Постановление Администрации Тверской области от 08.09.2005 № 284-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


08.09.2005                    г. Тверь                        N 284-па

О комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Тверской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 04.07.2012 г. N 378-пп; от 24.09.2013 г. N 457-пп)

     В   соответствии   с   постановлениями  Правительства  Российской
Федерации   от  14.01.2003  N  11  "О  Правительственной  комиссии  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности" и от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной
системе    предупреждения    и    ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
Администрация Тверской области постановляет: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
     1.   Образовать   комиссию   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной  безопасности  Тверской
области (далее КЧС).
     2.  Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной  безопасности  Тверской
области (прилагается).
     3.  (Утратил  силу - Постановление Правительства Тверской области
от 04.07.2012 г. N 378-пп)
     4.   Признать   утратившими   силу  постановления   Администрации
Тверской области:
     4.1.  от  07.04.2003  N  89-па "О комиссии  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной  безопасности
Тверской области ";
     4.2.   от   11.08.2003   N   285-па  "О  внесении   изменений   в
постановление Администрации Тверской области от 07.04.2003 N 89-па  "О
комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности Тверской области ";
     4.3.  от 22.04.2004 N 69-па "О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области от 07.04.2003 N 89-па ";
     4.4.  от  07.09.2004 N 177-па "Об изменении состава  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности Тверской области";
     4.5.  от  04.05.2005 N 162-па "Об изменении состава  комиссии  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности Тверской области";
     4.6.   от   16.08.2005   N   263-па  "О   составе   комиссии   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности Тверской области".
     5.   Признать   утратившим  силу  подпункт  1.1.2   постановления
Администрации  Тверской области от 07.06.2005  N  205-па  "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  отдельные  правовые  акты  Администрации
Тверской области".
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя   Председателя  Правительства  Тверской  области
Дудукина С.А. (В редакции Постановления Правительство Тверской области
от 04.07.2012 г. N 378-пп)
     7.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 08.09.2005 N 284-па
     

                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
   ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 04.07.2012 г. N 378-пп; от 24.09.2013 г. N 457-пп)

