Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 277-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01.09.2008                    г. Тверь                        N 277-па

Об утверждении Долгосрочной целевой программы
Тверской области "Содействие добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2009 - 2012 годы"

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области       
                        от 18.10.2010 № 505-па)                       

     В соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от
04.03.2008  N  49-па "О Порядке разработки,  формирования и реализации
долгосрочных целевых программ Тверской  области  и  проведения  оценки
эффективности их реализации" (с изменениями, внесенными Постановлением
Администрации Тверской области от 26.08.2008 N  243-па)  Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  долгосрочную  целевую  программу  Тверской  области
"Содействие   добровольному   переселению   в   Российскую   Федерацию
соотечественников,  проживающих за  рубежом,  на  2009  -  2012  годы"
(прилагается).
     2. Определить:
     2.1. администратором  (государственным  заказчиком-координатором)
долгосрочной    целевой   программы   Тверской   области   "Содействие
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  на  2009 - 2012 годы" департамент занятости
населения Тверской области;
     2.2. администраторами  долгосрочной  целевой  программы  Тверской
области (далее - администраторами ДЦП):
     - департамент здравоохранения Тверской области;
     - департамент образования Тверской области;
     - департамент   социальной   защиты  населения  Тверской  области;
     - департамент экономики Тверской области;
     - комитет внутренней политики Тверской области.
     3. Департаменту занятости  населения  Тверской  области:

3.1. по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 - 2012 годы" в департамент финансов Тверской области, департамент экономики Тверской области, комитет внутренней политики Тверской области и контрольно-аналитический комитет Тверской области;

     3.2. обеспечить  периодичность  (не  менее  двух   раз   в   год)
размещения   сведений  о  реализации  долгосрочной  целевой  программы
Тверской области "Содействие добровольному  переселению  в  Российскую
Федерацию  соотечественников,  проживающих за рубежом,  на 2009 - 2012
годы" в сети Интернет  на  официальном  сайте  департамента  занятости
населения Тверской области начиная с 2009 года.
     4. Администраторам  ДЦП  по  результатам  полугодия,  в  срок  не
позднее 5 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом, и ежегодно,
в срок не позднее 20 марта года,  следующего за отчетным, представлять
полугодовой   и  годовой  отчеты  о  реализации  долгосрочной  целевой
программы Тверской области  "Содействие  добровольному  переселению  в
Российскую  Федерацию  соотечественников,  проживающих за рубежом,  на
2009 - 2012 годы" в департамент занятости населения Тверской области.
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Боченкова А.А.";  Отчет    об
исполнении  Постановления  представлять  ежегодно,  в срок до 1 апреля
года,  следующего за отчетным. (В редакции Постановления Администрации
Тверской области от 18.10.2010 № 505-па)
     6. Настоящее  Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года,
подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном  сайте
департамента занятости населения Тверской области.


     Губернатор области          Д.В.ЗЕЛЕНИН





                                                            Приложение
                                             Утверждена постановлением
                                        Администрации Тверской области
                                                01.12.2008 г. N 277-па




           ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
     "СОДЕЙСТВИЕ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
              СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
                         НА 2009 - 2012 ГОДЫ"




                          г. Тверь, 2008 год




                               Паспорт
           долгосрочной целевой программы Тверской области
     "Содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию
              соотечественников, проживающих за рубежом,
                         на 2009 - 2012 годы"

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 16.06.2009 г. N 247-па)

