Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 282-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


01.09.2008                    г. Тверь                        N 282-па

Об утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области "Развитие инновационной деятельности
в Тверской области на 2009 - 2013 годы"

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
        от 11.10.2010 г. N 485-па; от 10.12.2010 г. N 610-па;
                        от 21.03.2011 № 116-па)                       

     В соответствии с Законом Тверской области от 30.09.1999 N 76-ОЗ-2
"Об  инновациях  и  инновационной  деятельности  в Тверской области" и
Постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О
Порядке  разработки,  формирования  и  реализации долгосрочных целевых
программ  Тверской  области  и  проведения  оценки  эффективности   их
реализации"  (с  изменениями,  внесенными Постановлением Администрации
Тверской  области  от  26.08.2008  N  243-па)  Администрация  Тверской
области постановляет:
     1. Утвердить  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Развитие инновационной деятельности в Тверской области на 2009 - 2013
годы" (прилагается).
     2. Определить           администратором          (государственным
заказчиком-координатором)  долгосрочной  целевой  программы   Тверской
области  "Развитие  инновационной  деятельности  в Тверской области на
2009 - 2013 годы" департамент экономики Тверской области.
     3.   Департаменту   экономики   Тверской   области:  (В  редакции
Постановления  Администрации  Тверской  области  от  11.10.2010  г.  N
485-па)
     3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца,
следующего  за  отчетным  кварталом,  и  ежегодно, в срок не позднее 1
апреля  года,  следующего  за  отчетным,  представлять  полугодовой  и
годовой  отчеты  о  реализации долгосрочной целевой программы Тверской
области  "Развитие  инновационной  деятельности  в Тверской области на
2009 - 2013 годы" в департамент финансов Тверской области, департамент
территориальной   и   информационной   политики   Тверской  области  и
контрольно-аналитический   комитет   Тверской   области;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Тверской  области  от  11.10.2010  г.  N
485-па)
     3.2. обеспечить  периодичность  (не  менее  двух   раз   в   год)
размещения   сведений  о  реализации  долгосрочной  целевой  программы
Тверской  области  "Развитие  инновационной  деятельности  в  Тверской
области  на  2009  -  2013  годы" в сети Интернет на официальном сайте
департамента экономики Тверской области, начиная с 2009 года.
     4. Департамент   экономики   Тверской   области   по  результатам
полугодия,  в срок не позднее 5 числа месяца,  следующего за  отчетным
кварталом,  и ежегодно, в срок не позднее 20 марта года, следующего за
отчетным,  готовит  полугодовой  и   годовой   отчеты   о   реализации
долгосрочной    целевой    программы    Тверской   области   "Развитие
инновационной деятельности в Тверской области на 2009 - 2013 годы".
     5.  Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя  Губернатора  Тверской  области  Павлова  О.Л. (В редакции
Постановления  Администрации  Тверской  области  от  11.10.2010  г.  N
485-па)
     Отчет об  исполнении представляется ежегодно,  в срок до 1 апреля
года, следующего за отчетным.
     6. Настоящее  Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года,
подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном  сайте
департамента экономики Тверской области.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 01.09.2008 N 282-па





           Долгосрочная целевая программа Тверской области
       "Развитие инновационной деятельности в Тверской области
                         на 2009 - 2013 годы"






                          г. Тверь, 2008 год

       Паспорт долгосрочной целевой программы Тверской области
           "Развитие инновационной деятельности в Тверской
                     области на 2009 - 2013 годы"

       (В редакции Постановлений Администрации Тверской области
        от 11.10.2010 г. N 485-па; от 10.12.2010 г. N 610-па)

