Постановление Администрации Тверской области от 29.03.2006 № 50-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
                                 
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                                 
                                 
29.03.2006                    г. Тверь                        N 50-па

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 27.07.2006 г. N 189-па)

     
Об утверждении Порядка финансирования
строительства и реконструкции объектов
социальной сферы, жилищно-коммунального
и газового хозяйства для государственных нужд
Тверской области и автомобильных дорог
общего  пользования  и  сооружений  на  них
за  счет   средств областного бюджета,
включенных в адресную инвестиционную программу
     (Наименование     Постановления    в    редакции    Постановления
Администрации Тверской области от 27.07.2006 г. N 189-па)
     
     В   соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации,
законом  Тверской  области от 22.07.1999 N 69-03-2 "О  государственной
поддержке  инвестиционной  деятельности в Тверской  области",  законом
Тверской  области от 27.02.2001 N 138-ОЗ-2 "О бюджетном  устройстве  и
бюджетном  процессе в Тверской области", постановлением  Администрации
Тверской  области от 14.08.2002 N 280-па "О департаменте  архитектуры,
инвестиций  и строительного комплекса Тверской области", Положением  о
порядке  формирования  областной  адресной  инвестиционной  программы,
утвержденным   постановлением  Администрации   Тверской   области   от
27.12.2002 N 432-па, Администрация Тверской области постановляет:
     1.    Утвердить    Порядок   финансирования    строительства    и
реконструкции  объектов  социальной  сферы,  жилищно-коммунального   и
газового хозяйства для государственных нужд Тверской области  за  счет
средств  областного  бюджета,  включенных  в  адресную  инвестиционную
программу (приложение 1).
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 27.07.2006 г. N 189-па)
     2. Утвердить Порядок финансирования строительства и реконструкции
автомобильных  дорог  общего  пользования  и сооружений на них за счет
средств  областного  бюджета,  включенных  в  адресную  инвестиционную
программу (приложение 2)(прилагается).
     (Пункт  2 дополнен - Постановление Администрации Тверской области
от 27.07.2006 г. N 189-па)
     3.  Контроль  за  исполнением  пункта  1 настоящего Постановления
возложить  на  заместителя  Губернатора  Тверской  области Серковского
Ю.В.,  пункта  2 - на заместителя Губернатора Тверской области Буевича
К.И.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 27.07.2006 г. N 189-па)
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 27.07.2006 г. N 189-па)
     
     
     Губернатор области          Д.В.Зеленин
     
     
     
                                   Утвержден
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 29.03.2006 N 50-па
                                   
                                   
                              Порядок
 финансирования строительства и реконструкции объектов социальной
сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства для государственных
нужд Тверской области за счет средств областного бюджета, включенных в
                 адресную инвестиционную программу
     
