Постановление Администрации Тверской области от 07.02.2011 № 24-па

     В целях  снижения  социальной напряженности населения и улучшения
качества жилищного  фонда  предусматривается  реализация  мероприятий,
направленных   на   строительство   и  реконструкцию  жилых  домов  на
территориях  муниципальных  образований  Тверской  области   в   целях
переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
     Механизм переселения  граждан  из  аварийного   жилищного   фонда
осуществляется по следующим схемам:
     1. Реализация мероприятий по переселению  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда  с привлечением средств Фонда ЖКХ в рамках реализации
Федерального  закона  от  21.07.2007  N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия
реформированию  жилищно-коммунального хозяйства" и Федерального закона
от 09.03.2010 N 25-ФЗ "О внесении изменений  в  Федеральный  закон  "О
Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства" и
статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О  Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и
Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве  многоквартирных
домов  и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные  акты  Российской  Федерации"  посредством   отселения
граждан  из  аварийного  жилищного фонда в построенное жилье.  В целях
реализации данного  механизма  разрабатывается  региональная  адресная
программа  по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного фонда в
соответствующем году.
     2. Реализация  мероприятий  по  переселению граждан из аварийного
жилищного фонда,  в том  числе  с  привлечением  средств  федерального
бюджета, областного бюджета, местных бюджетов Тверской области.
     Переселение граждан,  проживающих  в  аварийном  жилищном  фонде,
осуществляется в виде:
     предоставления им жилого помещения на условиях социального найма,
в  случае  если  жилое  помещение  занимается  гражданами на основании
договора социального найма;
     выкупа либо  мены  жилых  помещений  в  соответствии  с  Жилищным
кодексом  Российской  Федерации,  в  случае   если   жилое   помещение
принадлежит гражданам на праве собственности.
     3. Отселение граждан за счет средств частных инвесторов в  рамках
реализации государственно-частного партнерства при реализации программ
развития застроенных территорий  в  соответствии  с  Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     В Тверской области завершается реализация  региональных  программ
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и по капитальному
ремонту многоквартирных домов,  разработанных в 2008 - 2009 годах.  Из
Фонда  ЖКХ  на  их  выполнение  Тверской  области  в 2008 - 2009 годах
выделено более 3  млрд.  рублей.  Реализация  этих  программ  позволит
ликвидировать 199 аварийных домов общей площадью более 50 тыс. кв. м и
отремонтировать 1035 домов общей площадью 1,6 млн.  кв.  м.  За  этими
цифрами  стоит  улучшение  качества  жизни  107 тысяч жителей Тверской
области.
     В реестр   аварийных   домов,  находящихся  в  Тверской  области,
внесенных в автоматизированную информационную систему  "Реформа  ЖКХ",
внесены  770  многоквартирных аварийных домов общей площадью 187951,59
кв.  м,  в которых подлежит расселению  4401  жилое  помещение,  общей
площадью 143632,51 кв. м.
     В течение 2011 - 2012 годов планируется переселение граждан из 40
процентов  общей  площади  жилых  помещений,  признанных аварийными до
01.01.2010,  внесенных  в  автоматизированную  информационную  систему
"Реформа  ЖКХ"  (по  20 процентов ежегодно).  Стоимость 1 кв.  м общей
площади  жилого  помещения  в  расчете  потребности  в  средствах   на
реализацию  указанного  направления  принята в соответствии с Приказом
Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.03.2010
N 86 с применением дефляторов.
     Доля софинансирования мероприятий за счет  регионального  бюджета
предусмотрена  на  уровне  28,82 процента,  в том числе 10 процентов -
софинансирование муниципальных образований Тверской области.
     Объемы финансирования  Тверской области за счет средств Фонда ЖКХ
в 2011 - 2012  годах  на  строительство  жилья  в  рамках  переселения
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  будут определяться с учетом
размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2007    N    185-ФЗ    "О    фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства",  а также увеличения имущества  Фонда
ЖКХ за счет имущественного взноса Российской Федерации.
     Реализация мероприятий  будет  осуществляться  в  соответствии  с
ежегодно  утверждаемыми  региональными программами переселения граждан
из аварийного жилищного фонда.
     Прогнозируется, что поддержка Фонда ЖКХ может быть пролонгирована
на 2013 - 2015 годы.  Ориентировочный объем финансирования для полного
переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым
на 01.01.2010, составит 5,4 млрд. рублей.
     При реализации  мероприятий  по переселению граждан из аварийного
жилого фонда будут высвобождены земельные участки общей площадью около
100 га.  Для эффективного вовлечения высвобожденных земель, занимаемых
в настоящее время аварийным жилищным  фондом,  в  Тверской  области  в
период   действия   Программы   предполагается  апробировать  механизм
предоставления их на торгах инвесторам с обременением:
     - земельные  участки  предоставляются инвесторам под коммерческую
жилую застройку;
     - земельные   участки  предоставляются  инвесторам  на  аукционах
вместе с существующим  аварийным  фондом,  цена  участка  снижается  с
учетом обременения;
     - инвестор обеспечивает снос аварийного фонда за счет собственных
и/или  заемных  средств,  сторонних  инвестиций  и  включает стоимость
затрат по сносу в стоимость  жилья,  которое  будет  им  построено  на
данном участке.
     Затраты бюджетов  муниципальных  образований  на   предаукционную
подготовку   данных   земельных   участков   и  прогнозные  показатели
поступлений в бюджеты от их реализации на торгах будут рассчитаны  при
уточнении   ежегодных   параметров   муниципальных  программ  развития
жилищного строительства и при формировании данных участков на торги.

       13. Создание маневренного фонда и фонда арендного жилья

     Проблему жилищного  строительства  необходимо   рассматривать   в
ракурсе отдельных групп населения, которым в решении жилищного вопроса
требуется помощь государства.
     В целях  формирования  маневренного фонда в 2011 году планируется
заключение соглашений между Администрацией Тверской  области,  АИЖК  и
АРИЖК и региональным оператором - Тверским областным фондом ипотечного
жилищного  кредитования  -  для   обеспечения   поддержки   заемщиков,
лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога.
     Отличие такого  жилищного  фонда  от  фонда   социального   найма
заключается  в  том,  что  жилье из маневренного и (или) коммерческого
жилищного  фонда  предоставляется  временно  заемщику  по   ипотечному
кредиту,  который  в  результате  обращения  взыскания  лишился  права
проживания в жилом помещении,  в то время как фонд  социального  найма
предназначен  для проживания граждан,  которые признаны нуждающимися и
одновременно не имеют возможности приобрести жилье за счет собственных
либо заемных средств.
     Вопрос обеспечения жильем особенно остро стоит перед гражданами с
низкими  доходами,  которые  на  данном этапе не могут воспользоваться
услугами  ипотечного  кредитования.  Решение  их   жилищной   проблемы
возможно путем развития рынка арендного жилья.
     Мировая практика   показывает,   что   аренда   жилых   помещений
различного   класса   на  рынке  недвижимости  успешно  конкурирует  с
куплей-продажей жилых помещений,  а в некоторых странах  удовлетворяет
потребность до 60 процентов рынка жилья.
     Арендное жилье  должно  быть   прозрачным   для   государства   и
интересным для бизнеса.  Арендный сектор жилья необходимо создавать не
за счет государственного финансирования, а при поддержке государства.
     Для строительства  арендных  домов  требуется привлечение частных
инвестиций,  средств институтов развития,  крупных компаний.  При этом
частные   инвестиции  в  строительство  арендного  жилья  должны  быть
обусловлены принятием соответствующих законодательных актов  и  должны
поощряться со стороны государственных и муниципальных органов власти.
     Законодательного решения требуют все стадии формирования  сектора
арендного жилья:  от предоставления земельных участков и строительства
жилья  до  владения  арендными  домами  и  определения  стандартов  их
технического   оснащения.  Требуется  разработка  законодательства  по
вопросам  разграничения  коммерческого   (доходного)   и   социального
арендного  жилья,  эксплуатации  и  обслуживания  указанного жилищного
фонда, условий аренды.
     В целях  создания  рынка  арендного  жилья  для  граждан Тверской
области,  не имеющих возможности приобретения  собственного  жилья,  в
рамках реализации Программы в 2011 - 2012 годах планируется:
     - произвести оценку потребности создания  фонда  арендного  жилья
социального использования;
     - произвести оценку эффективности  создания  фонда  коммерческого
арендного жилья ("доходные дома"), как отдельного бизнеса;
     - определить  условия  формирования  и  использования   арендного
жилья;
     - разработать нормативную правовую базу создания и  использования
фонда   арендного   жилья  (коммерческого  (доходного)  и  социального
арендного жилья).
     При участии  частного  бизнеса  в сфере развития данного сегмента
рынка  недвижимости  в  последующие   годы   планируется   разработать
механизмы  строительства  жилья  для  предоставления  в наем гражданам
отдельных категорий, нуждающимся в жилье.

     14. Развитие производственной базы и строительного комплекса
                           Тверской области

     Общая характеристика отрасли.
     Тверская область  располагает  крупной  промышленной  базой   для
развития   и  выпуска  основных  строительных  материалов.  В  городах
Тверской области действуют и развиваются  предприятия,  обеспечивающие
спрос  на  изделия  и  материалы  строительных  организаций,  как  для
тверского, так и близлежащих регионов.
     В Тверской   области   производятся   практически   все  основные
строительные   материалы,   кроме   цемента,   санфаянса,   кровельных
материалов и линолеума. Сложившаяся за много лет структура предприятий
стройиндустрии ориентирована на выпуск сборного железобетона,
     стеновых материалов,    газосиликатных   и   керамзитовых   плит,
столярных  и  дверных  блоков,   изделий   деревообработки,   инертных
материалов.  Этой номенклатурой изделий в настоящее время строительный
рынок Тверской области обеспечен  полностью.  Около  50  процентов  от
выпускаемых  объемов вывозится за пределы Тверской области (Московская
область, город Москва и другие регионы).
     Информация о  количестве  предприятий промышленности строительных
материалов на территории Тверской области представлена в таблице 18.

        Динамика развития производства строительных материалов
            в Тверской области за период 2006 - 2010 годов

                                                            Таблица 18

------------------------------------------T-------------------------------|
|    Наименование выпускаемых изделий     |Количество предприятий по годам|
|                                         +------T-----T-----T-----T------+
|                                         | 2006 |2007 |2008 |2009 | 2010 |
|                                         | год  | год | год | год | год  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство   конструкций   и    деталей|  10  | 10  | 10  | 10  |  10  |
|сборных железобетонных                   |      |     |     |     |      |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство строительного кирпича       |   3  |  3  |  3  |  4  |   5  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство блоков из ячеистого бетона  |   1  |  1  |  1  |  1  |   1  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство изделий  и  конструкций  для|   -  |  1  |  1  |  3  |   5  |
|деревянного домостроения                 |      |     |     |     |      |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство стальных конструкций        |   1  |  1  |  1  |  1  |   2  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство строительного стекла        |   1  |  1  |  1  |  1  |   1  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство пластиковых труб            |   1  |  1  |  1  |  2  |   2  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство изделий деревообработки     |   7  |  7  |  7  |  7  |   7  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство пластиковых окон, дверей    |   5  |  5  |  6  |  6  |   8  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство теплоизоляционных материалов|   1  |  1  |  2  |  3  |   3  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство строительного сайдинга      |   -  |  -  |  1  |  1  |   1  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Предприятия  по   производству   бетонных|   8  |  9  | 10  | 10  |  10  |
|смесей                                   |      |     |     |     |      |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Производство    нерудных     строительных|   5  |  6  |  7  |  7  |   7  |
|материалов                               |      |     |     |     |      |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Предприятие по производству дымоходов    |   -  |  -  |  -  |  -  |   1  |
+-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+------+
|Итого                                    |  43  | 46  | 51  | 56  |  63  |
L-----------------------------------------+------+-----+-----+-----+-------

     На предприятиях   строительной   индустрии    и    промышленности
строительных  материалов  Тверской  области  трудятся  около  8  тысяч
человек.
     Производство основных    строительных   материалов   определяется
следующими показателями, представленными в таблице 19.