----------------------------T---------------------------------------------|
|Наименование программы     |Долгосрочная   целевая   программа   Тверской|
|                           |области "Развитие инновационной  деятельности|
|                           |в  Тверской  области  на  2009  -  2013 годы"|
|                           |(далее - ДЦП)                                |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Администратор           ДЦП|Департамент экономики Тверской области       |
|(государственный           |(далее - департамент экономики)              |
|заказчик-координатор)      |                                             |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 11.10.2010 г. N 485-па)
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП       |01.09.2008                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Стратегические  цели  и/или|Стратегическая     цель     ДЦП:     создание|
|тактические  задачи  ДЦП  с|эффективного   управления    инновациями    и|
|указанием     ведомственной|условий    для     развития     инновационной|
|целевой   программы    (или|деятельности    в    Тверской    области    и|
|ведомственных       целевых|продвижения инновационной продукции  "сделано|
|программ),     в     рамках|в Тверской области".                         |
|которых   планируется    их|Тактическая задача 1. Обеспечение взаимосвязи|
|достижение                 |исследований  и   разработок,   инновационных|
|                           |проектов   и   программ    на    федеральном,|
|                           |областном,   муниципальном    и    отраслевом|
|                           |уровнях Тверской области.                    |
|                           |Тактическая задача  2.  Создание  эффективной|
|                           |инфраструктуры   для   поддержки    инноваций|
|                           |Тверской области.                            |
|                           |Тактическая    задача   3.     Стимулирование|
|                           |создания   малых   инновационных  предприятий|
|                           |в Тверской области.                          |
|                           |Тактическая   задача     4.      Формирование|
|                           |региональной образовательной  среды  с  целью|
|                           |подготовки     специалистов     в     области|
|                           |инновационного менеджмента.                  |
|                           |Стратегические   задачи и тактические  задачи |
|                           |ДЦП    достигаются  в  рамках    ведомственной|
|                           |целевой   программы    департамента  экономики|
|                           |Тверской   области   "Обеспечение   устойчивых|
|                           |темпов   роста   экономики   и  уровня   жизни|
|                           |населения Тверской области на 2009-2011 годы".|
|                           |Администратор ведомственной целевой  программы|   
|                           | - департамент экономики                      |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 11.10.2010 г. N 485-па)
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП       |2009 - 2013 годы                             |
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Ожидаемые        результаты|1. Увеличение доли инновационной продукции  в|
|реализации ДЦП             |валовом региональном продукте (ВРП) до 20%  в|
|                           |2013 году.                                   |
|                           |2.  Увеличение  объема  внешних  привлеченных|
|                           |средств,     направленных     на     развитие|
|                           |инновационной   деятельности    в    Тверской|
|                           |области, до 100 млн. рублей в 2013 году.     |
|                           |3.   Оказание   государственной    поддержки,|
|                           |направленной   на   развитие    инновационной|
|                           |деятельности в  Тверской  области  в  2009  -|
|                           |2013 годах, не менее 88850,6 тыс. руб.       |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 10.12.2010 г. N 610-па)
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Объемы     и      источники|Источники финансирования -  областной  бюджет|
|финансирования  (в  разрезе|Тверской области, федеральный бюджет.        |
|годов и  кодов  разделов  и|Общий объем  финансирования  ДЦП  -  88850,6 |
|подразделов   классификации|тыс. рублей, в том числе:                    |
|расходов бюджета области) с|РП 04 11 в сумме 82273,2 тыс. рублей;        |
|указанием           объемов|РП 01 14 в сумме 2021,7 тыс. рублей;         |
|финансирования           по|РП 01 13 в сумме 4098,7 тыс. рублей;         |
|ведомственной       целевой|2009 год - 8076,7 тыс. рублей, в том числе:  |
|программе                  |РП 04 11 в сумме 7120,0 тыс. рублей;         |
|                           |РП 0114 в сумме 956,7 тыс. рублей;           |
|                           |2010 год - 29656,7 тыс. рублей, в том числе: |
|                           |РП 04 11 в сумме 28591,7 тыс. рублей,  в  том|
|                           |числе  13700,0   тыс.   рублей   -   средства|
|                           |федерального бюджета;                        |
|                           |РП 01 14 в сумме 1065,0 тыс. рублей;         |
|                           |2011 год - 18356,70 тыс. рублей, в том числе:|
|                           |РП 04 11 в сумме 17301,7 тыс. рублей;        |
|                           |РП 01 13 в сумме 1055,0 тыс. рублей;         |
|                           |2012 год - 14243,7 тыс. рублей, в том числе: |
|                           |РП 04 11 в сумме 12820,0 тыс. рублей;        |
|                           |РП 01 13 в сумме 1423,7 тыс. рублей;         |
|                           |2013 год - 18516,8 тыс. рублей, в том числе: |
|                           |РП 04 11 в сумме 16896,8 тыс. рублей;        |
|                           |РП 01 13 в сумме 1620,0 тыс. рублей          |
     (В   редакции   Постановлений   Администрации   Тверской  области
от 11.10.2010 г. N 485-па; от 10.12.2010 г. N 610-па)
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Основные          механизмы|Реализация ДЦП  осуществляется  департаментом|
|реализации ДЦП             |экономики в течение 2009 - 2013  годов  путем|
|                           |достижения   предусмотренной   стратегической|
|                           |цели, исходя из достижения плановых  значений|
|                           |показателей ДЦП                              |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 11.10.2010 г. N 485-па)
+---------------------------+---------------------------------------------+
|Основные          механизмы|Мониторинг   реализации   ДЦП    осуществляет|
|мониторинга реализации ДЦП |администратор    ДЦП    в    соответствии   с|
|                           |разделом  VI  "Мониторинг   реализации   ДЦП"|
|                           |Порядка разработки, формирования и реализации|
|                           |долгосрочных   целевых   программ    Тверской|
|                           |области и проведения оценки эффективности  их|
|                           |реализации,   утвержденного    Постановлением|
|                           |Администрации Тверской области от  04.03.2008|
|                           |N 49-па.                                     |
|                           |Государственный    заказчик-координатор   ДЦП|
|                           |определяет    показатели  степени  достижения|
|                           |ожидаемых конечных результатов с разбивкой по|
|                           |кварталам.        Исполнители     мероприятий| 
|                           |ежеквартально   в   срок   до 5 числа месяца,|
|                           |следующего   за     отчетным       кварталом,|
|                           |представляют       отчет     государственному|
|                           |заказчику-координатору Программы  - о степени|
|                           |достижения конечных результатов ДЦП          |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 11.10.2010 г. N 485-па)
L---------------------------+----------------------------------------------

