Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 293-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


01.09.2008                    г. Тверь                        N 293-па

Об  утверждении  долгосрочной целевой программы
Тверской области "Электронная Тверская область
на 2009 - 2011 годы"

     В целях   создания    условий    для    широкого    использования
информационных  и  коммуникационных  технологий  в  Тверской области и
соответствии  с  Постановлением  Администрации  Тверской  области   от
04.03.2008  N  49-па "О Порядке разработки,  формирования и реализации
долгосрочных целевых программ Тверской  области  и  проведения  оценки
эффективности их реализации" (с изменениями, внесенными Постановлением
Администрации Тверской области от 26.08.2008 N  243-па)  Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Электронная Тверская область на 2009 - 2011 годы" (прилагается).
     2. Определить:
     2.1. администратором  (государственным  заказчиком-координатором)
долгосрочной целевой программы Тверской области "Электронная  Тверская
область  на  2009 - 2011 годы" департамент транспорта и связи Тверской
области (Церенов Ц.В.);
     2.2. администраторами  долгосрочной  целевой  программы  Тверской
области "Электронная Тверская область на 2009 - 2011  годы"  (далее  -
администраторы ДЦП):
     - департамент  социальной  защиты  населения   Тверской   области
(Гагарин А.В.);
     - департамент здравоохранения Тверской области (Цезарь А.Е.);
     - комитет по делам культуры Тверской области (Шевченко Е.В.).
     3. Департаменту транспорта и связи Тверской области:
     3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом,  и ежегодно,  в срок  не  позднее  1
апреля  года,  следующего  за  отчетным,  представлять  полугодовой  и
годовой отчеты о реализации долгосрочной  целевой  программы  Тверской
области   "Электронная  Тверская  область  на  2009  -  2011  годы"  в
департамент  финансов  Тверской  области  (Зимонт  Е.В.),  департамент
экономики Тверской области (Аристов С.А.), комитет внутренней политики
Тверской  области  (Пызин  В.А.)  и  контрольно-аналитический  комитет
Тверской области (Шеин А.В.);
     3.2. обеспечить  периодичность  (не  менее  двух   раз   в   год)
размещения   сведений  о  реализации  долгосрочной  целевой  программы
Тверской области "Электронная Тверская область на 2009 - 2011 годы"  в
сети  Интернет  на  официальном  сайте департамента транспорта и связи
Тверской области, начиная с 2009 года.
     4. Администраторам  ДЦП  по  результатам  полугодия,  в  срок  не
позднее 5 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом, и ежегодно,
в срок не позднее 20 марта года,  следующего за отчетным, представлять
полугодовой  и  годовой  отчеты  о  реализации  долгосрочной   целевой
программы  Тверской  области  "Электронная  Тверская область на 2009 -
2011 годы" в департамент транспорта и связи Тверской области.
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.
     Отчет об  исполнении Постановления представлять ежегодно,  в срок
до 1 апреля года, следующего за отчетным.
     6. Настоящее  Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года,
подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном  сайте
департамента транспорта и связи Тверской области.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 293-па



           ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
          "ЭЛЕКТРОННАЯ ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"



                          г. Тверь, 2008 год



       Паспорт долгосрочной целевой программы Тверской области
          "Электронная Тверская область на 2009 - 2011 годы"