            Производство основных строительных материалов
            в Тверской области за период 2006 - 2010 годы

                                                            Таблица 19

-------------------------------------------T------T------T------T---------|
|      Наименование стройматериалов        | 2007 | 2008 | 2009 |  2010   |
|                                          | год  | год  | год  |  год    |
|                                          |      |      |      |(прогноз)|
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Конструкции детали сборные железобетонные,|   284|   310|   151|      130|
|тыс. куб. м                               |      |      |      |         |
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Панели для  крупнопанельного домостроения,|    65|   101|    27|       11|
|тыс. кв. м                                |      |      |      |         |
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Стеновые  материалы,  млн.  шт.  условного|   345|   371|   207|      140|
|кирпича                                   |      |      |      |         |
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Кирпич строительный, млн. шт. кирпича     |   191|   198|    91|       70|
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Стекло строительное, тыс. кв. м           |  6268|  6115|  4138|     3700|
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Нерудные   строительные   материалы,  тыс.|  4640|  5865|  3246|     2900|
|куб. м                                    |      |      |      |         |
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Смесь бетонная, тыс. куб. м               |   134|   195|   155|      140|
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Раствор строительный, тыс. куб. м         |    27|    53|    42|       37|
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Блоки дверные (комплект), тыс. кв. м      |   293|   285|   139|      110|
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Блоки оконные (комплект), тыс. кв. м      |    98|    64|    45|       35|
+------------------------------------------+------+------+------+---------+
|Теплоизоляционные      материалы     (вата|   236|   222|    75|       60|
|минеральная), тыс. куб. м                 |      |      |      |         |
L------------------------------------------+------+------+------+----------

     Оценка текущего состояния и прогноз  по  объемам  производства  и
потребления   основных  строительных  материалов  в  Тверской  области
представлены в приложении  5  к  настоящей  Программе.  Информация  об
объемах  продукции предприятий строительной индустрии Тверской области
представлена в таблице 20.

       Информация об объемах продукции предприятий строительной
        индустрии Тверской области за период 2006 - 2010 годы

                                                            Таблица 20

----------------------------------------T-----T-----T-----T-----T---------|
|       Наименование показателей        |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 год |
|                                       | год | год | год | год |(прогноз)|
+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
|Объем продукции строительной  индустрии| 3661| 4983| 6663| 5529|     5600|
|Тверской области, млн. руб.            |     |     |     |     |         |
+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
|в процентах к соответствующему  периоду|  118|  134|  128|   81|      101|
|предыдущего года                       |     |     |     |     |         |
+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
|Реализация    продукции    строительной| 1428| 2390| 2731| 2211|     2184|
|индустрии Тверской области  за  пределы|     |     |     |     |         |
|области, млн. руб.                     |     |     |     |     |         |
+---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+---------+
|В % от общего объема                   |   39|   47|   41|   39|       39|
L---------------------------------------+-----+-----+-----+-----+----------

     Строительная индустрия   Тверского    региона    имеет    широкую
номенклатурную    базу   выпускаемых   изделий,   ориентированную   на
удовлетворение  потребительского  спроса  рынка  не  только  Тверского
региона,  но  и  за  его  пределами.  На  предприятиях  налажен выпуск
силикатных  изделий,  изделий   для   крупнопанельного   домостроения,
материалов  для  дорожного строительства и коммунального хозяйства.  В
городе Твери имеются хорошие  перспективы  для  развития  производства
железобетонных  изделий,  силикатного  кирпича,  санитарных  фаянсовых
изделий,  пластмассовых  и  деревянных  оконных  и   дверных   блоков,
материалов для дорожного строительства. Сдерживающим моментом является
недостаточный   платежеспособный   спрос   населения.   С    развитием
строительства     связаны    перспективы    увеличения    производства
предприятиями указанных видов промышленности.
     Сырьевая база для производства строительных материалов.
     На территории   Тверской   области   имеются   месторождения    с
достаточным  запасом  нерудных строительных материалов для организации
производства  цемента,   облицовочного   глиняного   кирпича,   добычи
строительных  песков,  щебня.  Имеются месторождения торфа,  кварцевых
стекольных песков,  известняков,  доломитов,  минеральных удобрений. В
недрах  Тверской  области  залегают  пласты  бурого угля Подмосковного
угольного бассейна. Крупнейшее месторождение - Большое Нелидовское.
     На равнинных   участках  широко  распространены  мощные  торфяные
залежи общим объемом в 15,4 млрд. куб. м. Запасы торфа составляют 2051
млн.  тонн  (около  7  процентов  запасов европейской части Российской
Федерации).  В промышленном масштабе освоено  43  месторождения  торфа
общей  площадью  около  300 тыс.  га.  Основные эксплуатируемые запасы
сконцентрированы в пяти месторождениях,  расположенных в центральной и
южной частях Тверской области.
     На территории   Тверской   области   распространены   известняки,
встречаются залежи легкоплавких и огнеупорных глин и кварцевого песка,
сапропелей,  многочисленные подземные  пресные  и  минеральные  водные
пласты,  открытые  источники  (наиболее известна лечебно-столовая вода
"Кашинская").
     Со всеми  источниками сырьевых материалов имеются железнодорожные
и автомобильные связи.
     На предприятиях  железобетонных  изделий в городе Твери применяют
следующие виды основного сырья:
     в качестве крупного заполнителя используется щебень, поставляемый
с Академического, Терелесовского, Приозерского карьеров;
     в качестве мелкого заполнителя используется песок, поставляемый с
Академического, Старицкого, Пономаревского карьеров;
     цемент доставляется      с      Воскресенского,     Белгородского
заводов-изготовителей;
     арматурная сталь  поставляется  с  Череповецкого и Новокузнецкого
металлургических комбинатов.
     При развитии  современной  сырьевой базы стройиндустрии в регионе
необходимо руководствоваться двумя главнейшими принципами:
     - более   полное,   рациональное   и   комплексное  использование
первичных  ресурсов.  Основная  масса  таких   ресурсов   представлена
минеральным сырьем;
     - использование    вторичных    ресурсов    (побочные    продукты
промышленности).  Пока  они  используются  недостаточно,  но  по  мере
истощения природных ресурсов, повышения требований к охране окружающей
среды  и  разработке  новых  эффективных  технологий вторичные ресурсы
будут применяться значительно шире.
     Широкое применение   вторичных  ресурсов  в  качестве  сырья  при
производстве строительных  материалов  позволяет  решить  две  задачи:
экономить  природное  сырье  и  утилизировать  побочные  продукты  как
собственного производства строительных материалов  и  строительства  в
целом, так и других отраслей промышленности.
     Промышленность строительных материалов является наиболее емкой из
отраслей материального производства, способных потреблять промышленные
отходы. При этом вторичные ресурсы должны при использовании доводиться
до  такого  состояния,  чтобы  они могли быть использованы целиком или
могли  ассимилироваться  в  природной  среде   без   ущерба   для   ее
естественного состояния.
     Многие отходы по своему составу и свойствам близки  к  природному
сырью.  Использование  промышленных  отходов  позволяет  покрыть до 40
процентов потребности строительства в  сырьевых  ресурсах.  Применение
промышленных отходов позволяет на 10 - 30 процентов снизить затраты на
изготовление строительных материалов по сравнению с  производством  их
из природного сырья, создавать новые строительные материалы с высокими
технико-экономическими   показателями   и,   кроме   того,   уменьшить
загрязнение окружающей среды.
     Все отходы можно разделить на две большие группы:  минеральные  и
органические.  Преобладающее  значение  имеют  минеральные отходы:  их
больше, они лучше изучены и имеют наибольшее значение для производства
строительных материалов.
     В зависимости от преобладающих химических соединений  минеральные
отходы   делят  на  силикатные,  карбонатные,  известковые,  гипсовые,
железистые,  цинксодержащие,  щелочесодержащие  и  другие.  Наибольшую
практическую применимость имеет классификация отходов по образующим их
отраслям промышленности и классификации видов отходов.
     Важнейшие виды строительных материалов, которые можно получить из
отходов  промышленности  предприятий  Тверской  области,  приведены  в
таблице 21.

         Виды строительных материалов, получаемых из отходов
                            промышленности

                                                            Таблица 21

-------------------------T------------------------------------------------|
| Отходы промышленности  |   Строительные материалы, которые могут быть   |
|    Тверской области    |       получены из отходов промышленности       |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Золы  и  шлаки  тепловых|Вяжущие, пористый гравий, газобетон,  силикатные|
|электростанций          |изделия, добавки к керамике и другие            |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Вскрышные        породы:|Портландцемент, воздушная  известь,  минеральная|
|вскрышные    и    пустые|вата,  стекло,  пигменты,  керамический  кирпич,|
|породы,           хвосты|силикатный кирпич,  заполнители  для  бетонов  и|
|обогащения и другие     |другие                                          |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Отходы   угледобычи    и|Пористый заполнитель  для  бетона,  керамический|
|углеобогащения          |кирпич, материалы для строительства дорог       |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Отходы    древесины    и|Арболит, фибролит,  древесно-волокнистые  плиты,|
|лесохимии:  кора,   пни,|древесно-стружечные   плиты,  столярные   плиты,|
|вершины,  ветви,  сучья,|опилкобетон, ксилолит, клееные изделия,  щитовой|
|горбыль, стружки,  щепа,|паркет,   дрань,    лигноуглеводные    древесные|
|опилки, лигнин,  скоп  и|пластики, королит, блоки  из  сучков,  плиты  из|
|другие                  |цельной      коры,      выгорающие      добавки,|
|                        |пластифицирующие добавки, отделочные  материалы,|
|                        |кровельный картон и другие                      |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Отходы    промышленности|Портландцемент,    заполнители    для    бетона,|
|строительных материалов:|минеральный  наполнитель,   добавки,   смешанные|
|цементная пыль, каменная|вяжущие вещества и другие                       |
|пыль, крошка,  кирпичный|                                                |
|бой,    бракованный    и|                                                |
|старый бетон            |                                                |
+------------------------+------------------------------------------------+
|Прочие     отходы      и|Стекло, наполнитель для  асфальта,  добавка  при|
|вторичные       ресурсы:|производстве   стеновой    керамики,    пористый|
|стекольный бой и  отходы|заполнитель для бетона, кровельный картон, изол,|
|стекла,      макулатура,|фольгоизол и другие                             |
|изношенные шины и другие|                                                |
L------------------------+-------------------------------------------------

     Перечень и краткая характеристика  предприятий  стройиндустрии  и
перспективы  развития  производства  основных строительных материалов,
изделий и конструкций в Тверской области приведены в  приложении  6  к
настоящей Программе.
     В целях наращивания  базы  стройиндустрии  и  обеспечения  данных
потребностей,  а также в целях поддержки развития массового применения
новых экологичных и энергоресурсоэффективных строительных материалов и
технологий  ежегодно  на  конкурсной основе будут определяться проекты
модернизации и создания новых производств  предприятий  промышленности
строительных  материалов  для  предоставления  им  мер государственной
поддержки:
     - субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из
областного бюджета Тверской области в целях компенсации  части  затрат
на  уплату  процентов  по кредитам,  полученным в российских кредитных
организациях  на   реализацию   инвестиционных   проектов   в   рамках
Постановления  Администрации Тверской области от 26.03.2008 N 66-па "О
порядке   предоставления   юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям  субсидий  из  областного  бюджета Тверской области в
целях компенсации затрат на уплату
     процентов по   кредитам,   полученным   в   российских  кредитных
организациях на реализацию инвестиционных проектов";
     - субсидии  юридическим  лицам  из  областного  бюджета  Тверской
области на поддержку вновь создаваемых производств в рамках реализации
Постановления Администрации Тверской области от 28.08.2008 N 259-па "О
порядке  предоставления  юридическим  лицам  субсидий  из   областного
бюджета   Тверской   области   в   целях   поддержки  вновь  созданных
производств,  обеспечивающих создание дополнительных рабочих  мест  на
территории Тверской области";
     - субсидии из областного бюджета Тверской области на  компенсацию
процентных  ставок  по  кредитам,  привлеченным  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства,  и лизинговым  договорам  (Постановление
Администрации   Тверской   области   от   04.08.2009   N   337-па   "О
субсидировании  из  областного  бюджета  Тверской  области  процентных
ставок   по   кредитам,  привлеченным  субъектами  малого  и  среднего
предпринимательства Тверской области, и лизинговым договорам");
     - субсидии  из областного бюджета Тверской области на компенсацию
части   затрат,    связанных    с    технологическим    присоединением
энергопринимающих  устройств  к электрическим сетям и (или) внутренних
санитарно-технических  систем  и  оборудования  к   инженерным   сетям
водоснабжения  и  водоотведения  (Постановление Администрации Тверской
области от 17.03.2009 N 98-па "О порядке  предоставления  субсидий  из
областного  бюджета Тверской области в целях компенсации части затрат,
связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств
к  электрическим сетям и (или) внутренних санитарно-технических систем
и оборудования к инженерным сетям водоснабжения и водоотведения");
     - государственные гарантии Тверской области на получение кредитов
на  создание  новых  и  модернизацию  и   техническое   перевооружение
существующих производств (Закон Тверской области от 09.06.2009 N 53-ЗО
"О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области").
     В целях   повышения  доступности  кредитов  для  юридических  лиц
распоряжением Администрации Тверской области от  12.11.2008  N  586-ра
создан    Фонд    содействия    кредитованию    малого    и   среднего
предпринимательства Тверской  области  (далее  -  Фонд)  (распоряжение
Администрации  Тверской  области  от  12.11.2008  N 586-ра "О создании
некоммерческой организации  "Фонд  содействия  кредитованию  малого  и
среднего предпринимательства Тверской области").
     Фонд выдает    гарантии    субъектам    малого     и     среднего
предпринимательства,  в  том  числе работающим в строительной отрасли,
зарегистрированным и (или) ведущим деятельность на территории Тверской
области  по  кредитным  договорам,  договорам займа,  лизинга и прочим
обязательствам, заключенным на срок от 3 месяцев до 5 лет.
     Информация о    техническом    перевооружении   и   реконструкции
предприятий  по  производству  строительных  материалов,   изделий   и
конструкций  в  2010  -  2015  годах  на  территории  Тверской области
приведена в приложении 7 к настоящей Программе.
     Основными критериями  отбора  таких проектов станут экологичность
выпускаемой продукции  (применяемой  технологии),  энергоэффективность
производимой  продукции  при  максимальной эффективности использования
бюджетных средств,  предоставленных в  качестве  меры  государственной
поддержки.
     В приложении 8 к настоящей Программе указан  перечень  строящихся
на   территории   Тверской   области   предприятий   по   производству
строительных материалов, изделий и конструкций.