-----------------------T--------------------------------------------------|
|Наименование программы|"Содействие добровольному переселению в Российскую|
|                      |Федерацию   соотечественников,    проживающих   за|
|                      |рубежом, на 2009 - 2012 годы" (далее - ДЦП)       |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Администратор      ДЦП|Департамент занятости населения Тверской области  |
|(государственный      |                                                  |
|заказчик-координатор) |                                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП  |01.09.2008                                        |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Стратегические    цели|Стратегической  целью   ДЦП  является   увеличение|
|и/или      тактические|трудового потенциала для сохранения высоких темпов|
|задачи ДЦП (перечень и|социального  и  экономического  развития  Тверской|
|краткое  описание)   с|области.                                          |
|указанием             |Для  достижения  стратегической   цели  выделяются|
|ведомственной  целевой|следующие тактические задачи:                     |
|программы         (или|1.  Привлечение  трудовых   ресурсов   в  Тверскую|
|ведомственных  целевых|область.                                          |
|программ),  в   рамках|2.  Обеспечение  полноценной  социально-культурной|
|которой планируется их|адаптации и последующей интеграции  переселенцев в|
|достижение            |российское общество.                              |
|                      |В   ходе   достижения   стратегической    цели   и|
|                      |осуществления тактических задач планируются:      |
|                      |- сокращение дефицита рабочей  силы  для успешного|
|                      |развития  уже   существующих   и   вновь  вводимых|
|                      |хозяйственных    объектов     и   производственных|
|                      |мощностей Тверского региона;                      |
|                      |- увеличение   трудового   потенциала    Тверского|
|                      |региона   путем   добровольного   переселения   на|
|                      |территорию  Тверской  области   соотечественников,|
|                      |проживающих  за  рубежом, для  сохранения  высоких|
|                      |темпов  социального   и  экономического   развития|
|                      |Тверской области.                                 |
|                      |Планируемая численность переселенцев  до 2012 года|
|                      |включительно - 6554 тыс. человек.                 |
|                      |Предполагается, что в течение  2009  -  2012 годов|
|                      |будет оказано содействие по адаптации и интеграции|
|                      |в    российское     общество    соотечественникам,|
|                      |добровольно переселившимся в Тверскую область.    |
|                      |Это позволит:                                     |
|                      |- снизить  дефицит   и  повысить уровень  развития|
|                      |трудовых ресурсов Тверского региона;              |
|                      |- уменьшить   вероятность   снижения   численности|
|                      |населения  Тверской  области  за  счет  увеличения|
|                      |притока в регион соотечественников из-за рубежа.  |
|                      |Достижение   стратегической   цели  планируется  в|
|                      |рамках Региональной программы  Тверской области по|
|                      |оказанию   содействия  добровольному   переселению|
|                      |в    Российскую    Федерацию    соотечественников,|
|                      |проживающих  за  рубежом,  на  2007 - 2012   годы,|
|                      |ведомственных   целевых   программ   (департамента|
|                      |занятости населения Тверской области, департамента|
|                      |здравоохранения   Тверской  области,  департамента|
|                      |образования    Тверской    области,   департамента|
|                      |социальной  защиты   населения  Тверской  области,|
|                      |департамента экономики  Тверской области, комитета|
|                      |внутренней политики Тверской области)             |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП  |2009 - 2012 годы                                  |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Ожидаемые   результаты|Ожидаемые конечные  результаты  реализации ДЦП  до|
|реализации ДЦП        |2012 года включительно:                           |
|                      |- планируемая численность переселенцев - 6554 тыс.|
|                      |человек;                                          |
|                      |- удовлетворение   потребности   работодателей   в|
|                      |трудовых ресурсах, необходимых для заполнения 2621|
|                      |тыс. вакансий;                                    |
|                      |- сокращение   дальнейшего   снижения  численности|
|                      |населения  за  счет  притока  в  Тверской   регион|
|                      |соотечественников из-за рубежа                    |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Объемы   и   источники|Финансирование мероприятий ДЦП  осуществляется  за|
|финансирования      (в|счет средств областного бюджета Тверской  области,|
|разрезе годов и  кодов|в том числе:                                      |
|разделов и подразделов|1. Компенсационный пакет, тыс. руб.:              |
|классификации расходов|расходы   отражены   в   сметах    государственных|
|бюджета   области)   с|учреждений, подведомственных:                     |
|указанием      объемов|- департаменту здравоохранения Тверской области:  |
|финансирования      по|2009 год - 1253,7;                                |
|ведомственным  целевым|2010 год - 1697,4;                                |
|программам            |2011 год - 1668,9;                                |
|                      |2012 год - 2922,8;                                |
|                      |итого за все годы - 7542,8;                       |
|                      |- департаменту образования Тверской области:      |
|                      |2009 год - 504,2;                                 |
|                      |2010 год - 1048,7;                                |
|                      |2011 год - 1028,4;                                |
|                      |2012 год - 1812,5;                                |
|                      |итого за все годы - 4393,8.                       |
|                      |2.  Дополнительные  гарантии   (услуги   в   сфере|
|                      |социальной защиты населения), тыс. руб.:          |
|                      |ППП 148 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 - департамент|
|                      |социальной защиты населения Тверской области:     |
|                      |2009 год - 227,72;                                |
|                      |2010 год - 354,03;                                |
|                      |2011 год - 348,67;                                |
|                      |2012 год - 610,48;                                |
|                      |итого за все годы - 1540,9.                       |
|                      |3.   Предоставление    социальных    выплат    при|
|                      |приобретении     (строительстве)      жилья      с|
|                      |использованием   ипотечных    жилищных    кредитов|