                      I. Характеристика проблем

     Барьеры, препятствующие     развитию     научно-технической     и
инновационной  деятельности,   неразвитость   рынка   интеллектуальной
собственности  в  целом  можно разделить на законодательные проблемы и
институциональные проблемы.
     Неразвитость законодательной   базы   для   научно-инновационного
комплекса в целом и для организаций и  предприятий,  внедряющих  новые
технологии   и   разработки,  тормозит  развитие  как  спроса,  так  и
предложения.    Отсутствие     точных     формулировок,     касающихся
государственной инновационной политики,  коммерциализации технологий и
трансфера технологий,  "пробелы" в налоговом законодательстве приводят
к неопределенности в вопросах начисления налогов и увеличению рисков и
расходов данной изначально высоко рискованной отрасли.
     К проблемам  институционального  характера относятся неразвитость
механизмов   финансирования,   неразвитость   и   высокая    стоимость
инфраструктуры,   недостаток   кадров   для   развития  сферы  высоких
технологий.
     Одним из  существенных  факторов является неразвитость механизмов
венчурного финансирования,  что мешает появлению и  быстрому  развитию
новых    компаний,    развитию    экспорта,   тормозит   внедрение   и
коммерциализацию новых разработок как в  Тверской  области,  так  и  в
России в целом.
     Недостаток кадров для отрасли  вызван  прежде  всего  отставанием
системы  образования  от  требований отрасли,  отсутствием современных
программ подготовки,  переподготовки и повышения квалификации кадров в
сфере инновационной деятельности.
     Среди основных показателей инновационной деятельности, отражающих
ее   развитие   в   Тверской   области,  по  итогам  2007  года:
     доля инновационной продукции - 7,1%;
     число инновационно активных предприятий - 67%;
     доля затрат на научно-исследовательские и  опытно-конструкторские
работы (далее - НИОКР) в валовой региональный продукт (ВРП) - 0,35%;
     патентный потенциал, число патентов, в год - 293.
     Из приведенного перечня факторов видно, что на большинство из них
организациям и предприятиям отрасли сложно повлиять самостоятельно.
     Для максимального   использования   факторов   роста  и  наиболее
эффективного    преодоления    проблем    необходимо     осуществление
Администрацией  Тверской  области  четкой  последовательной  программы
мероприятий,  нацеленных на поддержку и развитие научно-технической  и
инновационной   деятельности   в   Тверской   области.   Экономические
преобразования,  на которые направлена ДЦП, необходимо рассматривать в
комплексе с политическими,  финансовыми, технологическими, социальными
и другими объективными действиями инновационного характера,  а при  ее
разработке  необходимо  применять  системный  подход  на  всех уровнях
управления,  так   как   организационно-управленческие   инновации   в
настоящее время приобретают ключевое значение.
     Таким образом,  цели,  задачи  и  мероприятия  ДЦП   представлены
совокупностью институциональных и правовых преобразований,  конкретных
инновационных проектов и некоммерческих (социальных,  образовательных,
других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление ДЦП
в целом.
     Для   реализации   ДЦП   применяется   программно-целевой  метод,
позволяющий:  (В редакции Постановления Администрации Тверской области
от 11.10.2010 г. N 485-па)
     1) создать  условия  и  предпосылки  для разработки,  апробации и
эффективного внедрения прогрессивных технологий,  механизмов в  рамках
направлений развития инновационной деятельности;
     2) осуществлять управление ДЦП по результатам  в  соответствии  с
приоритетами  социально-экономического  развития  Тверской области и с
оптимизацией финансовых затрат за счет:
     - целевого   (селективного)  и  "многоканального"  финансирования
мероприятий ДЦП и инновационных проектов;
     - создания  механизмов  корректировки  бюджетных затрат на основе
качественной оценки результатов инновационных проектов.
     Программно-целевой  метод  активизирует  межотраслевые отношения,
затрагивая   многие   региональные   и   муниципальные  организации  и
учреждения.  Это  позволит  проводить  единую  региональную политику в
области  управления  инновационными  процессами  и сформировать единую
среду  и единое информационное пространство для развития инновационной
деятельности  в  Тверской области. Проектно-программный метод позволит
оценить  готовность  научно-инновационной  сферы  Тверской  области  к
поступательно   ускоренному   развитию.   (В   редакции  Постановления
Администрации Тверской области от 11.10.2010 г. N 485-па)
     Следует отметить,  что  проводимая  в  рамках ДЦП государственная
поддержка  позволит  оказать  положительное  влияние   на   укрепление
кадрового   потенциала  в  Тверском  регионе  и  занятость  населения,
привлечь в научно-инновационную сферу дополнительные средства,  в т.ч.
средства    федерального    бюджета    и    внебюджетных    источников
финансирования.  Все   это   даст   серьезный   толчок   к   повышению
конкурентоспособности   экономики   Тверской   области   за   счет  ее
инновационной   составляющей,   будет    способствовать    устойчивому
социально-экономическому развитию Тверской области в целом.

