Постановление Администрации Тверской области от 14.03.2003 № 62-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


14.03.2003                    г. Тверь                        N 62-па

О порядке разработки положения
об областном исполнительном органе
государственной власти
Тверской области

     В  целях упорядочения работы по определению прав, обязанностей  и
организации    деятельности    областного    исполнительного    органа
государственной власти Тверской области Администрация Тверской области
постановляет:
     1.   Утвердить   Порядок   разработки  положения   об   областном
исполнительном   органе   государственной  власти   Тверской   области
(прилагается).
     2.  Установить, что структура и предельная численность работников
областного  исполнительного  органа  государственной  власти  Тверской
области   определяются  Администрацией  Тверской  области;   изменение
структуры  и предельной численности областного исполнительного  органа
осуществляются в том же порядке.
     3.   Заместителям  Губернатора  Тверской  области,  руководителям
областных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской
области   обеспечить  соблюдение  Порядка  разработки   положения   об
областном   исполнительном  органе  государственной  власти   Тверской
области и требований, изложенных в пункте 2 настоящего постановления.
     4.   Контроль   за   выполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора Тверской области Сурайкина В.А.
     5.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.


     Губернатор области          В.И.Платов



                                      Утвержден
                                      постановлением
                                      Администрации Тверской области
                                      от 14.03.2003 N 62-па


                              ПОРЯДОК
         разработки положения об областном исполнительном
          органе государственной власти Тверской области

