Постановление Правительства Тверской области от 13.03.2012 № 83-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


13.03.2012                                                     N 83-пп
                              г. Тверь

О Комиссии по координации нормотворческой
деятельности Правительства Тверской области

     В целях координации законопроектной  деятельности  исполнительных
органов   государственной   власти  Тверской  области,  своевременного
приведения  законодательства  Тверской  области   в   соответствие   с
федеральным  законодательством,  а  также координации взаимодействия с
Законодательным  Собранием  Тверской  области,  органами  прокуратуры,
федеральными  органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления    муниципальных    образований    Тверской     области
Правительство Тверской области постановляет:
     1. Переименовать   Комиссию   по   координации    нормотворческой
деятельности  Администрации Тверской области в Комиссию по координации
нормотворческой деятельности Правительства Тверской области.
     2. Утвердить  Положение о Комиссии по координации нормотворческой
деятельности Правительства Тверской области (прилагается).
     3. Признать утратившими силу:
     а) пункт  2  постановления  Администрации  Тверской  области   от
21.02.2007   N   38-па   "Об   образовании   комиссии  по  координации
нормотворческой деятельности Администрации Тверской области";
     б) постановление  Администрации  Тверской области от 27.01.2009 N
19-па "О внесении изменений  в  постановление  Администрации  Тверской
области от 21.02.2007 N 38-па".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение                  
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области
                                                 от 13.03.2012 N 83-пп       


                              Положение                              
        о Комиссии по координации нормотворческой деятельности        
                    Правительства Тверской области                    

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Комиссия    по    координации   нормотворческой   деятельности
Правительства   Тверской   области   (далее   -   Комиссия)   является
коллегиальным органом, образованным при Правительстве Тверской области
в  целях  координации  законопроектной   деятельности   исполнительных
органов   государственной   власти  Тверской  области,  своевременного
приведения  законодательства  Тверской  области   в   соответствие   с
федеральным  законодательством,  а  также координации взаимодействия с
Законодательным  Собранием  Тверской  области,  органами  прокуратуры,
федеральными  органами  государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований Тверской области.
     2. Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами
Тверской  области и нормативными правовыми актами Губернатора Тверской
области  и  Правительства  Тверской   области,   а   также   настоящим
Положением.

                              Раздел II                              
                  Основные задачи и функции Комиссии                  