     15. Внедрение энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий и
строительных материалов в жилищном строительстве

     Основной принцип   реализации   всех   мероприятий   по   данному
направлению     состоит     в     обеспечении     повышения     уровня
энергоэффективности,   экологичности,   ресурсосбережения  принимаемых
градостроительных и строительных  решений,  применяемых  технологий  и
строительных  материалов  как  в  многоэтажном,  так  и  в малоэтажном
домостроении. В рамках развития малоэтажного жилищного строительства с
учетом  существующих  основных  ограничительных  факторов  (отсутствие
объектов  коммунальной  инфраструктуры   и   затратность   обеспечения
подключения  к  ним строящихся поселков) в период реализации Программы
будут апробированы механизмы применения автономных источников энергии,
в  том  числе за счет переработки вторичного сырья.  В рамках действия
Программы   также   будут   пропагандироваться    лучшие    достижения
энергоресурсосберегающих    технологий,    применяемых    в   жилищном
строительстве,  и обеспечена возможность  обмена  мнениями,  опытом  и
заключения контрактов между участниками рынка жилищного строительства.
     В числе  перспективных  направлений  промышленности  строительных
материалов,  ориентированных  на  достижение  поставленной  задачи  по
энергоресурсосбережению,  развитие в области  производств  малоэтажных
жилых      домов     с     максимальным     использованием     местных
энергоресурсоэффективных материалов,  в частности (с учетом имеющегося
опыта)  -  производство  малоэтажного  жилья  экономического  класса с
использованием  в  качестве  несущих  элементов  легкого   каркаса   и
теплоизоляцией  наружных стен из монолитного пенобетона,  пенобетонных
блоков, минераловатного утеплителя, сэндвич-панелей.

           Технологии, применяемые в жилищном строительстве
           с учетом климатических условий Тверской области

     Рубленые дома.  Это  традиционные  конструкции,  в  которых стены
выполнены из массивной древесины. Экологические свойства дома высокие.
Усадка  стеновых  элементов  значительная  из-за  уменьшения влажности
древесины  и  уплотнения  прокладочного  материала  при  эксплуатации.
Рубленые   дома   -  объект  продаж  для  покупателей,  стремящихся  к
традиционному дому и не имеющих высоких  требований  к  декоративности
постройки.  В перспективе объем продаж построек этого типа существенно
не  изменится  и  может  даже  несколько   возрасти   при   увеличении
платежеспособного спроса в сельской местности.
     Дома из  пиленого  бруса.  Стены  выполнены  из  пиленого   бруса
квадратной или прямоугольной формы с последующей декоративной наружной
и внутренней обшивкой.  Влажность древесины не нормируется. В качестве
прокладочного материала чаще всего используется льняная пакля.
     Дома из   строганной    профилированной    массивной    древесины
естественной     влажности.     Форма     элементов     цилиндрическая
(оцилиндрованные бревна) или близкая к прямоугольной  (профилированный
брус).  Влажность  стеновых  элементов  не  нормируется.  В  заводских
условиях обрабатывается  как  минимум  профиль,  как  максимум  -  все
конструктивные элементы стенового материала - продольные пазы,  чашки,
торцевые   поверхности,   торцевые    пазы,    шкантовые    отверстия,
компенсационные пазы.  Наличие торцевых пазов обеспечивает возможность
установки   столярных   изделий   без   доработки   проемов.   Наличие
компенсационных пазов уменьшает, но не исключает трещинообразование на
боковых  поверхностях.  Экологические  свойства   домов   высокие.   В
настоящее   время   эта   товарная  группа  самая  массовая  по  числу
предложений среди других типов деревянных домов, в перспективе ее доля
будет уменьшаться.
     Дома из   строганной    профилированной    массивной    древесины
нормируемой влажности.  Форма элементов - близкая к цилиндрической или
прямоугольной (брус).  Влажность стенового  материала  перед  чистовой
профильной  обработкой  обычно  22+/-2 процента.  В заводских условиях
выполняется  обработка  всех   поверхностей   стеновых   элементов   и
антисептирование.
     При монтаже применяют шпилечное стягивание стеновых элементов,  а
также  регламентные  работы в начальный период эксплуатации.  Свойства
построек по сравнению с другими товарными предложениями  из  массивной
древесины наилучшие по всем показателям.
     Дома из профилированной клееной древесины.  По форме  профилей  и
основным технологическим операциям имеют значительные отличия от домов
из массивной древесины нормируемой влажности.  При этом расположение и
форма   ламелей  (отдельных  элементов,  образующих  клееную  брусовую
заготовку  для  последующего  профилирования)  различаются  у   разных
фирм-производителей.   Чаще   применяется   вертикальное  расположение
клееных швов. По уровню влажности и шероховатости боковых поверхностей
стеновые элементы приближаются к мебели, т.е. имеют влажность около 10
процентов.  Усадка стеновых элементов в стенах минимальна  в  основном
из-за   уплотнения   прокладочного  материала.  Трещинообразование  на
боковых поверхностях  полностью  отсутствует.  Экологические  свойства
соизмеримы с постройками из массивной древесины нормируемой влажности.
     Дома из   строганной    профилированной    массивной    древесины
нормируемой влажности с дополнительной теплоизоляцией.  Незначительное
число  таких  предложений  появилось  на  товарном  рынке  как   ответ
строительной   отрасли   на   увеличение   нормативных   требований  к
термическому  сопротивлению  стеновых  конструкций.  При  этом  задача
улучшения  теплотехнических характеристик была решена ценой удорожания
конструкции  из-за  роста  материалоемкости  элементов,   трудоемкости
изготовления  и  монтажа,  а  также  появления новых недостатков из-за
сочетания  усадочных  и  безусадочных  элементов  в   одной   стеновой
конструкции.
     Дома каркасные  конструкции   "сэндвич".   Различают   собственно
каркасные  дома,  в  которых каркас выведен из регулярно расположенных
стоек,  соединенных горизонтальными и наклонными сваями,  и панельные,
стены  которых  выполнены из различных по величине деревянных панелей;
монтаж панелей обычно выполняют  подъемным  краном.  Промежутки  между
стойками  заполнены теплоизоляцией,  наружная и внутренняя поверхности
облицовываются  различными   материалами.   Конструкция   относительно
недорогая,   безусадочная,   с  большими  возможностями  использования
разнообразных   отделочных   материалов   и   архитектурных   решений,
позволяющая   обеспечить   нормативные   требования   по  термическому
сопротивлению стен.
     Дома каркасные   с   элементами   имитации  срубов  из  массивной
древесины.  Стены домов выполнены в виде каркаса с теплоизоляцией, при
этом  наружные и внутренние обшивки выполнены из деревянных элементов,
видимая сторона которых внешне подобна боковой поверхности  срубов  из
массивной  древесины.  В  углах  расположены  стойки  из  имитационных
клееных элементов,  форма которых в сборе совпадает  с  внешним  видом
угла сруба со стенами из массивной древесины.
     Строение обладает всеми достоинствами каркасных конструкций  типа
"сэндвич":   необходимыми  теплотехническими  свойствами,  отсутствием
усадок,   технологической   возможностью    использования    различных
отделочных  материалов  в помещениях с особыми условиями - влажных,  с
повышенной  температурой,  при  этом  его  внешний  вид  соответствует
срубовым   постройкам  с  самыми  высокими  требованиями  к  свойствам
декоративности - отсутствием трещин на боковых поверхностях и их малой
шероховатостью.
     Дома по "канадской"  технологии.  В  основе  здания  используется
каркас,  который  "обрастает" слоями утеплителей и внутренней отделки.
Подобная технология позволяет строить быстро и сравнительно  недорого.
На возведение такого строения требуется максимум несколько месяцев,  а
стоимость всего проекта значительно ниже,  чем цена аналогичных  работ
при возведении кирпичного дома.
     Дома по "немецкой" технологии.  Дома высокой заводской готовности
на   оборудовании   немецкой  фирмы  Weinmaim.  Комплексный  подход  к
возведению дома,  включающий строительство фундамента, полную наружную
и внутреннюю отделку,  что дает большее, чем во многих других случаях,
основание говорить  о  готовности  "под  ключ".  Основной  материал  -
дерево.  В  качестве  утеплителя  используется  минеральный  негорючий
экологически чистый материал.
     Полносборное крупнопанельное   домостроение.   Строительство   из
сборных  элементов   за   последние   годы   в   России   подтверждает
эффективность  полносборного крупнопанельного домостроения,  которое и
сегодня остается одним из основных  способов  возведения  многоэтажных
зданий.
     Неоспоримые достоинства данного метода - существенное  сокращение
сроков  при  высоком  качестве  строительства,  что  очень  важно  при
возведении массового жилья.
     Монолитное жилье.    За    последние    десять   лет   монолитное
строительство  заняло  свое   достойное   место   и   стало   наиболее
перспективным   из   существующих   технологий   возведения  зданий  и
сооружений.  Из-за  облегчения  веса  конструкций  монолитного  здания
уменьшается    материалоемкость   фундаментов,   соответственно,   его
строительство  удешевляется.  Данная  технология  позволяет  возводить
дома,  срок службы которых исчисляется двумя столетиями. Из одинаковых
деталей создаются дома любых конфигураций и объема.
     Стимулирование применения   новых   технологий   и  материалов  в
жилищном  строительстве   будет   обеспечено   путем   соответствующей
проработки  законодательной  и  нормативной  базы  Тверской  области и
законодательных  инициатив  Тверской  области,  направляется  в  адрес
Правительства  Российской  Федерации и Государственной Думы Российской
Федерации по следующим блокам вопросов:
     - налоговое    стимулирование    субъектов    предпринимательской
деятельности,  осуществляющих разработку и  внедрение  соответствующих
технологий и строительных материалов;
     - предоставление государственной поддержки за счет бюджетов  всех
уровней    предприятиям    промышленности   строительных   материалов,
реализующим  указанные  технологии   и   выпускающим   соответствующую
номенклатуру   продукции,   отвечающей   современным   требованиям  по
энергоэффективности, ресурсосбережению и экологичности.