-----------------T------------------------------------------------------------------------|
|Наименование    |Долгосрочная целевая программа Тверской  области  "Электронная  Тверская|
|программы       |область на 2009 - 2011 годы" (далее - ДЦП)                              |
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Администратор   |Департамент транспорта и связи  Тверской  области  -  администратор  ДЦП|
|ДЦП             |(государственный заказчик-координатор)                                  |
|(государственный|Администраторы ДЦП:                                                     |
|заказчик-       |- департамент здравоохранения Тверской области;                         |
|координатор)    |- департамент социальной защиты населения Тверской области;             |
|                |- комитет по делам культуры Тверской области                            |
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Дата утверждения|01.09.2008                                                              |
|ДЦП             |                                                                        |
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Стратегические  |Стратегическая  цель  -  создание  условий  для  широкого  использования|
|цели       и/или|информационных и коммуникационных технологий в Тверской области.        |
|тактические     |Тактические  задачи:                                                    |
|задачи   ДЦП   с|- внедрение информационно-коммуникационных технологий (далее  -  ИКТ)  в|
|указанием       |деятельность органов государственной власти  и  местного  самоуправления|
|ведомственной   |Тверской области;                                                       |
|целевой         |- создание условий для  удовлетворения  потребностей  граждан,  бизнеса,|
|программы   (или|органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления   Тверской|
|ведомственных   |области в современных телекоммуникационных услугах.                     |
|целевых         |Ведомственные  целевые  программы  (далее  -  ВЦП),  в  рамках   которых|
|программ),     в|планируется достижение стратегической цели и тактических задач ДЦП:     |
|рамках   которой|- ВЦП департамента  транспорта  и  связи  Тверской  области  "Содействие|
|(ых) планируется|экономическому развитию  Тверской  области  и  повышению  благосостояния|
|их достижение   |населения  за  счет  обеспечения  качественными  услугами  транспорта  и|
|                |связи" на 2008 - 2010 годы;                                             |
|                |- ВЦП департамента здравоохранения Тверской области "Здоровье";         |
|                |-  ВЦП  департамента  социальной  защиты  населения   Тверской   области|
|                |"Социальная защита населения";                                          |
|                |- ВЦП комитета по делам культуры  Тверской  области  "Культура  Тверской|
|                |области"                                                                |
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Сроки реализации|2009 - 2011 годы                                                        |
|ДЦП             |                                                                        |
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Ожидаемые       |Увеличение до 7,21% вклада ИКТ и связи в  валовой  региональный  продукт|
|результаты      |Тверской области.                                                       |
|реализации ДЦП  |Подключение   29,59%   органов   государственной   власти   и   местного|
|                |самоуправления Тверской области к единой  информационно-коммуникационной|
|                |сети                                                                    |
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Объемы         и|Общий объем финансирования ДЦП из областного  бюджета  Тверской  области|
|источники       |составляет  65517,0  тыс.  рублей,  в  том числе в разрезе годов и кодов|
|финансирования  |разделов  и  подразделов  классификации  расходов   областного   бюджета|
|(в разрезе годов|Тверской области:                                                       |
|и кодов разделов|                                                                        |
|и    подразделов|------------T-------T-------T----T-----T-------------------------------||
|классификации  и||Государст- |Код    |Код    |Код |Код  |      Сумма, тыс. рублей       ||
|расходов бюджета||венные     |статьи |прямого|раз-|вида +-------T-----------------------+|
|области)       с||заказчики  |целевых|получа-|де- |рас- | всего | в том числе по годам  ||
|указанием       ||           |расхо- |теля   |ла, |ходов|       +-------T-------T-------+|
|объемов         ||           |дов    |средств|под-|(КВР)|       |2009 г.|2010 г.|2011 г.||
|финансирования  ||           |(КСЦР) |бюджета|раз-|     |       |       |       |       ||
|по ВЦП          ||           |       |области|дела|     |       |       |       |       ||
|                ||           |       |(ППП)  |(РП)|     |       |       |       |       ||
|                |+-----------+-------+-------+----+-----+-------+-------+-------+-------+|
|                ||Департамент|5222000|  104  |0410| 738 |47517,0|15839,0|15839,0|15839,0||
|                ||транспорта |       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                ||и     связи|       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                ||Тверской   |       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                ||области    |       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                |+-----------+-------+-------+----+-----+-------+-------+-------+-------+|
|                ||Департамент|5206900|  104  |1102| 010 |18000,0| 6000,0| 6000,0| 6000,0||
|                ||транспорта |       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                ||и     связи|       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                ||Тверской   |       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                ||области    |       |       |    |     |       |       |       |       ||
|                |+-----------+-------+-------+----+-----+-------+-------+-------+-------+|
|                ||ИТОГО                                 |65517,0|21839,0|21839,0|21839,0||
|                |+--------------------------------------+-------+-------+-------+-------+|
|                ||из них ВЦП департамента  транспорта  и|37678,0|21839,0|15839,0|       ||
|                ||связи Тверской области                |       |       |       |       ||
|                |L--------------------------------------+-------+-------+-------+--------|
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Основные        |Реализация ДЦП осуществляется департаментом транспорта и связи  Тверской|
|механизмы       |области   (государственным   заказчиком-координатором),    департаментом|
|реализации ДЦП  |социальной   защиты   населения    Тверской    области,    департаментом|
|                |здравоохранения  Тверской области, комитетом по делам культуры  Тверской|
|                |области  (администраторами  ДЦП)  в  течение  периода,  на  который  она|
|                |разработана,  путем  достижения  предусмотренной  в  ДЦП  стратегической|
|                |цели, исходя из необходимости достижения плановых  значений  показателей|
|                |ДЦП                                                                     |
+----------------+------------------------------------------------------------------------+
|Основные        |В течение всего периода реализации ДЦП департаментом транспорта и  связи|
|механизмы       |Тверской    области     (государственным       заказчиком-координатором)|
|мониторинга     |осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП  путем|
|реализации ДЦП  |составления отчетов о ее реализации.                                    |
|                |Полугодовой мониторинг  реализации  ДЦП  осуществляется  по  результатам|
|                |первого полугодия путем представления администраторами  ДЦП  в  срок  не|
|                |позднее  15  числа  месяца,  следующего   за   отчетным   кварталом,   в|
|                |департамент финансов Тверской области,  департамент  экономики  Тверской|
|                |области,    комитет    внутренней     политики     Тверской     области,|
|                |контрольно-аналитический комитет Тверской области данных, которые  могут|
|                |формироваться с периодичностью один раз в полугодие,  в  виде  отчета  о|
|                |реализации ДЦП за полугодие.                                            |
|                |Ежегодный     мониторинг     осуществляется     путем      представления|
|                |администраторами  ДЦП  в   департамент   экономики   Тверской   области,|
|                |департамент  финансов  Тверской  области,  комитет  внутренней  политики|
|                |Тверской области, контрольно-аналитический комитет  Тверской  области  в|
|                |срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным,  годового  отчета|
|                |о реализации ДЦП.                                                       |
|                |Департамент транспорта и связи Тверской  области  определяет  показатели|
|                |степени  достижения  ожидаемых  конечных  результатов  с  разбивкой   по|
|                |кварталам. Администраторы ДЦП мероприятий  ежеквартально, в  срок  до  5|
|                |числа месяца, следующего за отчетным  кварталом,  представляют  отчет  в|
|                |департамент транспорта и связи Тверской  области  о  степени  достижения|
|                |конечных результатов ДЦП                                                |
L----------------+-------------------------------------------------------------------------