|                      |(займов),  тыс.  руб.  -   департамент   экономики|
|                      |Тверской области:                                 |
|                      |2009 год - 7271,78, в том числе по кодам:         |
|                      |ППП 013 РП 1003 КЦСР 5150100 КВР 976 - 7077,15;   |
|                      |ППП 013 РП 0412 КЦСР 5150100 КВР 013 - 194,63;    |
|                      |2010 год - 26970,0:                               |
|                      |ППП 013 РП 1003 КЦСР 5150100 КВР 976 - 26230,0;   |
|                      |ППП 013 РП 0412 КЦСР 5150100 КВР 013 - 740,0;     |
|                      |2011 год - 26257,0:                               |
|                      |ППП 013 РП 1003 КЦСР 5150100 КВР 976 - 25530,0;   |
|                      |ППП 013 РП 0412 КЦСР 5150100 КВР 013 - 727,0;     |
|                      |2012 год - 45850,0:                               |
|                      |ППП 013 РП 1003 КЦСР 5150100 КВР 976 - 44620,0;   |
|                      |ППП 013 РП 0412 КЦСР 5150100 КВР 013 - 1230,0;    |
|                      |итого за все годы - 106348,78.                    |
|                      |4. Информационное сопровождение ДЦП, тыс. руб.:   |
|                      |ППП 123 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 - департамент|
|                      |занятости населения Тверской области:             |
|                      |2009 год - 778,8;                                 |
|                      |2010 год - 614,7;                                 |
|                      |2011 год - 630,7;                                 |
|                      |2012 год - 873,2;                                 |
|                      |итого за все годы - 2897,4.                       |
|                      |ППП 326 РП 0311 КЦСР 5150100  КВР  012  -  комитет|
|                      |внутренней политики Тверской области:             |
|                      |2009 год - 962,5;                                 |
|                      |2010 год - 1192,0;                                |
|                      |2011 год - 1236,0;                                |
|                      |2012 год - 1055,5;                                |
|                      |итого за все годы - 4446,0.                       |
|                      |ППП 001 РП 0311 КЦСР 5150100 КВР 012 -  управление|
|                      |делами аппарата Губернатора Тверской области:     |
|                      |2009 год - 550,7;                                 |
|                      |2010 год - 577,3;                                 |
|                      |2011 год - 605,3;                                 |
|                      |2012 год - 629,3;                                 |
|                      |итого за все годы - 2362,6.                       |
|                      |5.   Профессиональное   обучение    (переобучение,|
|                      |повышение квалификации) переселенцев (до получения|
|                      |ими российского гражданства), тыс. руб.:          |
|                      |ППП 123 РП 0311 КЦСР 5150000 КВР 012 - департамент|
|                      |занятости населения Тверской области:             |
|                      |2009 год - 208,5;                                 |
|                      |2010 год - 327,7;                                 |
|                      |2011 год - 320,5;                                 |
|                      |2012 год - 562,5;                                 |
|                      |итого за все годы - 1419,2.                       |
|                      |6. Итого по ДЦП, тыс. рублей:                     |
|                      |2009 год - 11757,9;                               |
|                      |2010 год - 32781,83;                              |
|                      |2011 год - 32095,47;                              |
|                      |2012 год - 54316,28;                              |
|                      |итого за все годы - 130951,48                     |
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 16.06.2009 г. N 247-па)
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|Реализация   ДЦП    осуществляется   департаментом|
|реализации ДЦП        |занятости      населения      Тверской     области|
|                      |(государственным        заказчиком-координатором),|
|                      |департаментом  здравоохранения  Тверской  области,|
|                      |департаментом   образования    Тверской   области,|
|                      |департаментом социальной защиты населения Тверской|
|                      |области, департаментом экономики Тверской области,|
|                      |комитетом  внутренней  политики  Тверской области,|
|                      |управлением делами  аппарата Губернатора  Тверской|
|                      |области (администраторами ДЦП) в  течение периода,|
|                      |на  который  она  разработана,   путем  достижения|
|                      |предусмотренной в ДЦП стратегической  цели, исходя|
|                      |из  необходимости  достижения   плановых  значений|
|                      |показателей ДЦП                                   |
+----------------------+--------------------------------------------------+
|Основные     механизмы|В   течение   всего    периода    реализации   ДЦП|
|мониторинга реализации|департаментом занятости населения Тверской области|
|ДЦП                   |(государственным         заказчиком-координатором)|
|                      |осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги|
|                      |реализации  мероприятий   ДЦП   путем  составления|
|                      |отчетов о ее реализации.                          |
|                      |Полугодовой     мониторинг      реализации     ДЦП|
|                      |осуществляется  по  результатам  первого полугодия|
|                      |путем представления администраторами ДЦП в срок не|
|                      |позднее 15 числа  месяца,  следующего  за отчетным|
|                      |кварталом,   в   департамент   финансов   Тверской|
|                      |области, департамент  экономики  Тверской области,|
|                      |комитет  внутренней  политики   Тверской  области,|
|                      |контрольно-аналитический комитет  Тверской области|
|                      |данных,    которые    могут    формироваться     с|
|                      |периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета|
|                      |о реализации ДЦП за полугодие.                    |
|                      |Ежегодный    мониторинг    осуществляется    путем|
|                      |представления  департаментом  занятости  населения|
|                      |Тверской области в департамент  экономики Тверской|
|                      |области,  департамент  финансов  Тверской области,|
|                      |комитет  внутренней  политики   Тверской  области,|
|                      |контрольно-аналитический комитет  Тверской области|
|                      |в  срок  не  позднее  1  апреля  года,  следующего|
|                      |за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.    |
|                      |Департамент  занятости  населения Тверской области|
|                      |определяет показатели степени достижения ожидаемых|
|                      |конечных результатов с разбивкой по кварталам     |
L----------------------+---------------------------------------------------