        16. Снижение административных барьеров в строительстве

     Существующая практика свидетельствует  о  том,  что  полный  цикл
строительства  объекта  с учетом возможности одновременного проведения
мероприятий и получения согласований с первой попытки составляет  1230
дней (3,4 года).  Существующая схема строительства объекта (на примере
многоэтажного жилого  дома)  приведена  в  приложении  9  к  настоящей
Программе.
     Проблемным вопросом   для   застройщиков   остается    оформление
земельных  участков  под  жилищное  строительство.  Выдача технических
условий осуществляется сетевыми компаниями с завышенными требованиями,
в  случае  когда  предоставляются  земельные участки,  не обеспеченные
инженерной инфраструктурой.
     Необходимо принять  меры  по  оптимизации процедур формирования и
предоставления  земельных  участков  для  строительства  и   получения
разрешения   на   строительство,   при   этом  исключить  из  практики
предоставление  земельных  участков  без  проведения   аукционов,   за
исключением    случаев    предоставления    земельных   участков   для
строительства объектов государственного и муниципального значения.
     Отсутствие генеральных   планов   не   позволяет   муниципальному
образованию системно определить,  как оно будет развивать  территорию,
на  которой  инвестор хочет осуществить строительство.  Отсюда следуют
противоречивые технические условия и другие проблемы при строительстве
и вводе объектов в эксплуатацию.
     В Земельном  и  Градостроительном  кодексах  Российской Федерации
изначально предусмотрена оптимальная для инвестора требующая  вложений
для муниципальных образований схема предоставления земельных участков.
     При этой схеме орган местного самоуправления:
     - обеспечивает    подготовку    генерального   плана   и   правил
землепользования и застройки;
     - определяет   сроки  и  объемы  финансирования  для  обеспечения
развиваемых территорий инженерной инфраструктурой;
     - устанавливает  назначение  и  границы  земельных участков путем
подготовки документации по планировки территории;
     - обеспечивает подготовку технических условий;
     - готовит документацию для аукционов;
     - продает  сформированные  и   обеспеченные   всеми   документами
земельные   участки,  включая  в  их  стоимость  свои  затраты  на  их
подготовку.
     Переход на   такую   схему   позволит   инвестору   выбирать   из
подготовленных к продаже земельных участков  наиболее  подходящий  для
осуществления  его строительных намерений и значительно сократит сроки
проведения разрешительных процедур в строительстве.
     Необходимо изменить сам порядок, при котором отправной точкой для
инвестора будет не  поиск  участка  неосвоенной  территории,  а  выбор
участка с готовым и продуманным градостроительным решением.
     Для сокращения разрешительных процедур в строительстве необходимо
комплексное  рассмотрение вопросов всего строительного цикла,  включая
оформление  прав  на  землю,   сбор   исходных   данных,   подготовку,
согласование    и   экспертизу   проектной   документации,   получение
разрешений,  строительство и ввод объекта в эксплуатацию.  Для каждого
этапа    должны    быть   установлены   административные   регламенты,
определяющие порядок и сроки их прохождения.  На  сегодняшний  день  у
большинства ведомств таких документов нет. Не отработаны также вопросы
взаимодействия согласующих организаций между собой  и  ответственности
каждого   за   конечный   результат.  Например,  когда  осуществляется
строительство в пределах охранных  зон,  заинтересованные  организации
устанавливают лишь запреты и ограничения,  но не предлагают условий по
возможному использованию  территорий.  Все  эти  вопросы  должны  быть
прописаны   в   регламентах,   устанавливающих   режимы   разрешенного
использования территорий. В соответствии с регламентами и нормативными
документами,   должна  быть  четко  установлена  мера  ответственности
конкретных должностных лиц за несоблюдение сроков принятия  решения  о
согласовании/несогласовании документов и за непринятие такого решения.
     Перевод в электронный вид  оказываемых  государственных  услуг  в
сфере  строительства  позволит  обеспечить исчерпывающую информацию об
административных процедурах при реализации инвестиционных проектов,  в
том  числе  с  указанием органов или организаций,  участвующих в таких
процедурах,  сроков их проведения, требований к документам. Необходимо
организовать  работу  с  заказчиками  и  инвесторами  в режиме "одного
окна".
     Требуется принять   меры,   направленные   на   предупреждение  и
устранение  злоупотреблений  сетевых  компаний,  выдающих  технические
условия.
     На областном уровне необходимо усилить  контроль  за  исполнением
органами  местного самоуправления Тверской области и подведомственными
организациями   требований   законодательства   о    градостроительной
деятельности.
     Кроме сокращения  сроков  согласовательных  процедур   необходимо
законодательно  урегулировать и сроки строительства самих объектов.  С
учетом новых технологий,  применяемых в строительстве,  их дальнейшего
совершенствования  необходимо  пересмотреть  существующие  нормативные
сроки  и  учитывать  их  при   проведении   конкурсных   процедур   на
предоставление  заказа  на  строительство  объектов в рамках программ,
имеющих бюджетное финансирование.
     Таким образом,  в  рамках  данного  направления предусматривается
реализация мероприятий,  направленных на  прозрачность  предоставления
услуг    органами   государственной   власти   в   области   жилищного
строительства, в том числе:
     - разработка      административных     регламентов     исполнения
государственных  функций  и  предоставления  государственных  услуг  в
соответствии с утвержденными регламентами;
     - осуществление контроля  за  предоставлением  государственных  и
муниципальных услуг в соответствии с утвержденными регламентами;
     - предоставление в электронном виде услуг на  стадиях  экспертизы
проектной   документации,   получения   разрешения  на  строительство,
получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением этих
услуг  в  перечни первоочередных услуг,  предоставляемых в электронном
виде;
     - внедрение     процедуры     электронных    торгов    размещения
государственных и  муниципальных  заказов  на  подрядные  строительные
работы для государственных и муниципальных нужд;
     - внедрение  упрощенного  порядка   подготовки   и   согласования
документов     территориального    планирования,    градостроительного
зонирования и документации по планировке территории в  соответствии  с
требованиями федерального законодательства;
     - оптимизация процедуры формирования и  предоставления  земельных
участков  для  строительства и получения разрешения на строительство в
соответствии с требованиями федерального законодательства;
     - развитие   системы   негосударственной   экспертизы   проектной
документации и результатов инженерных изысканий,  создание  механизмов
обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих
такую экспертизу;
     - снятие  избыточных  административных  барьеров  при подключении
(технологическом присоединении) объектов капитального строительства  к
системам   инженерно-технического  обеспечения  и  снижение  стоимости
подключения;
     - установление административной ответственности за необоснованный
отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию,  нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а
также  за  истребование  документов  и  проведение  согласований,   не
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации  в
соответствии с требованиями федерального законодательства;
     - установление   административной   ответственности   организаций
коммунального  комплекса  и  электросетевых  компаний,  а   также   их
должностных    лиц   за   нарушение   правил   подключения   к   сетям
инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения  к
электрическим   сетям   в  соответствии  с  требованиями  федерального
законодательства;
     - сокращение   сроков   проведения   государственной   экспертизы
проектной  документации  и  результатов   инженерных   изысканий   (за
исключением  жилых  объектов)  до  60  дней с закреплением возможности
заказчика  устранять  замечания  в  течение  срока  проведения   такой
экспертизы.
     В рамках   этого   направления    предусматривается    выход    с
законодательными инициативами в Правительство Российской Федерации и в
Государственную Думу Российской Федерации по следующим вопросам:
     - сведение  в  один  документ  на  федеральном уровне регламентов
(перечень необходимых документов, порядок действий, сроки) федеральных
органов   власти,   относящихся   к   строительству,   и  упорядочение
одинакового  для  всех  территорий  перечня  согласующих   контрольных
органов независимо от субъекта;
     - установление жестких мер ответственности для  должностных  лиц,
принимающих   решения   в   соответствии   с  данным  регламентом,  за
несоблюдение сроков либо непринятие решений;
     - разработка   регламента,   определяющего  состав  и  полномочия
органов  местного  самоуправления   при   осуществлении   строительной
деятельности;
     - введение прогрессивного увеличения ставки по  налогу  на  землю
(если  земельный участок не используется по назначению,  ставка налога
повышается в несколько раз для пресечения спекулятивных  интересов  по
перепродаже земельных участков);
     - при    неиспользовании    земельного    участка,    отведенного
(приобретенного)  под  строительство,  более трех лет - введение нормы
изъятия таких земельных участков;
     - исключение  требования  о  подготовке  градостроительного плана
земельного  участка  в  случаях,  если  документацией  по   планировке
территорий предусматривается строительство линейных объектов;
     - при наличии прав застройщика на земельный участок -  разрешение
проведения  подготовительных  работ на территории до выдачи разрешения
на строительство;  внесение изменений в федеральное законодательство в
понятие  "этап строительства" (подготовительные работы,  нулевой цикл,
каркас),  утверждение возможности выдачи разрешения на отдельные этапы
строительства;
     - законодательное закрепление срока действия выданных технических
условий  для  строительства  не  менее трех лет.  Необходимо запретить
вносить изменения в технические условия в период их действия.
     На региональном уровне:
     - обеспечиваются меры по усилению контроля за  строительством  на
земельных  участках,  предоставленных  для  жилищного строительства из
земель сельскохозяйственного и иного назначения;
     - внедряется    система   оказания   государственных   услуг   по
экспертизе,  выдаче разрешений  на  строительство  и  ввод  объекта  в
эксплуатацию в электронном виде, осуществляется переход на электронную
форму представления, оформления и выдачи документов.
     Реализация указанного    комплекса    мер    позволит   сократить
продолжительность цикла строительства  объекта  с  учетом  возможности
одновременного  проведения мероприятий и получения согласований с 1230
дней (3,4 года) до 795 дней (до 2,2 лет).
     Предлагаемая схема     строительства    объекта    (на    примере
многоэтажного жилого дома) представлена в приложении  10  к  настоящей
Программе.
     Планируется внедрение в практику электронной системы согласования
документации.
     В качестве  отдельной  меры  планируется  проработка  вопроса   о
применении    инвентаризации    и   переоценки   основных   фондов   в
жилищно-коммунальном  хозяйстве  и  в  жилищном  фонде.  Это  позволит
установить   реальную   рыночную   стоимость   объектов   коммунальной
инфраструктуры  и  жилья,  начислить  соответствующие  амортизационные
отчисления и сделает прозрачным механизм выдачи технических условий на
присоединение к  сетям,  сведя  к  минимуму  возможность  предъявления
завышенных требований к застройщикам.
     Рекомендовать органам   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Тверской  области активизировать работу по формированию и
предоставлению земельных участков под жилищное строительство в  рамках
действующего законодательства.
     Предложения по внесению изменений в действующее  законодательство
в  сфере  обеспечения населения доступным жильем изложены в приложении
11 к настоящей Программе.

     17. Создание системы профессиональной подготовки кадров для
                         строительной отрасли

