Постановление Администрации Тверской области от 31.08.2010 № 427-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


31.08.2010                    г. Тверь                        N 427-па

Об утверждении Порядка выдачи разрешений
на проведение работ, связанных с нарушением
почвенного покрова, на территории Тверской области

     В соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды  и
природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 N 525,  комитета
Российской  Федерации  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  от
22.12.1995  N  67  "Об  утверждении основных положений о рекультивации
земель,  снятии,  сохранении и рациональном использовании плодородного
слоя почвы" Администрация Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок  выдачи  разрешений  на  проведение  работ,
связанных  с  нарушением  почвенного  покрова,  на территории Тверской
области (прилагается).
     2. Определить   департамент  управления  природными  ресурсами  и
охраны окружающей  среды  Тверской  области  областным  исполнительным
органом   государственной   власти  Тверской  области,  уполномоченным
принимать решения о предоставлении  разрешений  на  проведение  работ,
связанных   с   нарушением   и  перемещением  почвенного  покрова  при
проведении внутрихозяйственных работ, на территории Тверской области.
     3. Департаменту   управления   природными   ресурсами   и  охраны
окружающей среды Тверской области в срок до 28.02.2011  разработать  и
утвердить административный регламент исполнения государственной услуги
"Выдача разрешений на  проведение  работ,  связанных  с  нарушением  и
перемещением  почвенного  покрова  при  проведении внутрихозяйственных
работ на территории Тверской области".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л.
     Отчет об   исполнении   постановления   представить   в  срок  до
15.03.2011.
     5. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                  
                                                             Утвержден                   
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области            
                                                от 31.08.2010 N 427-па      


                               Порядок                               
    выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением    
          почвенного покрова, на территории Тверской области          

     1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдачи разрешений на
проведение   внутрихозяйственных   работ,   связанных   с   нарушением
почвенного  покрова  на   территории   Тверской   области   (далее   -
Разрешение).
     Разрешение необходимо  на  следующие   виды   внутрихозяйственных
работ:
     а) прокладке     трубопроводов,     проведение      строительных,
мелиоративных,  лесозаготовительных,  испытательных, эксплуатационных,
проектно-изыскательских  работ,  связанных  с  нарушением   почвенного
покрова;
     б) ликвидации промышленных,  военных  и  гражданских  объектов  и
сооружений;
     в) ликвидации последствия загрязнения земель, если по условиям их
восстановления требуется снятие верхнего слоя плодородного слоя почвы;
     г) проведения войсковых учений за пределами специально отведенных
для этих целей полигонов.
     2. Выдача  Разрешений  осуществляется  департаментом   управления
природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (далее
- Департамент).
     3. Для   получения  Разрешения  собственник  земельного  участка,
землепользователь,  землевладелец  или  арендатор  земельного  участка
(далее   -  Заявитель)  подает  в  Департамент  заявление,  в  котором
указываются:
     а) вид   работ,   способ   и  сроки  разработки,  объемы  и  цели
планируемых работ;
     б) площадь   нарушаемых   земель  по  видам  угодий  и  почвенным
разностям, глубина разработки;
     в) финансовые  и  технические возможности для снятия плодородного
слоя почвы (при необходимости,  нижележащих  потенциально  плодородных
пород)  и последующей рекультивации земель,  данные о привлекаемых для
этих целей подрядных организациях;
     г) площадь,  мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы,
место и срок его хранения, дальнейшее использование;
     д) дата   окончания   технического   этапа   рекультивации,  срок
восстановления плодородия  рекультивируемых  земель  и  их  дальнейшее
использование,  перечень  мероприятий  по улучшению рекультивированных
земель (биологический этап рекультивации);
     е) наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а
также территорий  с  особыми  условиями  использования,  в  том  числе
санитарных и охранных зон,  земель природоохранного, оздоровительного,
рекреационного, историко-культурного назначения.
     4. К   заявлению,  указанному  в  пункте  3  настоящего  Порядка,
прилагаются:
     а) проект   рекультивации   нарушенных  земель,  согласованный  с
уполномоченными органами государственной власти Тверской области;
     б) чертеж  (план)  землепользования  с нанесенными границами мест
проведения  работ,  складирования  плодородного  слоя  почвы  и,   при
необходимости, потенциально плодородных пород;
     в) согласования с органами  Россельхознадзора  Тверской  области,
Росприроднадзора Тверской области.
     5. Департамент  в  течение  тридцати  календарных  дней  со   дня
получения заявления принимает к рассмотрению представленные Заявителем
документы,  проверяет  достоверность  указанных  в  них   сведений   и
посредством  почтовой связи заказным письмом с уведомлением направляет
Заявителю Разрешение,  оформленное согласно приложению 1 к  настоящему
Порядку,  либо  мотивированный  отказ  с указанием причин,  по которым
проведение данных работ невозможно.
     6. Для  регистрации  поступающих  в Департамент заявлений ведется
журнал  регистрации  обращений  и  выдачи  разрешений  на   проведение
внутрихозяйственных работ,  связанных с нарушением почвенного покрова,
по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
     Журнал регистрации  заявлений  и  выдачи разрешений на проведение
внутрихозяйственных работ,  связанных с нарушением почвенного покрова,
ведется в прошитом и пронумерованном виде.
     7. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:
     а) прямой   запрет   в   нормативных  правовых  актах  Российской
Федерации  и  Тверской  области  на  проведение  работ  с   нарушением
почвенного покрова;
     б) несвоевременное   и   некачественное   выполнение   работ   по
рекультивации ранее нарушенных земель;
     в) наличие на дату обращения с заявлением споров о принадлежности
территории,  на которой предполагается осуществить работы с нарушением
почвенного покрова;
     г) заявление  о  выдаче  Разрешения  не  содержит в полном объеме
информацию в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;
     д) отсутствие   определенных   пунктом   4   настоящего   Порядка
материалов.
     8. В  случае  получения  мотивированного  отказа Заявитель вправе
подать повторно  заявление  в  Департамент  после  устранения  причин,
послуживших  основанием  для  отказа,  или  обжаловать  его в судебном
порядке.
     Если причины, по которым Департамент вынес мотивированный отказ в
предоставлении Разрешения,  устранены,  Департамент в  течение  десяти
календарных дней выдает заявителю Разрешение.
     9. Срок действия Разрешения устанавливается Департаментом, исходя
из   проектной  документации  на  проведение  работ  по  рекультивации
нарушенного почвенного слоя.
     10. По    запросу    заинтересованных   органов,   осуществляющих
государственный  и  муниципальный  земельный  контроль,  Департаментом
предоставляется   информация  о  выдаче  Разрешений,  необходимая  для
реализации полномочий указанных органов, в течение пяти рабочих дней с
даты получения запроса.
     11. Заявитель     вправе     приступить      к      осуществлению
внутрихозяйственных работ,  связанных с нарушением почвенного покрова,
только после получения Разрешения.