                      I. Характеристика проблем

     Сложная демографическая ситуация, сложившаяся в Тверской области,
становится сдерживающим фактором экономического и социального развития
Тверского  региона  из-за  невозможности  удовлетворения  возрастающей
потребности   предприятий  материального  производства  и  организации
бюджетной сферы в трудовых ресурсах.
     Демографическая ситуация  в  Тверской   области   характеризуется
высоким значением среднего возраста населения, высокой долей населения
старше трудоспособного возраста и,  как  следствие  этого,  -  высокой
демографической нагрузкой на трудоспособное население, высоким уровнем
смертности.
     Есть основания полагать,  что  тенденция  сокращения  численности
населения  Тверской области в ближайшие годы сохранится,  одновременно
будет сокращаться и доля  трудоспособного  населения,  что  создает  и
будет  создавать  нарастающие проблемы в обеспечении рабочей силой уже
существующих и вновь создаваемых предприятий  и  организаций  Тверской
области.
     По прогнозу  департамента   занятости населения Тверской области,
общий уровень безработицы (по  методологии  Международной  организации
труда)  в  2010  году  может  составить  7,3%  экономически  активного
населения, а к 2011 году - снизиться до 6,8%.
      (Исключен   -   Постановление   Администрации  Тверской  области
      от 18.10.2010 № 505-па).
      (Исключен   -   Постановление   Администрации  Тверской  области
      от 18.10.2010 № 505-па)
     Трудовая миграция, вызываемая областными различиями в характере и
оплате  труда,  является  причиной  того,  что Тверская область теряет
наиболее мобильные трудовые ресурсы.  Число жителей Тверской  области,
работающих за ее пределами, ежегодно увеличивается.
     Практически во всех муниципальных образованиях Тверской области в
условиях   недостатка  трудовых  ресурсов  реализуются  инвестиционные
проекты,  в рамках которых только в 2008 году будет  создано  около  4
тысяч  новых  рабочих  мест.  В ближайшей перспективе для производств,
ориентированных  на  дешевый  труд,  проблема  обеспеченности  кадрами
обострится    и    в   связи   с   переходом   работников   на   новые
высокотехнологичные комплексы.
     Таким образом,  существующий и  грядущий  дефицит  рабочей  силы,
прежде  всего  квалифицированных  рабочих,  в  условиях конкуренции на
рынке  труда  с  близлежащими  экономическими  мегаполисами   является
сдерживающим  фактором для развития экономического потенциала Тверской
области.
     Для решения указанных проблем Тверская область вошла в  число  12
пилотных  регионов  России,  где  в  соответствии  с Указом Президента
Российской  Федерации  от  22.06.2006  N  637  "О  мерах  по  оказанию
содействия    добровольному   переселению   в   Российскую   Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом" реализуется Государственная
программа   по   оказанию   содействия   добровольному  переселению  в
Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих за рубежом (далее
- Государственная программа).
     В контексте Государственной программы разработана  и  реализуется
Региональная   программа   Тверской  области  по  оказанию  содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  на  2007  - 2012 годы (далее - Региональная
программа).
     Государственным заказчиком   Региональной   программы    является
Администрация Тверской области.
     Региональная программа  согласована  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 23.07.2007 N 969-р,  утверждена Постановлением
Администрации  Тверской области от 07.11.2007 N 328-па "О Региональной
программе  Тверской  области  по  оказанию  содействия   добровольному
переселению в Российскую Федерацию".
     Содержание  и  структура  Региональной  программы  не позволяют в
полной   мере  провести  оценку  ее  эффективности  в  соответствии  с
критериями,   установленными   Постановлением  Администрации  Тверской
области  от  04.03.2008  N 49-па "О Порядке разработки, формирования и
реализации долгосрочных целевых программ Тверской области и проведения
оценки  эффективности  их  реализации".  Данное Постановление является
основанием  для разработки ДЦП "Содействие добровольному переселению в
Российскую  Федерацию  соотечественников,  проживающих  за рубежом, на
2009  -  2012  годы". (В редакции Постановления Администрации Тверской
области от 16.06.2009 г. N 247-па)
     Кроме того,  основанием  для  разработки  ДЦП   послужил   анализ
практической  реализации  Региональной программы с ноября 2007 года по
июль  2008  года.   Он   показал,   что   для   успешного   выполнения
Государственной  программы  на территории Тверского региона необходима
более  детальная   проработка   компетенции   исполнительных   органов
государственной  власти  Тверской  области,  участвующих  в реализации
Региональной программы.  Требуются уточнение  стратегических  целей  и
задач  Региональной  программы применительно к современным условиям ее
реализации,  разработка мероприятий  для  их  достижения,  определение
источников и объемов финансирования программных мероприятий.
     Анализ показал,  что  7  территорий  вселения,  определенных  для
реализации Региональной программы,  оставляют  мало  возможностей  для
выбора соотечественников, предложения этих территорий являются для них
малопривлекательными.  В то же время нехватка рабочей силы в  Тверском
регионе ощущается практически повсеместно.
     В связи    с   этим   30.07.2008   было   принято   Постановление
Администрации  Тверской  области  N  221-па  "О   расширении   перечня
территорий вселения,  предусмотренных Региональной программой Тверской
области по оказанию содействия добровольному переселению в  Российскую
Федерацию  соотечественников,  проживающих за рубежом,  на 2007 - 2012
годы".  Данное Постановление предусматривает включить  в  Региональную
программу в качестве территорий вселения все муниципальные образования
(городские округа и муниципальные районы) Тверской области.
     Это решение также требует детальной программной проработки.
     Таким образом,  одна  из  важнейших  проблем,  на решение которых
направлена ДЦП, - нехватка квалифицированных кадров. Другая проблема -
сложная демографическая ситуация,  выраженная в сокращении численности
населения, в том числе в трудоспособном возрасте.
     ДЦП разработана с учетом законодательных и  нормативных  правовых
актов Российской Федерации, Законодательного Собрания Тверской области
и Администрации Тверской области,  приказов  министерств  и  ведомств,
участвующих в реализации Государственной программы.

