Постановление Администрации Тверской области от 17.05.2011 № 202-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


17.05.2011                    г. Тверь                        N 202-па

О мерах по совершенствованию использования
информационно-коммуникационных технологий
в деятельности исполнительных органов
государственной власти Тверской области

     В целях  реализации Стратегии развития информационного общества в
Российской Федерации,  утвержденной поручением  Президента  Российской
Федерации  от  07.02.2008 N Пр-212,  а также в целях совершенствования
использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности
исполнительных   органов   государственной   власти  Тверской  области
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Образовать  комиссию  по  развитию  информационного общества и
формированию электронного правительства на территории Тверской области
(далее также - Комиссия).
     2. Утвердить Положение о  комиссии  по  развитию  информационного
общества  и  формированию  электронного  правительства  на  территории
Тверской области (прилагается).
     3. Возложить  на  заместителя  руководителя  аппарата Губернатора
Тверской области - начальника  организационно-контрольного  управления
аппарата  Губернатора Тверской области Кривенка А.В.  функции главного
конструктора  по  вопросам   развития   информационного   общества   и
формирования электронного правительства на территории Тверской области
(далее - Главный конструктор).
     4. Определить,   что  основными  задачами  Главного  конструктора
являются:
     а) разработка     и    утверждение    архитектуры    электронного
правительства Тверской области;
     б) согласование  проектной и технической документации на создание
межведомственных информационных  систем,  инфраструктуры  электронного
правительства   Тверской   области,   а  также  информационных  систем
обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти
Тверской    области   после   предварительного   одобрения   указанной
документации Комиссией;
     в) согласование  проектных  решений  и технической документации в
рамках реализации отдельных мероприятий программ и  плана  мероприятий
по  развитию  информационного  общества  и  формированию  электронного
правительства на территории Тверской  области  (далее  -  Региональный
план)   исполнительными   органами   государственной  власти  Тверской
области;
     г) разработка и утверждение порядка проектирования,  разработки и
сдачи в эксплуатацию информационных систем и элементов  инфраструктуры
электронного правительства на территории Тверской области.
     5. Возложить на управление  информатизации  аппарата  Губернатора
Тверской области функцию координации работ по подготовке, реализации и
контролю исполнения программ и Регионального плана.
     6. Управлению   информатизации   аппарата   Губернатора  Тверской
области совместно с правовым управлением аппарата Губернатора Тверской
области в двухнедельный срок:
     а) разработать  нормативный  правовой  акт  по   закреплению   за
управлением   информатизации  аппарата  Губернатора  Тверской  области
функции, указанной в пункте 5 настоящего постановления;
     б) внести  предложения  о  создании  уполномоченной  организации,
ответственной   за   обеспечение   функционирования   межведомственных
информационных  систем  и инфраструктуры электронного правительства на
территории Тверской области.
     7. Исполнительным   органам   государственной   власти   Тверской
области:
     а) в   недельный   срок   определить   заместителя   руководителя
исполнительного  органа  государственной  власти   Тверской   области,
ответственного   за   реализацию   отдельных  мероприятий  программ  и
Регионального   плана,   а   также   за   взаимодействие   с   Главным
конструктором;
     б) в обязательном порядке  согласовывать  ведомственные  проекты,
касающиеся создания и развития информационного общества и формирования
электронного правительства на территории Тверской области,  с  Главным
конструктором.
     8. Признать утратившим силу постановление Администрации  Тверской
области     от     23.07.2008     N     208-па     "О     Совете    по
информационно-коммуникационным технологиям при Администрации  Тверской
области".
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
руководителя аппарата Губернатора Тверской области Иванову Л.В.
     10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области          
                                                от 17.05.2011 N 202-па    


                              Положение                              
           о комиссии по развитию информационного общества           
       и формированию электронного правительства на территории       
                           Тверской области                           

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Комиссия по развитию информационного общества  и  формированию
электронного  правительства  на  территории  Тверской области (далее -
Комиссия) является  постоянно  действующим  межведомственным  органом,
созданным  с  целью  обеспечения  эффективной координации деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области,  подведомственных  этим  органам  организаций   по   развитию
информационного  общества  и формированию электронного правительства в
Тверской области,  созданию и развитию межведомственных информационных
систем и инфраструктуры электронного правительства Тверской области.
     2. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами
Тверской  области,  постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора
Тверской  области и Администрации Тверской области,  а также настоящим
положением.