     1.  Настоящий Порядок регламентирует финансирование строительства
и  реконструкции  объектов социальной сферы,  жилищно-коммунального  и
газового хозяйства для государственных нужд Тверской области  за  счет
средств  областного  бюджета,  включенных  в  адресную  инвестиционную
программу,  предусмотренных  в законе Тверской  области  об  областном
бюджете  на  соответствующий финансовый год (далее -  строительство  и
реконструкция объектов).
     2.   Адресная   инвестиционная  программа  утверждается   законом
Тверской  области  об областном бюджете на соответствующий  финансовый
год.
     3.   Финансирование   строительства  и   реконструкции   объектов
осуществляется в соответствии с законом Тверской области об  областном
бюджете на соответствующий финансовый год, сводной бюджетной росписью,
лимитами   бюджетных   обязательств  и  исполнением   доходной   части
областного бюджета.
     4.  Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса
Тверской  области  осуществляет функции государственного  заказчика  и
является  распорядителем  и  получателем средств  областного  бюджета,
предусмотренных   на  финансирование  строительства  и   реконструкции
объектов.
     5.    Заказчик-застройщик    в   соответствии    с    действующим
законодательством  определяется государственным заказчиком  на  стадии
формирования  проекта адресной инвестиционной программы  на  очередной
финансовый  год и утверждается законом Тверской области  об  областном
бюджете.
     Заказчик-застройщик осуществляет:
     -   выполнение  функций,  переданных  ему  на  договорной  основе
государственным заказчиком;
     -  контроль  за  сроками  разработки проектной  документации,  ее
приемку, хранение и передачу подрядчику;
     -    обеспечение    строительства   и   реконструкции    объектов
оборудованием, материалами, поставка которых возложена  на  заказчика-
застройщика,  их  приемка,  учет,  хранение,  своевременная   передача
подрядным организациям, а также осуществление контроля за обеспечением
строительства  и  реконструкции  объектов  оборудованием,  материалами
другими поставщиками;
     -   урегулирование   разногласий,  возникающих   при   реализации
инвестиционных проектов;
     -    осуществляет   подготовку   исходных   данных    технической
документации  для  размещения  заказа на закупку  товаров,  выполнение
работ и оказание услуг для государственных нужд Тверской области;
     -  по итогам проведенных конкурсов, торгов, аукционов заключает с
победителями   -   подрядными,  проектными   и   иными   организациями
государственные  контракты  (договоры) и дополнительные  соглашения  к
ним;
     -  проверяет  цены и предъявленные к оплате документы  подрядных,
проектных  и  иных  организаций  за выполненные  работы,  поставленную
продукцию и оказанные услуги;
     -   производит   расчеты  с  подрядными,   проектными   и   иными
организациями   за  выполненные  работы,  поставленную   продукцию   и
оказанные услуги;
     -   предоставляет   в  департамент  архитектуры,   инвестиций   и
строительного  комплекса Тверской области документы,  необходимые  для
осуществления  финансирования строительства и реконструкции  объектов,
согласно пункту 14 настоящего Порядка;
     -  иные  полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
     6.  Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса
Тверской  области  осуществляет  на основе  утвержденного  бюджета  на
соответствующий  год  составление бюджетной  росписи  с  поквартальной
разбивкой, с разбивкой по бюджетной классификации и представляет её  в
департамент  финансов  Тверской области  в  течение  10  дней  со  дня
утверждения бюджета.
     7.  Департамент финансов Тверской области в течение 15 дней после