     На современном   этапе   модернизации   российского   образования
приоритетными направлениями образовательных учреждений должны стать:
     - повышение  качества  и  обеспечение  доступности  качественного
образования;
     - повышение инвестиционной привлекательности выпускника.
     Для этого необходимо  совершенствовать  содержание  и  технологии
образования,  внедрять  новые более совершенные программы,  отвечающие
современным рыночным условиям,  и  повышать  качество  предоставляемых
образовательных услуг.
     Ввиду объективных  причин   российская   промышленность   заметно
отстала  от  лидеров  мировой  экономики.  Но  путь,  по  которому  ей
предстоит  идти,  определен  ясно:   коренная   перестройка   процесса
профессионального   труда,   основанная   на   повсеместном  внедрении
современных информационных технологий.  Уже сегодня на  мировом  рынке
успешно   конкурируют  российские  научные  и  проектные  строительные
организации,  стратегически  верно  спланировавшие  свое  развитие   и
заблаговременно  вложившие  средства  в  информационное переоснащение.
Любая технологическая перестройка промышленности бесперспективна, если
она не обеспечена соответствующими кадрами.
     В настоящее время в  Тверской  области  действует  16  профильных
учреждений,   которые   осуществляют  подготовку  кадров  для  отрасли
"строительство и архитектура",  в том числе 11  учреждений  начального
профессионального образования, 4 учреждения среднего профессионального
образования  и  государственное  образовательное  учреждение   высшего
профессионального  образования  "Тверской  государственный технический
университет"   (далее   -   Тверской    государственный    технический
университет).
     Выпуск специалистов по  основным  строительным  специальностям  в
основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую
организациями    строительного     комплекса     Тверской     области.
Образовательный  процесс  и  обновление  материально-технической  базы
учреждений ведутся  в  рамках  заключенных  соглашений  с  профильными
предприятиями строительного комплекса.
     Вместе с  тем  строительная  отрасль  Тверской  области   ощущает
нехватку   высокопрофессиональных,   хорошо  подготовленных  кадров  в
управлении   строительством,   а    также    представителей    рабочих
специальностей.   Недостаточное   количество   грамотных   управленцев
зачастую приводит к стратегическим просчетам в экономике и менеджменте
организаций,  что,  в свою очередь, приводит к неконкурентоспособности
организаций для работы на строительном рынке.
     Кадровая потребность строительной отрасли Тверской области высока
особенно в специалистах рабочих квалификаций.
     Укомплектованность предприятий    и   организаций   строительного
комплекса Тверской области  составляет  около  80  процентов.  Дефицит
компенсируется  за  счет привлечения специалистов из других регионов и
иностранной рабочей силы.
     Требуется системный  подход к формированию прогнозных показателей
и обучению персонала для формирования у специалистов  необходимых  для
профессиональной деятельности квалификаций и компетенций.
     В целях обеспечения оптимального баланса процессов  обновления  и
сохранения  численного и качественного состава кадров в соответствии с
потребностями строительного комплекса Тверской  области,  требованиями
действующего  законодательства  и состоянием рынка труда,  наращивания
объемов строительных работ реализуется долгосрочная целевая  программа
Тверской области "Развитие образования Тверской области на 2009 - 2012
годы",  утвержденная Постановлением Администрации Тверской области  от
01.09.2008  N  264-па  "Об  утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области "Развитие образования Тверской области на 2009 - 2012
годы", в рамках которой предусматриваются:
     - поддержка   внедрения   новых    федеральных    государственных
образовательных стандартов;
     - создание образовательных кластеров в  соответствии  с  ведущими
отраслями экономики Тверской области;
     - формирование позитивного имиджа рабочих профессий и  социальная
поддержка выпускников учреждений профессионального образования.
     Меры по  модернизации  профессионального   образования   включают
оптимизацию       образовательной       сети,      введение      новых
организационно-экономических механизмов,  организационно-правовых форм
взаимодействия с работодателями.
     В рамках  обеспечения  строительной  отрасли   Тверской   области
достаточным   количеством   специалистов   будет  продолжена  практика
совместной подготовки специалистов учреждениями начального и  среднего
профессионального   образования   с   участием  профильных  отраслевых
предприятий.  Проводится  работа  по  созданию  системы   непрерывного
профессионального образования строительных профессий.
     С этой целью вступили в  кооперацию  с  Тверским  государственным
техническим   университетом   11  профессиональных  училищ  и  лицеев,
федеральное  государственное  учреждение  среднего   профессионального
образования  "Тверской  технологический  колледж"  (далее  -  Тверской
технологический  колледж),  федеральное   государственное   учреждение
среднего  профессионального  образования  "Торжокский  политехнический
колледж" (далее - Торжокский политехнический колледж), государственное
учреждение    среднего   профессионального   образования   "Торжокский
промышленно-гуманитарный     колледж"     (далее     -      Торжокский
промышленно-гуманитарный колледж), государственное учреждение среднего
профессионального  образования  "Конаковский  энергетический  колледж"
(далее  -  Конаковский  энергетический колледж),  а также промышленные
предприятия Тверской области: общество с ограниченной ответственностью
"ЖБИ  Тверского  домостроительного  комбината",  закрытое  акционерное
общество "Тверской завод железобетонных  изделий  и  труб  "ТЖБИ-4"  и
другие   (более   50  строительных  компаний,  успешно  работающих  на
строительном    рынке).    Тверским    государственным     техническим
университетом    ведутся   совместные   исследования   с   техническим
университетом города Хемница и Высшей школой города Вормса (Германия),
политехническим  институтом  города  Хямеенлинна  (Франция).  Студенты
проходят  производственные  стажировки   на   предприятиях   Германии,
Франции,  Московской  и Тверской областях,  других регионах Российской
Федерации.  Вместе  с  тем  для  обеспечения   строительных   объемов,
намеченных  на  2011  -  2015  годы,  требуется  расширенная программа
подготовки и переподготовки кадров по многим специальностям.
Данная программа предусматривает подготовку специалистов:
     - начального  профессионального  образования  -  не  менее   1600
человек;
     - среднего профессионального образования - не менее 600 человек;
     - высшего профессионального - более 700 специалистов.
     Перечень профессий  и  потребность  в  специалистах  приведена  в
таблице 22.

       Перечень профессий специалистов для строительной отрасли
             Тверской области на период 2011 - 2015 годы

                                                            Таблица 22

-----------T--------------------T----------------T------------------------|
|Образова- |   Специальность    | Образовательное|  Численность выпуска   |
|ние       |   или профессия    |   учреждение   |       по  годам        |
|          |                    |                +----T----T----T----T----+
|          |                    |                |2011|2012|2013|2014|2015|
|          |                    |                | год| год| год| год| год|
+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|Начальное |Плотник-столяр      |Профессиональное|  15|  15|  20|  25|  25|
|профессио-|                    |училище N 1     |    |    |    |    |    |
|нальное   +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Мастер        сухого|Профессиональное|  20|  20|  20|  25|  25|
|          |производства        |училище 10      |    |    |    |    |    |
|          |                    +----------------+----+----+----+----+----+
|          |                    |                |  20|  20|  20|  25|  25|
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Машинист   подъемно-|Профессиональный|  13|  15|  20|  20|  20|
|          |транспортных       и|лицей N 10      |    |    |    |    |    |
|          |строительных машин  |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Мастер              |Профессиональный|  14|  15|  15|  15|  20|
|          |общестроительных    |лицей N 10      |    |    |    |    |    |
|          |работ               +----------------+----+----+----+----+----+
|          |                    |Профессиональное|  18|  20|  20|  20|  20|
|          |                    |училище N 18    |    |    |    |    |    |
|          |                    +----------------+----+----+----+----+----+
|          |                    |Профессиональный|  17|  20|  20|  20|  20|
|          |                    |лицей N 39      |    |    |    |    |    |
|          |                    +----------------+----+----+----+----+----+
|          |                    |Профессиональное|  44|  45|  45|  45|  50|
|          |                    |училище N 42    |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Слесарь  по  ремонту|Профессиональный|  22|  25|  25|  25|  25|
|          |строительных машин  |лицей N 16      |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Маляр  строительный,|Профессиональное|  13|  15|  15|  15|  20|
|          |штукатур            |училище N 23    |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Каменщик            |Профессиональное|  14|  15|  20|  20|  20|
|          |                    |училище N 31    |    |    |    |    |    |
|          |                    +----------------+----+----+----+----+----+
|          |                    |Профессиональный|  13|  15|  20|  20|  20|
|          |                    |лицей N 35      |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Мастер    отделочных|Профессиональное|  32|  35|  35|  35|  35|
|          |строительных работ  |училище N 42    |    |    |    |    |    |
|          |                    +----------------+----+----+----+----+----+
|          |                    |Профессиональное|  11|  15|  15|  15|  15|
|          |                    |училище N 11    |    |    |    |    |    |
|          |                    +----------------+----+----+----+----+----+
|          |                    |Профессиональное|  16|  20|  20|  20|  20|
|          |                    |училище N 52    |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Итого  по начальному|                | 282| 310| 330| 345| 360|
|          |профессиональному   |                |    |    |    |    |    |
|          |образованию         |                |    |    |    |    |    |
+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|Среднее   |Строительство      и|Конаковский     |  17|  20|  20|  20|  25|
|профессио-|эксплуатация  зданий|энергетический  |    |    |    |    |    |
|нальное   |и сооружений        |колледж         |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Строительство      и|Тверской        |  64|  65|  65|  65|  65|
|          |эксплуатация  зданий|технологический |    |    |    |    |    |
|          |и сооружений        |колледж         |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Монтаж,   наладка  и|Торжокский      |   7|  10|  10|  10|  15|
|          |эксплуатация        |политехнический |    |    |    |    |    |
|          |электрооборудования |колледж         |    |    |    |    |    |
|          |промышленных       и|                |    |    |    |    |    |
|          |гражданских зданий  |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Строительство      и|Торжокский      |  19|  20|  20|  20|  25|
|          |эксплуатация  зданий|промышленно-    |    |    |    |    |    |
|          |и сооружений        |гуманитарный    |    |    |    |    |    |
|          |                    |колледж         |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Итого   по  среднему|                | 107| 115| 115| 115| 130|
|          |профессиональному   |                |    |    |    |    |    |
|          |образованию         |                |    |    |    |    |    |
+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|Высшее    |Промышленное       и|Тверской        |  50|  50|  55|  55|  60|
|профессио-|гражданское         |государственный |    |    |    |    |    |
|нальное   |строительство       |технический     |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+университет     +----+----+----+----+----+
|          |Производство        |                |  15|  20|  20|  20|  25|
|          |строительных изделий|                |    |    |    |    |    |
|          |и конструкций       |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+                +----+----+----+----+----+
|          |Городское           |                |  15|  15|  15|  20|  20|
|          |строительство      и|                |    |    |    |    |    |
|          |хозяйство           |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+                +----+----+----+----+----+
|          |Подъемно-           |                |  25|  25|  30|  30|  30|
|          |транспортные,       |                |    |    |    |    |    |
|          |строительные,       |                |    |    |    |    |    |
|          |дорожные   машины  и|                |    |    |    |    |    |
|          |оборудование        |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+                +----+----+----+----+----+
|          |Проектирование      |                |    |    |    |  10|  15|
|          |зданий              |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+                +----+----+----+----+----+
|          |Теория              |                |   3|   3|   3|   3|   3|
|          |проектирования      |                |    |    |    |    |    |
|          |зданий и сооружений |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+                +----+----+----+----+----+
|          |Техническая         |                |   8|   8|   8|   8|   8|
|          |эксплуатация       и|                |    |    |    |    |    |
|          |реконструкция зданий|                |    |    |    |    |    |
|          |и сооружений        |                |    |    |    |    |    |
|          +--------------------+                +----+----+----+----+----+
|          |Ресурсоснабжение   и|                |   5|   5|   5|   5|   5|
|          |экология            |                |    |    |    |    |    |
|          |строительных        |                |    |    |    |    |    |
|          |материалов,  изделий|                |    |    |    |    |    |
|          |и конструкций       |                |    |    |    |    |    |
+----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+----+
|          |Итого   по   высшему|                | 121| 126| 136| 151| 166|
|          |профессиональному   |                |    |    |    |    |    |
|          |образованию         |                |    |    |    |    |    |
L----------+--------------------+----------------+----+----+----+----+-----

     Для выполнения  поставленной  задачи  по  подготовке  кадров  для
строительной  индустрии  разработан  "План  мероприятий  по подготовке
кадров для строительной индустрии в системе  непрерывного  образования
Тверской  области  на  2011  -  2015  годы" (приложение 12 к настоящей
Программе).

      18. Выход с законодательными инициативами в Правительство
   Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации

     Администрацией Тверской     области     планируется    проработка
предложений,  которые в течение 2011 - 2012  годов  будут  внесены  на
рассмотрение   в  Правительство  Российской  Федерации  и  Федеральное
Собрание Российской Федерации в порядке законодательных  инициатив  по
следующим вопросам:
     - изменение   действующего   законодательства   и    существующих
регламентов  в  целях снижения административных барьеров при получении
исходно-разрешительной документации на осуществление  строительства  и
установление единой системы регламентов и ответственности за нарушение
их положений;
     - внесение  изменений  в  Земельный кодекс Российской Федерации и
налоговое  законодательство  в  целях  стимулирования   вовлечения   в
хозяйственный      оборот     неэффективно     используемых     земель
сельскохозяйственного назначения;
     - обеспечение   возможности   предоставления   бюджетных  средств
застройщикам по договорам "полного цикла";
     - подготовка  правовой  базы  по  развитию  рынка арендного жилья
социального использования.

    19. Обеспечение информационной открытости реализации Программы

     Ежегодно в  соответствии  с   утвержденным   планом   мероприятий
предусматривается  освещение  в печатных,  электронных,  телевизионных
средствах массовой информации о целях и задачах Программы  и  ходе  их
реализации.      Предусматривается      публикация     соответствующих
информационных,  методических и  анонсных  материалов  на  официальном
сайте  исполнительных органов государственной власти Тверской области,
сайтах  департамента  строительного  комплекса  Тверской   области   и
муниципальных образований Тверской области.
     Освещение хода  реализации  Программы   в   телевизионном   эфире
предусматривается путем регулярного выхода специализированной передачи
на региональном канале,  а также новостные и информационные репортажи,
передачи и интервью на региональных и муниципальных каналах.
     Механизмы и предложения о  частно-государственном  партнерстве  в
рамках реализации Программы,  новости о проведении отборов на оказание
мер государственной  поддержки,  в  том  числе  в  рамках  федеральной
целевой программы "Жилище",  порядок и условия участия в отборах, иная
информация  для  органов  местного  самоуправления  Тверской  области,
инвесторов,  организаций  строительного  комплекса  Тверской  области,
граждан в  обязательном  порядке  размещаются  на  сайте  департамента
строительного комплекса Тверской области.
     Кроме того,  предусматривается широкое  освещение  мер  поддержки
жилищного  строительства  в  печатных  средствах  массовой информации,
проведение тематических брифингов,  презентаций,  совещаний и "круглых
столов" с участием представителей прессы и информационного сообщества.
     Предусматривается создание информационного портала о  малоэтажном
жилищном строительстве. В рамках взаимодействия со средствами массовой
информации по повышению информированности населения Тверской области о
развитии  жилищного строительства предусматривается учреждение грантов
Тверской области на поощрение журналистов,  освещающих в  региональных
средствах   массовой   информации   вопросы   малоэтажного   жилищного
строительства.

              Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Источниками финансирования   реализации   мероприятий   Программы
являются   средства   федерального,  областного  и  местных  бюджетов,
внебюджетные инвестиции, средства населения.
     Общий объем   средств,  привлекаемых  для  реализации  Программы,
обеспечивающий выполнение контрольных объемов ввода жилья,  составляет
105439,14 млн. рублей,
     в том числе:
     средства бюджета Российской Федерации - 101,82 млн. рублей;
     средства областного  бюджета  Тверской  области  -  6110,60  млн.
рублей;
     средства местных бюджетов - 3000,48 млн. рублей;
     внебюджетные источники - 96226,24 млн. рублей, из них:
средства институтов развития - 4179,26 млн. рублей,
из них:
     - средства АИЖК на реализацию программы "Стимул"  -  2800,0  млн.
рублей;
     - средства  Фонда  ЖКХ  на  переселение  граждан  из   аварийного
жилищного фонда - 1379,26 млн. рублей;
     - средства инвесторов,  кредитные ресурсы и средства населения  -
92046,98 млн. рублей.
     Основные направления финансирования Программы:
     - обеспечение  территорий жилой застройки объектами коммунальной,
транспортной и социальной инфраструктуры - 3494,04 млн. рублей;
     - поддержка  реализации проектов комплексного освоения территорий
в целях жилищного  строительства  и  проектов  малоэтажного  жилищного
строительства - 3110,40 млн. рублей;
     - поддержка   развития   жилищного   строительства    в    рамках
формирования  государственного заказа на жилье экономического класса -
1327,89 млн. рублей;
     - использование   средств  материнского  (семейного)  капитала  -
1350,00 млн. рублей;
     - развитие  ипотечного  жилищного  кредитования  -  87466,00 млн.
рублей;
     - подготовка    документов    территориального   планирования   и
градостроительного зонирования - 1458,89 млн. рублей;
     - переселение  граждан  из  аварийного  жилищного фонда - 5431,92
млн. рублей;
     - развитие   производственной   базы  и  строительного  комплекса
Тверской области - 1800,00 млн. рублей.
     Финансирование Программы по годам реализации:
     2011 год - 15436,20 млн. рублей;
     2012 год - 19320,67 млн. рублей;
     2013 год - 23168,09 млн. рублей;
     2014 год - 23333,90 млн. рублей;
     2015 год - 24180,28 млн. рублей.
     Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении
13 к настоящей Программе.
     В объеме   финансирования   Программы   отражены  объемы  средств
федерального бюджета,  включенные  в  проект  Федерального  закона  "О
федеральном  бюджете  на  2011  год  и  на плановый период 2012 и 2013
годов".
     В течение   2011   -   2015   годов   планируется  дополнительное
привлечение  средств  федерального  бюджета  на  реализацию  отдельных
направлений Программы.
     Ресурсное обеспечение    реализации    Программы    может    быть
скорректировано  в  течение  периода ее действия с учетом особенностей
реализации   федеральных,   областных,   муниципальных   программ    и
механизмов,  на  которых  она базируется,  а также с учетом ежегодного
утверждения бюджетов Российской Федерации, областного бюджета Тверской
области  и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области
на очередной финансовый год.

         Раздел V. Механизм управления реализацией Программы

     Механизм реализации    Программы    состоит    в    согласованном
нормативно-правовом,    финансовом   и   организационном   обеспечении
реализации  комплекса  предусматриваемых  Программой  мероприятий   на
уровне   органов  исполнительной  и  законодательной  власти  Тверской
области и органов местного самоуправления Тверской области.
     Нормативно-правовое обеспечение  реализации  Программы включает в
себя выход с законодательной инициативой  в  Правительство  Российской
Федерации  и  Федеральное  Собрание  Российской Федерации по вопросам,
требующим   внесения   изменений    или    новаций    в    федеральное
законодательство, а также включает необходимость разработки и принятия
нормативных правовых документов на уровне региона и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области по следующим
вопросам:
     - снятие   излишних   административных   барьеров  при  получении
исходно-разрешительной   и   иной   документации   при   осуществлении
строительства;
     - применение типовых проектных решений для строительства объектов
с участием бюджетного финансирования;
     - обеспечение развития малоэтажного жилищного строительства;
     - стимулирование    развития   применения   энергоэффективных   и
ресурсосберегающих технологий в жилищном строительстве,  в частности в
малоэтажном,   включая   создание   автономных  источников  энергии  с
использованием  переработки  вторичного  сырья  (меры   стимулирования
направлены как на застройщиков,  так и на организации, эксплуатирующие
объекты коммунальной инфраструктуры);
     - обеспечение  принятия  документов  и программ,  наличие которых
является  обязательным  условием  для  получения  мер  государственной
поддержки в рамках федеральных целевых программ, связанных с развитием
гражданского и промышленного строительства.
     Финансовое обеспечение   реализации   Программы   заключается   в
ежегодном утверждении статей расходов областного и местных бюджетов  в
соответствии  с  объемами финансирования,  необходимыми для выполнения
комплекса мероприятий по реализации Программы.
     Организационное обеспечение  реализации  Программы  заключается в
реализации   взаимодействия   федеральных    и    областных    органов
исполнительной  и  законодательной  власти  Тверской области,  а также
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области.
     Управление реализацией Программы осуществляется  рабочей  группой
по  реализации  на  территории  Тверской области национального проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -   гражданам   России",   созданной
распоряжением  Администрации  Тверской  области от 01.02.2006 N 63-ра,
возглавляемой заместителем Губернатора Тверской области.
     На уровне   организационного   обеспечения  реализации  Программы
решаются  вопросы  вовлечения  в   оборот   земельных   участков,   их
инфраструктурного  обеспечения,  частно-государственного партнерства в
сфере жилищного строительства,  развития  промышленности  строительных
материалов   и   жилищно-коммунального   хозяйства,  системы  учета  и
предоставления  жилья  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных
условий  и  имеющих  право на оказание мер государственной поддержки в
приобретении жилья.
     В целях   управления   реализацией   мероприятий   Программы   на
территориях муниципальных образований Тверской  области  рекомендуется
органам  местного самоуправления Тверской области доработать имеющиеся
программы развития  сферы  жилищного  строительства  и  согласовать  с
заказчиком  Программы,  в  том  числе  уточнить  целевые  показатели и
контрольные объемы ввода жилья. Исполнители Программы:
     - организуют   выполнение   мероприятий,  входящих  в  Программу,
осуществляют  их  мониторинг  и  производят  оценку  эффективности  их
реализации;
     - представляют в  департамент  строительного  комплекса  Тверской
области  ежеквартально  в  срок  до  15  числа  месяца,  следующего за
отчетным,  информацию о реализации  мероприятий  Программы  и  объемах
финансирования,  направленных  на  реализацию мероприятий за счет всех
источников финансирования;
     - департамент  строительного  комплекса Тверской области с учетом
сведений,  полученных  от  иных  исполнителей  мероприятий  Программы,
ежеквартально  в  срок  до  25  числа месяца,  следующего за отчетным,
представляет в департамент  экономики  Тверской  области,  департамент
финансов    Тверской    области,    департамент    территориальной   и
информационной  политики  Тверской  области,  контрольно-аналитический
комитет Тверской области информацию о ходе выполнения Программы.
     В течение  всего  периода  реализации  Программы  государственным
заказчиком   осуществляются   полугодовой   и   ежегодный  мониторинги
реализации  Программы  путем  получения  информации  от   исполнителей
Программы, от организаций строительного комплекса Тверской области (по
запросам),  органов местного самоуправления муниципальных  образований
Тверской   области,  данных  государственного  статистического  учета,
социологических исследований,  путем обобщения  и  анализа  полученной
информации.  На основании полученных данных государственным заказчиком
составляются отчеты о реализации Программы.
     Данные мониторинга,  а  также  информация  о реализации Программы
размещаются  в  сети  Интернет  на  сайте  департамента  строительного
комплекса Тверской области.
     Итоги реализации  Программы  не  реже  одного  раза  в  полугодие
рассматриваются  на  заседании рабочей группы по реализации в Тверской
области приоритетного национального проекта  "Доступное  и  комфортное
жилье - гражданам России".
     Полугодовой мониторинг Программы предполагает оценку:
     фактически достигнутых результатов реализации Программы;
     фактической эффективности реализации мероприятий Программы;
     возможностей достижения  запланированных  результатов  реализации
Программы.
     Ежегодный мониторинг Программы предполагает оценку:
     достижения запланированных результатов реализации Программы;
     фактической эффективности реализации Программы;
     возможностей достижения   поставленных   целей   по   результатам
реализации   Программы,  достижения  значений  результатов  реализации
Программы.
     Данные ежегодного мониторинга в виде годового отчета о реализации
Программы  представляются  государственным  заказчиком  в  департамент
экономики  Тверской  области,  департамент  финансов Тверской области,
департамент  территориальной  и   информационной   политики   Тверской
области, контрольно-аналитический комитет Тверской области до 1 апреля
года, следующего за отчетным.
     Ежегодный отчет о реализации Программы в срок не позднее 1 апреля
года,  следующего за  отчетным,  направляется  в  Общественную  палату
Тверской области.
     Информационные, аналитические материалы  по  достижению  целей  и
задач Программы размещаются в средствах массовой информации.
     Оценка рисков реализации Программы.
     Внешние риски реализации Программы:
     - изменение     федерального     законодательства     в     части
перераспределения  полномочий  между Российской Федерации,  субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями;
     - изменение федерального и регионального законодательства в части
изменений условий финансирования мероприятий,  определенных  в  рамках
настоящей Программы;
     - ухудшение  финансового  положения  компаний-застройщиков,  рост
процентных    ставок   по   кредитам,   предоставляемым   строительным
организациям, а также по ипотечным жилищным кредитам;
     - образование  дефицита строительных материалов ввиду активизации
жилищного строительства;
     - изменение  федерального законодательства о миграции,  изменение
миграционных потоков.
     Указанные факторы   являются  объективными  и  могут  существенно
повлиять на достижение результатов Программы.
     Внутренние риски реализации Программы:
     - реформирование структуры органов исполнительной власти Тверской
области;
     - снижение доходной части областного бюджета Тверской области.
     Для снижения  вероятности неблагоприятного воздействия внутренних
рисков планируются:
     - осуществление   внедрения   передовых   технологий   анализа  и
прогнозирования, в том числе в жилищной сфере;
     - создание целевой опережающей системы переподготовки,  повышения
квалификации  и  профессиональной  аттестации  кадров  под   программы
жилищного строительства.

      Раздел VI. Оценка социально-экономической и экологической
                       эффективности Программы

     Реализация комплекса  мероприятий  Программы  позволит  выйти  на
запланированные показатели ввода жилья в Тверской области с устойчивым
темпами   его   увеличения   и   создать   необходимые   условия   для
инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья,  обеспечив
платежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий  по  улучшению
жилищных  условий  граждан,  имеющих  право  на  меры  государственной
поддержки.
     Социально-экономическими последствиями   достижения   результатов
Программы являются:
     улучшение жилищных  условий  более 50 тысяч семей,  проживающих в
Тверской области,  за счет ввода в 2011 - 2015 годах 2802 тыс.  кв.  м
жилой площади;
     системное развитие отдельных территорий муниципальных  районов  и
городов Тверской области под комплексную жилую застройку;
     увеличение уровня обеспеченности населения Тверской области общей
площадью жилья до 29,8 кв. м на человека;
     создание условий для ввода в 2011 - 2015 годах  не  менее  1760,0
тыс. кв. м общей площади малоэтажных жилых домов;
     снижение административных   барьеров    и    сокращение    сроков
строительства объектов;
     полное обеспечение жильем ветеранов Великой  Отечественной  войны
1941 - 1945 гг., вставших на учет на улучшение жилищных условий;
     увеличение объемов   производства   промышленности   строительных
материалов  для полного самообеспечения реализуемых в Тверской области
жилищных программ основными строительными материалами;
     осуществление инвестиционных   проектов   комплексного   освоения
территорий под массовое жилищное строительство;
     обеспечение ежегодного  прироста доли семей,  имеющих возможность
приобрести  жилье,  соответствующее  стандартам   обеспечения   жилыми
помещениями,  с  помощью  собственных  и заемных средств с увеличением
значения данного показателя к 2015 году до 30 процентов;
     обеспечение ежегодного прироста доходов бюджетов всех уровней,  а
также валового регионального продукта,  полученных благодаря  приросту
объемов ввода жилья.
     Оценка эффективности реализации Программы производится по  итогам
выполнения  Программы за год и по окончании срока реализации Программы
на основании достижения целевых индикаторов,  приведенных в приложении
1 к Программе.