           II. Стратегическая цель и тактические задачи ДЦП

     Стратегической целью ДЦП является увеличение трудового потенциала
для сохранения высоких темпов социального  и  экономического  развития
Тверской области
     Для достижения   стратегической   цели    выделяются    следующие
тактические задачи:
     1. Привлечение трудовых ресурсов в Тверскую область.
     2. Обеспечение  полноценной  социально-культурной   адаптации   и
последующей интеграции переселенцев в российское общество.
     В ходе   достижения   стратегической   цели  путем  осуществления
тактических задач планируются:
     - сокращение дефицита рабочей силы  для  успешного  развития  уже
существующих    и    вновь    вводимых    хозяйственных   объектов   и
производственных мощностей Тверского региона;
     - увеличения  миграционного  прироста  населения Тверской области
путем  добровольного  переселения  на  территорию   Тверской   области
соотечественников из-за рубежа.

     Тактическая задача  1.  Привлечение  трудовых ресурсов в Тверскую
область

     Показатели тактической задачи:
     1. Увеличение  трудового  потенциала  Тверского   региона   путем
добровольного    переселения    на    территорию    Тверской   области
соотечественников,  проживающих за  рубежом,  для  сохранения  высоких
темпов социального и экономического развития Тверской области.
     Планируемая численность соотечественников, прибывших в территории
вселения  Тверской  области  для  трудоустройства  на  рабочие  места,
заявленные в Региональной программе, - 2621 человек.
     Показатель тактической задачи 1:

                                                               человек
--------------------T----------T----------T----------T----------T---------|
|                   | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | Всего за|
|                   |          |          |          |          |  2009 - |
|                   |          |          |          |          |2012 годы|
+-------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
|Численность        |    410   |    621   |    590   |   1000   |   2621  |
|переселенцев,      |          |          |          |          |         |
|прибывших       для|          |          |          |          |         |
|трудоустройства  на|          |          |          |          |         |
|рабочие      места,|          |          |          |          |         |
|заявленные        в|          |          |          |          |         |
|Региональной       |          |          |          |          |         |
|программе          |          |          |          |          |         |
L-------------------+----------+----------+----------+----------+----------

     Индикатор:

     %
----------------------T------------T------------T------------T------------|
|                     |  2009 год  |  2010 год  |  2011 год  |  2012 год  |
+---------------------+------------+------------+------------+------------+
|Отношение  фактически|    100     |    100     |    100     |    100     |
|трудоустроенных      |            |            |            |            |
|переселенцев        к|            |            |            |            |
|плановому показателю |            |            |            |            |
L---------------------+------------+------------+------------+-------------

     Тактическая задача        2.        Обеспечение       полноценной
социально-культурной адаптации и последующей интеграции переселенцев в
российское общество

     Выделение тактической задачи 2 направлено на:
     - жилищное обустройство переселенцев;
     - медицинское и социальное обеспечение переселенцев;
     - предоставление переселенцам образовательных услуг;
     - обеспечение безопасной жизнедеятельности переселенцев.
     Планируемая численность  переселенцев  (участников   Региональной
программы  и  членов  их  семей) до 2012 года включительно - 6554 тыс.
человек.
     Показатель тактической задачи 2:

                                                               человек
--------------------T----------T----------T----------T----------T---------|
|                   | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |Всего за |
|                   |          |          |          |          | 2009 -  |
|                   |          |          |          |          |2012 годы|
+-------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
|Количество         |   1027   |   1552   |   1475   |   2500   |  6554   |
|переселенцев       |          |          |          |          |         |
L-------------------+----------+----------+----------+----------+----------

     Коэффициент семейности: 2,5 чел. на 1 семью.
     Индикатор:

     %
----------------------T------------T------------T------------T------------|
|                     |  2009 год  |  2010 год  |  2011 год  |  2012 год  |
+---------------------+------------+------------+------------+------------+
|Качество  полноценной|    100     |    100     |    100     |    100     |
|социально-культурной |            |            |            |            |
|адаптации           и|            |            |            |            |
|последующей          |            |            |            |            |
|интеграции           |            |            |            |            |
|переселенцев        в|            |            |            |            |
|российское   общество|            |            |            |            |
|по        результатам|            |            |            |            |
|собеседования       с|            |            |            |            |
|переселенцами        |            |            |            |            |
L---------------------+------------+------------+------------+-------------

