Постановление Администрации Тверской области от 25.10.2007 № 322-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


25.10.2007                    г. Тверь                        N 322-па

О внесении изменений
в Положение о департаменте
транспорта и связи Тверской области

     В целях оптимизации деятельности департамента транспорта и  связи
Тверской области Администрация Тверской области постановляет:
     1. Внести в Положение о департаменте транспорта и связи  Тверской
области, утвержденное постановлением Администрации Тверской области от
27.05.2002 N  185-па  "О  создании  департамента  транспорта  и  связи
Тверской   области",   изменения,   изложив   его   в  новой  редакции
(прилагается).
     2. Департаменту транспорта и связи Тверской области (Буевич К.И.)
совместно с  государственным  учреждением  "Дирекция  территориального
дорожного фонда Тверской области" (Сулаев С.В.):
     2.1. Подготовить    соответствующие     изменения     в     Устав
государственного учреждения "Дирекция территориального дорожного фонда
Тверской области", согласовать эти изменения с комитетом по управлению
имуществом   Тверской   области  и  зарегистрировать  в  установленном
порядке;
     2.2. Осуществить        организационно-штатные        мероприятия
государственного учреждения "Дирекция территориального дорожного фонда
Тверской  области"  и  представить  в  департамент  финансов  Тверской
области расчеты по сокращению  штатной  численности  в  количестве  14
единиц и сметы расходов на его содержание в 2007 году;
     2.3. В месячный срок разработать и  представить  на  рассмотрение
Администрации  Тверской  области мероприятия,  связанные с реализацией
функциональных обязанностей департамента транспорта и  связи  Тверской
области,  и  порядок  его взаимодействия с государственным учреждением
"Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Буевича К.И.
     Отчет об   исполнении   постановления   представить   в  срок  до
01.04.2008.
     4. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                         к постановлению Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 25.10.2007 N 322-па     


                              Положение                                                        
          о департаменте транспорта и связи Тверской области               

                          1. Общие положения

     1.1. Департамент транспорта и связи  Тверской  области  (далее  -
Департамент) является областным исполнительным органом государственной
власти   Тверской   области,   призванным   осуществлять   управление,
координацию   и   регулирование   управления   в  сфере  транспортного
комплекса,  дорожного хозяйства,  информационных технологий  и  связи,
оказание  государственных  услуг в сфере информационных технологий,  в
том  числе  в  части  использования  информационных   технологий   для
формирования  государственных  информационных  ресурсов  и обеспечения
доступа к ним.
     1.2. Департамент    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  Уставом и законами
Тверской   области,   постановлениями   и  распоряжениями  Губернатора
Тверской области и Администрации Тверской области,  а также  настоящим
Положением.
     1.3. Департамент образуется постановлением Администрации Тверской
области.
     1.4. Департамент  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  имущество, являющееся собственностью Тверской
области и  закрепленное  за  ним  на  праве  оперативного  управления,
лицевой счет,  открытый в департаменте финансов Тверской области, иные
счета в соответствии с законодательством,  печать с изображением герба
Тверской  области  и  со своим наименованием,  а также соответствующие
печати, штампы, бланки со своим наименованием.
     1.5. Финансирование    расходов    на   содержание   Департамента
осуществляется из средств областного бюджета Тверской области.

                   2. Основные задачи Департамента

     2.1. Основными задачами Департамента являются:
     2.1.1. разработка  и  реализация государственной политики в сфере
транспорта,  дорожного хозяйства,  информационных технологий и  связи,
направленной   на   максимальное  удовлетворение  спроса  населения  и
потребности Тверской области в услугах транспорта, дорожного хозяйства
и современных информационно-коммуникационных технологий;
     2.1.2. формирование   и    совершенствование    правовых    основ
функционирования   транспортного   комплекса,   дорожного   хозяйства,
информационных технологий и связи;
     2.1.3. разработка    и    реализация    совместно    с    другими
заинтересованными  организациями   программ   развития   транспортного
комплекса, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи;
     2.1.4. координация   деятельности   и   развития   инфраструктуры
транспорта,  дорожного  хозяйства,  информационных  технологий и связи
всех  форм  собственности,  действующих  на   территории   области   в
установленном законодательством порядке;
     2.1.5. осуществление     в     пределах     своей     компетенции
государственного регулирования,  управления и контроля деятельности по
обеспечению безопасного,  устойчивого и эффективного  функционирования
транспортного    комплекса,    дорожного   хозяйства,   информационных
технологий и связи;
     2.1.6. координация  работ  всех  IT  подразделений исполнительных
органов государственной власти Тверской области;
     2.1.7. обеспечение  взаимодействия в рамках реализации программ и
проектов   информатизации   с   государственными    и    общественными
организациями и отраслевыми хозяйствующими субъектами;
     2.1.8. осуществление    взаимодействия    с     заинтересованными
федеральными  органами  исполнительной  власти  в  области транспорта,
дорожного хозяйства,  информационных  технологий  и  связи  в  решении
вопросов развития отраслей;
     2.1.9. участие в разработке проектов нормативных  правовых  актов
Тверской области в части транспортного комплекса, дорожного хозяйства,
информационных технологий и связи,  а также в осуществлении механизмов
по их реализации.

