Постановление Администрации Тверской области от 21.08.2002 № 284-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


21.08.2002                   г. ТверьN                        284-па

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
         от 18.11.2002 г. N 391-па; от 03.02.2003 г. N 25-па)


Об утверждении Положения об
управлении Государственная
жилищная инспекция Тверской
области

     В  соответствии с законом Тверской области от 08.07.2002 N  45-ЗО
"О  внесении  изменений  и  дополнений в  закон  Тверской  области  от
28.02.2002   N   12-ОЗ-3  "О  схеме  управления   Тверской   областью"
Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  об управлении Государственная  жилищная
инспекция Тверской области (прилагается).
     2.   Направить   настоящее  постановление  для  его  официального
опубликования в газету "Тверские ведомости".
     3.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.


     Губернатор области          В.И.Платов



                                        Утверждено
                                        постановлением
                                        Администрации Тверской области
                                        от 21.08.2002 N 284-па


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     об управлении Государственная жилищная инспекция Тверской
                              области

                         1.Общие положения

     1.1.   Управление  Государственная  жилищная  инспекция  Тверской
области  (далее  - управление Госжилинспекция) является исполнительным
органом  государственной  власти Тверской области,  осуществляет  свою
деятельность  во  взаимодействии  с Главной  государственной  жилищной
инспекцией   Российской   Федерации,  другими  федеральными   органами
исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти
Тверской   области,   органами  местного   самоуправления,   а   также
общественными объединениями и гражданами.
     1.2.    Управление    Госжилинспекция   в   своей    деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами  Президента
Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   Уставом   и   законами   Тверской   области,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  Тверской  области   и
Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.
     1.3.  Управление  Госжилинспекция обладает  правами  юридического
лица,  имеет  бланки  и печать со своим наименованием  и  изображением
герба  Тверской области, штампы, самостоятельный баланс,  обособленное
имущество,  расчетный  счет в банке. В своей  деятельности  управление
Госжилинспекция  подконтрольно  и  подотчетно  Администрации  Тверской
области  ,   Главной  государственной  жилищной  инспекции  Российской
Федерации.
     1.4.   Положение  об  управлении  Госжилинспекции  и  ее  штатная
численность   утверждается   постановлением   Администрации   Тверской
области.
     1.5.    Сотрудники    управления   Госжилинспекции,    замещающие
государственные  должности государственной  службы  Тверской  области,
являются  государственными служащими, на них распространяются гарантии
правовой  и социальной защиты государственных служащих государственной
службы Тверской области, установленные федеральными законами и законом
Тверской области "О государственной службе Тверской области".
     1.6.  Управление  Госжилинспекция в  соответствии  с  действующим
законодательством  может  от своего имени приобретать  и  осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом,
ответчиком, третьим лицом в суде.
     1.7.  Полное  наименование - управление Государственная  жилищная
инспекция  Тверской области, сокращенное - управление  Госжилинспекция
Тверской области.
     1.8.  Место  нахождения  управления  Госжилинспекции:170000,   г.
Тверь, Тверской проспект, 8.

                        2. Задачи и функции

     2.1.   Основной   задачей  управления  Госжилинспекции   является
реализация  политики государства и Администрации Тверской  области  по
государственному контролю за соблюдением требований законодательных  и
нормативных  правовых актов в области технической  эксплуатации  жилых
домов  и жилых помещений, а также их инженерного оборудования и сетей,
использованием  по  назначению жилищного фонда,  обеспечением  прав  и
законных  интересов граждан и государства при предоставлении населению
жилищных   и   коммунальных   услуг,  своевременным   и   качественным
рассмотрением  их  обращений, а также предупреждение  административных
правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.
     2.2.   В   соответствии   с  возложенными   задачами   управление
Госжилинспекция осуществляет государственный контроль за:
     -  использованием  жилищного  фонда и  придомовых  территорий  по
назначению,
     - состоянием жилого фонда, его инженерного оборудования и сетей,
     -  своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту жилого
фонда  и  сетей в соответствии с действующими нормативами и  проектно-
сметной документацией,
     -  соблюдением  правил и норм технической эксплуатации  жилищного
фонда,  порядка и правил признания их непригодности для  проживания  и
перевода в нежилые,
     -   соблюдением  правил  переоборудования  жилых  домов  и  жилых
помещений, перепланировки жилых помещений,
     - санитарным состоянием жилых домов и их помещений,
     -  осуществлением  мероприятий по подготовке  жилищного  фонда  к
сезонной эксплуатации,
     -  соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами,
     -   соблюдением   правил   пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями,
     -   наличием   договоров   и   соблюдением   их   условий   между
собственниками  государственных  и  муниципальных  объектов   жилищно-
коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями,
     -  соблюдением порядка конкурсного отбора на проведение работ  по
содержанию,   эксплуатации,  ремонту,  модернизации  и   реконструкции
жилищного фонда,
     -  наличием  в  жилых  домах необходимых приборов  регулирования,
учета и контроля энергоресурсов и воды,
     -   своевременным  выполнением  выданных  в  адрес  физических  и
юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений.
     2.3.  Применяет  административные  наказания  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     2.4.    Обобщает    и   анализирует   данные    по    результатам
государственного  контроля,  выданным  предписаниям,  административным
наказаниям,   ведет  базу  данных  по  состоянию  всех  подконтрольных
объектов.
     2.5.  Принимает участие в подготовке законодательных, нормативных
правовых  актов,  методических документов в  области  использования  и
технической эксплуатации жилья.
     2.6.  Представляет  Главной  государственной  жилищной  инспекции
Российской  Федерации и Администрации Тверской области  статистическую
отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.
     2.7.  Обеспечивает гласность в работе управления Госжилинспекции,
сотрудничество со средствами массовой информации.