           II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

     2.1. Стратегическая  цель  и тактические задачи ДЦП направлены на
решение задач,  поставленных в посланиях Губернатора Тверской  области
Законодательному   Собранию   Тверской  области,  в  которых  развитие
инноваций определено как залог будущего Тверского региона,  основа для
развития экономики постиндустриального типа.
     2.2. Стратегической  целью  ДЦП  является  создание  условий  для
развития  инновационной  деятельности в Тверской области и продвижения
инновационной продукции "сделано в Тверской области".
     2.3.   В   рамках   реализации   стратегической  цели  проводится
мониторинг показателя достижения стратегической цели:
     Показатель цели.  Объем  привлеченных  средств,  направленных  на
развитие  инновационной  деятельности  Тверской  области,  в  т.ч.  из
областного бюджета Тверской области.
     (Пункт 2.3 вредакции Постановления Администрации Тверской области
от 11.10.2010 г. N 485-па)

                                                             Таблица 1

-------------------------T-------T----------------------------------------|
|      Наименование      |Ед.    |         Период реализации ДЦП          |
|  стратегической цели,  |измере-+--------T--------T--------T------T------+
|    показателя цели     |ния    |2009 год|2010 год|2011 год| 2012 | 2013 |
|                        |       |        |        |        | год  | год  |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Стратегическая      цель|млн.   | 10,9567| 10,9567| 10,9567| 14,24| 18,52|
|ДЦП.            Создание|рублей |        |        |        |<*>   |<*>   |
|эффективного  управления|       |        |        |        |      |      |
|инновациями   и  условий|       |        |        |        |      |      |
|для             развития|       |        |        |        |      |      |
|инновационной           |       |        |        |        |      |      |
|деятельности в  Тверской|       |        |        |        |      |      |
|области  и   продвижения|       |        |        |        |      |      |
|инновационной  продукции|       |        |        |        |      |      |
|"сделано   в    Тверской|       |        |        |        |      |      |
|области"                |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Показатель       вклада.|млн.   | 10,9567| 10,9567| 10,9567| 14,24| 18,52|
|Объем       привлеченных|рублей |        |        |        |<*>   |<*>   |
|средств,    направленных|       |        |        |        |      |      |
|на              развитие|       |        |        |        |      |      |
|инновационной           |       |        |        |        |      |      |
|деятельности в  Тверской|       |        |        |        |      |      |
|области                 |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Индикатор    1.     Темп|%      |  0     |  0     |  0     | 30   | 30   |
|роста       привлеченных|       |        |        |        |      |      |
|средств  из   областного|       |        |        |        |      |      |
|бюджета         Тверской|       |        |        |        |      |      |
|области,    направленных|       |        |        |        |      |      |
|на              развитие|       |        |        |        |      |      |
|инновационной           |       |        |        |        |      |      |
|деятельности в  Тверской|       |        |        |        |      |      |
|области                 |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Индикатор    2.     Рост|тыс.   | 16,50  | 17,30  | 18,90  | 20,0 | 25,0 |
|заработной    платы    в|рублей |        |        |        |      |      |
|научно-инновационной    |       |        |        |        |      |      |
|сфере                   |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Индикатор 3.  Количество|единиц/|220     |230     |240     |290   |359   |
|патентов              на|в год  |        |        |        |      |      |
|изобретения,            |       |        |        |        |      |      |
|промышленные    образцы,|       |        |        |        |      |      |
|полезные         модели,|       |        |        |        |      |      |
|товарные знаки          |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Индикатор  4.   Динамика|%      |115     |130     |150     |170   |200   |
|подготовки    кадров   в|       |        |        |        |      |      |
|области   инновационного|       |        |        |        |      |      |
|менеджмента,     %     к|       |        |        |        |      |      |
|показателю  2008   года,|       |        |        |        |      |      |
|принимаемому за 100%    |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Показатели        выхода|%      |110     |120     |130     |140   |150   |
|(результата   реализации|       |        |        |        |      |      |
|ДЦП).                   |       |        |        |        |      |      |
|Индикатор    1.     Доля|       |        |        |        |      |      |
|инновационной  продукции|       |        |        |        |      |      |
|и  услуг  в  ВРП,  %  от|       |        |        |        |      |      |
|показателя      текущего|       |        |        |        |      |      |
|года    к     показателю|       |        |        |        |      |      |
|предыдущего года        |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|Индикатор 2. Темпы роста|%      |100     |120     |120     |125   |107   |
|числа   и    показателей|       |        |        |        |      |      |
|инновационно            |       |        |        |        |      |      |
|ориентированных         |       |        |        |        |      |      |
|предприятий     Тверской|       |        |        |        |      |      |
|области (в т.ч. МСБ),  %|       |        |        |        |      |      |
|от  показателя  текущего|       |        |        |        |      |      |
|года    к     показателю|       |        |        |        |      |      |
|предыдущего года:       |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|-   доля    инновационно|%      |  8     | 10     | 12     | 15   | 16   |
|ориентированных         |       |        |        |        |      |      |
|предприятий   в    общем|       |        |        |        |      |      |
|числе        предприятий|       |        |        |        |      |      |
|Тверской области, %     |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|-       расходы       на|%      |  1,5   |  1,55  |  1,6   |  1,7 |  1,85|
|инновации    (НИОКР    и|       |        |        |        |      |      |
|обновление), % от  суммы|       |        |        |        |      |      |
|производственных        |       |        |        |        |      |      |
|расходов предприятий    |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|-  расходы  на  развитие|%      |  3     |  5     |  7     |  8   | 10   |
|информационных         и|       |        |        |        |      |      |
|коммуникационных        |       |        |        |        |      |      |
|технологий, %  от  суммы|       |        |        |        |      |      |
|производственных        |       |        |        |        |      |      |
|расходов предприятий    |       |        |        |        |      |      |
+------------------------+-------+--------+--------+--------+------+------+
|-  продажа   новых   для|коли-  |295     |325     |357     |395   |400   |
|рынка         продуктов,|чество |        |        |        |      |      |
|наименования            |       |        |        |        |      |      |
L------------------------+-------+--------+--------+--------+------+-------