                      I. Характеристика проблем

     Развитие и широкое применение ИКТ всеми слоями общества  является
глобальной  тенденцией  мирового  развития.  Использование  ИКТ  имеет
решающее   значение   для   повышения   уровня   жизни    граждан    и
конкурентоспособности экономики,  роста эффективности государственного
управления и местного самоуправления.
     Настоящая ДЦП  направлена на решение проблем,  которые затрудняют
широкое   распространение   и   эффективное   использование   ИКТ    в
социально-экономической    сфере    и    сфере    государственного   и
муниципального управления на территории Тверской области.
     Первая проблема   -   отсутствие   информационно-коммуникационной
инфраструктуры   органов    государственной    власти    и    местного
самоуправления  Тверской  области,  типовых  решений  и  стандартов  в
области обмена данными в электронном виде на межведомственном  уровне,
а также с населением и организациями.
     Причиной возникновения данной проблемы  является  незавершенность
ранее начатых работ по информатизации органов государственной власти и
местного самоуправления.  В 2007 году  были  разработаны  концепция  и
эскизный  проект  единой  информационно-коммуникационной  сети органов
государственной власти  и  местного  самоуправления  Тверской  области
(далее - ЕИКС Тверской области) и типовое решение системы электронного
документооборота органа государственной власти Тверской области (далее
-  СЭД).  На  2008 год было запланировано проведение работ по созданию
первой очереди ЕИКС Тверской области и реализации пилотного проекта по
внедрению  типового  решения  СЭД  в  департаменте  транспорта и связи
Тверской области и департаменте финансов Тверской области.
     Вторая проблема   -   недоступность  информации,  содержащейся  в
различных  информационных  системах  органов  государственной   власти
Тверской области.
     Причина возникновения данной проблемы  обусловлена  тем,  что  до
настоящего  времени  используемые  в  органах  государственной  власти
Тверской  области  информационные  системы  формировались  в  условиях
отсутствия  единой  нормативной  правовой  базы  и  общей координации.
Содержащиеся  в  них  сведения  зачастую  недоступны  другим   органам
государственной    власти    Тверской    области    для   оперативного
использования,  что на  практике  приводит  к  значительным  временным
задержкам  при  обмене  информацией  на  межведомственном  уровне,  ее
многократному сбору и дублированию в отдельных системах.  В результате
эти   информационные   системы   содержат   сведения   разной  степени
актуальности и достоверности.  При этом часть информации оперативно не
обновляется, что приводит также к несогласованности и противоречивости
содержащихся  в  них  данных.  Различные   форматы   хранения   данных
ограничивают  возможности применения автоматизированных средств поиска
и  аналитической  обработки  информации,  содержащейся   в   различных
системах.  Все  это  снижает  оперативность  подготовки управленческих
решений и качество государственных услуг, предоставляемых населению.
     На 2008 год были запланированы работы по созданию территориальной
информационной системы "Электронная карта Тверской  области",  которая
обеспечит  оперативное предоставление органам государственной власти и
местного  самоуправления  Тверской  области,   гражданам   и   бизнесу
информации, необходимой для управления, планирования их деятельности в
привязке к территории Тверской области.  Для  эффективности  процессов
планирования  и  управления  проектами дорожного хозяйства в 2008 году
были начаты  работы  по  созданию  информационной  системы  управления
проектами дорожного хозяйства Тверской области.  Данные информационные
системы предусматривают обеспечение необходимой доступности сведений.
     Третья проблема   -  недостаточная  эффективность  предоставления
адресной социальной помощи жителям Тверской области.
     Причиной возникновения  данной  проблемы является незавершенность
ранее начатых работ по созданию единой базы  данных  жителей  Тверской
области, которые подлежат социальной защите.
     В 2007 году были разработаны Концепция  создания  интегрированной
информационной   системы   предоставления  и  учета  социальных  услуг
населению с использованием унифицированных социальных карт и  эскизный
проект данной системы.
     Интегрированная информационная  система  предоставления  и  учета
социальных услуг населению с использованием унифицированных социальных
карт   состоит   из   автоматизированных   информационных    подсистем
"Социальный  регистр  населения"  и  "Социальная карта жителя Тверской
области" (далее - АИП "Социальный регистр населения" и АИП "Социальная
карта жителя Тверской области").
     На 2008  год  были  запланированы   работы   по   внедрению   АИП
"Социальный регистр населения" и АИП "Социальная карта жителя Тверской
области" на пилотной территории города  Кимры  и  Кимрского  района  и
работы  по внедрению АИП "Социальный регистр населения" в департаменте
социальной защиты населения Тверской области.
     Четвертая проблема   -  отсутствие  доступа  к  сети  Интернет  в
кабинетах врачей общей практики.
     Причина возникновения  данной проблемы обусловлена необходимостью
широкого и эффективного использования ИКТ  врачами  общей  практики  в
целях снижения смертности населения.
     В 2008 году в Тверской области начаты  работы  по  созданию  сети
оснащенных всем необходимым офисов врачей общей практики.  Подключение
к сети Интернет  -  обязательное  условие  осуществления  непрерывного
дистанционного  обучения,  повышения  квалификации врачей и применения
