Постановление Администрации Тверской области от 20.02.2008 № 34-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


20.02.2008                    г. Тверь                         N 34-па

О     Порядке    предоставления    субсидий    из   областного   фонда
софинансирования  расходов муниципальным образованиям Тверской области
на   оплату   льготного   проезда   учащимся   очной   формы  обучения
образовательных   учреждений  на  пригородных  и  городских  маршрутах
пассажирского  транспорта  общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси, включая маршрутные)

     С целью  оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям
Тверской области при организации ими льготного проезда учащихся  очной
формы  обучения  образовательных учреждений на пригородных и городских
маршрутах   пассажирского   транспорта   общего   пользования   (кроме
железнодорожного,  водного  транспорта  и  такси,  включая маршрутные)
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок предоставления субсидий из областного фонда
софинансирования расходов Тверской области муниципальным  образованиям
Тверской  области  на  оплату  льготного  проезда учащимся очной формы
обучения  образовательных  учреждений  на  пригородных   и   городских
маршрутах   пассажирского   транспорта   общего   пользования   (кроме
железнодорожного,  водного транспорта  и  такси,  включая  маршрутные)
(далее - Порядок) (приложение 1).
     2. Утвердить   методику   распределения   между    муниципальными
образованиями   Тверской   области   субсидий   из   областного  фонда
софинансирования расходов на оплату льготного проезда  учащимся  очной
формы  обучения  образовательных учреждений на пригородных и городских
маршрутах   пассажирского   транспорта   общего   пользования   (кроме
железнодорожного,  водного  транспорта  и  такси,  включая маршрутные)
(приложение 2).
     3. Департаменту   финансов   Тверской   области   (Зимонт   Е.В.)
подготовить проект закона Тверской области  "О  внесении  изменений  в
закон  Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2008
год и на плановый период 2009 и 2010  годов"  в  части  предоставления
субсидий  из  областного фонда софинансирования расходов муниципальным
образованиям Тверской области на  оплату  льготного  проезда  учащимся
очной  формы  обучения  образовательных  учреждений  на  пригородных и
городских маршрутах пассажирского транспорта общего пользования (кроме
железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные).
     4. Департаменту  социальной  защиты  населения  Тверской  области
(Гагарин  А.В.) подготовить проект закона Тверской области "О внесении
изменений в закон Тверской области  "Об  областной  целевой  программе
"Социальная поддержка населения Тверской области на 2007-2009 годы".
     5. Управлению  информационной  политики  и  общественных   связей
аппарата  Губернатора  Тверской  области  (Ромицына  Л.М.) совместно с
комитетом  внутренней  политики   Тверской   области   (Пызин   В.А.),
департаментом  социальной  защиты  населения  Тверской области довести
Порядок до сведения населения.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.
     Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до
20 января.
     7. Настоящее   постановление,  за  исключением  пунктов  3  и  4,
вступает в силу со  дня  официального  опубликования  закона  Тверской
области  "О  внесении изменений в закон Тверской области "Об областном
бюджете Тверской области на 2008 год и плановый  период  2009  и  2010
годов"   в   части   предоставления   субсидий   из  областного  фонда
софинансирования расходов муниципальным образованиям Тверской  области
на   оплату   льготного   проезда   учащимся   очной   формы  обучения
образовательных  учреждений  на  пригородных  и  городских   маршрутах
пассажирского  транспорта  общего пользования (кроме железнодорожного,
водного транспорта и такси,  включая маршрутные),  распространяет свое
действие   на  правоотношения,  возникшие  с  01.01.2008,  и  подлежит
официальному опубликованию.
     Пункты 3  и  4  вступают  в  силу  со  дня  подписания настоящего
постановления.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                          Приложение 1
                                                             Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                 от 20.02.2008 N 34-па


                               Порядок                               
предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов
   муниципальным образованиям Тверской области на оплату льготного   
   проезда учащимся очной формы обучения образовательных учреждений   
 на пригородных и городских маршрутах пассажирского транспорта общего 
   пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси,   
                         включая маршрутные)                         