     --------------------------------
     <*> 30%  увеличение  бюджетных  ассигнований   по   сравнению   к
предыдущему году.
     <**> По   материалам   мониторинга   инновационного    потенциала
промышленных предприятий в 2006 - 2007 гг.

     2.4. Стратегическая  цель  ДЦП - создание эффективного управления
инновациями  и  условий  для  развития  инновационной  деятельности  в
Тверской  области  и  продвижения  инновационной  продукции "сделано в
Тверской области" - достигается посредством решения следующих  четырех
тактических задач:
     - обеспечение    взаимосвязи    исследований    и     разработок,
инновационных   проектов   и   программ   на  федеральном,  областном,
муниципальном и отраслевом уровнях Тверской области;
     - создание  эффективной  инфраструктуры  для  поддержки инноваций
Тверской области;
     - стимулирование создания малых инновационных предприятий (МИП) в
Тверской области;
     - формирование   региональной   образовательной   среды  с  целью
подготовки специалистов в области инновационного менеджмента.
     2.5. Для достижения тактической задачи 1 "Обеспечение взаимосвязи
исследований  и  разработок,  инновационных  проектов  и  программ  на
федеральном,  областном,  муниципальном  и отраслевом уровнях Тверской
области" предполагается реализовать следующие мероприятия:
     Мероприятие 1.   Организация   и  проведение  открытых  конкурсов
НИР/НИОКР  по   приоритетным   направлениям   социально-экономического
развития Тверской области.
     Мероприятие направлено  на  проведение  исследований  в   области
инноваций,   накопление,   систематизацию   и  анализ  соответствующей
информации,  разработку мер,  направленных на оптимизацию и  повышение
эффективности механизмов поддержки научного и инновационного комплекса
как части  реализации  региональной  социально-экономической  политики
Тверской области.
     Мероприятие 2.  Организация и проведение  ежегодных  региональных
конкурсов  научных проектов в рамках соглашений Администрации Тверской
области с Российским  фондом  фундаментальных  исследований  (РФФИ)  и
Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ).
     Мероприятие направлено  на  активизацию  научных  исследований  в
регионе  и  поддержку  эффективно  работающих  в  интересах  тверского
региона  научных  школ,  коллективов  и  отдельных  ученых  в  области
фундаментальных   и  гуманитарных  научных  исследований  в  интересах
социально-экономического развития Тверской  области  через  реализацию
соглашений   Администрации   Тверской   области   с   РГНФ   и   РФФИ.
Финансирование осуществляется на  паритетных  началах  с  привлечением
средств федерального бюджета (50/50%).
     Мероприятие 3.  Организация   участия   представителей   Тверской
области  в выставочных мероприятиях инновационной и научно-технической
направленности в России и за рубежом с целью продвижения инновационной
продукции, в том числе на внешние рынки.
     Организация и проведение мероприятий регионального значения.
     Мероприятие направлено   на   создание   условий  для  участия  в
выставках и продвижения научных разработок  и  инновационных  проектов
"сделано    в    Тверской    области"   продукции   на   региональный,
межрегиональный и международные рынки.
     Мероприятие 4.  Проведение  мониторинга  и  оценки  эффективности
управленческих    решений    в    сфере    реализации     региональной
научно-инновационной, инвестиционной и кредитной политики.
     Мероприятие направлено    на    разработку     предложений     по
совершенствованию инновационной и инвестиционной политики,  проводимой
органами государственной власти Тверской области, внесение изменений в
систему  государственной статистики инноваций по статистике инноваций,
разработку    механизмов    активного    взаимодействия    вузовского,
академического и отраслевого секторов науки с целью координации усилий
на совместное решение приоритетных инновационных задач региона.
     Мероприятие 5.     Содействие    повышению    энергоэффективности
производства субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Механизм реализации   данного  мероприятия  будет  осуществляться
путем  предоставления  субсидий  юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям,    являющимся    субъектами    малого   и   среднего
предпринимательства в  научно-технической  сфере,  из  федерального  и
областного  бюджетов  Тверской области в целях компенсации расходов на
проведение   энергетических   обследований,   применение    технологий
энергосбережения, заключение энергосервисных договоров.
     (Пункт   2.5  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 11.10.2010 г. N 485-па)
     2.6. Для достижения тактической задачи  2  "Создание  эффективной