     1.  Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и  обеспечению  пожарной безопасности Тверской области (далее  -  КЧС)
является  координационным органом Тверской территориальной  подсистемы
единой    государственной   системы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС).
     2.   КЧС   в   своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   законами  Тверской  области,
нормативными  правовыми  актами  Губернатора  и Правительства Тверской
области,  а  также  настоящим  Положением.  (В  редакции Постановления
Правительства Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
     КЧС   осуществляет   свою  деятельность   во   взаимодействии   с
исполнительными  органами  государственной  власти  Тверской  области,
федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами
местного    самоуправления    Тверской   области,    государственными,
общественными и иными организациями.
     3. Основными задачами КЧС являются:
     3.1.   разработка   мер  по  реализации  единой   государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности на территории Тверской области;
     3.2. координация деятельности органов управления и сил ТТП РСЧС;
     3.3.  обеспечение  согласованности действий  федеральных  органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области,
органов  местного  самоуправления и организаций при  решении  задач  в
области   предупреждения   и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения   пожарной   безопасности,  а   также   восстановления   и
строительства  жилых домов, объектов жилищно-коммунального  хозяйства,
социальной   сферы,  производственной  и  инженерной   инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях
чрезвычайных ситуаций;
     3.4.   рассмотрение  вопросов  о  привлечении   сил   и   средств
гражданской   обороны  к  организации  и  проведению  мероприятий   по
предотвращению   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   в   порядке,
установленным федеральным законодательством;
     3.5.  организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  по  вопросам
пожарной безопасности, анализ практики их применения;
     3.6.   участие  в  разработке  и  осуществлении  мероприятий   по
предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий
аварий, катастроф и стихийных бедствий;
     3.7.  обеспечение готовности органов управления,  сил  и  средств
ТТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
     3.8.  участие  в  разработке и реализации федеральных  целевых  и
научно-технических  программ,  организация  разработки  и   реализация
областных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности;
     3.9.   создание  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов,
используемых на предупредительные мероприятия и обеспечение  аварийно-
спасательных  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   и
оказание помощи пострадавшим;
     3.10. определение мер по укреплению материально-технической  базы
формирований и подразделений, обеспечивающих предупреждение и  тушение
пожаров на территории области;
     3.11.  организация  взаимодействия  с  КЧС  субъектов  Российской
Федерации,  граничащих  с Тверской областью, военным  командованием  и
общественными организациями;
     3.12.    координация    деятельности   КЧС    органов    местного
самоуправления Тверской области;
     3.13.   управление  действиями  сил  и  средств  при   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  организация  привлечения  сил  и  средств   к
аварийно-спасательным работам;
     3.14.  планирование и организация (при необходимости)  временного
отселения населения, его размещения, жизнеобеспечения и возвращение  в
места постоянного проживания;
     3.15.  организация  сбора и обмена информации  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     3.16.  организация обучения и подготовки населения к действиям  в
чрезвычайных    ситуациях,   подготовки   и   повышения   квалификации
специалистов ТТП РСЧС.
     На  КЧС  могут быть возложены иные задачи решениями Правительства
Российской  Федерации,  федеральных  органов  исполнительной   власти,
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации,  нормативными
правовыми актами Тверской области.
     4.   Комиссия  с  целью  выполнения  возложенных  на  нее   задач
осуществляет следующие функции:
     4.1.  рассматривает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы   в
области   предупреждения   и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения  пожарной  безопасности и вносит в  установленном  порядке
Губернатору Тверской области соответствующие предложения;
     4.2.  разрабатывает предложения по совершенствованию  нормативных
правовых актов и иных документов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     4.3.   организует   прогнозирование  и   оценку   обстановки   на
территории  области, которая может сложиться в результате чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     4.4.   изучает  причины  и  условия  возникновения   пожаров   на
территории области и готовит предложения по их устранению;
     4.5.   участвует  в  разработке  областных  целевых   и   научно-
технических   программ   в   области   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     4.6.  разрабатывает  и  вносит  на  рассмотрение  в Правительство
Тверской  области  проекты  правовых  актов  по  вопросам, связанным с
предупреждением  и  ликвидацией  чрезвычайных  ситуаций и обеспечением
пожарной   безопасности;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
     4.7.  контролирует  деятельность подсистемы и звеньев  ТТП  РСЧС,
организаций  и  предприятий  на  подведомственной  им  территории   по