     Ожидаемые конечные результаты:
     Предполагается, что  в  течение  2009  - 2012 годов будет оказано
содействие по адаптации и интеграции в российское  общество  6,5  тыс.
соотечественникам,  добровольно  переселившимся  в  Тверскую область в
рамках Региональной программы.
     Это позволит:
     - снизить  дефицит  и повысить уровень развития трудовых ресурсов
Тверского региона;
     - уменьшить вероятность снижения численности  населения  Тверской
области за счет увеличения притока соотечественников из-за рубежа.
     Мероприятия ДЦП предусмотрены в ведомственных целевых программах:
     - департамента занятости населения Тверской области;
     - департамента здравоохранения Тверской области;
     - департамента образования Тверской области;
     - департамента социальной защиты населения Тверской области;
     - департамента экономики Тверской области;
     - комитета внутренней политики Тверской области.

                       III. Срок реализации ДЦП

     ДЦП реализуется в течение 2009 - 2012 годов.

          IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

     4.1. Определение  объема  затрат  ДЦП,  связанных  с  приемом   и
обустройством соотечественников - участников Региональной программы

     Финансирование ДЦП   планируется   осуществить  за  счет  средств
областного бюджета Тверской  области.  Расчет  суммарных  расходов  на
реализацию  ДЦП  произведен из планируемой численности переселенцев до
2012 года.
     В компенсационный  пакет  включены  услуги   по   дошкольному   и
школьному   образованию,  медицинские  услуги.  В  расчетах  стоимости
компенсационного   пакета   учтено,   что   этим   пакетом   участники
Региональной  программы  будут пользоваться не более шести месяцев (до
получения  российского  гражданства).  Далее  все  услуги   им   будут
оказываться  как  всем  остальным  гражданам  России.  В  связи с этим
стоимость набора  услуг  по  компенсационному  пакету,  приведенная  в
итоговой таблице, рассчитана с применением коэффициента 0,5.
     Возрастной состав участников  Региональной  программы  рассчитан,
исходя из практики реализации Региональной программы:  80% - взрослые,
20% - дети, в т.ч.: 50% - дошкольники, 50% - школьники.

     4.2. Расходы из средств областного бюджета Тверской  области  на
реализацию ДЦП

----------------------------T-----------------------------------T---------|
|   Направление расходов    |    Расходы по годам, тыс. руб.    |Итого за |
|                           +--------T--------T--------T--------+ 2009 -  |
|                           |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|  2012   |
|                           |        |        |        |        |  годы,  |
|                           |        |        |        |        |тыс. руб.|
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+
|Компенсационный пакет      | 1757,9 | 2746,1 | 2697,3 | 4735,3 | 11936,6 |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+
|Дополнительные     гарантии|  227,72|  354,03|  348,67|  610,48|  1540,9 |
|(услуги в сфере  социальной|        |        |        |        |         |
|защиты)                    |        |        |        |        |         |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+
|Предоставление   социальных| 7271,78|26970,0 |26257,0 |45850,0 |106348,78|
|выплат   при   приобретении|        |        |        |        |         |
|(строительстве)   жилья   с|        |        |        |        |         |
|использованием    ипотечных|        |        |        |        |         |
|жилищных кредитов (займов) |        |        |        |        |         |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+
|Профессиональное   обучение|  208,5 |  327,7 |  320,5 |  562,5 |  1419,2 |
|(переобучение,    повышение|        |        |        |        |         |
|квалификации)  переселенцев|        |        |        |        |         |
|(до      получения      ими|        |        |        |        |         |
|российского гражданства)   |        |        |        |        |         |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+
|Информационное             | 2292,0 | 2384,0 | 2472,0 | 2558,0 |  9706,0 |
|сопровождение ДЦП          |        |        |        |        |         |
+---------------------------+--------+--------+--------+--------+---------+
|Всего                      |11757,9 |32781,83|32095,47|54316,28|130951,48|
L---------------------------+--------+--------+--------+--------+----------
     (Пункт   4.2  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 16.06.2009 г. N 247-па)

     4.3. Расходы из средств областного бюджета Тверской  области  на
информационное сопровождение ДЦП

-----------------------------T-----------------------------------T--------|
|Направление информационного |    Расходы по годам, тыс. руб.    |Всего за|
|     сопровождения ДЦП      +--------T--------T--------T--------+ 2009 - |
|                            |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|  2012  |
|                            |        |        |        |        |  годы  |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Социологические исследования|   515,0|   531,0|   543,0|   559,0|  2148,0|
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Подготовка   и    размещение|   671,0|   696,0|   720,0|   744,0|  2831,0|
|материалов    в    средствах|        |        |        |        |        |
|массовой информации         |        |        |        |        |        |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Издание       информационных|    56,0|    58,0|    60,0|    62,0|   236,0|
|материалов                  |        |        |        |        |        |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Проведение "круглых столов",|   224,0|   233,0|   241,0|   249,0|   947,0|
|конференций                 |        |        |        |        |        |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Проведение    информационных|   826,0|   866,0|   908,0|   944,0|  3544,0|
|акций,  в  том   числе   для|        |        |        |        |        |
|соотечественников за рубежом|        |        |        |        |        |
|(презентации мероприятий ДЦП|        |        |        |        |        |
|в   странах    ближнего    и|        |        |        |        |        |
|дальнего зарубежья)         |        |        |        |        |        |
+----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+
|Всего                       |  2292,0|  2384,0|  2472,0|  2558,0|  9706,0|
L----------------------------+--------+--------+--------+--------+---------
     (Пункт   4.3  в  редакции  Постановления  Администрации  Тверской
области от 16.06.2009 г. N 247-па)