                          I. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование расходов  на
предоставление субсидий муниципальным образованиям Тверской области на
оплату льготного проезда в период с 1  сентября  по  31  мая  учащимся
очной  формы  обучения  образовательных  учреждений  на  пригородных и
городских маршрутах пассажирского транспорта общего пользования (кроме
железнодорожного,  водного транспорта и такси,  включая маршрутные) за
счет средств областного фонда софинансирования расходов (далее - ФСР),
предусмотренных   в  законе  Тверской  области  об  областном  бюджете
Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
     1.2. Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области
от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов".
     1.3. Распорядителем   средств   ФСР,  предоставляемых  на  оплату
льготного  проезда  учащимся  очной  формы  обучения   образовательных
учреждений   на   пригородных   и  городских  маршрутах  пассажирского
транспорта  общего  пользования   (кроме   железнодорожного,   водного
транспорта  и  такси,  включая  маршрутные)  (далее  - льготный проезд
учащимся),  является департамент социальной защиты населения  Тверской
области;  получателями  средств  в соответствии с настоящим Порядком -
муниципальные образования Тверской области.
     1.4. Финансирование  субсидий на предоставление льготного проезда
учащимся осуществляется в соответствии с законом Тверской  области  об
областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и
плановый период согласно:
     - сводной бюджетной росписи;
     - лимитам бюджетных обязательств;
     - условиям получения субсидий.