инфраструктуры  поддержки инновационной активности в Тверской области"
предполагается реализовать следующие мероприятия:
     Мероприятие 1.  Мероприятия  по  поддержке  формирования  системы
управления интеллектуальной собственностью в Тверской области.
     Мероприятие направлено    на    создание   системы   контроля   и
сопровождения процесса  реализации  интеллектуальной  собственности  и
создание  новых  высокотехнологичных  продуктов,  в  том числе за счет
механизма системной оценки объектов интеллектуальной  собственности  с
использованием   потенциала   территориального  отделения  Российского
общества  оценщиков,  Роспатента;  создание  информационного  портала,
электронной   базы   данных  интеллектуальной  собственности  Тверской
области,  Каталога высокотехнологичных,  инжиниринговых и других видов
услуг,   оказываемых   в   рамках   формируемой  региональной  системы
инфраструктурной поддержки науки и инноваций.
     Мероприятие 2.   Разработка   оптимальных   механизмов  поддержки
инновационной деятельности в Тверской области (в том  числе  в  рамках
научно-производственных   кластеров)   и   мониторинг  результатов  их
практического применения.
     Мероприятие направлено на  повышение  наукоемкости  промышленного
комплекса   Тверской   области   и   стимулирование   на  этой  основе
инновационных процессов в регионе,  в том числе через  создание  новых
эффективных   элементов   региональной   инновационной  инфраструктуры
(промышленные технопарки,  технопарки высоких технологий, студенческие
бизнес-инкубаторы,  ресурсные центры); развитие на региональном уровне
венчурной  поддержки  (Венчурный  фонд   Тверской   области,   ярмарки
инновационных  проектов,  коучинг-центры  ассоциации  бизнес-ангелов и
др.).
     Мероприятие 3.  Организация  и  проведение  конкурса   на   выбор
исполнителя  (фирм)  по  оказанию  научно-технических услуг (маркетинг
инноваций  для  организаций,  предприятий  и  разработчиков   Тверской
области).
     Мероприятие направлено  на  создание  системы  аудита,  отбора  и
сопровождения  процесса  реализации  интеллектуальной  собственности и
создание новых высокотехнологичных продуктов через привлечение ведущих
российских  и  региональных  консультантов  и  специалистов  в области
маркетинговых инноваций.
     Мероприятие 4.    Разработка   и   обеспечение   функционирования
комплексной  информационно-аналитической  системы  коммерциализации  и
трансфера  новых  технологий  и  научных  разработок тверского региона
(включая подсистему управления интеллектуальной собственностью и  базу
данных разработок молодых ученых и специалистов).
     Мероприятие предполагает   реализацию   возможностей   механизмов
взаимодействия  государства и бизнеса в области науки и образования на
основе   использования   норм   государственно-частного   партнерства,
разработку  механизма активного привлечения средств федеральных фондов
(государственных и негосударственных) для поддержки  и  стимулирования
малых инновационных предприятий в Тверской области.
     (Пункт   2.6  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 11.10.2010 г. N 485-па)
     2.7. Для достижения тактической задачи 3 "Стимулирование создания
малых  инновационных  предприятий  в  Тверской области" предполагается
реализовать следующие мероприятия:
     Мероприятие 1.  Привлечение  ведущих  российских  консультантов к
формированию инфраструктуры,  обеспечивающей правовую базу, финансовые
условия,  организационно-методическое и аналитическое сопровождение по
развитию малых инновационных мероприятий (далее - МИП).
     Мероприятие направлено   на   разработку   законодательных  основ
Тверской  области  и  выработку   предложений   по   совершенствованию
федерального  законодательства  по  созданию  и  функционированию МИП,
отражающих  их  особый  статус   и   функции;   разработку   механизма
функционирования   МИП   в   составе   региональных   промышленных   и
научно-технологических кластерных систем, в том числе с использованием
норм государственно-частного партнерства.
     Мероприятие 2.    Поддержка    развития    малых    инновационных
предприятий:
     - создание  системы  прединкубационной  подготовки  инновационных
проектов;
     - организация     консультационной      поддержки      начинающих
предпринимателей в научно-технической сфере;
     - методическая   и   консультационная   помощь   при   разработке
концепций, бизнес-планов и планов стратегического планирования.
     Мероприятие предусматривает разработку и  проведение  мероприятий
по   совершенствованию  процессов  развития  МИП  Тверской  области  и
привлечению молодежи к предпринимательству путем  использования  услуг
бизнес-консультантов;  разработку механизма аутсорсинга как основы для