телемедицинских технологий.
     Пятая проблема - недостаточный уровень развития IT-инфраструктуры
для обеспечения доступа всего населения Тверской области к современным
услугам связи, телевидения и Интернет.
     Суть данной проблемы состоит в  следующем.  Услуги  фиксированной
телефонной связи оказывают 29 операторов связи по 35 лицензиям.  Общая
монтированная  емкость  составляет  420840  номеров,  из  которой  87%
принадлежит   ОАО   "ЦентрТелеком".   Количество   номеров   городской
телефонной сети на 100 жителей в Тверской области  составляет  31,8  и
номеров  сельской  телефонной  сети  -  17,92  соответственно.  В 4451
населенном  пункте  ОАО  "ЦентрТелеком"  установило  4498  таксофонов.
Цифровые  автоматические  телефонные станции (далее - АТС) в городской
местности составляет 63%, в сельской местности - 5%.
     Из 9529 сельских населенных пунктов не телефонизировано 3629, что
составляет 38% от общего количества населенных пунктов.
     Услуги подвижной    связи    на   территории   Тверской   области
предоставляют  5  операторов:  ЗАО  "Тверская  сотовая   связь",   ЗАО
"Мобиком-Центр",     ОАО    "ВымпелКоммуникации",    ОАО    "Мобильные
ТелеСистемы",  ОАО "ЦентрТелеком".  Данные операторы имеют 518 базовых
станций,  которые обслуживают 1,5 млн.  абонентов,  что почти в 4 раза
превышает  количество  абонентов   фиксированной   телефонной   связи.
Территория  Тверской  области  и  автомобильные дороги 1,  2 категорий
неравномерно покрыты сотовой связью.
     Телематические услуги  оказывают  54  оператора  связи.  Наиболее
крупными  поставщиками  услуг   являются   ОАО   "ЦентрТелеком",   ООО
"ВымпелКоммуникации",  ООО "Аннет",  ОАО "Мобильные ТелеСистемы",  ООО
"Ратмир Телеком", ЗАО "Тверская сотовая связь".
     Трансляцию телевизионных   программ  "Первый  канал"  и  "Россия"
принимают  96%  жителей  Тверской  области,  программы  "НТВ"  -  60%,
программы  "ТВ-Центр-Москва" - 49%,  программы "Канал "Культура" - 39%
соответственно.  Трансляцию звуковых программ "Радио России" и  "Маяк"
("Юность")   слушают   практически   все   жители   Тверской  области.
Инфраструктура сетей распространения и трансляции программ на 70 - 80%
выработала свой ресурс и нуждается в обновлении.
     Услуги кабельного  вещания   оказывают   19   операторов   связи,
количество абонентов равно составляет 79850 человек.
     К концу  2007  года  в  Тверской  области  насчитывалось   536870
персональных  компьютеров,  или 39 компьютеров на 100 жителей Тверской
области.  Крупнейшими  поставщиками  оргтехники  в  Тверской   области
являются фирма "Андреев СОФТ",  ООО "Цифроном Холдинг", ООО "Триолит",
ООО "ИНФОПРОМ "FORMOZA", ООО "ОМНИТЕК".
     К сети  Интернет подключено 155700 персональных компьютеров,  или
на 100  жителей  Тверской  области  приходится  8  пользователей  сети
Интернет.  Предоставление данной услуги на территории Тверской области
характеризуется  низким  качеством  и  высоким  тарифом,  который   по
сравнению с тарифами в Москве выше в несколько раз.
     В целом качество и  надежность  инфраструктуры  связи  во  многих
случаях   являются   недостаточными  для  оказания  услуг,  отвечающих
современным требованиям.  Широко  применяются  морально  и  технически
устаревшие  средства  и  технологии.  Темпы технической модернизации и
развертывания  современных  услуг  недостаточны   для   удовлетворения
растущих   потребностей   населения  Тверской  области  и  обеспечения
необходимых  темпов  экономического   роста.   Недостаточный   уровень
развития   и   доступности   инфраструктуры  связи  становится  важным
препятствием  на  пути  успешного  социально-экономического   развития
Тверской области.
     Причина возникновения  данной  проблемы  обусловлена   тем,   что
существующая  IT-инфраструктура  была сформирована на основе созданной
во второй половине XX века сети телефонной связи  и  телерадиовещания,
которая  была  предназначена  для  удовлетворения  только нужд органов
государственной власти.
     Вышеперечисленные проблемы   носят  комплексный  межведомственный
характер  и  не  могут  быть  решены  на  уровне   отдельных   органов
государственной   власти   Тверской  области.  Их  устранение  требует
значительных  ресурсов,  скоординированных  и  согласованных  действий
органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления Тверской
области.  Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого
подхода   к   обеспечению  развития  и  совместимости  государственных
информационных  систем,  разработке   стандартов   и   технологий   их
взаимодействия, а также к формированию межведомственной инфраструктуры
обеспечения информационного обмена.
     Общими направлениями решения данных проблем являются:
     - создание  и  развитие   единой   информационно-коммуникационной
инфраструктуры    органов    государственной    власти    и   местного
самоуправления Тверской области;
     - создание  условий для предоставления качественных услуг в сфере
ИКТ и обеспечения высокого уровня доступности для  населения  Тверской
области информации и технологий.
     ДЦП направлена на  реализацию  полномочий  Тверской  области  как
субъекта  Российской  Федерации в соответствии с Федеральными законами
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  от  27.07.2006  N   149-ФЗ   "Об
информации, информационных технологиях и о защите информации".
     ДЦП создает  условия  для  экономического  роста  и   социального
развития  Тверской  области  на  базе  широкого  применения  ИКТ,  что
соответствует  программе  социально-экономического  развития  Тверской
области  на  среднесрочную  перспективу  и стратегии развития Тверской
области до 2020 года.