     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) придание  системного  характера  законодательному  процессу  в
Тверской области;
     б) прогнозирование  последствий  и  оценка результатов реализации
наиболее общественно значимых законодательных актов;
     в) координация  и  совершенствование законопроектной деятельности
исполнительных органов государственной власти Тверской области;
     г) выработка  рекомендаций  и  предложений исполнительным органам
государственной   власти   Тверской   области   по   совершенствованию
законопроектной деятельности;
     д) формирование  позиции  Правительства   Тверской   области   по
проектам  федеральных  законов,  рассматриваемым палатами Федерального
Собрания Российской Федерации;
     е) организация    взаимодействия   в   законодательном   процессе
Правительства   Тверской   области   с   другими   субъектами    права
законодательной инициативы, а также обеспечение их участия в работе по
формированию   планов   законопроектной   деятельности   Правительства
Тверской области;
     ж) обеспечение согласованных действий  Законодательного  Собрания
Тверской  области  и  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской области в сфере законотворческой деятельности;
     з) обеспечение    участия    органов    местного   самоуправления
муниципальных   образований   Тверской   области   в   законопроектной
деятельности на территории Тверской области.
     4. В целях реализации основных задач Комиссия:
     а) предварительно  рассматривает и дает экспертно-правовую оценку
проектам законов Тверской области  и  постановлениям  Законодательного
Собрания Тверской области (далее - законопроекты),  подготовленным для
внесения  Губернатором  Тверской  области,   Правительством   Тверской
области в Законодательное Собрание Тверской области, а также внесенным
в  Законодательное  Собрание   Тверской   области   иными   субъектами
законодательной инициативы;
     б) рассматривает заключения по итогам антикоррупционных экспертиз
(независимых      антикоррупционных     экспертиз)     законопроектов,
подготовленных   для   внесения   Губернатором    Тверской    области,
Правительством  Тверской  области  в Законодательное Собрание Тверской
области;
     в) анализирует  с правовой точки зрения предложения разработчиков
законопроектов,   отзывы,   заключения,   поправки,    по    отдельным
законопроектам,  в том числе с участием соответствующих исполнительных
органов государственной власти,  разработчиков законопроектов  и  иных
заинтересованных лиц;
     г) дает рекомендации разработчикам  законопроектов  по  доработке
законопроектов, внесенных на рассмотрение Комиссии;
     д) рассматривает    материалы    мониторинга     законодательства
Российской     Федерации    с    целью    своевременного    приведения
законодательства  Тверской   области   в   соответствие   федеральному
законодательству;
     е) анализирует     практику     правоприменения,     осуществляет
сравнительное  исследование законодательства иных субъектов Российской
Федерации с целью совершенствования законодательства Тверской области,
своевременного    его    приведения    в   соответствие   федеральному
законодательству;
     ж) направляет      руководителям      исполнительных      органов
государственной власти  Тверской  области  предложения  по  разработке
законопроектов и срокам их внесения для рассмотрения в Законодательное
Собрание Тверской области;
     з) заслушивает   сообщения   должностных  лиц,  ответственных  за
разработку  законопроектов   и   исполнение   планов   законопроектной
деятельности   Правительства  Тверской  области,  готовит  предложения
Губернатору Тверской области по оценке их работы;
     и) осуществляет  рассмотрение  разногласий  по  законопроектам  с
целью поиска взаимоприемлемого решения;
     к) осуществляет    координацию    законопроектной    деятельности
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области;
     л) осуществляет иные функции по  поручению  Губернатора  Тверской
области.

                               Раздел Ш                               
                            Права Комиссии                            

     5. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:
     а) запрашивать    и   получать   в   установленном   порядке   от
исполнительных органов государственной власти Тверской  области,  иных
органов,  должностных  лиц и организаций необходимые для осуществления
своей деятельности материалы и информацию;
     б) заслушивать   на  своих  заседаниях  лиц,  входящих  в  состав
Комиссии,  а также иных лиц и  представителей  исполнительных  органов
государственной  власти  Тверской  области  по вопросам,  отнесенным к
компетенции Комиссии;
     в) приглашать   на   свои   заседания   по  согласованию  с  ними
представителей    территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной   власти,   органов   прокуратуры,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской   области,   иных
органов и организаций;
     г) привлекать в установленном порядке для участия в своей  работе
представителей  исполнительных органов государственной власти Тверской
области;
     д) взаимодействовать  с научными организациями в целях реализации
основных задач Комиссии;
     е) привлекать  в  установленном  порядке экспертов для проведения
специализированной экспертизы по вопросам,  выносимым на  рассмотрение
Комиссии;
     ж) образовывать экспертные советы и рабочие группы с привлечением
в  установленном порядке представителей соответствующих исполнительных
органов государственной власти Тверской области и других  специалистов
для оперативной и качественной подготовки материалов и законопроектов.

                              Раздел IV                              
                           Состав Комиссии                           