утверждения    бюджета,    учитывая    представленную    департаментом
архитектуры,  инвестиций  и строительного комплекса  Тверской  области
бюджетную  роспись и планируемое исполнение доходной части  областного
бюджета, составляет и утверждает сводную бюджетную роспись.
     8.  В течение 10 дней после утверждения сводной бюджетной росписи
департамент   финансов   Тверской   области   осуществляет   доведение
показателей    утвержденной   бюджетной   росписи   до    департамента
архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской  области  в
форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
     9.   В   случае   изменения  бюджетных  ассигнований  департамент
финансов   Тверской  области  доводит  до  департамента   архитектуры,
инвестиций  и строительного комплекса Тверской области уведомления  об
изменении  бюджетных ассигнований в течение 15 дней  со  дня  принятия
решения об их изменении.
     10.   Департамент   архитектуры,   инвестиций   и   строительного
комплекса  Тверской области за 10 дней до начала квартала представляет
в  департамент  финансов Тверской области предложения по  формированию
лимитов бюджетных обязательств на предстоящий квартал по строительству
и реконструкции объектов с разбивкой по месяцам.
     11.  Департамент финансов Тверской области осуществляет доведение
до  департамента  архитектуры, инвестиций  и  строительного  комплекса
Тверской   области  лимитов  бюджетных  обязательств  на  период,   не
превышающий 3 месяца, не позднее 5 дней до начала периода их действия.
     Изменение   лимитов   бюджетных  обязательств   не   может   быть
произведено после истечения половины срока их действия.
     12.   Департамент   архитектуры,   инвестиций   и   строительного
комплекса   Тверской  области  определяет  очередность  финансирования
строительства   и  реконструкции  объектов,  включенных   в   адресную
инвестиционную   программу,  с  учетом  производственной,   социальной
значимости и фактически выполненных объемов работ и оказанных услуг.
     13.   Финансирование  строительства  и  реконструкции   объектов,
затрат,   связанных   с   исполнением  функций  заказчика-застройщика,
осуществляется  на  основе  договоров об инвестиционной  деятельности,
заключенных  департаментом  архитектуры,  инвестиций  и  строительного
комплекса   Тверской   области   с   заказчиком-застройщиком,    путем
перечисления  средств  областного бюджета с лицевых  бюджетных  счетов
департамента   архитектуры,  инвестиций  и  строительного   комплекса,
открытых  в  департаменте финансов Тверской области на счет заказчика-
застройщика.
     При  этом  может  осуществляться  авансирование  работ,  услуг  в
объеме  до  30%  от утвержденного годового лимита по  строительству  и
реконструкции  объектов,  после предоставления заказчиком-застройщиком
государственных   контрактов   на  выполнение   подрядных,   проектно-
изыскательских, научно-исследовательских, иных работ и услуг.
     14.    Для    осуществления   финансирования   строительства    и
реконструкции   объектов  заказчиком-застройщиком  предоставляются   в
департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской
области следующие документы:
     а)  государственные контракты (договоры) на выполнение подрядных,
проектно-изыскательских,  научно-исследовательских   работ,   поставки
материалов, оборудования и иных работ для государственных нужд области
по строительству и реконструкции объектов;
     б)   договоры   долевого  участия  в  строительстве   (в   случае
смешанного финансирования);
     в) внутрипостроечные титульные списки;
     г) заключение государственной вневедомственной экспертизы;
     д) сметно-финансовые расчеты;
     е)  справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма
КС-3,  утвержденная постановлением Госкомстата России от 11.11.1999  N
100);
     ж) счета, счета-фактуры, накладные;
     з) акты сдачи-приемки выполненных проектных работ;
     и) акты сверки выполненных работ;
     к) иные документы, обосновывающие осуществление финансирования.
     Департамент  архитектуры,  инвестиций и  строительного  комплекса
Тверской  области  оперативно  осуществляет  проверку  предоставленных
документов,   являющихся  основанием  для  перечисления   средств   на
финансирование строительства и реконструкции объектов.
     После  проведения  проверки документов  департамент  архитектуры,
инвестиций  и  строительного комплекса Тверской области  направляет  в
департамент финансов Тверской области платежное поручение с  указанием
суммы  и  объекта  с  приложением документов, обосновывающих  расходы,
согласно подпунктов а), б), е), ж), з), и), к) данного пункта.
     Финансирование затрат, связанных с исполнением функций заказчика-
застройщика, производится на основании:
     -  норматива  затрат на содержание службы заказчика- застройщика,
согласованного  с  Тверским региональным центром по ценообразованию  в
строительстве  и  утвержденного начальником департамента  архитектуры,
инвестиций и строительного комплекса Тверской области;
     -   актов   выполненных  работ  в  разрезе  каждого  объекта   по
исполнению     функций     заказчика-застройщика     с     приложением
соответствующего расчета затрат.
     15.   Погашение  кредиторской  задолженности  за  выполненные   в
предыдущие  годы  работы (услуги) осуществляется  на  основании  актов
сверок   взаимных   расчетов   между   заказчиком-застройщиком    (или
администрацией  муниципального образования) и подрядной,  проектной  и
иными  организациями  при  условии, что в областном  бюджете  Тверской
области  на  соответствующий финансовый год предусмотрены ассигнования
на указанные цели.
     16.  Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным,
заказчик-застройщик представляет в департамент архитектуры, инвестиций
и  строительного  комплекса Тверской области  отчетность  по  освоению
выделенных лимитов по строительству и реконструкции объектов.
     17.   Департамент   архитектуры,   инвестиций   и   строительного
комплекса    Тверской   области   проверяет,   обобщает,   анализирует
представленные  отчеты  и  ежемесячно  в  срок  до  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным, представляет сводный отчет  в  установленном
порядке  в  областные  исполнительные  органы  государственной  власти
Тверской области.
     18.   Заказчик-застройщик  ежемесячно  в  установленном   порядке
представляет    в    территориальный    орган    Федеральной    службы
государственной статистики по Тверской области отчет о  ходе  освоения
выделенных  средств  на финансирование строительства  и  реконструкции
объектов по форме, утвержденной Росстатом России.
     19.   Департамент   финансов   Тверской   области,   как   орган,
исполняющий  бюджет,  осуществляет контроль за целевым  использованием
бюджетных средств в отношении распорядителя и получателя.
     20.   Департамент   архитектуры,   инвестиций   и   строительного
комплекса  Тверской  области, как распорядитель и  получатель  средств
областного бюджета, предусмотренных на финансирование строительства  и
реконструкции  объектов, осуществляет контроль и несет ответственность
за целевое использование выделенных бюджетных средств.
     21.  Заказчик-застройщик  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации несет ответственность за целевое  и  эффективное
использование  выделенных  ему  бюджетных  средств,  ввод  в  действие
объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности
о выполненных работах (услугах).