     1.  Положение  об областном исполнительном органе государственной
власти Тверской области (далее - исполнительный орган) - правовой акт,
определяющий  права,  обязанности, а  также  организацию  деятельности
исполнительного органа.
     Положение   является  нормативным  правовым  актом,  определяющим
правосубъектность   исполнительного  органа,   и   предназначено   для
регламентации всех сторон и направлений его деятельности.
     2.  Основополагающими  документами для  разработки  положения  об
исполнительном органе являются Устав Тверской области, законы Тверской
области  "О  схеме  управления Тверской областью",  "Об  Администрации
Rверской  области", а также иные нормативные правовые акты  Российской
Федерации, Тверской области.
     3.  Разработка  положения об исполнительном органе направлена  на
рациональное   распределение   функций   и   обязанностей,    отражает
направления  и специфику деятельности исполнительного органа,  порядок
утверждения  структуры, штата, регламентирует права и  ответственность
руководителей.
     4.  В  соответствии с законом Тверской области "Об  Администрации
Тверской  области" положение об исполнительном органе в  установленном
порядке  утверждается Администрацией Тверской области. Все  изменения,
вносимые   в  положение  утверждаются  также  Администрацией  Тверской
области.
     5.  В  положении  об  исполнительном органе включаются  следующие
основные разделы:
     -общие положения;
     -основные задачи (цели) деятельности;
     -функции;
     -права (полномочия);
     -руководство (организация деятельности);
     -взаимоотношения,     связи     с    исполнительными     органами
государственной
     власти,     государственными    органами,    органами    местного
самоуправления;
     -контроль за деятельностью исполнительного органа;
     -внесение  изменений  и дополнений в положение,  реорганизация  и
ликвидация
     исполнительного органа.
     В структуру положения могут быть включены и другие разделы.
     6.   В   разделе  "Общие  положения"  указывается  точное  полное
название  исполнительного органа, его статус (место в  организационной
структуре исполнительных органов государственной власти области), цель
функционирования, местонахождение.
     Отдельным  пунктом дается перечень основных нормативных  правовых
актов,   которыми  руководствуется  исполнительный   орган   в   своей
деятельности, включая положение об исполнительном органе.
     В   заключительном  пункте  устанавливается,  что  исполнительный
орган  может  наделяться правами юридического лица, иметь расчетный  и
другие  счета  в  банке, печать с гербом Тверской  области,  штампы  и
бланки  со  своим наименованием; иметь имущество на праве оперативного
управления.
     В    данном    разделе   указывается   источник    финансирования
исполнительного органа.
     7.  В  разделе  "Основные  задачи  (цели)"  формулируются  задачи
(цели), стоящие перед конкретным исполнительным органом.
     8.     В    разделе    "Функции"    излагаются    в    логической
последовательности  конкретные  функции,  выполняемые   исполнительным
органом   в  соответствии  с  задачами,  сформулированными  в  разделе
"Основные   задачи  (цели)",  с  учетом  общих  функций,  таких   как:
планирование,  организация, координирование, регулирование,  контроль,
анализ и т.д.
     9.   В  разделе  "Права  (полномочия)"  исполнительный  орган   в
соответствии  с  федеральным  законодательством,  законами   и   иными
нормативными правовыми актами органов государственной власти  Тверской
области наделяется правами, необходимыми для осуществления возложенных
полномочий.   При   этом   обозначается   конкретный   перечень   прав
(полномочий).  Этот раздел нельзя смешивать с разделом "Функции",  где
перечисляются виды работ, выполняемых по реализации основных задач.
     10.    В   разделе   "Руководство   (организация   деятельности)"
устанавливается  наименование  должности руководителя  исполнительного
органа,   порядок  его  назначения  и  увольнения  (осуществляется   в
соответствии с законодательством Тверской области).
     Назначение  руководителей  отдельных  исполнительных  органов   в
случаях,  предусмотренных  Уставом  Тверской  области,  осуществляется
Администрацией  Тверской  области после дачи согласия  Законодательным
Собранием Тверской области на их назначение.
     Отдельным     пунктом    закрепляется    наличие     заместителей
(заместителя)  руководителя  (порядок  их  назначения   и   увольнения
осуществляется в соответствии с законодательством Тверской области). В
случае,   если   должность   заместителя  не   предусмотрена   штатным
расписанием,  устанавливается должность лица, замещающего руководителя
исполнительного   органа   в   период  его   юридического   отсутствия
(командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.).
     В  данном разделе закрепляются также основные обязанности,  права
и  персональная  ответственность руководителя  исполнительного  органа
(конкретные   требования,  предъявляемые  к   должности   руководителя
исполнительного органа, определяются должностной инструкцией).
     Для  разграничения прав исполнительного органа и его руководителя
в    разделе    устанавливаются   персональные   права    руководителя
исполнительного  органа. В их число входят: право  утверждать  штатное
расписание  исполнительного органа согласно определенной  структуре  и
установленной   предельной   численности   работников;   распоряжаться
денежными   средствами,  выделенными  на  содержание   исполнительного
органа;  утверждать регламент работы; устанавливать  круг  должностных
обязанностей   работников;  издавать  распорядительные   документы   в
пределах   компетенции;  назначать  и  увольнять  (кроме  заместителей
руководителя)   работников  исполнительного  органа;  применять   меры
поощрения  и взыскания к работникам; принимать решение об установлении
надбавок к должностным окладам согласно действующему законодательству;
определять  порядок  использования материально-технических  средств  и
т.д.
     При   исполнительном   органе  -  комитете  образуется   коллегия
(коллегия  может быть также образована в ином исполнительном  органе);
состав коллегии утверждается Администрацией Тверской области.
     11.   В  разделе  "Взаимоотношения,  связи"  отражается  характер
взаимосвязей,   возникающих  в  ходе  выполнения  задач   и   функций,
возложенных   на   исполнительный  орган,  с  другими  исполнительными
органами  государственной власти, государственными органами,  органами
местного самоуправления и организациями.
     12.  В разделе "Контроль за деятельностью исполнительного органа"
указывается,  что  контроль  за деятельностью  исполнительного  органа
осуществляется  Администрацией Тверской области. Исполнительный  орган
представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном
порядке.  Проверку  деятельности исполнительного  органа  осуществляют
уполномоченные   органы  Администрации  Тверской  области,   а   также
организации,   которым  это  право  предоставлено  в  соответствии   с
законодательством.
     13.  В  разделе  "Внесение  изменений и дополнений  в  положение,
реорганизация  и  ликвидация исполнительного органа" указывается,  что
изменения   и   дополнения   в   положение   вносятся   постановлением
Администрации   Тверской   области.   Реорганизация    и    ликвидация
исполнительного   органа   осуществляется  в  порядке,   установленном
законодательством  на  основании постановления Администрации  Тверской
области.
     Кроме   того,   в  данном  разделе  указывается,  что   документы
ликвидируемого  исполнительного  органа  передаются  на   хранение   в
архивное учреждение Тверской области.
     14.  Нумерация  разделов осуществляется арабскими цифрами.  Текст
каждого   раздела   положения  об  исполнительном  органе   излагается
отдельными  пунктами  и  подпунктами,  которые  нумеруются   арабскими
цифрами.
     15.  Подлинник  положения  об исполнительном  органе  хранится  в
отделе  документационного обеспечения контрольного управления аппарата
Губернатора Тверской области, копии - в соответствующем исполнительном
органе   и   управлении  государственной  службы  и  кадров   аппарата
Губернатора Тверской области.
     По  истечении срока действия положения об исполнительном  органе,
замене  новым  оно передается в установленном порядке в  ведомственный
архив и хранится постоянно.