                           3. Полномочия

     Для  выполнения  возложенных  функций управление  Госжилинспекция
наделяется следующими полномочиями:
     3.1.     В     случаях,     устанавливаемых    законодательством,
беспрепятственно  проверять  жилые дома, помещения  в  них,  отдельные
жилые   помещения,  связанные  с  ними  объекты  жилищно-коммунального
хозяйства независимо от формы собственности в соответствии с задачами,
предусмотренными настоящим Положением.
     3.2.  В  случаях, установленных законодательством, запрашивать  и
получать  у физических и юридических лиц, обеспечивающих использование
и   техническую  эксплуатацию  подконтрольных  объектов,   технические
документы,  контракты,  договоры, объяснения  в  письменной  и  устной
форме,   уставные   документы  и  иную  информацию,  необходимую   для
выполнения контрольной и аналитической работ.
     3.3.   Запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной  власти и органов местного самоуправления  информацию,
необходимую для проведения государственного контроля.
     3.4.    Привлекать   на   договорной   основе   квалифицированных
специалистов   и   экспертов   других   организаций   к   обследованию
технического  состояния  жилых домов и объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, экспертизе технической документации и при участии инспекции
подготовке  законодательных  и  других нормативных  правовых  актов  и
предложений.
     3.5.  Обращаться  за  содействием  в  правоохранительные  органы,
запрашивать    заключения   экспертов   различных   организаций    при
рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.
     3.6.  Осуществлять в установленном порядке плановые инспекционные
проверки   и   обследования  подконтрольных  объектов,   проверки   по
обращениям  граждан,  юридических лиц, других органов  государственной
власти,  а  также по поручениям Губернатора Тверской  области  и  иных
должностных лиц Администрации Тверской области.
     По   результатам  проверок  направлять  предписания   и   другие,
установленные  законодательством документы, в  адрес  собственников  и
владельцев жилых фондов, юридических и физических лиц, эксплуатирующих
и  обслуживающих  организаций, поставщиков  коммунальных  услуг  и  их
посредников.
     3.7. Продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний.
     3.8.  Давать  представления об аннулировании или  приостановлении
действия   лицензий  на  осуществление  деятельности  юридическими   и
физическими лицами, допускающими нарушения жилищного законодательства,
правил  и  нормативов,  связанных  с  использованием,  содержанием   и
ремонтом жилищного фонда.
     3.9.   Принимать  участие  в  работе  комиссий  по   рассмотрению
обстоятельств   и  причин  аварий,  связанных  с  нарушениями   правил
технической эксплуатации жилищного фонда.
     3.10.  Рассматривать  в  установленном законодательством  порядке
дела  об административных правонарушениях в жилищной сфере. Утверждать
формы документов об административных правонарушениях в соответствии  с
законодательством.
     3.11.  Участвовать  в работе комиссий по приемке  в  эксплуатацию
жилых  зданий  и  их  инженерных систем после проведения  капитального
ремонта или реконструкции.
     3.12.  Проверять  соблюдение порядка  и  правил  признания  жилых
домов  и  помещений непригодными для постоянного проживания,  а  также
перевода их в нежилые.
     3.13.  Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия,
установленные законодательством.
     3.14.  Направлять своего законного представителя  для  участия  в
заседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органы
государственной  власти  и иные организации в  рамках  предоставленных
полномочий.
     3.15.    Должностные   лица,   уполномоченные    на    проведение
государственного контроля:
     - начальник управления Госжилинспекции,
     - заместитель начальника управления Госжилинспекции,
     -   специалисты  управления  Госжилинспекции,  в  соответствии  с
возложенными  на  них  должностными обязанностями по  государственному
контролю.
     3.16.  Специалист управления Государственная жилищная инспекция -
уполномоченное  должностное  лицо,  наделенное  начальником управления
Государственная  жилищная  инспекция  правом  осуществлять  в  рамках,
предусмотренных   настоящим   положением  и  должностной  инструкцией,
государственный  инспекторский  контроль.
     (В  редакции  Постановлений  Администрации  Тверской  области  от
18.11.2002 г. N 391-па; от 03.02.2003 г. N 25-па)
     3.17.  Специалист  управления  Государственная жилищная инспекция
при   исполнении  служебных  обязанностей,  предусмотренных  настоящим
положением и должностной инструкцией, вправе в установленном порядке:
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
03.02.2003 г. N 25-па)
     - инспектировать подконтрольные объекты,
     -  подготавливать  документы, утвержденной формы  по  проведенным
контрольным мероприятиям (инспекторским проверкам),
     -  обращаться в правоохранительные органы за оказанием  помощи  в
проведении проверки.
     (Пункт  3.17  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 18.11.2002 г. N 391-па)
     3.18.    Действия   и   решения   должностных   лиц    управления
Госжилинспекции при исполнении ими должностных обязанностей могут быть
обжалованы   руководству  управления  Госжилинспекции,  в  вышестоящие
органы или в судебном порядке.
     Рассмотрение  споров  не приостанавливает  выполнение  обжалуемых
решений.

