Постановление Администрации Тверской области от 21.04.2009 № 164-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


21.04.2009                    г. Тверь                        N 164-па

Об утверждении Положения об управлении
охотопользования и рыболовства департамента
управления природными ресурсами и охраны
окружающей среды Тверской области

     В целях    совершенствования   управления   в   области   охраны,
воспроизводства и  использования  объектов  животного  мира  и  водных
биологических  ресурсов  и  среды  их  обитания на территории Тверской
области,  в соответствии с Законом Тверской области  от  28.02.2002  N
12-ОЗ-3  "О  схеме  управления  Тверской  областью" и Законом Тверской
области от 20.03.2002  N  2-ЗО  "Об  Администрации  Тверской  области"
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Утвердить   Положение   об   управлении   охотопользования   и
рыболовства  департамента  управления  природными  ресурсами  и охраны
окружающей среды Тверской области (прилагается).
     2. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области       Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                
                                                            Утверждено                
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области          
                                                от 21.04.2009 N 164-па    


                              Положение                              
 об управлении охотопользования и рыболовства департамента управления 
   природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области   

                          I. Общие положения                          

     1.1. Управление  охотопользования  и   рыболовства   департамента
управления  природными  ресурсами  и  охраны окружающей среды Тверской
области  (далее  -  Управление)  является  структурным  подразделением
департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды
Тверской области  (далее  -  Департамент),  осуществляющим  функции  в
области   охраны,  контроля  и  регулирования  использования  объектов
животного мира,  а также водных биологических ресурсов  на  территории
Тверской  области,  за  исключением  объектов,  находящихся  на  особо
охраняемых природных территориях федерального значения.
     1.2. Управление     в    своей    деятельности    руководствуется
законодательством Российской Федерации,  актами Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской Федерации,  иными нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  Тверской  области,
законами    Тверской   области,   постановлениями   и   распоряжениями
Губернатора  Тверской  области  и  Администрации   Тверской   области,
Положением  о  департаменте  управления  природными ресурсами и охране
окружающей  среды  Тверской  области,  приказами  по  Департаменту   и
настоящим Положением.
     1.3. Управление  обладает  соответствующими  печатями,  штампами,
бланками со своим наименованием.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  лесничествами Тверской области и другими областными исполнительными
органами  государственной  власти   Тверской   области,   федеральными
органами  государственной  власти,  органами  местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.5. Место нахождения Управления: город Тверь, Сахаровское шоссе,
дом 7.
     Полное наименование  Управления:  управление  охотопользования  и
рыболовства департамента  управления  природными  ресурсами  и  охраны
окружающей среды Тверской области.