                                                          Приложение 2                             
                                                             Утвержден                              
                                          постановлением Администрации                     
                                                      Тверской области                           
                                                 от 29.03.2006 N 50-па                                            


                               Порядок                               
      финансирования строительства и реконструкции автомобильных
         дорог общего пользования и сооружений на них за счет
          средств областного бюджета, включенных в адресную
                       инвестиционную программу

     1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование  строительства
и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на
них (далее - строительство и реконструкция автодорог) за счет  средств
областного  бюджета,  включенных  в адресную инвестиционную программу,
предусмотренных в законе Тверской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год.
     2. Финансирование   строительства   и   реконструкции   автодорог
осуществляется  в соответствии с законом Тверской области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год, сводной бюджетной росписью,
лимитами   бюджетных   обязательств   и   исполнением  доходной  части
областного бюджета.
     3. ГУ   "Дирекция   территориального   дорожного  фонда  Тверской
области" (далее - Дирекция)  является  государственным  заказчиком  на
выполнение   работ   по   строительству   и  реконструкции  автодорог,
распорядителем   и    получателем    средств    областного    бюджета,
предусмотренных   на   финансирование  строительства  и  реконструкции
автодорог.
     4. Дирекция осуществляет следующие функции:
     - утверждает предпроектную и проектную документацию,  прошедшую в
установленном    порядке    государственную   экспертизу   и   имеющую
положительное заключение;
     - подготавливает   исходные  данные  для  составления  конкурсной
документации о размещении  заказов  на  поставку  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  нужд  Тверской области,
согласовывает конкурсную документацию;
     - заключает государственные контракты и дополнительные соглашения
к  ним  на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  с
подрядными,   проектными   и   иными   организациями  в  установленном
действующим законодательством порядке;
     - осуществляет технический надзор и контроль качества выполненных
работ;
     - проверяет  цены  и  предъявленные к оплате документы подрядных,
проектных и иных организаций за поставку товаров,  выполненные работы,
оказанные услуги;
     - производит   расчеты   с   подрядными,   проектными   и   иными
организациями  за  поставку  товаров,  выполненные  работы,  оказанные
услуги;
     - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
     5. Дирекция  на  основе  утвержденного бюджета на соответствующий
финансовый  год   осуществляет   составление   бюджетной   росписи   с
поквартальной  разбивкой,  с  разбивкой  по  бюджетной классификации и
представляет ее в департамент финансов Тверской области в  течение  10
дней со дня утверждения бюджета.
     6. Департамент финансов Тверской области в течение 15 дней  после
утверждения   бюджета,  учитывая  представленную  Дирекцией  бюджетную
роспись и планируемое исполнение доходной  части  областного  бюджета,
составляет и утверждает сводную бюджетную роспись.
     7. В течение 10 дней после утверждения сводной бюджетной  росписи
департамент   финансов   Тверской   области   осуществляет   доведение
показателей  утвержденной  бюджетной  росписи  до  Дирекции  в   форме
уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
     8. В случае изменения бюджетных ассигнований департамент финансов
Тверской   области   доводит  до  Дирекции  уведомления  об  изменении
бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их
изменении.
     9. Дирекция  за  10  дней  до  начала  квартала  представляет   в
департамент  финансов  Тверской  области  предложения  по формированию
лимитов бюджетных обязательств на предстоящий квартал по строительству
и реконструкции автодорог с разбивкой по месяцам.
     10. Департамент финансов Тверской области осуществляет  доведение
до Дирекции лимитов бюджетных обязательств на период, не превышающий 3
месяца, не позднее 5 дней до начала периода их действия.
     11. Дирекция  определяет очередность финансирования строительства
и  реконструкции  автодорог,  включенных  в  адресную   инвестиционную
программу,   с   учетом   производственной,  социальной  значимости  и
фактически поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг.
     12. Финансирование   строительства   и  реконструкции  автодорог,
осуществляется на основании  государственных  контрактов,  заключенных
Дирекцией  с  подрядными,  проектными  и  иными  организациями,  путем
перечисления средств областного бюджета с  лицевого  бюджетного  счета
Дирекции,  открытого  в  управлении казначейства департамента финансов
Тверской области, на счета организаций.
     При этом может осуществляться авансирование работ, услуг в объеме
до 30%  от договорной цены контракта в пределах утвержденного годового
лимита по строительству и реконструкции автодорог.
     13. Для    осуществления    финансирования    строительства     и
реконструкции  автодорог  подрядной,  проектной  и  иной  организацией
представляются в Дирекцию следующие документы:
     - государственные   контракты  (договоры)  на  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных   нужд   Тверской   области   по
строительству и реконструкции автодорог;
     - счета, счета - фактуры, накладные;
     - справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3);
     - акты  приемки  выполненных  работ  (форма  N  КС-2)   или   акт
сдачиприемки продукции;
     - проекты производства работ;
     - иные документы, обосновывающие осуществление финансирования.
     14. Дирекция  оперативно  осуществляет  проверку  предоставленных
документов,   являющихся   основанием   для  перечисления  средств  на
финансирование строительства и реконструкции автодорог, и направляет в
департамент  финансов Тверской области платежное поручение с указанием
суммы и объекта  с  приложением  документов,  обосновывающих  расходы,
согласно пункту 13 настоящего Порядка.
     15. Погашение  кредиторской   задолженности   осуществляется   на
основании  актов  сверок между Дирекций и подрядной,  проектной и иной
организацией  при  условии,  что  на  указанные   цели   предусмотрены
бюджетные ассигнования на соответствующий финансовый год.
     16. Дирекция ежеквартально в срок до 10 числа месяца,  следующего
за  отчетным,  представляет  в  департамент  финансов Тверской области
отчет по установленной форме.
     18. Департамент финансов Тверской области как орган,  исполняющий
бюджет,  осуществляет контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств в отношении Дирекции.
     19. Дирекция как распорядитель и  получатель  средств  областного
бюджета,    предусмотренных    на   финансирование   строительства   и
реконструкции   автодорог,   несет    ответственность    за    целевое
использование выделенных бюджетных средств.
     (Приложение  2  дополнено  - Постановление Администрации Тверской
области от 27.07.2006 г. N 189-па)