  администрации  города  Твери,
выполняющий  функции  и  полномочия  учредителя от имени администрации
города  Твери,  уполномоченный  на  рассмотрение  тарифов  на  платные
услуги,  работы подведомственных муниципальных учреждений, совместно с
органом администрации города Твери,  уполномоченным  на  осуществление
общей  ценовой  и  тарифной  политики администрации города,  и органом
администрации города  Твери,  уполномоченным  на  составление  бюджета
города,  рассматривает  и  согласовывает  представленные  документы  в
месячный срок и  выносит  мотивированное  заключение  об  установлении
новых тарифов или отказе в пересмотре действующих тарифов.
     Тарифы на   платные   услуги,   работы  муниципальных  учреждений
устанавливаются правовым актом администрации города Твери  в  порядке,
установленном администрацией города Твери.