                              Раздел II                              
                  Основные задачи и функции Комиссии                  

     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) определение   стратегических   приоритетов   при    построении
информационного  общества и формировании электронного правительства на
территории Тверской области;
     б) построение единой системы управления процессом информатизации,
обеспечивающей эффективную координацию реализуемых программ и проектов
на межведомственном уровне, их согласованное выполнение в соответствии
с   основными   приоритетами   государственной   политики   в    сфере
информатизации;
     в) определение               направлений                внедрения
информационно-коммуникационных      технологий      в     деятельность
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
приоритетов финансирования проектов в данной сфере;
     г) выработка согласованных решений,  обеспечение взаимодействия с
территориальными органами федеральных органов государственной власти и
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области,  а  также  обеспечение  координации  действий  исполнительных
органов государственной власти Тверской области, подведомственных этим
органам  организаций  по  вопросам развития информационного общества и
формирования  электронного  правительства   на   территории   Тверской
области;
     д) подготовка и внесение в установленном порядке  предложений  по
совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам развития информационного общества и формирования электронного
правительства на территории Тверской области;
     е) осуществление контроля за ходом реализации  плана  мероприятий
по  развитию  информационного  общества  и  формированию  электронного
правительства на территории Тверской  области  (далее  -  Региональный
план).
     4. Основными функциями Комиссии являются:
     а) рассмотрение  вопросов,  связанных с развитием информационного
общества и  формированием  электронного  правительства  на  территории
Тверской области, в том числе:
     - рассмотрение  и  согласование  Регионального  плана,  а   также
согласование  проекта правового акта Администрации Тверской области об
утверждении Регионального плана;
     - рассмотрение  планов  мероприятий  по  развитию информационного
общества и формированию  электронного  правительства  в  муниципальных
образованиях Тверской области (далее - муниципальные планы), выработка
соответствующих  рекомендаций  для  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований Тверской области;
     - рассмотрение и согласование проектов правовых актов по вопросам
развития   информационного   общества   и   формирования  электронного
правительства на территории Тверской области,  в том  числе  программы
реализации Регионального плана;
     - рассмотрение типовых  решений  в  сфере  создания  электронного
правительства  и подготовка рекомендаций по их использованию,  а также
предложений по их модернизации и развитию;
     - определение      порядка      организации     межведомственного
информационного взаимодействия  по  вопросам,  связанным  с  развитием
информационного общества и формированием электронного правительства на
территории Тверской области;
     б) рассмотрение вопросов, связанных с переходом на предоставление
государственных и муниципальных  услуг  в  электронной  форме,  в  том
числе:
     - обеспечение   взаимодействия   с   территориальными    органами
федеральных органов государственной власти;
     - обеспечение   координации   действий   исполнительных   органов
государственной   власти   Тверской   области  и  подведомственных  им
организаций по обеспечению перехода на предоставление  государственных
услуг в электронной форме;
     - выработка  рекомендаций  для  органов  местного  самоуправления
муниципальных  образований Тверской области по обеспечению перехода на
предоставление муниципальных услуг в электронной форме;
     - выработка   рекомендаций   по  повышению  уровня  использования
информационных  и  коммуникационных  технологий  в   ключевых   сферах
социально-экономического   развития   Тверской   области   в  процессе
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     в) рассмотрение вопросов применения в деятельности исполнительных
органов государственной власти Тверской  области  и  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области  средств
обеспечения удаленного доступа организаций и граждан  к  информации  о
деятельности  исполнительных  органов  государственной власти Тверской
области и органов местного  самоуправления  муниципальных  образований
Тверской    области,    основанных    на   использовании   современных
информационно-коммуникационных технологий;
     г) выработка    рекомендаций    по   обеспечению   информационной
безопасности  деятельности  исполнительных   органов   государственной
власти Тверской области;
     д) рассмотрение   отчетов   о   ходе    реализации    мероприятий
Регионального плана, информации о ходе реализации муниципальных планов
и  отчетов  по  мониторингу  состояния  информационного  общества   на
территории Тверской области;
     е) информирование Губернатора Тверской области о ходе  реализации
организационно-технических  мероприятий  по  развитию  информационного
общества и формированию электронного правительства в Тверской области;
     ж) изучение,    обобщение    и    подготовка    предложений    по
распространению на региональном  уровне  положительного  опыта  работы
федеральных  и  региональных  органов государственной власти,  органов
местного  самоуправления,  организаций   любых   форм   собственности,
общественных   объединений  по  развитию  информационного  общества  и
формированию электронного правительства.