вопросам   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности;
     4.8.   разрабатывает   предложения  по  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций на территории Тверской области.
     4.9.   осуществляет   отнесение  потенциально  опасных  объектов,
находящихся  на  территории  Тверской  области,  к  классам опасности.
(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 24.09.2013
г. N 457-пп)
     5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
     5.1.  принимать  решения,  обязательные для  выполнения  органами
местного   самоуправления  и  организациями  на  территории   Тверской
области;
     5.2.   привлекать  в  установленном  порядке  силы  и   средства,
входящие  в  ТТП  РСЧС,  к выполнению аварийно-спасательных  и  других
неотложных работ;
     5.3.  запрашивать у исполнительных органов государственной власти
Тверской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций  и
общественных объединений необходимые материалы и информацию;
     5.4.    заслушивать    на    своих   заседаниях    представителей
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов    местного   самоуправления,   организаций   и   общественных
объединений;
     5.5.   привлекать  для  участия  в  своей  работе  представителей
исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской   области,
органов местного самоуправления, учреждений и организаций области;
     5.6.  рассматривать  ходатайства руководителей  органов  местного
самоуправления  по  оказанию  финансовой  и  материальной  помощи   на
мероприятия  по ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносить предложения
по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов;
     5.7.  вносить  в  установленном  порядке в Правительство Тверской
области  предложения  по  вопросам,  требующим их решения; (В редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  04.07.2012  г.  N
378-пп)
     5.8.   создавать  подкомиссии  и  рабочие  группы,  в  том  числе
постоянно  действующие,  из лиц входящих  в  состав  КЧС,  а  также  с
привлечением ученых, специалистов, представителей федеральных  органов
исполнительной   власти  и  других  заинтересованных  организаций   по
направлениям деятельности КЧС, определять полномочия и порядок  работы
этих подкомиссий и групп.
     6.   Структурная   схема   организации   КЧС   Тверской   области
представлена в приложении к Положению о КЧС.
     В   управляющий  орган  КЧС  входят  председатель   КЧС,   первый
заместитель председателя, заместители председателя и секретариат.
     Председателем   КЧС   является  первый  заместитель  Председателя
Правительства  Тверской области, который руководит деятельностью КЧС и
несет  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  нее задач. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.07.2012 г.
N 378-пп)
     В  рабочий орган КЧС входят члены КЧС, которые осуществляют  свою
деятельность по направлениям работы КЧС.
     Положение  о  КЧС  и  ее  состав  утверждаются  постановлением  и
распоряжением   Правительства   Тверской  области  соответственно.  (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.07.2012 г.
N 378-пп)
     Органом   обеспечивающим   деятельность   КЧС   являются  Главное
управление  МЧС  России по Тверской области и государственное казенное
учреждение  "Управление  противопожарной  службы,  защиты  населения и
территорий  Тверской области". (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
     7.  КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим
Положением  и  планом  работы  КЧС на год,  принимаемым  на  заседании
комиссии и утверждаемым Губернатором Тверской области.
     8.  Заседания  КЧС проводятся председателем или по его  поручению
одним  из заместителей председателя КЧС по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
     Заседание КЧС считается правомочным, если на нем присутствуют  не
менее половины ее членов.
     Члены  КЧС принимают участие в ее заседаниях без права замены.  В
случае  отсутствия  члена КЧС на заседании он имеет право  представить
свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
     В  исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в принятии
решения,  а  также  на  выездных заседаниях КЧС  допускается  принятие
решений  суженным составом членов КЧС. Количественный  и  персональный
состав членов КЧС определяет председатель КЧС.
     9.   Подготовка   материалов  к  заседаниям  КЧС   осуществляется
исполнительным   органом  государственной  власти  Тверской   области,
федеральными    органами    исполнительной    власти,    учреждениями,
организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в
повестку   дня   заседания.  Материалы  должны  быть  представлены   в
секретариат  КЧС  не  позднее,  чем за  10  дней  до  даты  проведения
заседания.
     10.   Решения  КЧС  принимаются  открытым  голосованием   простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС. В  случае
равенства голосов решающим является голос председателя КЧС.
     Заседания   КЧС  оформляются  протоколами.  Решения  утверждаются
председателем  КЧС  или  его  заместителем,  председательствующим   на
заседании.
     11.   Организационно-техническое   обеспечение  деятельности  КЧС
осуществляется  секретариатом  совместно  с  государственным  казенным
учреждением  "Управление  противопожарной  службы,  защиты населения и
территорий  Тверской области". (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
     12.   В   своей  деятельности  КЧС  взаимодействует   с   другими
комиссиями  Тверской области по направлениям работы, с  КЧС  субъектов
Российской   Федерации,  граничащих  с  Тверской   областью,   военным
командованием и другими организациями.