                                                          Приложение 1
                             к региональной программе Тверской области
                             "Развитие      жилищного    строительства
                              в Тверской области в 2011 - 2013 годах"


                   Целевые показатели и индикаторы
     оценки эффективности региональной программы Тверской области
         "Развитие жилищного строительства в Тверской области
                         в 2011 - 2015 годах"

----T-------------------T-----------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------|
| N |    Показатели     |  Единица  |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|
|п/п|                   | измерения | (факт) | (план) |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|1. |Годовой объем  вода|тыс. кв.  м|  450,4 |  450,4 |  468,0 |  496,0 |  526,0 |  605,0 |  707,0 |
|   |жилья              |общей      |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |площади    |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   +-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|   |                   |количество | 5078   | 5080   | 5258   | 5510   | 5780   | 6570   | 7600   |
|   |                   |квартир,   |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |единиц     |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|   |в том числе        |           |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|а) |жилья              |тыс. кв.  м|  135,0 |  135,0 |  177,8 |  228,0 |  290,0 |  385,0 |  530,0 |
|   |экономического     |общей      |        |        |        |        |        |        |        |
|   |класса             |площади    |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|   |                   |количество | 2500   | 2500   | 3290   | 4220   | 5370   | 7130   | 9260   |
|   |                   |квартир,   |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |единиц     |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|б) |малоэтажного  жилья|тыс. кв.  м|  270,2 |  270,2 |  286,4 |  309,0 |  333,5 |  383,5 |  450,0 |
|   |(не   более    трех|общей      |        |        |        |        |        |        |        |
|   |этажей)            |площади    |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|   |                   |количество | 2308   | 2308   | 2503   | 2720   | 2950   | 3360   | 3930   |
|   |                   |квартир,   |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |единиц     |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|в) |многоэтажного жилья|тыс. кв.  м|  180,2 |  180,2 |  181,6 |  187,0 |  192,5 |  221,5 |  257,0 |
|   |(более трех этажей)|общей      |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |площади    |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|   |                   |количество | 2770   | 2772   | 2752   | 2790   | 2830   | 3210   | 3670   |
|   |                   |квартир,   |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |единиц     |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|2. |Обеспеченность     |кв. м общей|   27,20|   27,50|   27,80|   28,20|   28,60|   29,26|   29,80|
|   |населения жильем   |площади    |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |жилья    на|        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |одного     |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |человека   |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   +-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|   |                   |количество |  551,0 |  554,3 |  557,0 |  561,4 |  565,6 |  570,4 |  576,0 |
|   |                   |жилых      |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |помещений  |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |(квартир)  |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |на     1000|        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |человек    |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|3. |Доля   ветхого    и|процентов  |    4,5 |    4,4 |    4,3 |    4,2 |    4,1 |    4,0 |    3,9 |
|   |аварийного жилья  в|от    общей|        |        |        |        |        |        |        |
|   |жилищном фонде     |площади    |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |жилищного  |        |        |        |        |        |        |        |
|   |                   |фонда      |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|4. |Коэффициент        |лет        |    5,60|    4,85|    4,79|    4,73|    4,63|    4,33|    4,00|
|   |доступности   жилья|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |для населения      |           |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|5. |Доля семей, имеющих|процентов  |   15   |   16   |   19   |   23   |   26   |   28   |   30   |
|   |возможность        |           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |приобрести   жилье,|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |соответствующее    |           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |стандартам         |           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |обеспечения  жилыми|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |помещениями,      с|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |помощью собственных|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |и заемных средств  |           |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|6. |Количество выданных|единиц     | 1648   | 3700   | 4100   | 4500   | 5500   | 6700   | 8200   |
|   |ипотечных  жилищных|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |кредитов физическим|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |лицам              |           |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|7. |Объем      выданных|млн. рублей| 1390   | 8310   |11620   |14290   |18392   |19058   |20000   |
|   |ипотечных  жилищных|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |кредитов физическим|           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |лицам              |           |        |        |        |        |        |        |        |
+---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|8. |Ввод жилья за  счет|тыс. кв. м |    -   |    -   |   30,0 |   50,0 |   50,0 |   60,0 |   70,0 |
|   |реализации         |           |        |        |        |        |        |        |        |
|   |программы "Стимул" |           |        |        |        |        |        |        |        |
L---+-------------------+-----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------



                                                          Приложение 2
                             к региональной программе Тверской области
                             "Развитие      жилищного    строительства
                             в Тверской области в 2011 - 2013 годах"


        Земельные участки, вовлеченные в хозяйственный оборот
      под жилищное строительство в Тверской области в 2011 году
            (без индивидуального жилищного строительства)

----T---------------------------------T--------T----------T---------------|
| N |      Наименование объекта,      | Общая  |Количество|Обеспеченность |
|п/п|       месторасположение,        |площадь,| квартир, |  инженерной   |
|   |            тип дома             | кв. м  |  единиц  |инфраструктурой|
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 1.|Жилой    дом    со    встроенными|  5371,8|     60   |Инженерные сети|
|   |помещениями,  город  Тверь,   ул.|        |          |на      границе|
|   |Голландская                      |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 2.|Жилой дом, улица Ярославская, дом|  4026,0|     60   |Инженерные сети|
|   |4, город Тверь                   |        |          |на      границе|
|   |                                 |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 3.|Жилой дом с нежилыми помещениями,|  2712,0|     60   |Инженерные сети|
|   |улица Докучаева,  дом  36,  город|        |          |на      границе|
|   |Тверь (первая очередь)           |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 4.|Жилой    дом    со    встроенными|  5024,0|     45   |Инженерные сети|
|   |помещениями,   первый,    третий,|        |          |на      границе|
|   |четвертый    переулок     Красной|        |          |участка        |
|   |Слободы, город Тверь             |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 5.|Жилые дома по улице Луначарского,| 34906,0|    450   |Инженерные сети|
|   |Цветочная (позиция: 5, 9, 12, 13)|        |          |на      границе|
|   |в городе Твери                   |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 6.|Малоэтажные жилые дома в  поселке|105000,0|   1430   |Инженерные сети|
|   |Никифоровское, город Тверь       |        |          |на      границе|
|   |                                 |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 7.|Многоэтажные жилые дома по  улице| 50000,0|    790   |Инженерные сети|
|   |Оснабрюкская в городе Твери      |        |          |на      границе|
|   |                                 |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 8.|Жилой    дом    со    встроенными|  3250,0|     60   |Инженерные сети|
|   |помещениями         общественного|        |          |на      границе|
|   |назначения, улица  Кольцова,  дом|        |          |участка        |
|   |48, Тверская область, город Кимры|        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
| 9.|Малоэтажные жилые дома в  деревне|  1300,0|     38   |Инженерные сети|
|   |Щеколдино  Вазузского   сельского|        |          |на      границе|
|   |поселения,    Тверская   область,|        |          |участка        |
|   |Зубцовский район                 |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|10.|Строительство  малоэтажных  жилых|  2500,0|     25   |Инженерные сети|
|   |домов    в     рамках     проекта|        |          |на      границе|
|   |"Комплексное  освоение   площадки|        |          |участка        |
|   |под  жилищное   строительство   в|        |          |               |
|   |деревне   Коротнево    Вазузского|        |          |               |
|   |сельского  поселения",   Тверская|        |          |               |
|   |область, Зубцовский район        |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|11.|Малоэтажные жилые дома  в  рамках|  1600,0|     20   |Инженерные сети|
|   |проекта   "Комплексное   освоение|        |          |на      границе|
|   |площадки       под       жилищное|        |          |участка        |
|   |строительство  в  деревне  Носово|        |          |               |
|   |Погорельского           сельского|        |          |               |
|   |поселения",   Тверская   область,|        |          |               |
|   |Зубцовский район                 |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|12.|Малоэтажные жилые дома в  деревне|  4250,0|     85   |Инженерные сети|
|   |Фомино-Городище        Вазузского|        |          |на      границе|
|   |сельского   поселения    Тверская|        |          |участка        |
|   |область, Зубцовский район        |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|13.|Три многоквартирных жилых дома  в| 12500,0|    270   |Инженерные сети|
|   |деревне Савватьево  Каблуковского|        |          |на      границе|
|   |сельского   поселения,   Тверская|        |          |участка        |
|   |область, Калининский район       |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|14.|Семь  многоквартирных   домов   в| 21000,0|    420   |Инженерные сети|
|   |деревне Аввакумово Аввакумовского|        |          |на      границе|
|   |сельского   поселения,   Тверская|        |          |участка        |
|   |область, Калининский район       |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|15.|Малоэтажные жилые дома  в  рамках|  9927,4|     34   |Инженерные сети|
|   |проекта "Комплексная  малоэтажная|        |          |на      границе|
|   |застройка,    деревня    Красново|        |          |участка        |
|   |Никулинского            сельского|        |          |               |
|   |поселения",   Тверская   область,|        |          |               |
|   |Калининский район                |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|16.|Малоэтажные жилые дома в  деревне| 42000,0|    300   |Инженерные сети|
|   |Даниловское          Никулинского|        |          |на      границе|
|   |сельского   поселения,   Тверская|        |          |участка        |
|   |область, Калининский район       |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|17.|Малоэтажные жилые дома в  деревне| 10000,0|     36   |Инженерные сети|
|   |Рябеево  Никулинского   сельского|        |          |на      границе|
|   |поселения,   Тверская    область,|        |          |участка        |
|   |Калининский район                |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|18.|Жилой дом  по  улице  Волгостроя,|  1285,6|     25   |Инженерные сети|
|   |дом 8,  Тверская  область,  город|        |          |на      границе|
|   |Калязин                          |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|19.|Малоэтажные жилые дома  в  рамках|  2000,0|     25   |Инженерные сети|
|   |проекта      "Жилой      комплекс|        |          |на      границе|
|   |"Василево",   Тверская   область,|        |          |участка        |
|   |Кашинский район                  |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|20.|Жилой  дом  в  деревне   Лисково,|  1500,0|     12   |Инженерные сети|
|   |Тверская  область,  Кесовогорский|        |          |на      границе|
|   |район                            |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|21.|Комплекс  малоэтажных   домов   в| 26076,0|    230   |Инженерные сети|
|   |деревне Крево, Тверская  область,|        |          |на      границе|
|   |Кимрский район                   |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|22.|Жилой  дом  в  поселке   Редкино,| 11494,9|    189   |Инженерные сети|
|   |улица Фадеева, дом  11,  Тверская|        |          |на      границе|
|   |область, Конаковский район       |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|23.|Жилые     дома      по      улице| 13982,0|    160   |Инженерные сети|
|   |Александровка, дом 4а 1,  дом  4а|        |          |на      границе|
|   |2,   Тверская   область,    город|        |          |участка        |
|   |Конаково                         |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|24.|Жилой     дом      в      поселке|  8650,0|    150   |Инженерные сети|
|   |Новозавидовский,            улица|        |          |на      границе|
|   |Октябрьская,  дом  63,   Тверская|        |          |участка        |
|   |область, Конаковский район       |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|25.|Строительство  жилого   дома   по|  2984,0|     60   |Инженерные сети|
|   |улице   Александровка,   Тверская|        |          |на      границе|
|   |область, город Конаково          |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|26.|Жилой дом по улице  Первомайская,|  1452,0|     29   |Инженерные сети|
|   |дом  4  в  поселке   Калашниково,|        |          |на      границе|
|   |Тверская область,  Лихославльский|        |          |участка        |
|   |район                            |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|27.|Три   жилых   дома    по    улице|  1500,0|     36   |Инженерные сети|
|   |Комсомольская, Тверская  область,|        |          |на      границе|
|   |город Лихославль                 |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|28.|Строительство трехэтажного жилого|  1329,6|     36   |Инженерные сети|
|   |дома по улице Матросова, Тверская|        |          |на      границе|
|   |область, город Нелидово          |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|29.|Жилая    секция    по    переулку|  3347,5|     40   |Инженерные сети|
|   |Боинский, Тверская область, город|        |          |на      границе|
|   |Осташков                         |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|30.|Пять  жилых  секций  по  переулку|  6695,3|     80   |Инженерные сети|
|   |Боинский, Тверская область, город|        |          |на      границе|
|   |Осташков                         |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|31.|Здание     с     торгово-офисными|   648,1|     12   |Инженерные сети|
|   |центрами по  переулку  Советский,|        |          |на      границе|
|   |Тверская     область,     поселок|        |          |участка        |
|   |Селижарово                       |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|32.|Жилой  дом  по   улице   Садовая,|  4800,0|     80   |Инженерные сети|
|   |Тверская     область,     поселок|        |          |на      границе|
|   |Селижарово                       |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|33.|Жилой дом по улице СХТ,  Тверская|   961,8|     18   |Инженерные сети|
|   |область, поселок Сонково         |        |          |на      границе|
|   |                                 |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|34.|Жилые  дома  в   рамках   проекта|  2763,0|     36   |Инженерные сети|
|   |"Малоэтажная  застройка  квартала|        |          |на      границе|
|   |по улице Чернозерского  в  городе|        |          |участка        |
|   |Старица", Тверская область       |        |          |               |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|35.|Жилой  дом  по  улице   Калинина,|  3500,0|     60   |Инженерные сети|
|   |Тверская область, город Торопец  |        |          |на      границе|
|   |                                 |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|36.|Многоэтажный   жилой    дом    по|  5421,0|     80   |Инженерные сети|
|   |проспекту Энергетиков,  дом  11г,|        |          |на      границе|
|   |Тверская область, город Удомля   |        |          |участка        |
+---+---------------------------------+--------+----------+---------------+
|   |Итого                            |415758,0|   5541   |               |
L---+---------------------------------+--------+----------+----------------