     6. Персональный  состав   Комиссии   утверждается   распоряжением
Правительства Тверской области.
     7. В  состав  Комиссии  входят   следующие   лица:   председатель
Комиссии,    заместитель    (заместители)    председателя    Комиссии,
ответственный секретарь и члены Комиссии.
     Комиссию возглавляет  министр  Правительства  Тверской  области -
представитель Губернатора Тверской области в Законодательном  Собрании
Тверской  области  или  иное лицо,  определенное Губернатором Тверской
области.
     8. Председатель Комиссии:
     а) руководит  деятельностью   Комиссии,   председательствует   на
заседаниях Комиссии,  распределяет обязанности между лицами, входящими
в состав Комиссии, дает им поручения;
     б) определяет   место  и  время  проведения  заседаний  Комиссии,
утверждает повестку дня заседаний Комиссии;
     в) подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные с
выполнением возложенных на нее задач;
     г) осуществляет  общий контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и рекомендаций;
     д) представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к  ее
компетенции.
     9. Заместитель    председателя    Комиссии    выполняет   функции
председателя Комиссии в случае его отсутствия.  В случае назначения  в
состав   Комиссии   нескольких   заместителей   председателя  Комиссии
распределение  обязанностей  между   ними   устанавливается   решением
председателя Комиссии.
     10. Ответственный секретарь Комиссии:
     а) оформляет протоколы заседания Комиссии;
     б) осуществляет контроль за выполнением плана работы  Комиссии  и
представлением установленной отчетности о деятельности Комиссии;
     в) осуществляет  контроль  за  выполнением  решений  Комиссии   и
поручений председателя Комиссии;
     г) организует работу по подготовке  проектов  правовых  актов  по
внесению     изменений     в     состав    Комиссии    в    связи    с
организационно-кадровыми изменениями в  течение  14  дней  со  дня  их
возникновения,  по  внесению  изменений  в  Положение  о Комиссии,  по
реорганизации и упразднению Комиссии;
     д) формирует проект повестки дня заседания Комиссии;
     е) организует сбор и подготовку материалов к заседанию Комиссии;
     ж) информирует лиц,  входящих в состав Комиссии, о месте, времени
проведения и повестке дня заседания Комиссии,  направляет им документы
по вопросам повестки дня;
     з) организует  участие  в  заседаниях   Комиссии   представителей
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
заинтересованных органов и организаций, деятельность которых связана с
рассматриваемыми вопросами;
     и) формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив
в установленном порядке.
     11. Члены Комиссии имеют право:
     а) доступа  к информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях Комиссии;
     б) в  случае  несогласия с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания Комиссии;
     в) возглавлять и участвовать в  образуемых  Комиссией  экспертных
советах и рабочих группах.

                               Раздел V                               
                     Организация работы Комиссии                     

     12. Комиссия осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
повесткой дня заседания Комиссии, утверждаемой председателем Комиссии.
     13. Управление  аппарата  Правительства   Тверской   области   по
взаимодействию   с  законодательными  органами  выполняет  функции  по
организационно-техническому обеспечению деятельности Комиссии.
     14. Заседания   Комиссии  проводятся  по  мере  необходимости  по
решению председателя Комиссии.
     15. Заседание   Комиссии   считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют  более  половины  лиц,  входящих  в  утвержденный  состав
Комиссии.
     16. Лица,  входящие в состав Комиссии,  участвуют в ее заседаниях
без права замены.
     В случае невозможности присутствия по  уважительным  причинам  на
заседании  Комиссии  лицо,  входящее  в  состав Комиссии,  имеет право
заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам  в
письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и
приобщается к протоколу заседания Комиссии.
     17. Решения  Комиссии  принимаются  простым  большинством голосов
присутствующих на заседании Комиссии лиц, входящих в состав Комиссии.
     18. В   случае   равенства   голосов   решающим   является  голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     19. Решения,   принимаемые  на  заседании  Комиссии,  оформляются
протоколом,  который  подписывают  председательствующий  на  заседании
Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.
     20. Поручения  Комиссии  для  лиц,  входящих  в  ее  состав   (за
исключением   лиц,   входящих   в  состав  Комиссии  и  не  являющихся
сотрудниками исполнительных органов  государственной  власти  Тверской
области),  а  также  для исполнительных органов государственной власти
Тверской области, которым они адресованы, являются обязательными.
     21. Решения,  принятые  на  заседании Комиссии,  рассылаются всем
лицам,  входящим в ее  состав,  а  также  должностным  лицам,  которым
Комиссией были даны поручения или рекомендации.