                              Раздел III                              
                            Права Комиссии                            

     5. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия имеет право:
     а) взаимодействовать  с  территориальными  органами   федеральных
органов     исполнительной     власти,     исполнительными    органами
государственной власти Тверской области и структурными подразделениями
аппарата    Губернатора    Тверской    области,    органами   местного
самоуправления    муниципальных    образований    Тверской    области,
подведомственными    этим    органам    организациями,   а   также   с
представителями   других   органов,   организаций    и    общественных
объединений, расположенных на территории Тверской области, в том числе
в установленном порядке:
     - запрашивать    материалы    и   информацию,   необходимые   для
осуществления деятельности Комиссии  по  вопросам,  относящимся  к  ее
компетенции;
     - привлекать для участия в своей работе представителей  указанных
органов, организаций и общественных объединений;
     - заслушивать на своих заседаниях помимо лиц,  входящих в  состав
Комиссии не входящих в ее состав представителей вышеуказанных органов,
организаций и общественных  объединений  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Комиссии;
     б) образовывать при необходимости рабочие группы для  оперативной
и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам,
связанным с выполнением возложенных на Комиссию задач;
     в) привлекать  на  безвозмездной  основе экспертов для проведения
специализированной экспертизы по вопросам,  выносимым на  рассмотрение
Комиссии;
     г) вносить в установленном порядке Губернатору Тверской  области,
Администрации  Тверской  области,  территориальным органам федеральных
органов  исполнительной  власти,   органам   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Тверской   области,   иным   органам   и
организациям  предложения  по  вопросам,  относящимся  к   компетенции
Комиссии;
     д) готовить  предложения  по  совершенствованию  законодательства
Тверской  области  по развитию информационного общества и формированию
электронного правительства на территории Тверской области;
     е) пользоваться  информационными ресурсами исполнительных органов
государственной власти Тверской области  и  структурных  подразделений
аппарата Губернатора Тверской области.

                              Раздел IV                              
                           Состав Комиссии                           

     6. Состав  Комиссии  утверждается   распоряжением   Администрации
Тверской области.
     Согласование включения  в  состав  Комиссии  лиц,  не  являющихся
руководителями  и  сотрудниками исполнительных органов государственной
власти  Тверской  области  или  структурных   подразделений   аппарата
Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     7. В  состав  Комиссии  входят  следующие   лица:   председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     8. Председатель Комиссии:
     а) руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии,
распределяет обязанности между лицами,  входящими в  состав  Комиссии,
дает им поручения;
     б) определяет место,  время и утверждает повестку  дня  заседания
Комиссии;
     в) подписывает от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     г) организует  работу  по  подготовке   отчета   о   деятельности
Комиссии;
     д) организует  работу  по  подготовке  проектов  правовых   актов
Администрации Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии
в связи с организационно-кадровыми изменениями в  течение  14  дней  с
момента их возникновения, по внесению изменений в настоящее положение,
по реорганизации и упразднению Комиссии;
     е) осуществляет  общий контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и рекомендаций;
     ж) представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся  к  его
компетенции;
     з) несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Комиссию задач.
     9. Заместитель    председателя    Комиссии    выполняет   функции
председателя Комиссии в случае его отсутствия, организует деятельность
членов Комиссии по определенным направлениям.
     10. Ответственный секретарь Комиссии:
     а)  осуществляет  контроль за выполнением плана работы Комиссии и
представлением установленной отчетности;
     б) оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     в)   осуществляет  контроль  за  выполнением  принятых  Комиссией
решений и поручений председателя Комиссии;
     г)  вносит  предложения  о  необходимости  внесения  изменений  в
состав Комиссии.
     11.  Член  Комиссии,  осуществляющий документационное обеспечение
деятельности Комиссии:
     а) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     б) формирует проект повестки дня заседаний Комиссии;
     в) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
     г) информирует лиц,  входящих в состав Комиссии, о месте, времени
и  повестке  дня  очередного  заседания  Комиссии,   обеспечивает   их
необходимыми справочно-информационными материалами;
     д) организует  участие  в  заседаниях   Комиссии   представителей
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
структурных   подразделений  аппарата  Губернатора  Тверской  области,
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области,   подведомственных  этим  органам  организаций,  специалистов
(экспертов),  а также представителей  других  органов,  организаций  и
общественных   объединений,   расположенных   на  территории  Тверской
области;
     е) формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив
в установленном порядке.
     12. Члены Комиссии имеют право:
     а) доступа к информации и другим материалам,  рассматриваемым  на
заседаниях Комиссии;
     б) в случае несогласия с  принятым  Комиссией  решением  изложить
письменно   свое   особое   мнение,   которое  подлежит  обязательному
приобщению к протоколу заседания Комиссии;
     в) возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Комиссией  рабочих
группах.