                          4. Обязанности

     Управление Госжилинспекция обязано:
     4.1.    Соблюдать   требования   действующего   законодательства,
нормативных правовых актов.
     4.2.    Проводить   инспекционные   обследования   подконтрольных
объектов с соблюдением технологических требований.
     4.3.  В  случае  выявления в результате проведения мероприятия по
контролю  административных  правонарушений,  предусмотренных  статьями
7.21,  7.22  и  7.23  Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях  по  использованию, содержанию и ремонту жилых домов и
(или)  жилых помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными
услугами   инспекция   обязана  принимать  меры  по  привлечению  лиц,
допустивших  нарушения, к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
     (В  редакции  Постановления  Администрации  Тверской  области  от
18.11.2002 г. N 391-па)

             5. Руководство управления Госжилинспекции

     5.1.  Управление  Госжилинспекции возглавляет начальник  (Главный
государственный жилищный инспектор Тверской области),  назначаемый  на
должность   и   увольняемый   Администрацией   Тверской   области   по
согласованию с Главным государственным жилищным инспектором Российской
Федерации.
     5.2.  Начальник  управления  Госжилинспекции  имеет  заместителя,
назначаемого  на  должность  и  увольняемого  Администрацией  Тверской
области по представлению начальника управления Госжилинспекции.
     5.3. Начальник управления Госжилинспекции:
     5.3.1. Осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие  из
задач, стоящих перед управлением Госжилинспекции.
     5.3.2.  Руководит  деятельностью  управления  Госжилинспекции  на
основе единоначалия, отвечает за выполнение возложенных на нее задач и
соблюдение норм действующего законодательства.
     5.3.3.  Организует  работу управления Госжилинспекции,  подбор  и
расстановку  кадров,  принимает решения о поощрении  и  дисциплинарной
ответственности сотрудников.
     5.3.4.    Распоряжается   в   установленном   порядке   денежными
средствами и имуществом, закрепленным за управлением Госжилинспекции.
     5.3.5.   Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,   дает
указания, обязательные для работников управления Госжилинспекции.
     5.3.6.   Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников  управления Госжилинспекции в соответствии  с  действующим
законодательством.
     5.3.7.  Утверждает должностные инструкции сотрудников  управления
Госжилинспекции  за  исключением  должностной  инструкции  заместителя
начальника.
     5.3.8.  Принимает  решения о моральном и  материальном  поощрении
сотрудников  управления  Госжилинспекции  согласно  утвержденному   им
положению.
     5.3.9.  Представляет без доверенности управление  Госжилинспекции
во  всех  государственных,  судебных органах,  в  других  учреждениях,
организациях   и  предприятиях,  заключает  в  установленном   порядке
договоры, выдает доверенности.
     5.3.10.  Отменяет необоснованные решения подчиненных  должностных
лиц.
     5.3.11.   Осуществляет  другие  полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Тверской области.

                   6. Имущество и финансирование

     6.1. Для выполнения предусмотренных настоящим положением задач  и
функций    управление   Госжилинспекция   обеспечивается   необходимым
помещением,  средствами  связи, транспортом,  техническими  средствами
диагностики  и  контроля,  другими материально-техническим  ресурсами,
обеспечивающими выполнение решаемых задач.
     6.2.  Имущество  закреплено  за  управлением  Госжилинспекции  на
праве оперативного управления, отражается на самостоятельном балансе и
состоит   из  движимого  и  недвижимого  имущества  и  выделенных   из
областного бюджета средств.
     6.3.  Управление Госжилинспекция отвечает по своим обязательствам
находящимися   в  его  распоряжении  денежными  средствами.   При   их
недостаточности   субсидиарную ответственность по  его  обязательствам
несет собственник имущества.
     6.4. Финансирование управления Госжилинспекции осуществляется  за
счет средств областного бюджета.

        7. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация
                    управления Госжилинспекции

     7.1.  Изменения  и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     7.2.   Реорганизация  и  ликвидация  управления   Госжилинспекции
осуществляется   постановлением  Администрации  Тверской   области   в
соответствии с законодательством.