                       3. Функции Департамента

     3.1. Департамент  в  соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. проводит    во    взаимодействии    с    заинтересованными
организациями  и  ведомствами  комплексный   анализ   деятельности   и
осуществляет  разработку  прогнозов  развития транспортного комплекса,
дорожного  хозяйства  и  связи,  реализует  меры  по  обеспечению   их
устойчивого развития;
     3.1.2. разрабатывает   и   реализует   концепции   и    программы
социально-экономического  развития транспортного комплекса,  дорожного
хозяйства,  информационных  технологий  и  связи   на   краткосрочный,
среднесрочный и долгосрочный периоды;
     3.1.3. реализует комплекс  мер,  направленных  на  стимулирование
использования      информационно-коммуникационных     технологий     в
социально-экономической сфере;
     3.1.4. разрабатывает  проекты  законодательных  и  иных  правовых
актов,   определяющих   функционирование   транспортного    комплекса,
дорожного хозяйства и связи, в установленном порядке принимает участие
в их рассмотрении;
     3.1.5. содействует   развитию  предпринимательской  деятельности,
формированию конкурентной  среды,  созданию  условий  для  привлечения
инвестиций в развитие отраслей;
     3.1.6. вносит в установленном  порядке  предложения  по  вопросам
формирования  регулируемых тарифов,  отнесенных к компетенции Тверской
области;
     3.1.7. обосновывает   потребность   в  финансовых  средствах  для
развития  и  функционирования   транспортного   комплекса,   дорожного
хозяйства,  сферы  информационных  технологий  и  связи.  Участвует  в
разработке проектов бюджета Тверской области;
     3.1.8. вносит  предложения  по  распределению финансовых средств,
направленных из областного  и  федерального  бюджетов  для  реализации
федеральных  законов  и  программ  развития  транспортного  комплекса,
дорожного хозяйства,  информационных технологий и связи,  осуществляет
контроль за их использованием по целевому назначению;
     3.1.9. в    соответствии    с    Административным    регламентом,
утверждаемым постановлением Администрации Тверской области,  участвует
в распределении средств на компенсацию  расходов  между  транспортными
предприятиями,  предоставляющими  льготный проезд на основании единого
социального проездного билета на территории Тверской области;
     3.1.10. участвует  в  установленном  порядке  в  акционировании и
приватизации объектов транспортного  комплекса,  дорожного  хозяйства,
связи находящихся в областной собственности;
     3.1.11. выступает   заказчиком    и    организатором    перевозок
автомобильным  транспортом  на пригородных и междугородных маршрутах в
межмуниципальном и межсубъектном сообщении;
     3.1.12. выполняет   функции  заказчика  на  перевозки  пассажиров
железнодорожным транспортом  в  пригородном  сообщении  на  территории
Тверской области;
     3.1.13. вносит в установленном порядке  предложения  по  вопросам
компенсации    убытков,   возникших   у   перевозчика   в   результате
государственного  регулирования  тарифов   на   перевозки   пассажиров
железнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  на территории
Тверской области;
     3.1.14. организует   управление   дорожным   хозяйством  Тверской
области   и   средствами   областного   бюджета   Тверской    области,
предусмотренными   на   финансирование  дорожного  хозяйства  Тверской
области,  в  соответствии  с  областным  бюджетом  Тверской   области,
ежегодно утверждаемым Законодательным Собранием Тверской области;
     3.1.15. участвует в  разработке  проекта  бюджетных  расходов  на
дорожное хозяйство Тверской области;
     3.1.16. готовит   предложения   по   совершенствованию    системы
финансирования  дорожного  хозяйства Тверской области,  по привлечению
иностранных и российских кредитов и инвестиций,  займов  международных
финансовых  организаций для осуществления программ и проектов развития
автомобильных дорог общего пользования;
     3.1.17. разрабатывает   программы  развития  дорожного  хозяйства
Тверской  области,  организует  представление  их  на  согласование  и
утверждение,  а  также  осуществляет управление реализацией программ и
проектов;
     3.1.18. организует  совместно  с  органами  исполнительной власти
Тверской области разработку областных  целевых  программ  по  развитию
дорожного хозяйства и контролирует их исполнение;
     3.1.19. вносит в установленном порядке предложения в  федеральные
программы по вопросам дорожного хозяйства;
     3.1.20. организует ежегодное планирование работ  на  региональных
автомобильных  дорогах,  готовит перечень объектов,  по которым должны
разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные
списки строек;
     3.1.21. представляет   экономическое   обоснование   потребностей
отрасли  дорожного  хозяйства  в  финансовых и материально-технических
ресурсах при формировании областного бюджета Тверской области;
     3.1.22. организует   проведение   обязательных   и  периодических
осмотров дорог Тверской области;
     3.1.23. анализирует  состояние  безопасности  дорожного движении,
разрабатывает предложения и меры по повышению безопасности движения за
счет  улучшения  транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных
дорог  общего  пользования  регионального   значения,   а   также   по
обустройству их объектами дорожного сервиса;
     3.1.24. разрабатывает меры по повышению пропускной способности  и
благоустройству автомобильных дорог общего пользования и сооружений на
них;