                                                          Приложение 3
                             к региональной программе Тверской области
                             "Развитие      жилищного    строительства
                             в Тверской области в 2011 - 2015 годах"


           Потребность в жилой площади граждан, отнесенных
             к отдельным категориям, по Тверской области

----------------T------------------------T-------------------------T-------------------------T-------------------------|
| Наименование  |  Граждане, выехавшие   |   Граждане, уволенные   |  Участники ликвидации   | Вынужденные переселенцы |
|муниципального |       из районов       |    с военной службы     |последствий радиационных |                         |
|  образования  |    Крайнего Севера     |                         |   аварий и катастроф    |                         |
|               +-------T--------T-------+-------T--------T--------+-------T--------T--------+-------T--------T--------+
|               |состоит|потреб- |потреб-|состоит|потреб- |потреб- |состоит|потреб- |потреб- |состоит|потреб- |потреб- |
|               |на     |ность в |ность в|на     |ность в |ность в |на     |ность в |ность в |на     |ность в |ность в |
|               |жилищ- |жилой   |средст-|жилищ- |жилой   |средст- |жилищ- |жилой   |средст- |жилищ- |жилой   |средст- |
|               |ном    |площади,|вах,   |ном    |площади,|вах,    |ном    |площади,|вах,    |ном    |площади,|вах,    |
|               |учете, |кв. м   |тыс.   |учете, |кв. м   |тыс.    |учете, |кв. м   |тыс.    |учете, |кв. м   |тыс.    |
|               |чел.   |        |руб.   |чел.   |        |руб.    |чел.   |        |руб.    |чел.   |        |руб.    |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|       1       |   2   |   3    |   4   |   5   |   6    |   7    |   8   |   9    |   10   |  11   |   12   |   12   |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Город Тверь    |  13   |   684  |22777,2|  393  |  21239 |616993,0|   65  |  3243  | 94209,2|   53  |  2379  | 69110,0|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Город    Вышний|   1   |    54  | 1798,2|   11  |    645 | 18737,2|    3  |   177  |  5141,9|   11  |   510  | 14815,5|
|Волочек        |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Город Кимры    |   4   |   162  | 5394,6|   12  |    710 | 20625,5|    1  |    54  |  1568,7|   16  |   792  | 23007,6|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Город Ржев     |   0   |     0  |    0  |    5  |    231 |  6710,6|    0  |     0  |     0  |   11  |   528  | 15338,4|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Город Торжок   |   0   |     0  |    0  |    1  |     54 |  1568,7|    4  |   195  |  5664,8|    2  |   105  |  3050,3|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Андреапольский |   0   |     0  |    0  |    1  |     42 |  1220,1|    1  |   144  |  4183,2|    1  |    33  |   958,7|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Бежецкий район |   6   |   246  | 8191,8|    0  |      0 |     0  |    5  |   243  |  7059,2|    1  |    54  |  1568,7|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Бологовский    |   1   |    42  | 1398,6|    2  |     96 |  2788,8|    5  |   327  |  9499,4|    0  |     0  |     0  |
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Весьегонский   |   0   |     0  |    0  |    3  |    159 |  4619,0|    1  |    72  |  2091,6|    0  |     0  |     0  |
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Вышневолоцкий  |   0   |     0  |    0  |    0  |      0 |     0  |    1  |    54  |  1568,7|    0  |     0  |     0  |
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Западнодвинский|   1   |    54  | 1798,2|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    1  |    90  |  2614,5|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Зубцовский     |   2   |   108  | 3596,4|    0  |      0 |     0  |    1  |    33  |   958,7|    2  |    75  |  2178,8|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Калининский    |   1   |    42  | 1398,6|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |   20  |   903  | 26232,2|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Калязинский    |   0   |     0  |    0  |    1  |     54 |  1568,7|    0  |     0  |     0  |    1  |    42  |  1220,1|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Кашинский район|   1   |    33  | 1098,9|    0  |      0 |     0  |    1  |    72  |  2091,6|    3  |   138  |  4008,9|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Кимрский район |   1   |    42  | 1398,6|    0  |      0 |     0  |    1  |    72  |  2091,6|    2  |    66  |  1917,3|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Конаковский    |   7   |   351  |11688,3|   28  |   1494 | 43400,7|   15  |   918  | 26667,9|   12  |   510  | 14815,5|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Краснохолмский |   1   |    72  | 2397,6|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    0  |     0  |     0  |
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Кувшиновский   |   0   |    00  |    0  |    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    3  |    99  |  2876,0|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Лихославльский |   1   |    33  | 1098,9|    0  |      0 |     0  |    5  |   378  | 10980,9|    6  |   249  |  7233,5|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Максатихинский |   5   |   213  | 7092,9|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    1  |    42  |  1220,1|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Молоковский    |   0   |     0  |    0  |    0  |      0 |     0  |    4  |   231  |  6710,6|    0  |     0  |     0  |
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Нелидовский    |   5   |   282  | 9390,6|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    1  |    42  |  1220,1|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Оленинский     |   1   |    54  | 1798,2|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    0  |     0  |     0  |
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Осташковский   |   0   |     0  |    0  |    1  |     72 |  2091,6|    0  |     0  |     0  |    2  |   144  |  4183,2|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Пеновский район|   1   |    72  | 2397,6|    1  |     42 |  1220,1|    0  |     0  |     0  |    0  |     0  |     0  |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Рамешковский   |   1   |    54  | 1798,2|    0  |      0 |     0  |    3  |   117  |  3398,9|    2  |    66  |  1917,3|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Ржевский район |   1   |    54  | 1798,2|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    0  |     0  |     0  |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Старицкий район|   2   |    84  | 2797,2|    1  |     54 |  1568,7|    0  |     0  |     0  |    2  |    87  |  2527,4|
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Селижаровский  |   0   |     0  |    0  |    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    2  |   108  |  3137,4|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Торжокский     |   1   |    72  | 2397,6|    0  |      0 |     0  |    0  |     0  |     0  |    3  |   186  |  5403,3|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Торопецкий     |   1   |    54  | 1798,2|    0  |      0 |     0  |    2  |   123  |  3573,2|    1  |    42  |  1220,1|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Удомельский    |   0   |     0  |    0  |    2  |     66 |  1917,3|    3  |   177  |  5141,9|    4  |   162  |  4706,1|
|район          |       |        |       |       |        |        |       |        |        |       |        |        |
+---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+
|Всего          |  58   |  2862  |95304,6|  462  |  24958 |725030,0|  122  |  6630  |192601,5|  163  |  7452  |216480,6|
L---------------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+---------



                                                          Приложение 4
                             к региональной программе Тверской области
                             "Развитие     жилищного     строительства
                             в Тверской области в 2011 - 2015 годах"


             Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда
             Тверской области по состоянию на 01.01.2010

---------------------T---------T------------------T----------T--------------------|
|    Наименование    | Ветхий и|   В том числе    | Удельный |    В том числе     |
|   муниципального   |аварийный|                  |   вес    |    удельный вес    |
| района (городского | жилищный+--------T---------+ветхого  и+---------T----------+
|      округа)       |  фонд,  | ветхий |аварийный|аварийного| ветхого |аварийного|
|                    |  тыс.   |жилищный| жилищный| жилищного|жилищного| жилищного|
|                    |  кв. м  |  фонд  |   фонд  |  фонда в |  фонда  |   фонда  |
|                    |         |        |         |  общей   |         |          |
|                    |         |        |         |  площади |         |          |
|                    |         |        |         |   всего  |         |          |
|                    |         |        |         | жилищного|         |          |
|                    |         |        |         | фонда, % |         |          |
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Тверская область    |   1674,2| 1445,1 |    229,1|       4,5|      3,9|       0,6|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Муниципальные районы|         |        |         |          |         |          |
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Андреапольский      |     14,6|   11,1 |      3,5|       3,8|      2,9|       0,9|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Бежецкий            |     84,8|   79,7 |      5,1|       7,7|      7,2|       0,5|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Бельский            |      7,2|    6,4 |      0,8|       4,0|      3,6|       0,4|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Бологовский         |     69,4|   61,2 |      8,2|       6,1|      5,4|       0,7|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Весьегонский        |     23,6|   22,7 |      0,9|       4,5|      4,3|       0,2|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Вышневолоцкий       |     92,2|   85,0 |      7,2|      12,7|     11,7|       1,0|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Жарковский          |      7,9|    6,4 |      1,5|       4,2|      3,4|       0,8|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Западнодвинский     |    113,3|  106,4 |      6,9|      22,2|     20,9|       1,3|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Зубцовский          |     16,9|   12,9 |      4,0|       3,5|      2,7|       0,8|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Калининский         |     32,0|   30,3 |      1,7|       2,2|      2,0|       0,2|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Калязинский         |     10,7|    2,3 |      8,4|       1,5|      0,3|       1,2|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Кашинский           |     90,7|   89,5 |      1,2|      11,1|     11,0|       0,1|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Кесовогорский       |     46,4|   45,1 |      1,3|      17,7|     17,2|       0,5|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Кимрский            |      4,6|    3,2 |      1,4|       0,9|      0,6|       0,3|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Конаковский         |     73,2|   66,3 |      6,9|       2,9|      2,6|       0,3|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Краснохолмский      |     25,5|   24,2 |      1,3|       6,3|      6,0|       0,3|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Кувшиновский        |     88,9|   39,20|     49,7|      18,9|      8,3|      10,6|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Лесной              |     11,4|   10,7 |      0,7|       4,7|      4,7|       0,0|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Лихославльский      |     39,2|   33,1 |      6,1|       5,0|      4,2|       0,8|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Максатихинский      |      3,3|    2,9 |      0,4|       0,5|      0,4|       0,1|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Молоковский         |     13,5|   12,2 |      1,3|       5,8|      5,2|       0,6|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Нелидовский         |     46,1|   36,2 |      9,9|       5,9|      4,6|       1,3|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Оленинский          |      3,2|    3,2 |        -|       0,8|      0,8|       0,0|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Осташковский        |    110,3|   76,9 |     33,4|      12,7|      8,9|       3,8|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Пеновский           |     21,6|   21,2 |      0,4|       9,1|      8,9|       0,2|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Рамешковский        |      2,4|    1,6 |      0,8|       0,5|      0,3|       0,2|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Ржевский            |     37,2|   36,7 |      0,5|      10,5|     10,3|       0,2|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Сандовский          |     44,2|   42,6 |      1,6|      14,5|     14,0|       0,5|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Селижаровский       |     23,5|   20,5 |      3,0|       5,2|      4,6|       0,6|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Сонковский          |     28,9|   25,4 |      3,5|      10,4|      9,2|       1,2|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Спировский          |    128,3|  128,1 |      0,2|      36,9|     36,8|       0,1|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Старицкий           |     56,9|   54,2 |      2,7|       9,5|      9,1|       0,4|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Торжокский          |      1,5|    1,5 |        -|       0,2|      0,2|       0,0|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Торопецкий          |     29,1|   29,1 |        -|       4,8|      4,8|       0,0|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Удомельский         |      4,1|    4,1 |        -|       0,4|      0,4|       0,0|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Фировский           |     21,0|   15,4 |      5,6|       6,4|      4,7|       1,7|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|Городские округа    |         |        |         |          |         |          |
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|г. Тверь            |     90,7|   78,8 |     11,9|       0,9|      0,8|       0,1|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|г. Вышний Волочек   |     61,1|   41,3 |     18,8|       4,4|      3,0|       1,4|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|г. Кимры            |     36,9|   23,8 |     13,1|       2,9|      1,9|       1,0|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|г. Ржев             |     41,9|   40,2 |      1,7|       3,0|      2,9|       0,1|
+--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+----------+
|г. Торжок           |      6,3|    3,0 |      3,3|       0,6|      0,3|       0,3|
L--------------------+---------+--------+---------+----------+---------+-----------