                        II. Функции Управления                        

     2.1. Основные функции Управления:
     2.1.1. участие в разработке проектов законов и  иных  нормативных
правовых  актов  Тверской  области  в  области  охраны и использования
объектов животного мира,  а также  водных  биологических  ресурсов  на
территории Тверской области;
     2.1.2. участие в  организации  разработки  и  реализации  целевых
программ  в области охраны и использования объектов животного мира,  а
также водных биологических ресурсов на территории Тверской области;
     2.1.3. участие    во    взаимодействии    с   органами   местного
самоуправления в области охраны  и  использования  объектов  животного
мира,  а  также  водных  биологических ресурсов на территории Тверской
области;
     2.1.4. участие  в разработке проектов соглашений о взаимодействии
и сотрудничестве по вопросам охраны и использования объектов животного
мира,  а  также  водных  биологических ресурсов и среды их обитания на
территории  Тверской  области  с   органами   государственной   власти
Российской     Федерации    и    субъектов    Российской    Федерации,
соответствующими органами власти иностранных государств;
     2.1.5. участие  во взаимодействии с правоохранительными и другими
органами по  вопросам  охраны  охотничьих  животных,  а  также  водных
биологических ресурсов на территории Тверской области;
     2.1.6. подготовка   и   предоставление    в    отдел    экономики
природопользования     Департамента     данных,     необходимых    для
администрирования платежей в области охраны и  использования  объектов
животного  мира,  а  также водных биологических ресурсов на территории
Тверской  области  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     2.1.7. прогноз и планирование в области  охраны  и  использования
объектов  животного  мира,  а  также  водных биологических ресурсов на
территории Тверской области;
     2.1.8. обеспечение   осуществления   контроля   за  деятельностью
отделов охотопользования в лесничествах Тверской области,  выполнением
возложенных на них полномочий и функций;
     2.1.9. рассмотрение в установленном  порядке  заявлений  и  жалоб
юридических лиц и граждан;
     2.1.10. осуществление иных функций в соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.2. По поручению  Департамента  Управление  выполняет  следующие
функции  в  области  охраны  и  использования объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты:
     2.2.1. организация   осуществления   охраны   и   воспроизводства
объектов животного  мира,  за  исключением  объектов  животного  мира,
находящихся  на  особо  охраняемых  природных территориях федерального
значения,  а также охраны среды обитания указанных объектов  животного
мира;
     2.2.2. осуществление  государственного  контроля  и  надзора   за
соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов
животного  мира  на  территории  Тверской  области,   за   исключением
государственного  контроля и надзора за соблюдением законодательства в
области охраны и использования объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания,   находящихся  на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
     2.2.3. подготовка   материалов   для   проведения   экологической
экспертизы  для  установления  согласованных  с  федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
агропромышленного  комплекса и рыболовства,  объемов (лимитов) изъятия
объектов животного мира,  отнесенных к объектам охоты,  за исключением
объектов  животного  мира,  находящихся  на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
     2.2.4. организация  регулирования  численности объектов животного
мира на территории Тверской области, за исключением объектов животного
мира,   находящихся   на   особо   охраняемых   природных  территориях
федерального значения,  в порядке, установленном федеральными органами
исполнительной    власти,   осуществляющими   функции   по   выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
охраны  и использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории Тверской области;
     2.2.5. подготовка   материалов   для   внесения   предложений  по
ограничению,  приостановлению  и  запрещению  пользования   отдельными
объектами  животного  мира  на  определенных  территориях,  акваториях
Тверской  области  на  определенные  сроки  в   целях   сохранения   и
воспроизводства  объектов  животного  мира  и  среды  их обитания,  за
исключением  объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу
Российской Федерации,  и объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     2.2.6. организация  ведения  государственного  учета  численности
объектов    животного    мира,    государственного    мониторинга    и
государственного  кадастра объектов животного мира в пределах Тверской
области,  за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения,  с последующим
предоставлением сведений федеральным  органам  исполнительной  власти,
осуществляющим   функции   по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,
использования и воспроизводства объектов животного  мира  и  среды  их
обитания;
     2.2.7. подготовка  материалов  заключения  о  возможности  выдачи
долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира;
     2.2.8. обеспечение   проведения   согласования    по    поручению
Администрации    Тверской    области    с    собственниками    земель,
землевладельцами,  акваторий  Тверской   области   для   осуществления
пользования животным миром, с уполномоченным Правительством Российской
Федерации   федеральным   органом   исполнительной   власти    условий
предоставления   этой   территории  или  акватории  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  и  законодательством  Тверской
области;
     2.2.9. подготовка проектов правовых актов Администрации  Тверской
области  о  предоставлении территорий,  акваторий Тверской области для
осуществления пользования животным миром в виде охоты;
     2.2.10. подготовка    проектов    договоров    о   предоставлении
территорий,  акваторий Тверской области для осуществления  пользования
животным  миром  в  соответствии  с гражданским,  земельным,  водным и
лесным законодательством;
     2.2.11. оформление  материалов  для выдачи долгосрочных и именных
разовых лицензий (за исключением  распорядительных)  и  разрешений  на
пользование   объектами   животного   мира  и  использование  объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения,  а также
объектов  животного  мира,  занесенных  в  Красную  книгу   Российской
Федерации;
     2.2.12. обеспечение осуществления мер по воспроизводству объектов
животного  мира  и  восстановлению  среды  их  обитания,  нарушенных в
результате стихийных бедствий  и  по  иным  причинам,  за  исключением
объектов  животного  мира  и  среды их обитания,  находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     2.2.13. подготовка   материалов   по   аннулированию  в  случаях,
предусмотренных законодательством,  выданных Департаментом лицензий на
пользование объектами животного мира;
     2.2.14. оформление материалов для выдачи разрешений на содержание
и   разведение  объектов  животного  мира  в  полувольных  условиях  и
искусственно  созданной  среде  обитания,  за   исключением   объектов
животного  мира,  занесенных  в Красную книгу Российской Федерации,  и
объектов животного мира,  находящихся на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     2.2.15. организационно-техническое    обеспечение    деятельности
комиссии  по  предоставлению  территорий,  акваторий Тверской области,
необходимых для осуществления пользования животным миром в виде охоты;
     2.2.16. организационно-техническое    обеспечение    деятельности
совета при Администрации Тверской области  по  вопросам  использования
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
     2.2.17. внесение на  обсуждение  Администрации  Тверской  области
предложений,  направленных на предотвращение гибели объектов животного
мира  при  осуществлении  производственных  процессов,  а  также   при
эксплуатации  транспортных магистралей,  трубопроводов и линий связи и
электропередачи  на  территории,  акватории   Тверской   области,   за
исключением  объектов животного мира,  находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     2.2.18. сбор и подготовка материалов для организации и проведения
конкурсов по предоставлению в пользование  территорий  или  акваторий,
необходимых   для   осуществления   пользования   животным   миром,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации  и  нормативными
правовыми актами Тверской области.
     2.3. По поручению  Департамента  Управление  выполняет  следующие
функции   в   области  охраны  и  использования  водных  биологических
ресурсов:
     2.3.1. организация   охраны   водных  биологических  ресурсов  на
территории  Тверской  области  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     2.3.2. подготовка  материалов  для  организации  и  регулирования
промышленного,  любительского  и спортивного рыболовства на территории
Тверской  области  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     2.3.3. сбор  и  анализ  заявок   и   предложений   по   включению
рыбохозяйственных  водных объектов в перечень рыбопромысловых участков
для осуществления рыбохозяйственной деятельности;
     2.3.4. подготовка  материалов  и  нормативных правовых документов
для  согласования  и  утверждения  перечня  рыбопромысловых   участков
Тверской области;
     2.3.5. сбор и подготовка материалов для организации и  проведения
конкурсов по предоставлению рыбопромысловых участков в пользование для
осуществления   рыболовства   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тверской области;
     2.3.6. организационно-техническое    обеспечение     деятельности
Рыбохозяйственного совета при Администрации области;
     2.3.7. подготовка предложений по созданию и развитию рыбоводных и
рыболовных  хозяйств  всех  форм  собственности на базе естественных и
искусственных водоемов;
     2.3.8. подготовка   материалов   для  распределения  квот  добычи
(вылова) водных биоресурсов между пользователями водными биоресурсами;
     2.3.9. подготовка материалов для заключения договоров пользования
водными биоресурсами,  которые отнесены к объектам рыболовства и общие
допустимые уловы которых не устанавливаются.