                 II. Условия и порядок финансирования                 

     2.1. Муниципальные  образования  Тверской  области имеют право на
получение субсидий из ФСР на предоставление льготного проезда учащимся
при выполнении следующих условий:
     - обеспечение долевого участия в финансировании;
     - установление   актом   органа  местного  самоуправления  полной
стоимости месячного проезда учащихся и стоимости  льготного  месячного
проездного билета для учащихся,  а также порядка его приобретения. При
этом доля собственных расходов  учащегося  по  приобретению  месячного
проездного  билета должна составлять не более 50%  от полной стоимости
проезда учащихся, установленной в данном муниципальном образовании;
     - организация  работы  по изготовлению бланков месячных проездных
билетов для учащихся  и  их  реализация  через  уполномоченные  пункты
продажи за счет средств местного бюджета;
     - реализация учащимся льготных месячных проездных билетов  должна
производиться  по  документам  персонифицированного  учета (ведомости,
списки).    Персонифицированный    учет    учащихся     осуществляется
уполномоченными органами муниципальных образований Тверской области;
     - обеспечение  учащихся  льготным  проездом  на  всех   видах   и
маршрутах   наземного  городского  и  пригородного  транспорта  общего
пользования  (кроме  железнодорожного,  водного   и   такси,   включая
маршрутные),  включенных  в установленное расписание движения в данном
муниципальном образовании;
     - предоставление  отчета  о получении и использовании субсидий из
областного фонда софинансирования расходов на оплату льготного проезда
учащимся   очной   формы   обучения   образовательных   учреждений  на
пригородных и  городских  маршрутах  пассажирского  транспорта  общего
пользования  (кроме  железнодорожного,  водного  транспорта  и  такси,
включая маршрутные) по  форме  согласно  приложению  и  предоставление
перечня    маршрутов,    на    которых   транспортными   предприятиями
осуществляется льготный проезд учащихся.
     2.2. Объем долевого участия областного бюджета Тверской области в
финансировании по каждому муниципальному образованию Тверской  области
определяется  из  расчета  25 %  от полной стоимости месячного проезда
одного пассажира по единому социальному  проездному  билету  (далее  -
ЕСПБ) в данном муниципальном образовании Тверской области,  умноженной
на количество выданных в  данном  муниципальном  образовании  льготных
месячных проездных билетов для учащихся.
     Полная стоимость  проезда  одного  пассажира  по  ЕСПБ  в   месяц
установлена   постановлением   Администрации   Тверской   области   от
15.02.2005 N 32-па "О введении на территории Тверской области  единого
социального    проездного    билета"    (с   изменениями,   внесенными
постановлением Администрации Тверской области от 30.12.2006 N 268-па):
     - г. Тверь - 250 рублей;
     - г.  Вышний Волочек,  Вышневолоцкий район,  г.  Кимры,  Кимрский
район,  г.  Ржев,  Ржевский район,  г.  Торжок, Торжокский район - 240
рублей;
     - Конаковский район - 230 рублей;
     - Калининский район - 220 рублей;
     - Бежецкий,  Бологовский,  Калязинский,  Кашинский,  Нелидовский,
Осташковский, Удомельский районы - 210 рублей;
     - иные муниципальные образования Тверской области - 200 рублей.
     2.3. Размер компенсации за  каждый  льготный  месячный  проездной
билет   определяется   как   разница  между  установленными  в  данном
муниципальном  образовании   полной   стоимостью   месячного   проезда
учащегося  и  расходов  учащегося  по приобретению льготного месячного
проездного билета.
     Компенсация расходов   транспортным  предприятиям  муниципальными
образованиями определяется из расчета размера  компенсации  за  каждый
льготный  месячный  проездной  билет,  умноженного на общее количество
льготных  месячных  проездных  билетов,  проданных   в   муниципальном
образовании.
     Объем долевого   участия   бюджета   муниципального   образования
Тверской  области  определяется как разница между размером компенсации
расходов  транспортным  предприятиям  и   объемом   долевого   участия
областного  бюджета  Тверской области в финансировании,  установленным
пунктом 2.2 настоящего Порядка.
     2.4. Для  подтверждения  выполнения  условий,  установленных  для
получения субсидий из ФСР,  муниципальные образования Тверской области
представляют   в  департамент  социальной  защиты  населения  Тверской
области:
     2.4.1. нормативный правовой акт органа местного самоуправления об
установлении полной стоимости проезда учащихся и  стоимости  льготного
месячного   проездного  билета  для  учащихся,  а  также  порядка  его
приобретения и организации персонифицированного учета учащихся;
     2.4.2. отчет  о  получении  и  использовании  субсидий  из ФСР на
оплату льготного проезда учащимся - ежемесячно  в  срок  до  10  числа
месяца, следующего за отчетным.
     2.5. Департамент социальной защиты населения Тверской области  на
основе  анализа  полученной  информации  ежемесячно в срок до 15 числа
представляет  в  департамент  финансов  Тверской   области   платежные
документы  на перечисление средств областного бюджета Тверской области
на счета бюджетов муниципальных образований Тверской области с  учетом
сводной  бюджетной росписи,  лимитов бюджетных обязательств и условий,
установленных настоящим Порядком.
     2.6. Полученные  из  ФСР  субсидии  в течение трех дней со дня их
зачисления  на  счета  бюджетов  муниципальных  образований   Тверской
области  направляются  муниципальными  образованиями  Тверской области
транспортным предприятиям, предоставляющим льготный проезд учащимся.
     2.7. Департамент  социальной  защиты  населения  Тверской области
представляет в департамент финансов Тверской области сводный  отчет  о
получении  и использовании субсидий из ФСР на оплату льготного проезда
учащимся - ежемесячно  в  срок  до  15  числа  месяца,  следующего  за
отчетным.
     2.8. Территориальные отделы социальной защиты населения  Тверской
области  осуществляют  контроль  за соблюдением норм,  предусмотренных
пунктом 2.1 настоящего Порядка, путем проведения проверок:
     - полноты  и  качества предоставления в муниципальном образовании
Тверской области льготного проезда учащимся на  основании  документов,
запрашиваемых   от   транспортных   предприятий,   а   также   методом
контрольного обследования на маршрутах транспортного предприятия;
     - организации   в   муниципальном  образовании  Тверской  области
персонифицированного   учета   учащихся   на   основании   документов,
запрашиваемых  от  уполномоченных  органов  муниципальных  образований
Тверской области,  осуществляющих персонифицированный  учет  учащихся,
имеющих право на льготный проезд.
     Информация о фактах нарушений норм,  предусмотренных пунктом  2.1
настоящего  Порядка,  представляется  в  департамент социальной защиты
населения  Тверской  области  в  виде  акта  проверки  с   приложением
соответствующих документов, подтверждающих факт нарушения.
     2.9. Для рассмотрения  вопросов,  связанных  с  нарушением  норм,
предусмотренных  пунктом  2.1  настоящего  Порядка,  а  также в случае
нарушения условий, установленных законом Тверской области об областном
бюджете  Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый
период в части предоставления субсидий,  при  департаменте  социальной
защиты   населения  Тверской  области  создается  комиссия.  В  состав
комиссии входят представители департамента транспорта и связи Тверской
области,   департамента   образования   Тверской  области,  Управления
Федеральной службы по надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и
благополучия человека в Тверской области (по согласованию).
     На основании заключения  комиссии,  подтверждающего  установление
фактов  нарушений,  департамент  социальной  защиты населения Тверской
области   вправе   приостановить   предоставление   субсидий   данному
муниципальному  образованию  Тверской  области  вплоть  до  устранения
вышеуказанных нарушений.
     2.10. Органы местного самоуправления Тверской области ежегодно, в
срок до 30 декабря соответствующего  финансового  года,  направляют  в
департамент  социальной  защиты  населения  Тверской  области отчет об
использовании субсидий из  ФСР  на  предоставление  льготного  проезда
учащимся.
     2.11. Органы    местного    самоуправления    Тверской    области
обеспечивают целевое направление субсидий, полученных из ФСР.
     2.12. Контроль  за   выполнением   муниципальными   образованиями
Тверской   области   условий   и   целевого  направления  средств  ФСР
осуществляет департамент социальной защиты населения Тверской области.