     4.4. Мероприятия  ДЦП,  плановые показатели их выполнения и объем
ресурсов, необходимый для реализации ДЦП

     Решение тактической  задачи  1  "Привлечение  трудовых ресурсов в
Тверскую область" планируется путем реализации следующих мероприятий:

     Мероприятие 1.1.  Подготовка  и размещение материалов в средствах
массовой информации.
     Данное мероприятие предполагает публикацию материалов в газетах и
журналах,  организацию  передач  на  телевидении  и радио,  подготовку
информационных материалов для их  использования  за  рубежом  с  целью
привлечения соотечественников в Тверскую область.
     Расчет затрат  областного  бюджета Тверской области на реализацию
мероприятия  1.1  в  2009  -  2012  годах  произведен  с   применением
индексов-дефляторов (105,2;  103,8; 103,5; 103,3) к уровню предыдущего
года и округлением полученного результата до тыс. руб.

                                                             тыс. руб.
--------------------T----------T----------T----------T----------T---------|
|                   | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |Всего за |
|                   |          |          |          |          | 2009 -  |
|                   |          |          |          |          |2012 годы|
+-------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
|Затраты          на|  671,0   |  696,0   |  720,0   |  744,0   | 2831,0  |
|подготовку        и|          |          |          |          |         |
|размещение         |          |          |          |          |         |
|материалов        в|          |          |          |          |         |
|средствах  массовой|          |          |          |          |         |
|информации         |          |          |          |          |         |
L-------------------+----------+----------+----------+----------+----------

     Мероприятие 1.2. Издание информационных материалов.
     Ниже приведен  расчет  затрат областного бюджета Тверской области
на издание информационных материалов (брошюр,  буклетов,  листовок)  в
2009 - 2012 годах с применением индексов-дефляторов, указанных выше, к
уровню предыдущего года и округлением полученного результата  до  тыс.
руб.

                                                             тыс. руб.
--------------------T----------T----------T----------T----------T---------|
|                   | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |Всего за |
|                   |          |          |          |          | 2009 -  |
|                   |          |          |          |          |2012 годы|
+-------------------+----------+----------+----------+----------+---------+
|Затраты  на издание|   56,0   |   58,0   |   60,0   |   62,0   |  236,0  |
|информационных     |          |          |          |          |         |
|материалов         |          |          |          |          |         |
L-------------------+----------+----------+----------+----------+----------

     Мероприятие 1.3. Проведение "круглых столов", конференций.
     Проведение "круглых  столов",  конференций по вопросам реализации
Региональной программы и ДЦП планируется 1 - 2 раза в год.
     Ниже приведен расчет затрат областного бюджета  Тверской  области
на  проведение  "круглых  столов",  конференций  в 2009 - 2012 годах с
применением индексов-дефляторов,  указанных выше, к уровню предыдущего
года и округлением полученного результата до тыс. руб.

                                                             тыс. руб.
---------------------T----------T----------T----------T----------T--------|
|                    | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |  Всего |
+--------------------+----------+----------+----------+----------+--------+
|Затраты           на|  224,0   |  233,0   |  241,0   |  249,0   |  947,0 |
|проведение  "круглых|          |          |          |          |        |
|столов", конференций|          |          |          |          |        |
L--------------------+----------+----------+----------+----------+---------

     Мероприятие 1.4.  Проведение  информационных акций,  в том числе
для  соотечественников  за  рубежом  (презентации  мероприятий  ДЦП  в
странах ближнего и дальнего зарубежья).
     Данное мероприятие предполагает ежегодное проведение не  менее  4
информационных  акций,  в том числе презентаций Региональной программы
для  соотечественников  в  странах  ближнего  и   дальнего   зарубежья
делегациями   Тверской   области   в   составе  3  человек  (из  числа
представителей исполнительных органов государственной власти  Тверской
области - исполнителей мероприятий ДЦП).
                                                                    тыс. руб.
---------------------T-------------------------------------------T-----------|
|                    |      Расходы по годам в тыс. рублей       | Всего за  |
|                    +----------T----------T----------T----------+2009 - 2012|
|                    | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |   годы    |
+--------------------+----------+----------+----------+----------+-----------+
|Число акций в год   |не менее 4|не менее 4|не менее 4|не менее 4|не менее 16|
+--------------------+----------+----------+----------+----------+-----------+
|Средние  затраты  на|  206,5   |  216,5   |  227,0   |  236,0   |     -     |
|проведение     одной|          |          |          |          |           |
|информационной      |          |          |          |          |           |
|акции, в  том  числе|          |          |          |          |           |
|в странах ближнего и|          |          |          |          |           |
|дальнего зарубежья  |          |          |          |          |           |
+--------------------+----------+----------+----------+----------+-----------+
|Итого               |  826,0   |  866,0   |  908,0   |  944,0   |  3544,0   |
L--------------------+----------+----------+----------+----------+------------
     (Мероприятие  1.4 в редакции Постановления Администрации Тверской
области от 16.06.2009 г. N 247-па)

     Мероприятие 1.5.  Привлечение  работодателей  к  решению вопросов
обеспечения эффективной занятости соотечественников.