вывода в тверской  регион  промышленных,  финансовых  и  инновационных
активов   столичных   регионов   и   развитие  на  этой  основе  малых
инновационных предприятий;  разработку программ учебных семинаров  для
малых  предприятий  Тверской  области  в  сфере  малого инновационного
предпринимательства.
     Мероприятие 3.  Поддержка  действующих  инновационных  компаний -
субсидии   юридическим   лицам   -   субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства  в  целях  возмещения  затрат  или  недополученных
доходов с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением  работ,
оказанием услуг).
     Механизм реализации  данного  мероприятия  будет   осуществляться
путем   предоставления   субсидий  юридическим  лицам,  индивидуальным
предпринимателям,   являющимся   субъектами    малого    и    среднего
предпринимательства  в  научно-технической  сфере,  из  федерального и
областного бюджетов Тверской области в целях компенсации  расходов  на
исследования   и  разработку  новых  продуктов,  услуг  и  методов  их
производства (передачи),  приобретение новых  технологий,  программных
средств,  обеспечение других видов подготовки производства для выпуска
новых продуктов, услуг, осуществление маркетинговых исследований.
     Мероприятие 4.  Реализация  специальных  образовательных программ
для малых инновационных предприятий.
     Механизм реализации   данного  мероприятия  будет  осуществляться
путем  предоставления  субсидий  юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям,    являющимся    субъектами    малого   и   среднего
предпринимательства в  научно-технической  сфере,  из  федерального  и
областного  бюджетов  Тверской области в целях компенсации расходов на
подготовку,  переподготовку и повышение квалификации в соответствии  с
потребностями сферы их деятельности.
     Мероприятие 5.  Поддержка   экспортно-ориентированных   субъектов
малого и среднего предпринимательства.
     Механизм реализации  данного  мероприятия  будет   осуществляться
путем   предоставления   субсидий  юридическим  лицам,  индивидуальным
предпринимателям,   являющимся   субъектами    малого    и    среднего
предпринимательства  в  научно-технической  сфере,  из  федерального и
областного бюджетов Тверской области  в  целях  компенсации  расходов,
связанных с производством и реализацией продукции, товаров и услуг.
     (Пункт   2.7  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 11.10.2010 г. N 485-па)
     2.8. Для   достижения   тактической   задачи   4    "Формирование
региональной  образовательной  среды с целью подготовки специалистов в
области  инновационного  менеджмента"  в  рамках  ДЦП   предполагается
реализовать следующие мероприятия:
     Мероприятие 1.  Привлечение  ведущих  российских   и   зарубежных
консультантов к обучению по программам инновационного менеджмента.
     Мероприятие направлено  на  создание   специализированной   сферы
образования,  ориентированной  на  подготовку  специалистов  в области
инновационного менеджмента и рыночной экономики,  объединяющей учебные
центры,  школы,  факультеты,  институты  и  другие  учебные структуры,
оказывающие  образовательные   услуги   инновационного   характера   в
соответствии    со    специализацией    через   механизм   аутсорсинга
(государственных закупок);  создание информационного  образовательного
портала,  электронной базы данных,  специализированных сайтов и других
элементов координации,  взаимодействия  и  управления  образовательным
процессом в сфере стратегического и инновационного менеджмента.
     Мероприятие 2.  Разработка  и  формирование  механизма   оказания
поддержки   ведущим   научным  школам,  молодым  ученым-исследователям
Тверской области.
     Мероприятие направлено  на  совершенствование  законодательного и
нормативно-правового  обеспечения  деятельности   молодых   ученых   и
специалистов  в  Тверской  области,  разработку  и  реализацию целевых
программ поддержки молодых ученых  и  специалистов,  создание  системы
конкурсов молодежных инновационных проектов и поощрения молодых ученых
Тверской области.
     Мероприятие 3.  Проведение  мониторинга  и  анализа потребности в
кадрах для инновационной деятельности  на  основе  метода  прогнозного
моделирования потребности в кадрах, необходимых для экономики Тверской
области.
     Мероприятие направлено    на   проведение   мониторинга   системы
воспроизводства    научно-педагогических    и    инженерных    кадров,
эффективности  привлечения  и  закрепления  этих кадров в сфере науки,
образования, производства Тверской области.
     (Пункт 2.8 вредакции Постановления Администрации Тверской области
от 11.10.2010 г. N 485-па)
     2.9.  (Исключен - Постановление Администрации Тверской области от
11.10.2010 г. N 485-па)