     3.1.25. анализирует   состояние   дорожного   хозяйства  Тверской
области,  проводит  совместно  с  заинтересованными  органами   власти
Тверской области работу по стабилизации его функционирования;
     3.1.26. рассматривает и  готовит  заключения  по  предложениям  о
строительстве,  содержании  и эксплуатации платных автомобильных дорог
общего пользования,  объектов придорожного  сервиса  на  автомобильных
дорогах  общего  пользования регионального значения,  согласовывает их
технические и эксплуатационные параметры и размеры платы за проезд  во
время пропускного режима;
     3.1.27. организует работу по формированию методологической основы
ценообразования на дорожные работы;
     3.1.28. осуществляет  проведение  государственных  статистических
наблюдений   в   дорожном  хозяйстве  Тверской  области  по  формам  и
методологии,   утвержденным   Государственным   комитетом   Российской
Федерации по статистике;
     3.1.29. контролирует исполнение и анализирует практику применения
законодательных   и   иных   нормативных  правовых  актов,  касающихся
дорожного  хозяйства  Тверской  области,  участвует  в  разработке   и
рассмотрении проектов указанных актов;
     3.1.30. организует совместно с органами власти Тверской области и
заинтересованными  организациями  издание атласа автомобильно-дорожной
сети Российской Федерации  и  Тверской  области  и  других  справочных
изданий по дорожному хозяйству;
     3.1.31. проводит конференции, совещания и семинары, и участвует в
них, а также участвует в организации выставок дорожного хозяйства;
     3.1.32. взаимодействует  со  средствами  массовой  информации  по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, информирует население
Тверской  области  о  наиболее  значимых   направлениях   деятельности
Департамента;
     3.1.33. выполняет   функции   государственного   заказчика    при
размещении  заказов  на поставку товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд;
     3.1.34. участвует   в   разработке   и   организации   выполнения
экономических,  научно-технических программ,  осуществляет координацию
научно-исследовательских,  проектно-технологических  и конструкторских
работ,  обеспечивает информационно-методическую поддержку и содействие
внедрению   результатов  этих  работ,  достижений  научно-технического
прогресса в  сфере  транспорта,  дорожного  хозяйства,  информационных
технологий и связи;
     3.1.35. участвует в разработке и реализации областных программ  и
мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
     3.1.36. осуществляет   контроль   за   обеспечением   сохранности
мобилизационных  мощностей и организацией мобилизационной подготовки в
сфере транспортного комплекса;
     3.1.37. обеспечивает      защиту      сведений,      составляющих
государственную тайну,  в соответствии с требованиями,  установленными
законодательством;
     3.1.38. организует выполнение предприятиями транспорта, дорожного
хозяйства   мероприятий   по  гражданской  обороне,  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     3.1.39. участвует  в разработке программ и реализации мероприятий
по охране окружающей  среды,  выполнению  экологических  требований  в
сфере  транспорта,  дорожного  хозяйства,  информационных технологий и
связи;
     3.1.40. осуществляет  подбор и представление органу по управлению
государственным имуществом к  назначению  на  должность  руководителей
унитарных  предприятий  и учреждений транспорта,  дорожного хозяйства,
информационных   технологий   и   связи,   находящихся   в   областной
собственности.   Вносит   предложения   по   заключению,  изменению  и
прекращению трудовых договоров с руководителями унитарных  предприятий
и учреждений;
     3.1.41. участвует в  формировании  и  реализации  государственной
политики,  направленной  на  подготовку,  переподготовку  и  повышение
квалификации  кадров  транспортного  комплекса,  дорожного  хозяйства,
информационных технологий и связи;
     3.1.42. участвует в реализации программ  подготовки  и  повышения
квалификации    государственных    гражданских    служащих   в   части
использования   информационных   технологий,   развитии    необходимой
образовательной инфраструктуры и методического обеспечения;
     3.1.43. содействует  развитию   обязательного   и   добровольного
страхования в транспортном комплексе,  направлению финансовых ресурсов
страховых организаций на  инвестирование  мероприятий  по  обеспечению
безопасности функционирования транспортного комплекса;
     3.1.44. участвует  в  обеспечении   информационной   безопасности
областных       и       муниципальных      информационных      систем,
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
     3.1.45. участвует в организации процесса эксплуатации, развития и
обеспечении информационной безопасности территориальной информационной
системы  и  единой  информационно-телекоммуникационной  инфраструктуры
Тверской   области,    формировании    системы    аутсорсинга    услуг
информационных технологий и связи;
     3.1.46. участвует  в  установленном  порядке  в   организации   и
проведении аттестации работников, обеспечивающих безопасность движения
в организации транспортного комплекса;
     3.1.47. обеспечивает  объективное,  всестороннее  и своевременное
рассмотрение обращений граждан,  предприятий,  организаций по вопросам
деятельности транспортной отрасли и связи;
     3.1.48. выполняет    иные    функции     в     соответствии     с
законодательством, нормативными правовыми актами Тверской области.