           II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     Стратегическая цель "Создание условий для широкого  использования
информационных  и  коммуникационных  технологий  в  Тверской  области"
(далее - стратегическая цель) достигается посредством выполнения:
     - тактической  задачи  1  "Внедрение  ИКТ  в деятельность органов
государственной власти и местного самоуправления Тверской области";
     - тактической  задачи  2  "Создание  условий  для  удовлетворения
потребностей  граждан,  бизнеса,  органов  государственной  власти   и
местного     самоуправления    Тверской    области    в    современных
телекоммуникационных услугах".
     Достижение стратегической  цели  оценивается с помощью показателя
"Степень достижения стратегической цели в отчетном  периоде",  который
определяется из соотношения

                            Ц           j   2   З      З
                           У  = 0,01 x SUM SUM У    x А ,
                            j          m=1 i=1  i,m    i

         З
    где У - показатель выполнения i-ой тактической задачи в m-ом году,
         i,m
доля;
      З
     А  - степень  влияния   i-ой  тактической  задачи  на  достижение
      i
стратегической цели, процент;
     i -  текущий  номер  тактической  задачи  ДЦП,  i  =  1,  2  (для
тактической задачи 1 - i = 1, для тактической задачи 2 - i = 2);
     j - номер отчетного периода,  j = 1, ..., 5 (для 2007 г. - j = 1,
для 2008 г.  - j = 2,  для 2009 г.  - j = 3,  для 2010 г. - j = 4, для
2011 г. - j = 5);
     m - текущий номер года,  m = 1,  ..., 5 (для 2007 г. - m = 1, для
2008 г. - m = 2, для 2009 г. - m = 3, для 2010 г. - m = 4, 2011 г. - m
= 5).
     Подходящими по  смыслу  к  стратегической  цели ДЦП показателями,
утвержденными Указом Президента Российской Федерации от  28.06.2007  N
825, являются:
     - процент   опрошенного   населения   в   ходе    социологических
исследований,   которое   удовлетворено   деятельностью   департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере информационных  технологий
и связи;
     - процент   опрошенного   населения   в   ходе    социологических
исследований,   которое   информировано  о  деятельности  департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере информационных  технологий
и связи.
     Данные показатели  определяются  по  результатам  социологических
исследований,  проводимых  в рамках долгосрочной целевой ДЦП "Развитие
транспортной системы Тверской области на 2009 - 2011 годы".
В качестве индикаторов стратегической цели ДЦП определены:
     - процент вклада ИКТ  и  связи  в  валовой  региональный  продукт
Тверской области;
     - процент   опрошенного   населения   в   ходе    социологических
исследований,   которое   удовлетворено   деятельностью   департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере информационных  технологий
и связи;
     - процент   опрошенного   населения   в   ходе    социологических
исследований,   которое   информировано  о  деятельности  департамента
транспорта и связи Тверской области в сфере информационных  технологий
и связи.
     Значения показателя и индикаторов стратегической  цели  по  годам
реализации  ДЦП  при  условии выделения необходимых финансовых средств
представлены в таблице 1.

                                                             Таблица 1

------------------------------T-------T-----------------------T------T----|
|   Наименование показателя,  |Единица|  По годам реализации  |Целе- |Год |
|         индикатора          |измере-|          ДЦП          |вое   |дос-|
|                             |ния    +-------T-------T-------+значе-|ти- |
|                             |       | 2009  | 2010  | 2011  |ние   |же- |
|                             |       |  г.   |  г.   |  г.   |      |ния |
+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+----+
|Показатель           "Степень|доля   | 0,4909| 0,7967| 1,0000|1,0000|2011|
|достижения     стратегической|       |       |       |       |      |    |
|цели в отчетном периоде"     |       |       |       |       |      |    |
+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+----+
|Индикатор            "Процент|процент|  15   |  20   |  25   |      |    |
|опрошенного населения в  ходе|       |       |       |       |      |    |
|социологических исследований,|       |       |       |       |      |    |
|которое         удовлетворено|       |       |       |       |      |    |
|деятельностью    департамента|       |       |       |       |      |    |
|транспорта и  связи  Тверской|       |       |       |       |      |    |
|области        в        сфере|       |       |       |       |      |    |
|информационных  технологий  и|       |       |       |       |      |    |
|связи"                       |       |       |       |       |      |    |
+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+----+
|Индикатор            "Процент|процент|  20   |  25   |  30   |      |    |
|опрошенного населения в  ходе|       |       |       |       |      |    |
|социологических исследований,|       |       |       |       |      |    |
|которое    информировано    о|       |       |       |       |      |    |
|деятельности     департамента|       |       |       |       |      |    |
|транспорта и  связи  Тверской|       |       |       |       |      |    |
|области        в        сфере|       |       |       |       |      |    |
|информационных  технологий  и|       |       |       |       |      |    |
|связи"                       |       |       |       |       |      |    |
+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+----+
|Индикатор "Процент вклада ИКТ|процент| 8,26  | 9,32  | 9,94  |      |    |
|и     связи     в     валовой|       |       |       |       |      |    |
|региональный     продукт    в|       |       |       |       |      |    |
|отчетном периоде"            |       |       |       |       |      |    |
L-----------------------------+-------+-------+-------+-------+------+-----

     Значения показателя  и  индикаторов  стратегической цели по годам
реализации ДЦП  при  выделении  финансовых  средств  согласно  решению
Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного
бюджета Тверской области на 2009 - 2011 годы
представлены в приложении к настоящей ДЦП.
     Значение показателя  эффективности  стратегической  цели  в  j-ом
отчетном периоде определяется из соотношения

                                  Ц    Ц
                                 У  - У
                            Ц     j    j-1
                           Э  = -----------,
                            j        Ц
                                    Q
                                     j

         Ц
     где У - степень достижения стратегической  цели  в j-ом  отчетном
         j
периоде, доля;
      Ц
     У  - степень достижения стратегической  цели  в (j-1)-ом отчетном
      j-1
периоде, доля;
      Ц
     Q -количество финансовых средств, израсходованных в j-ом отчетном
      j
периоде на достижение стратегической цели, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 3, ..., 5.
     Значения показателя эффективности стратегической  цели  по  годам
реализации ДЦП представлены в таблице 2.