                                        Приложение
                                        к Положению о КЧС


          Структурная схема организации КЧС Тверской области

       (В редакции Постановления Правительства Тверской области
                      от 04.07.2012 г. N 378-пп)

                                           -------------------------------¬
                                           ¦  Губернатор Тверской области ¦
                                           L---------------T---------------
                   ----------------------------------------+------------------------------------------¬
 ----------------¬ ¦---------------------------------------+-----------------------------------------¬¦
 ¦   (Орган,     ¦ ¦¦  (Управляющий орган КЧС)             ¦                                         ¦¦
 ¦ обеспечивающий¦ ¦¦----------------------¬     ----------+--------¬      ------------------------¬ ¦¦
 ¦     работу    ¦ ¦¦¦ Первый заместитель  ¦     ¦ Председатель КЧС ¦      ¦   Секретариат КЧС:    ¦ ¦¦
 ¦     КЧС)      ¦ ¦¦¦  председателя КЧС   +-----+                  +------+     ответственный     ¦ ¦¦
 ¦ ------------¬ ¦ ¦¦L----------------------     L---------T---------      ¦ Секретарь,  Секретарь ¦ ¦¦
 ¦ ¦Главное    ¦ ¦ ¦¦                                      ¦               L------------------------ ¦¦
 ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦¦---------------------------¬          ¦          -----------------------------¬ ¦¦
 ¦ ¦МЧС России ¦ ¦ ¦¦¦Заместитель председателя  ¦          ¦          ¦  Заместитель председателя  ¦ ¦¦
 ¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦¦¦          КЧС             +----------+----------+             КЧС            ¦ ¦¦
 ¦ ¦ области   ¦ ¦ ¦¦¦                          ¦          ¦          ¦                            ¦ ¦¦  
   ¦ ----T-----¦ ¦ ¦L----------------------------          ¦          L----------------------------- ¦¦
 ¦      ¦        ¦ ¦L--------------------------------------+------------------------------------------¦
 ¦      +--------+-+                                       ¦                                          ¦
 ¦------+------¬ ¦ ¦---------------------------------------+-----------------------------------------¬¦
 ¦¦государстве-¦ ¦ ¦¦ (Рабочий орган КЧС)                                                            ¦¦
 ¦¦нное казен- ¦ ¦ ¦¦   ------------------------------------------------------------------------¬    ¦¦
 ¦¦ное учрежде-¦ ¦ ¦¦   ¦                              Члены КЧС                                ¦    ¦¦
 ¦¦ние Тверской¦ ¦ ¦¦   L------------------------------------------------------------------------    ¦¦
 ¦¦области     ¦ ¦ ¦¦   ------------------------------------------------------------------------¬    ¦¦
 ¦¦"Управление ¦ ¦ ¦¦   ¦                     Подкомиссии и рабочие группы                      ¦    ¦¦
 ¦¦противопожа-¦ ¦ ¦¦   L------------------------------------------------------------------------    ¦¦
 ¦¦рной службы,¦ ¦ ¦L---------------------------------------------------------------------------------¦
 ¦¦защиты насе-¦ ¦ ¦                                                                                  ¦
 ¦¦ления и     ¦ ¦ ¦                                                                                  ¦
 ¦¦территорий  ¦ ¦ ¦                                                                                  ¦
 ¦¦Тверской    ¦ ¦ ¦                                                                                  ¦
 ¦¦области"    ¦ ¦ ¦---------T----------------------------T-----------------------------T----------------
 ¦L------------- ¦           ¦                            ¦                             ¦
 ¦               ¦           ¦                            ¦                             ¦
 ¦               ¦           ¦                            ¦                             ¦
 ¦               ¦           ¦                            ¦                             ¦
 L---------------- ----------+------------¬    -----------+------------¬   -------------+----------¬
                   ¦      Координация     ¦    ¦    Взаимодействие     ¦   ¦    Взаимодействие     ¦
                   ¦    деятельности КЧС  ¦    ¦ с другими комиссиями  ¦   ¦  с КЧС субъектов РФ,  ¦
                   ¦    органов местного  ¦    ¦   Тверской области    ¦   ¦ граничащих с Тверской ¦
                   ¦     самоуправления   ¦    ¦                       ¦   ¦   областью, Военным   ¦
                   L-----------------------    L------------------------   ¦    командованием,     ¦
                                                                           ¦     Общественными     ¦
                                                                           ¦     организациями     ¦
                                                                           L------------------------