                                                            Приложение
                       к Порядку предоставления субсидий из областного
                         фонда софинансирования расходов муниципальным
                     образованиям Тверской области на оплату льготного
                                 проезда учащимся очной формы обучения
                           образовательных учреждений на пригородных и
                          городских маршрутах пассажирского транспорта
                           общего пользования (кроме железнодорожного,
                       водного транспорта и такси, включая маршрутные)


                                Отчет
о получении и использовании субсидий из областного фонда софинансирования
  расходов на   оплату   льготного  проезда  учащихся  очной  формы
  обучения образовательных учреждений на  пригородных  и  городских
        маршрутах пассажирского транспорта общего пользования
       (кроме железнодорожного,  водного  транспорта  и  такси,
                         включая маршрутные)


   ________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
                по состоянию на_____________200__года
                         (нарастающим итогом)

|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 1 |Наименование нормативного правового акта        |                                     |
|   |муниципального образования Тверской области,    |                                     |
|   |которым установлена полная стоимость проезда    |                                     |
|    учащихся и стоимость льготного месячного        |                                     |
|    проездного билета для учащихся                  |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 2 |Полная стоимостьмесячного проезда учащихся,     |                                     |
|    установленная в муниципальном образовании       |                                     |
|   |Тверской области, руб.                          |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 3 |Стоимость льготного месячного проездного        |                                     |
|    билета для учащихся, установленная в            |                                     |
|   |муниципальном образовании Тверской области, руб |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 4 |Количество проданных льготных месячных          |                                     |
|   |проездных билетов, шт.                          |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 5 |Сумма фактических расходов, подлежащих          |                                     |
|   |возмещению транспортным предприятием, руб.      |                                     |
|    (стр.2 х стр. 4 )                               |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 6 |Сумма возмещенных фактических расходов          |                                     |
|   |транспортным предприятием, руб., в т.ч.         |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|6.1|от реализации билетов учащимся                  |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|6.2|за счет средств местного                        |                                     |
|   |бюджета                                         |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|6.3|за счет полученных субсидий из областного       |                                     |
|   |фонда софинансирования расходов                 |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| 7 |Необходимо к перечислению, руб.                 |                                     |
|———|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|


     Руководитель финансового органа  ___________________         _____________________
     муниципального  образования           (подпись)              (расшифровка подписи)
                                                            М.П.


     Главный                          ___________________         _____________________
     бухгалтер                             (подпись)              (расшифровка подписи)



                                                          Приложение 2
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                 от 20.02.2008 N 34-па


                               Методика                               
  распределения между муниципальными образованиями Тверской области  
   субсидий из областного фонда софинансирования расходов на оплату   
   льготного проезда учащимся очной формы обучения образовательных   
    учреждений на пригородных и городских маршрутах пассажирского    
    транспорта общего пользования (кроме железнодорожного, водного    
               транспорта и такси, включая маршрутные)               

             1. Источники данных для выполнения расчетов             

     1.1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в
рамках настоящей Методики, являются:
     1.1.1. данные   департамента   образования   Тверской  области  о
численности  студентов  и  школьников  в  муниципальных   образованиях
Тверской области, которые имеют право на льготный проезд;
     1.1.2. полная  стоимость  проезда  одного  пассажира  по  единому
социальному  проездному  билету  (далее - ЕСПБ) в данном муниципальном
образовании    Тверской    области,    установленная    постановлением
Администрации  Тверской  области  от 16.02.2005 N 32-па "О введении на
территории Тверской области единого социального проездного билета".
     1.2. В целях настоящей Методики:
     1.2.1. под   муниципальными   образованиями   Тверской    области
понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области;
     1.2.2. под  i-м  муниципальным  образованием   Тверской   области
понимается  муниципальное  образование Тверской области,  для которого
осуществляется расчет субсидии из  областного  фонда  софинансирования
расходов на оплату льготного проезда учащимся.

                   2. Определение размеров субсидий                   

     2.1. Размер   ежемесячной   субсидии   для   i-го  муниципального
образования Тверской  области  из  областного  фонда  софинансирования
расходов на оплату льготного проезда учащимся определяется по формуле:
     Si = Vi х 25% х Ni,
     где Si  -  размер  ежемесячной  субсидии  для i-го муниципального
образования Тверской области из областного фонда софинансирования;
     Vi -  полная  стоимость проезда одного пассажира по ЕСПБ в месяц,
установленная  постановлением  Администрации   Тверской   области   от
16.02.2005  N 32-па "О введении на территории Тверской области единого
социального проездного билета";
     Ni -  количество  реализованных  в  i-м муниципальном образовании
Тверской области льготных месячных проездных билетов для учащихся;
     25% -  доля  областного бюджета Тверской области в финансировании
расходов на оплату льготного проезда учащимся.