                                                          Приложение 1
                                         к       Порядку        выдачи
                                         разрешений    на   проведение
                                         работ, связанных с нарушением
                                         почвенного     покрова,    на
                                         территории Тверской области


        _____________________________________________________        
     (наименование исполнительного органа государственной власти     
       Тверской области, уполномоченного на выдачу разрешений)       

                              Разрешение                              
               на проведение внутрихозяйственных работ,               
              связанных с нарушением почвенного покрова              

                  N ______ "___" __________ 20__ г.                  

______________________________________________________________________
          (наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)         
                           в соответствии с                           
______________________________________________________________________
          (наименование и дата нормативного правового акта,          
______________________________________________________________________
             устанавливающего порядок выдачи разрешения)             
                предоставляется право проведения работ                
                 ____________________________________                 
                    (указываются данные заявителя)                    
      на общей площади ________ га, в том числе по видам угодий      
                          _________________                          
  в границах,  указанных на прилагаемом  чертеже  (вычерчивается  с
нанесением  мест  складирования  снимаемого плодородного слоя почвы на
оборотной стороне разрешения,  либо дается  приложением  и  заверяется
                         подписью и печатью).
     Указанный земельный участок находится в _________________________
                                        (собственности, владении,
______________________________________________________________________
       арендуется на срок с указанием наименования арендодателя)      

     в соответствии __________________________________________________
                     (наименование, дата выдачи и номер документа
______________________________________________________________________
                     на право пользования землей)                     
     Особые условия выполнения работ: ________________________________
                                        (глубина разработки;
______________________________________________________________________
     снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида     

______________________________________________________________________
 дальнейшего использования; рекультивация, улучшение малопродуктивных 
                           угодий, продажа;                           
______________________________________________________________________
                сроки проведения рекультивации земель                
______________________________________________________________________
                    и под какие виды угодий и др.)                    

     Срок действия разрешения ________________________________________

     Руководитель уполномоченного органа _____________________________



                                                          Приложение 2
                      к Порядку выдачи разрешений на проведение работ,
                      связанных с  нарушением почвенного   покрова, на
                      территории Тверской области


                                Журнал                                
    регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение работ,    
              связанных с нарушением почвенного покрова              
при добыче полезных ископаемых и проведении внутрихозяйственных работ

|———|——————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|————————————————|————————————|
| N |     Дата     |Наименование | Виды работ,|   Номер  |  Срок  | Подпись | Срок выполнения| Примечания |
|п/п|  поступления |юридического |  для каких |разрешения|действия|         |      работ     |            |
|   |   заявления  | лица и его  | целей и на |  и дата  | разре- |         |по рекультивации|            |
|   |              | реквизиты;  |    какой   |    его   | шения  |         |                |            |
|   |              |   Ф.И.О.    |   площади  |  выдачи  |        |         |                |            |
|   |              |гражданина и |            |    или   |        |         |                |            |
|   |              |     его     |            |  причины |        |         |                |            |
|   |              | паспортные  |            |  отказа  |        |         |                |            |
|   |              |   данные,   |            |          |        |         |                |            |
|   |              |    место    |            |          |        |         |                |            |
|   |              | жительства  |            |          |        |         |                |            |
|———|——————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|————————————————|————————————|
| 1 |       2      |      3      |      4     |     5    |    6   |    7    |        8       |      9     |
|———|——————————————|—————————————|————————————|——————————|————————|—————————|————————————————|————————————|