                        III. Права Управления                        

     3.1. Управление  в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции имеет право:
     3.1.1. запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от
структурных  подразделений  аппарата  Губернатора  Тверской   области,
федеральных  органов  государственной  власти,  исполнительных органов
государственной   власти   Тверской    области,    органов    местного
самоуправления   Тверской   области   и   организаций   аналитические,
статистические  и  иные  материалы  по  вопросам,  входящим  в   сферу
деятельности Управления;
     3.1.2. пользоваться в установленном порядке базой  информационных
данных  Администрации Тверской области,  а также создавать собственные
справочно-информационные базы данных;
     3.1.3. проводить  совещания с приглашением представителей органов
местного    самоуправления,    а    также    исполнительных    органов
государственной  власти  Тверской области,  предприятий,  учреждений и
организаций,  независимо от форм собственности, по вопросам выполнения
возложенных на Управление функций;
     3.1.4. направлять предложения по проведению  проверок  соблюдения
требований  федерального  законодательства и законодательства Тверской
области по вопросам охраны,  воспроизводства и использования  объектов
животного  мира,  водных  биологических ресурсов и среды их обитания и
принимать в них участие;
     3.1.5. осуществлять    подготовку    материалов   о   привлечении
юридических и физических лиц  к  административной  ответственности  за
правонарушения  в  области  охраны,  воспроизводства  и  использования
объектов животного мира в случаях, установленных законодательством;
     3.1.6. размещать   в   средствах   массовой   информации  (газета
"Тверская   жизнь",   интернет-сайт   Департамента    www.tverhunt.ru)
информацию  о  предоставлении в пользование территории,  акватории для
осуществления пользования объектами  животного  мира,  об  ограничении
сроков проведения охот и иную необходимую информацию;
     3.1.7. осуществлять     подготовку      инструктивно-методических
документов  в сфере охраны и использования объектов животного мира,  а
также водных биологических ресурсов на территории Тверской области;
     3.1.8. осуществлять иные, связанные с охраной, воспроизводством и
использованием объектов животного мира и водных биологических ресурсов
и   среды   их   обитания   на  территории  Тверской  области,  права,
предусмотренные действующим законодательством.

               IV. Организация деятельности Управления               

     4.1. Управление   возглавляет   руководитель,   назначаемый    на
должность и освобождаемый от должности Администрацией Тверской области
по представлению начальника Департамента и согласованию с заместителем
Губернатора Тверской области, курирующим соответствующую отрасль.
     4.2. В период  юридического  отсутствия  руководителя  Управления
(отпуск,   командировка,  временная  нетрудоспособность  и  т.п.)  его
обязанности исполняет один из заместителей руководителя.
     4.3. Заместитель руководителя Управления назначается на должность
и освобождается  от  должности  приказом  начальника  Департамента  по
представлению руководителя Управления.
     4.4. Руководитель Управления:
     - руководит    деятельностью   Управления,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
     - издает  в  пределах своей компетенции распоряжения и приказы по
Управлению;
     - направляет  предложения  начальнику Департамента по определению
должностных  обязанностей  и  установлению   степени   ответственности
заместителей  начальника  Управления,  иных  сотрудников Управления за
выполняемую работу;
     - направляет  предложения начальнику Департамента по назначению и
освобождению  в  установленном   порядке   от   занимаемой   должности
сотрудников Управления;
     - направляет  предложения  начальнику  Департамента  по  внесению
изменений  в  штатное  расписание  Управления,  в  смету  расходов и в
положение о материальном поощрении сотрудников Управления;
     - направляет  предложения  начальнику  Департамента о моральном и
материальном поощрении сотрудников Управления  согласно  утвержденному
положению;
     - направляет предложения начальнику Департамента  по  утверждению
штатного  расписания  Управления  согласно  утвержденной  структуре  и
установленной предельной штатной численности сотрудников;
     - направляет  предложения начальнику Департамента по положениям и
инструкциям   по   направлениям   работы   структурных   подразделений
Управления;
     - представляет Управление и  делегирует  полномочия  заместителям
начальника    Управления    и   другим   сотрудникам   Управления   по
представительству  интересов  Управления  в  федеральных,   областных,
общественных и иных организациях, в том числе зарубежных, по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
     - обеспечивает   конфиденциальность  служебной,  экономической  и
научно-технической информации.

       V. Контроль, проверка и ревизия деятельности Управления       

     5.1. Контроль   за    деятельностью    Управления    осуществляют
Администрация Тверской области и иные уполномоченные органы.
     5.2. Проверка и ревизия  деятельности  Управления  осуществляется
уполномоченными  Администрацией  Тверской  области  органами и другими
организациями в соответствии с законодательством.