                                                             Таблица 2

-----------------------------------T-------------T------------------------|
|     Наименование показателя      |   Единица   | По годам реализации ДЦП|
|                                  |  измерения  +-------T--------T-------+
|                                  |             |2009 г.| 2010 г.|2011 г.|
+----------------------------------+-------------+-------+--------+-------+
|Показатель           эффективности|           -1| 0,0013|  0,0013| 0,0013|
|стратегической цели               |млн. рублей  |       |        |       |
L----------------------------------+-------------+-------+--------+--------

     Тактическая задача  1  "Внедрение  ИКТ  в  деятельность   органов
государственной  власти  и  местного  самоуправления Тверской области"
(далее - тактическая задача 1) выполняется посредством реализации:
     - мероприятия     1.1     "Создание     и    содержание    единой
информационно-коммуникационной сети органов государственной  власти  и
местного самоуправления Тверской области";
     - мероприятия     1.2     "Внедрение     системы     электронного
документооборота   в   органах   государственной   власти  и  местного
самоуправления Тверской области";
     - мероприятия  1.3  "Создание  информационных систем и содержание
информационных  ресурсов  департамента  транспорта  и  связи  Тверской
области".
     Выполнение тактической задачи 1 оценивается с помощью  показателя
"Степень выполнения тактической задачи 1 в отчетном периоде",  который
определяется из соотношения

                                             1
                            1           j   p   М1     М1
                           У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                            j          m=1 i=1  i,m    i

          М1
     где У -достигнутый показатель i-го мероприятия тактической задачи
          i,m
1 в m-ом году, доля;
      М1
     А  - степень влияния i-го мероприятия на  выполнение  тактической
      i
задачи 1, процент;
                                                                    1
     i - текущий номер мероприятия тактической задачи 1, i = 1,.., p ;
      1
     p - количество мероприятий тактической задачи 1;
     j - номер отчетного периода,  j = 1, ..., 5 (для 2007 г. - j = 1,
для 2008 г.  - j = 2,  для 2009 г.  - j = 3,  для 2010 г. - j = 4, для
2011 г. - j = 5);
     m - текущий номер года,  m = 1,  ..., 5 (для 2007 г. - m = 1, для
2008 г. - m = 2, для 2009 г. - m = 3, для 2010 г. - m = 4, 2011 г. - m
= 5).
     Подходящие по   смыслу   к   тактической   задаче  1  показатели,
утвержденные Указом Президента Российской Федерации  от  28.06.2007  N
825, отсутствуют.
     В качестве индикаторов тактической задачи 1 определены:
     - процент    органов    государственной    власти    и   местного
самоуправления Тверской области,  подключенных к ЕИКС Тверской области
в отчетном периоде;
     - процент   органов    государственной    власти    и    местного
самоуправления   Тверской   области,   в   которых   внедрена  система
электронного документооборота в отчетном периоде;
     - количество  рабочих  мест  в  органах  государственной власти и
местного  самоуправления  Тверской  области,  подключенных  к  системе
электронного документооборота в отчетном периоде.
     Значения показателя и индикаторов тактической задачи 1  по  годам
реализации  ДЦП  при  условии выделения необходимых финансовых средств
представлены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

------------------------T-------T-----------------------------T------T----|
|Наименование показателя|Единица|   По годам реализации ДЦП   |Целе- |Год |
|     и индикаторов     |измере-+---------T---------T---------+вое   |дос-|
|                       |ния    | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. |значе-|ти- |
|                       |       |         |         |         |ние   |же- |
|                       |       |         |         |         |      |ния |
+-----------------------+-------+---------+---------+---------+------+----+
|Показатель     "Степень|доля   |   0,5041|   0,7487|   1,0000|1,0000|2011|
|выполнения  тактической|       |         |         |         |      |    |
|задачи  1  в   отчетном|       |         |         |         |      |    |
|периоде"               |       |         |         |         |      |    |
+-----------------------+-------+---------+---------+---------+------+----+
|Индикатор      "Процент|процент|  42,14  |  67,06  | 100,00  |      |    |
|органов государственной|       |         |         |         |      |    |
|власти    и    местного|       |         |         |         |      |    |
|самоуправления Тверской|       |         |         |         |      |    |
|области, подключенных к|       |         |         |         |      |    |
|ЕИКС Тверской области в|       |         |         |         |      |    |
|отчетном периоде"      |       |         |         |         |      |    |
+-----------------------+-------+---------+---------+---------+------+----+
|Индикатор      "Процент|процент|   7,74  | 100,00  | 100,00  |      |    |
|органов государственной|       |         |         |         |      |    |
|власти    и    местного|       |         |         |         |      |    |
|самоуправления Тверской|       |         |         |         |      |    |
|области,   в    которых|       |         |         |         |      |    |
|внедрена        система|       |         |         |         |      |    |
|электронного           |       |         |         |         |      |    |
|документооборота      в|       |         |         |         |      |    |
|отчетном периоде"      |       |         |         |         |      |    |
+-----------------------+-------+---------+---------+---------+------+----+
|Индикатор   "Количество|рабочее|2553     |2958     |2958     |      |    |
|рабочих мест в  органах|место  |         |         |         |      |    |
|государственной  власти|       |         |         |         |      |    |
|и              местного|       |         |         |         |      |    |
|самоуправления Тверской|       |         |         |         |      |    |
|области, подключенных к|       |         |         |         |      |    |
|системе    электронного|       |         |         |         |      |    |
|документооборота      в|       |         |         |         |      |    |
|отчетном периоде"      |       |         |         |         |      |    |
L-----------------------+-------+---------+---------+---------+------+-----