                               Раздел V                               
                     Организация работы Комиссии                     

     13. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии с
планом  работы  Комиссии   и   повесткой   дня   заседания   Комиссии,
утверждаемыми председателем Комиссии.
     Формирование плана  работы  Комиссии  и   его   представление   в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  порядком  планирования  и
представления  отчетности  о  деятельности  органов  при Администрации
Тверской области.
     14. Заседания  Комиссии  проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал.
     Внеочередные    заседания    Комиссии   проводятся   по   решению
председателя Комиссии.
     15. Заседание   Комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины лиц, входящих в состав Комиссии.
     16. Лица,  входящие в состав Комиссии,  участвуют в ее заседаниях
без права замены.
     В случае  невозможности  присутствия на заседании Комиссии данные
лица  имеют  право  заблаговременно   представить   свое   мнение   по
рассматриваемым  вопросам в письменной форме.  В этом случае указанное
мнение оглашается на заседании  Комиссии  и  приобщается  к  протоколу
заседания Комиссии.
     17. На заседания Комиссии при необходимости могут приглашаться  в
установленном    порядке    представители    территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной  власти  Тверской  области и структурных подразделений
аппарата  Губернатора  Тверской  области,  Законодательного   Собрания
Тверской   области,   органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Тверской области, иных органов, организаций и общественных
объединений, расположенных на территории Тверской области, не входящие
в состав Комиссии.
     18. Решения  Комиссии  принимаются  простым  большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     В отдельных  случаях  по  принципиально  важным вопросам возможно
принятие решения Комиссии на основании единогласного мнения входящих в
его состав лиц, присутствующих на заседании Комиссии.
     19. Решения,  принимаемые  на  заседании  Комиссии,   оформляются
протоколом,  который  подписывают  председательствующий  на  заседании
Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.
     Копии протокола заседания Комиссии рассылаются лицам,  входящим в
состав  Комиссии,  а  также  органам,  организациям   и   общественным
объединениям,  представители  которых  принимали  участие  в заседании
Комиссии.
     20. Решения Комиссии,  принятые в пределах ее компетенции,  носят
рекомендательный характер.
     21. Отчеты о работе Комиссии представляются в отдел мониторинга и
контроля исполнения документов организационно-контрольного  управления
аппарата Губернатора Тверской области в сроки:
     а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
     б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     22. Организационно-техническое обеспечение деятельности  Комиссии
возлагается на управление информатизации аппарата Губернатора Тверской
области.

                              Раздел VI                              
                            Рабочие группы                            

     23. Для   оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов  правовых  актов  Тверской  области  Комиссия  вправе  своими
решениями образовывать рабочие группы.
     Перечень рабочих   групп   и   их    руководители    утверждаются
председателем Комиссии.
     Состав рабочих  групп  формируется  Комиссией  по   представлению
руководителей рабочих групп.
     24. В  состав  рабочих  групп  могут   включаться   представители
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
структурных   подразделений  аппарата  Губернатора  Тверской  области,
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области,  подведомственных указанным органам организаций, специалистов
(экспертов),  а  также  представители  иных  органов,  организаций   и
общественных   объединений,   расположенных   на  территории  Тверской
области.
     25. Порядок   и   планы  работы  рабочих  групп  утверждаются  их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     Итоги рассмотрения   вопросов,  входящих  в  компетенцию  рабочих
групп,  оформляются протоколами и направляются в Комиссию с  проектами
соответствующих решений Комиссии.