                 4. Права и обязанности Департамента

     4.1. Департамент имеет право:
     4.1.1. в  пределах   своей   компетенции   издавать   приказы   и
распоряжения,  давать  заключения  по  проектам  нормативных  актов по
вопросам правового и экономического регулирования в сфере  транспорта,
дорожного хозяйства, информационных технологий и связи;
     4.1.2. вносить на рассмотрение  Губернатора  Тверской  области  и
Администрации Тверской области предложения по вопросам,  относящимся к
его компетенции;
     4.1.3. разрабатывать  и  утверждать  в пределах своей компетенции
инструкции,  правила,  руководства,  положения  и   иные   нормативные
документы  в  сфере  транспорта,  дорожного хозяйства,  информационных
технологий и связи;
     4.1.4. подготавливать  в  установленном  порядке  предложения  по
учреждению,   реорганизации,   ликвидации   организаций    транспорта,
дорожного  хозяйства,  информационных  технологий  и  связи  областной
собственности;
     4.1.5. привлекать  в  пределах  своей  компетенции  организации и
специалистов для  изучения  и  решения  проблем  в  сфере  транспорта,
дорожного хозяйства, информационных технологий и связи;
     4.1.6. заслушивать  руководителей  подведомственных   предприятий
транспорта,  дорожного хозяйства, информационных технологий и связи по
вопросам их деятельности по обеспечению услугами транспорта, дорожного
хозяйства, информационных технологий и связи;
     4.1.7. безвозмездно получать в установленном порядке  от  органов
исполнительной  власти  Тверской области,  учреждений и иных областных
организаций материалы,  необходимые для выполнения задач,  возложенных
на Департамент;
     4.1.8. осуществлять в пределах имеющихся полномочий  контроль  за
соблюдением     законодательства,    нормативных    правовых    актов,
регламентирующих деятельность транспортного комплекса и связи;
     4.1.9. участвовать   непосредственно   или   через   существующие
структуры в расследовании причин дорожно-транспортных  происшествий  и
других чрезвычайных ситуаций на транспорте;
     4.1.10. формировать  комиссии  и  рабочие  группы  по   отдельным
вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     4.1.11. вносить предложения соответствующим  федеральным  органам
исполнительной  власти и исполнительным органам государственной власти
Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