     Значения показателя  и  индикаторов тактической задачи 1 по годам
реализации ДЦП  при  выделении  финансовых  средств  согласно  решению
Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного
бюджета Тверской области на 2009 - 2011 годы представлены в приложении
к настоящей ДЦП.
     Значение показателя эффективности тактической  задачи  1  в  j-ом
отчетном периоде определяется из соотношения

                                  1    1
                                 У  - У
                            1     j    j-1
                           Э  = -----------,
                            j        1
                                    Q
                                     j

         1
    где У  - степень выполнения тактической задачи  1  в j-ом отчетном
         j
периоде, доля;
      1
     У  - степень выполнения тактической задачи  1 в (j-1)-ом отчетном
      j-1
периоде, доля;
      1
     Q -количество финансовых средств, израсходованных в j-ом отчетном
      j
периоде на выполнение тактической задачи 1, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 3, ..., 5.
     Значения показателя эффективности тактической задачи 1  по  годам
реализации ДЦП представлены в таблице 4.

                                                             Таблица 4

---------------------------------------T-------------T--------------------|
|       Наименование показателя        |   Единица   |По годам реализации |
|                                      |  измерения  |        ДЦП         |
|                                      |             +------T------T------+
|                                      |             | 2009 | 2010 | 2011 |
|                                      |             |  г.  |  г.  |  г.  |
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
|Показатель  эффективности  тактической|           -1|0,0026|0,0026|0,0026|
|задачи 1                              |млн. рублей  |      |      |      |
L--------------------------------------+-------------+------+------+-------

     Тактическая задача  2  "Создание   условий   для   удовлетворения
потребностей   граждан,  бизнеса,  органов  государственной  власти  и
местного    самоуправления    Тверской    области    в     современных
телекоммуникационных   услугах"   (далее   -   тактическая  задача  2)
выполняется посредством реализации:
     - мероприятия   2.1   "Внедрение  интегрированной  информационной
системы  предоставления  и  учета   социальных   услуг   населению   с
использованием унифицированных социальных карт";
     - мероприятия 2.2 "Обеспечение врачей общей практики  доступом  к
сети Интернет";
     - мероприятия   2.3   "Создание   базовой    телекоммуникационной
инфраструктуры    Тверской    области   на   основе   антенно-мачтовых
сооружений";
     - мероприятия  2.4  "Создание  условий  для  обеспечения  жителей
сельских населенных пунктов связью и доступом к сети Интернет".
     Выполнение тактической  задачи 2 оценивается с помощью показателя
"Степень выполнения тактической задачи 2 в отчетном периоде",  который
определяется из соотношения

                                             2
                            2           j   p   М2     М2
                           У  = 0,01 x SUM SUM У    x А  ,
                            j          m=1 i=1  i,m    i

          М2
     где У  -  достигнутый  показатель  i-го  мероприятия  тактической
          i,m
задачи 2 в m-ом году, доля;
      М2
     А  - степень влияния i-го  мероприятия  на выполнение тактической
      I
задачи 2, процент;
                                                                    2
    i - текущий номер мероприятия тактической задачи 2, i = 1,..., p ;
     2
     p - количество мероприятий тактической задачи 2;
     j - номер отчетного периода,  j = 1, ..., 5 (для 2007 г. - j = 1,
для 2008 г.  - j = 2,  для 2009 г.  - j = 3,  для 2010 г. - j = 4, для
2011 г. - j = 5);
     m - текущий номер года,  m = 1,  ..., 5 (для 2007 г. - m = 1, для
2008 г. - m = 2, для 2009 г. - m = 3, для 2010 г. - m = 4, 2011 г. - m
= 5).
     Подходящие по  смыслу  к   тактической   задаче   2   показатели,
утвержденные  Указом  Президента  Российской Федерации от 28.06.2007 N
825, отсутствуют.
     В качестве индикаторов тактической задачи 2 определены:
     - количество  жителей  Тверской  области,  получающих  социальную
помощь  с использованием технологии унифицированной социальной карты в
отчетном периоде;
     - количество кабинетов врачей общей практики, подключенных к сети
Интернет в отчетном периоде;
     - количество  построенных  антенно-мачтовых сооружений в отчетном
периоде;
     - плотность телефонных аппаратов  фиксированной  электросвязи  на
100 жителей Тверской области в отчетном периоде;
     - количество  пользователей  Интернет  на  100  жителей  Тверской
области в отчетном периоде.
     Значения показателя  и  индикаторов тактической задачи 2 по годам
реализации ДЦП при условии выделения  необходимых  финансовых  средств
представлены в таблице 5.

                                                             Таблица 5

------------------------T--------T-----------------------------------T------T----|
|Наименование показателя|Единица |      По годам реализации ДЦП      |Целе- |Год |
|     и индикаторов     |измере- +-----------T-----------T-----------+вое   |дос-|
|                       |ния     |  2009 г.  |  2010 г.  |  2011 г.  |значе-|ти- |
|                       |        |           |           |           |ние   |же- |
|                       |        |           |           |           |      |ния |
+-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------+----+
|Показатель     "Степень|доля    |     0,4776|     0,8447|     1,0000|1,0000|2011|
|достижения  тактической|        |           |           |           |      |    |
|задачи  2  в   отчетном|        |           |           |           |      |    |
|периоде"               |        |           |           |           |      |    |
+-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------+----+
|Индикатор   "Количество|человек |143012     |285512     |285512     |      |    |
|жителей        Тверской|        |           |           |           |      |    |
|области,     получающих|        |           |           |           |      |    |
|социальную   помощь   с|        |           |           |           |      |    |
|использованием         |        |           |           |           |      |    |
|технологии             |        |           |           |           |      |    |
|унифицированной        |        |           |           |           |      |    |
|социальной    карты   в|        |           |           |           |      |    |
|отчетном периоде"      |        |           |           |           |      |    |
+-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------+----+
|Индикатор   "Количество|кабинет |   180     |   240     |   240     |      |    |
|кабинетов врачей  общей|врача   |           |           |           |      |    |
|практики,  подключенных|общей   |           |           |           |      |    |
|к   сети   Интернет   в|практики|           |           |           |      |    |
|отчетном периоде"      |        |           |           |           |      |    |
+-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------+----+
|Индикатор   "Количество|антенно-|    13     |    21     |    21     |      |    |
|построенных            |мачтовое|           |           |           |      |    |
|антенно-мачтовых       |сооруже-|           |           |           |      |    |
|сооружений  в  отчетном|ние     |           |           |           |      |    |
|периоде"               |        |           |           |           |      |    |
+-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------+----+
|Индикатор    "Плотность|телефон-|    30,2   |    30,6   |    31,0   |      |    |
|телефонных    аппаратов|ный     |           |           |           |      |    |
|фиксированной          |аппарат/|           |           |           |      |    |
|электросвязи   на   100|100     |           |           |           |      |    |
|жителей        Тверской|человек |           |           |           |      |    |
|области    в   отчетном|        |           |           |           |      |    |
|периоде"               |        |           |           |           |      |    |
+-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------+----+
|Индикатор   "Количество|пользо- |    23,0   |    30,0   |    39,0   |      |    |
|пользователей  Интернет|ватель  |           |           |           |      |    |
|на 100 жителей Тверской|Интерне-|           |           |           |      |    |
|области   в    отчетном|та/100  |           |           |           |      |    |
|периоде"               |человек |           |           |           |      |    |
L-----------------------+--------+-----------+-----------+-----------+------+-----

     Значения показателя и индикаторов тактической задачи 2  по  годам
реализации  ДЦП  при  выделении  финансовых  средств  согласно решению
Бюджетной комиссии Тверской области о прогнозных параметрах областного
бюджета Тверской области на 2009 - 2011 годы представлены в приложении
к настоящей ДЦП.
     Значение показателя  эффективности  тактической  задачи  2 в j-ом
отчетном периоде определяется из соотношения

                                  2    2
                                 У  - У
                            2     j    j-1
                           Э  = -----------,
                            j        2
                                    Q
                                     j

          2
     где У - степень выполнения тактической задачи  2 в j-ом  отчетном
          j
периоде, доля;
      2
     У  - степень выполнения тактической задачи 2 в (j-1)-ом  отчетном
      j-1
периоде, доля;
      2
     Q - финансовых средств,израсходованных в j-ом отчетном периоде на
      j
выполнение тактической задачи 2, тыс. рублей;
     j - текущий номер отчетного периода, j = 3, ..., 5.
     Значения показателя  эффективности  тактической задачи 2 по годам
реализации ДЦП представлены в таблице 6.

                                                             Таблица 6

---------------------------------------T-------------T--------------------|
|       Наименование показателя        |   Единица   |По годам реализации |
|                                      |  измерения  |        ДЦП         |
|                                      |             +------T------T------+
|                                      |             | 2009 | 2010 | 2011 |
|                                      |             |  г.  |  г.  |  г.  |
+--------------------------------------+-------------+------+------+------+
|Показатель  эффективности  тактической|           -1|0,0026|0,0026|0,0026|
|задачи 2                              |млн. рублей  |      |      |      |
L--------------------------------------+-------------+------+------+-------

     Достижение стратегической    цели   и   тактических   задач   ДЦП
планируется осуществить в рамках:
     - ВЦП   департамента   транспорта   и   связи   Тверской  области
"Содействие  экономическому  развитию  Тверской  области  и  повышению
благосостояния  населения  за  счет обеспечения качественными услугами
транспорта и связи" на 2008 - 2010 годы;
     - ВЦП департамента здравоохранения Тверской области "Здоровье";
     - ВЦП департамента социальной защиты населения  Тверской  области
"Социальная защита населения";
     - ВЦП комитета  по  делам  культуры  Тверской  области  "Культура
Тверской области".

                       III. Срок реализации ДЦП

     ДЦП реализуется в течение 2009 - 2011 годов.

          IV. Объем ресурсов, необходимый для реализации ДЦП

     Для достижения  стратегической  цели  ДЦП  необходимы  финансовые
средства в сумме 732831,7 тыс. рублей, которые распределены по задачам
согласно таблице 7.

                                                             Таблица 7

----------------------------------T---------------------------------------|
|    Наименование цели и задач    |          Сумма, тыс. рублей           |
|                                 +---------------------------T-----------+
|                                 |  по годам реализации ДЦП  | Итого за  |
|                                 +--------T--------T---------+2009 - 2011|
|                                 | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г. |    гг.    |
+---------------------------------+--------+--------+---------+-----------+
|Стратегическая   цель   "Создание|334848,4|240850,8| 157132,5|   732831,7|