                       III. Срок реализации ДЦП

     ДЦП реализуется  в  2009  - 2013 годах.  Мероприятия ДЦП являются
переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации.

       IV. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     4.1. Финансирование ДЦП осуществляется за счет средств областного
бюджета  Тверской  области.  (В  редакции  Постановления Администрации
Тверской области от 11.10.2010 г. N 485-па)

                  Плановые объемы финансирования ДЦП

                                                           тыс. рублей
----------T------------------------T------------------------T------------------------|
|Глава,   |        2009 год        |        2010 год        |        2011 год        |
|раздел,  +---------T-----T--------+---------T-----T--------+---------T-----T--------+
|подраздел|областной|феде-| итого  |областной|феде-| итого  |областной|феде-| итого  |
|классифи-| бюджет  |раль-|        | бюджет  |раль-|        | бюджет  |раль-|        |
|кации    |Тверской |ный  |        |Тверской |ный  |        |Тверской |ный  |        |
|расходов | области |бюд- |        | области |бюд- |        | области |бюд- |        |
|         |         |жет  |        |         |жет  |        |         |жет  |        |
|         |         |     |        |         |     |        |         |     |        |
+---------+---------+-----+--------+---------+-----+--------+---------+-----+--------+
|13 0411  | 10000,00|  -  |10000,00| 10000,00|  -  |10000,00| 10000,00|  -  |10000,00|
+---------+---------+-----+--------+---------+-----+--------+---------+-----+--------+
|13 0114  |   956,70|  -  |  956,70|   956,70|  -  |  956,70|   956,70|  -  |  956,70|
+---------+---------+-----+--------+---------+-----+--------+---------+-----+--------+
|Всего    | 10956,70|  -  |10956,70| 10956,70|  -  |10956,70| 10956,70|  -  |10956,70|
L---------+---------+-----+--------+---------+-----+--------+---------+-----+---------

     4.2.  Общий объем финансирования ДЦП - 88850,6 тыс. рублей, в том
числе:  (В  редакции  Постановления  Администрации Тверской области от
10.12.2010 г. N 610-па)
     2009 год - 8076,7 тыс. рублей;
     2010  год  -  29656,7  тыс.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Администрации Тверской области от 10.12.2010 г. N 610-па)
     2011 год - 18356,70 тыс. рублей;
     2012 год - 14243,7 тыс. рублей;
     2013 год - 18516,8 тыс. рублей.
     (Пункт   4.2  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 11.10.2010 г. N 485-па)
     4.3.  Объем  требуемых  ассигнований  на  выполнение  программных
мероприятий, сроки и исполнители мероприятий представлены в приложении
1  к  настоящей  Программе.  (В  редакции  Постановления Администрации
Тверской области от 11.10.2010 г. N 485-па)

-------------------T------------------------------------------------------|
|   Наименование   |                  Сумма, тыс. рублей                  |
|      задачи      +--------T---------T---------T--------T--------T-------+
|                  |2009 год| 2010 год| 2011 год|2012 год|2013 год| Итого |
|                  |        |         |         |        |        | 2009 -|
|                  |        |         |         |        |        | 2013  |
|                  |        |         |         |        |        | годы  |
+------------------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+
|Стратегическая    |10956,70|10956,70 |10956,70 |14243,7 |18516,8 |65630,6|
|задача        ДЦП:|        |         |         |        |        |       |
|создание          |        |         |         |        |        |       |
|эффективного      |        |         |         |        |        |       |
|управления        |        |         |         |        |        |       |
|инновациями      и|        |         |         |        |        |       |
|условий        для|        |         |         |        |        |       |