        5. Организация деятельности и управления Департаментом

     5.1. Структура  и  штатная  численность  работников  Департамента
утверждается распоряжением Администрации Тверской области.
     5.2. Департамент возглавляет начальник,  назначаемый на должность
и  освобождаемый  от  должности  распоряжением  Администрации Тверской
области,  по представлению заместителя Губернатора  Тверской  области,
курирующего  вопросы транспорта,  дорожного хозяйства,  информационных
технологий и связи.
     5.3. Заместители начальника Департамента назначаются на должность
и освобождаются  от  должности  распоряжением  Администрации  Тверской
области.
     5.4. Начальник Департамента:
     - руководит   деятельностью   Департамента,   несет  персональную
ответственность перед Губернатором Тверской области  и  Администрацией
Тверской области за выполнение возложенных на Департамент задач;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения  по
вопросам деятельности Департамента;
     - распределяет  должностные   обязанности   между   заместителями
начальника   Департамента,   заведующими   отделами,   утверждает   их
должностные регламенты;
     - назначает  на  должности  и освобождает от должности работников
Департамента, кроме лиц, указанных в пункте 5.3 настоящего положения;
     - распоряжается  денежными средствами,  выделенными на содержание
Департамента,  открывает  счета,  подписывает  финансовые   документы,
определяет порядок использования материально-технических средств;
     - в  пределах  выделенных  из  областного  бюджета   средств   на
содержание Департамента утверждает штатное расписание, смету расходов,
положение о материальном  премировании  работников  Департамента,  при
необходимости вносит в них изменения;
     - решает  вопросы  повышения  квалификации  кадров,  осуществляет
мероприятия  по  улучшению  условий  труда,  отдыха  и быта работников
Департамента;
     - утверждает правила внутреннего трудового распорядка,  принимает
меры по поддержанию и соблюдению исполнительной и трудовой дисциплины;
     - представляет   Департамент   и   делегирует   полномочия  своим
заместителям и  работникам  Департамента  по  представлению  интересов
Департамента   в   федеральных,   областных,   общественных   и   иных
организациях  и  учреждениях  по  вопросам,  входящим  в   компетенцию
Департамента;
     - действует без доверенности от имени Департамента.
     5.5. Имущество,  закрепленное  за Департаментом или приобретенное
за счет  средств,  выделенных  по  смете,  принадлежит  ему  на  праве
оперативного управления.
     5.6. Осуществлять иные полномочия в  соответствии  с  действующим
законодательством.

            6. Контроль, ревизия деятельности Департамента

     6.1. Контроль    за   деятельностью   Департамента   осуществляют
Администрация Тверской области и уполномоченные ею органы, Департамент
представляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленном
законом порядке и в обусловленные сроки.
     6.2. Ревизия     деятельности     Департамента     осуществляется
уполномоченными Администрацией Тверской  области  органами  и  другими
организациями, которым это право предоставлено по закону.
     6.3. Отчеты и балансы подписываются  начальником  Департамента  и
начальником  отдела  учета и отчетности департамента финансов Тверской
области, несущими ответственность за правильность их состояния.

                7. Изменения Положения, реорганизация
                      и ликвидация Департамента

     7.1. Изменения   и  дополнения  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Администрации Тверской области.
     7.2. Реорганизация  и  ликвидация  Департамента  производится  по
решению Администрации Тверской области.
     7.3. В  случае реорганизации Департамента его имущественные права
и обязанности переходят к его правопреемнику в установленном порядке.
     7.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, гарантируется
соблюдение их прав согласно действующему законодательству.
     7.5. В  случае ликвидации Департамента назначается ликвидационная
комиссия,  определяются  ее  задачи  и  полномочия,  сроки  завершения
ликвидационной работы.
     7.6. Документация Департамента в случае его ликвидации передается
в   установленном  порядке  в  соответствующий  государственный  архив
Тверской области.