                                                                единиц
---------------------T----------T---------T----------T----------T---------|
|                    | 2009 год | 2010 год| 2011 год | 2012 год |Всего за |
|                    |          |         |          |          | 2009 -  |
|                    |          |         |          |          |2012 годы|
+--------------------+----------+---------+----------+----------+---------+
|Количество вакантных|   410    |   621   |   590    |   1000   |  2621   |
|рабочих        мест,|          |         |          |          |         |
|предоставленных     |          |         |          |          |         |
|работодателями   для|          |         |          |          |         |
|участников          |          |         |          |          |         |
|Региональной        |          |         |          |          |         |
|программы           |          |         |          |          |         |
L--------------------+----------+---------+----------+----------+----------

     Эффективность:

     %
--------------------------T-----------T-----------T-----------T-----------|
|                         | 2009 год  | 2010 год  | 2011 год  | 2012 год  |
+-------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+
|Отношение      фактически|    100    |    100    |    100    |    100    |
|предоставленных          |           |           |           |           |
|работодателями  вакантных|           |           |           |           |
|мест  для переселенцев  к|           |           |           |           |
|плановому показателю     |           |           |           |           |
L-------------------------+-----------+-----------+-----------+------------

     Мероприятие 1.6.   Профессиональное    обучение    (переобучение,
повышение  квалификации)  переселенцев  (до  получения ими российского
гражданства).
     Если участники   Региональной   программы  и  члены  их  семей  в
трудоспособном возрасте еще до получения российского гражданства будут
нуждаться   в   профессиональном   обучении  (переобучении,  повышении
квалификации) под структуру имеющихся вакансий, то им также могут быть
предоставлены услуги по профессиональному обучению.
     Указанные услуги  оказываются  на основании заключаемых договоров
между работодателем,  органами  службы  занятости  и  профессиональным
учебным    учреждением.   Переобучение,   повышение   профессиональной
квалификации переселенцев осуществляются на базе учреждений начального
и среднего профессионального образования Тверской области.
     Оплата услуг  осуществляется  на  долевой  основе за счет средств
работодателя (30%) и областного бюджета Тверской  области  (70%).  При
этом  предполагается,  что  потребность в услугах по профессиональному
обучению до получения российского гражданства может  возникнуть  у  7%
переселенцев.
     Расчет затрат    областного    бюджета    Тверской   области   на
профессиональное  обучение  (переобучение,   повышение   квалификации)
соотечественников,   переселившихся   в   Тверскую  область  в  рамках
Региональной программы (до  получения  ими  российского  гражданства),
приведен в таблице.

-----------------------------T---------T-----------------------------------|
|                            |Всего за |       В том числе по годам        |
|                            | 2009 -  +--------T--------T--------T--------+
|                            |2012 годы|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год|
+----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
|1.  Численность  прибывающих|   6554  |  1027  |  1552  |  1475  |  2500  |
|переселенцев, человек       |         |        |        |        |        |
+----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
|2. Численность переселенцев,|    459  |    72  |   109  |   103  |   175  |
|нуждающихся  в  услугах   по|         |        |        |        |        |
|профессиональному   обучению|         |        |        |        |        |
|(переобучению,     повышению|         |        |        |        |        |
|квалификации), человек      |         |        |        |        |        |
+----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
|3. Средняя стоимость  услуги|    -    |  4138  |  4295  |  4445  |  4592  |
|по         профессиональному|         |        |        |        |        |
|обучению      (переобучению,|         |        |        |        |        |
|повышению      квалификации)|         |        |        |        |        |
|одному          переселенцу,|         |        |        |        |        |
|руб./чел.                   |         |        |        |        |        |
+----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
|4. Затраты, необходимые  для|   2027,5|   297,9|   468,2|   457,8|   803,6|
|оплаты       услуг        по|         |        |        |        |        |
|профессиональному   обучению|         |        |        |        |        |
|(переобучению,     повышению|         |        |        |        |        |
|квалификации)  переселенцев,|         |        |        |        |        |
|тыс. руб., всего            |         |        |        |        |        |
+----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
|в том числе:                |         |        |        |        |        |
+----------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+
|4.1. Из  областного  бюджета|   1419,2|   208,5|   327,7|   320,5|   562,5|
|Тверской области, тыс. руб. |         |        |        |        |        |
L----------------------------+---------+--------+--------+--------+---------

     Эффективность: