Постановление Администрации Тверской области от 21.03.2007 № 78-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


21.03.2007                    г. Тверь                         N 78-па

О Межведомственной комиссии
по профилактике правонарушений
в Тверской области

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
   от 30.12.2008 г. N 510-па; Постановления Правительства Тверской
                  области от 12.05.2012 г. N 233-пп)

     В целях  создания  единой  системы  профилактики  правонарушений,
обеспечения  проведения  в  Тверской  области  единой  государственной
политики в сфере обеспечения законности,  правопорядка и безопасности,
прав и свобод граждан Администрация Тверской области постановляет:
     1.  Создать  при  Правительстве Тверской области Межведомственную
комиссию   по  профилактике  правонарушений  в  Тверской  области.  (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 12.05.2012 г.
N 233-пп)
     2. Утвердить   Положение   о   Межведомственной    комиссии    по
профилактике правонарушений в Тверской области (прилагается).
     3. Признать утратившими силу постановления Администрации Тверской
области:
     - от  16.01.2003  N   05-па   "О   комиссии   по   предупреждению
преступлений в Тверской области",
     - от 01.07.2004 N 123-па "О внесении  изменений  в  постановление
Администрации Тверской области от 16.01.2003 N 05-па",
     - от 09.08.2005 N 257-па "О внесении  изменений  и  дополнений  в
постановление Администрации Тверской области от 16.01.2003 N 05-па",
     - подпункт 1.1.1 пункта 1.1 постановления Администрации  Тверской
области  от  07.06.2005  N 205-па "О внесении изменений и дополнений в
отдельные правовые акты Администрации Тверской области".
     4. Настоящее  постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение
                                                            Утверждено
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области
                                                 от 21.03.2007 N 78-па


                              Положение                              
      о Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
                          в Тверской области

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
   от 30.12.2008 г. N 510-па; Постановления Правительства Тверской
                  области от 12.05.2012 г. N 233-пп)

                          1. Общие положения

     1.1.  Межведомственная  комиссия по профилактике правонарушений в
Тверской  области  (далее - Комиссия) является совещательным органом и
образуется    в    целях    создания   единой   системы   профилактики
правонарушений,  совершенствования  регионального  законодательства  в
этой  сфере,  активизации участия и улучшения координации деятельности
органов  государственной  власти  Тверской  области и органов местного
самоуправления  муниципальных образований Тверской области, вовлечения
в   предупреждение   правонарушений   всех   субъектов   профилактики,
обеспечения  проведения  в  Тверской  области  единой  государственной
политики  в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности,
прав   и   свобод   граждан,  обеспечения  согласованной  деятельности
правоохранительных, иных исполнительных органов государственной власти
и  общественных  организаций  в профилактике правонарушений и борьбе с
преступностью,     совершенствования     системы    социально-правовой
профилактики    правонарушений,   создания   условий   для   надежного
обеспечения   общественного   порядка   и  безопасности.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  12.05.2012  г.  N
233-пп)
     1.2.  Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами
Тверской  области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  и
Правительства  Тверской  области,  а  также  настоящим  Положением. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 12.05.2012 г.
N 233-пп)
     1.3.  Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства
Тверской    области.    Комиссия    формируется    из   представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области, а
также   представителей  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти,  иных  учреждений,  организаций и общественных
объединений   по   согласованию  с  ними.  (В  редакции  Постановления
Правительства Тверской области от 12.05.2012 г. N 233-пп)

                2. Основные задачи и функции Комиссии

     2.1. Основные  задачи,  которые  должна  решать  Комиссия по роду
своей деятельности:
     - выработка  стратегии  действий,  направленных  на реализацию на
территории Тверской области единой государственной  политики  в  сфере
обеспечения  законности,  правопорядка  и безопасности,  защиты прав и
свобод граждан;
     - обеспечение      взаимодействия      исполнительных     органов
государственной  власти  Тверской  области,  территориальных   органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления,  общественных организаций в борьбе с преступлениями  и
правонарушениями,    другими    социально    негативными    явлениями,
осуществление их предупреждения и профилактики;
     - обеспечение   разработки  и  реализации  комплексных  программ,
совместных  планов   мероприятий,   направленных   на   предупреждение
преступлений   и  правонарушений,  устранение  причин  и  условий,  им
способствующих;
     - подготовка  и  внесение  в установленном порядке предложений по
совершенствованию законодательных и иных нормативных актов по вопросам
борьбы с преступлениями и правонарушениями, их профилактики, улучшению
взаимодействия   в   данной   сфере   с   правоохранительными,   иными
исполнительными органами государственной власти, общественностью.
     2.2. Комиссия в соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами,
выполняет следующие функции:
     - рассматривает вопросы борьбы с правонарушениями,  состояние дел
в  сфере  их  профилактики  и  вырабатывает  меры  по  улучшению  этой
деятельности;
     - анализирует   состояние   работы  по  укреплению  законности  и
правопорядка  на   территории   Тверского   региона   и   вырабатывает
практические рекомендации по ее улучшению;
     - рассматривает      предложения      исполнительных      органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления по  вопросам  обеспечения  законности,  правопорядка  и
безопасности,   соблюдения   прав   и   свобод   граждан,  обеспечения
согласованной  деятельности  правоохранительных,  иных  исполнительных
органов   государственной   власти   и   общественных   организаций  в
профилактике    правонарушений    и    борьбе     с     преступностью,
совершенствования      системы     социально-правовой     профилактики
правонарушений,   создания   условий   для    надежного    обеспечения
общественного порядка и безопасности;
     -   содействует   организации  контроля  за  реализацией  решений
Президента  Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
Губернатора  Тверской  области  и  Правительства  Тверской  области по
вопросам,  входящим  в компетенцию Комиссии. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 12.05.2012 г. N 233-пп)

                          3. Права Комиссии

     3.1. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных на
нее задач:
     - запрашивать  у  исполнительных  органов  государственной власти
Тверской  области,  органов  местного   самоуправления,   организаций,
учреждений   и   общественных   объединений  информацию  и  материалы,
необходимые для осуществления полномочий Комиссии;
     - заслушивать  на  своих  заседаниях членов Комиссии,  а также не
входящих   в   ее   состав   представителей   исполнительных   органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления,  организаций и общественных объединений  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комиссии;
     - привлекать  для   участия   в   своей   работе   представителей
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
органов   местного   самоуправления,   организаций   и    общественных
объединений по согласованию с их руководителями;
     - образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и
качественной  подготовки  документов и решений по отдельным проблемам,
связанным с выполнением возложенных на Комиссию задач;
     - взаимодействовать  с  исполнительными  органами государственной
власти Тверской области и общественными объединениями;
     - привлекать    экспертов    и    специалистов   для   проведения
специализированной экспертизы по вопросам,  выносимым на  рассмотрение
Комиссии;
     -  вносить  в установленном порядке Губернатору Тверской области,
Правительства  Тверской  области,  территориальным органам федеральных
органов  исполнительной  власти  по Тверской области, органам местного
самоуправления    муниципальных   образований   Тверской   области   и
организациям   предложения   по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комиссии.  (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
12.05.2012 г. N 233-пп)

                          4. Состав Комиссии                          

     4.1.  Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением Правительства
Тверской  области.  (В  редакции  Постановления Правительства Тверской
области от 12.05.2012 г. N 233-пп)
     Согласование  на  включение  в состав Комиссии лиц, не являющихся
руководителями   и   сотрудниками   областных  исполнительных  органов
государственной   власти   или   структурных   подразделений  аппарата
Правительства  Тверской области, осуществляется в письменной форме. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 12.05.2012 г.
N 233-пп)
     4.2. В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместители председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     4.3. Функции      председателя,     заместителя     председателя,
ответственного секретаря и членов Комиссии:
     4.3.1. Председатель Комиссии:
     - руководит   деятельностью   Комиссии,    проводит    заседания,
распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет  место,  время  и  утверждает повестку дня заседания
Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     -   организует  работу  по  подготовке  проектов  правовых  актов
Тверской  области  по  внесению  изменений в состав Комиссии в связи с
организационно-кадровыми  изменениями  в  течение 14 дней с момента их
возникновения,  по  внесению  изменений  и  дополнений  в  положение о
Комиссии,   по   реорганизации  и  ликвидации  Комиссии;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Тверской  области  от  12.05.2012  г.  N
233-пп)
     - осуществляет общий контроль за реализацией  принятых  Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет  Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   его
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач;
     4.3.2. Заместители председателя Комиссии организуют  деятельность
членов Комиссии по определенным направлениям.
     Заместитель председателя  Комиссии,   назначенный   председателем
Комиссии,   выполняет  функции  председателя  Комиссии  в  случае  его
отсутствия;
     4.3.3. Ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Комиссии;
     - оформляет протоколы заседаний;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - вносит предложения о необходимости изменения в состав Комиссии;
     4.3.4. Член комиссии, осуществляющий документационное обеспечение
деятельности Комиссии:
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - формирует проект повестки дня очередного заседания;
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     - информирует  членов  Комиссии  о месте,  времени и повестке дня
очередного      заседания,      обеспечивает      их      необходимыми
справочно-информационными материалами;
     - организует  участие  в   заседаниях   Комиссии   представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов местного самоуправления,  а также представителей  организаций,
деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;
     - формирует в дело документы Комиссии,  хранит их и сдает в архив
в установленном порядке.
     4.3.5. Члены Комиссии имеют право:
     - доступа  к  информации и другим материалам,  рассматриваемым на
заседаниях;
     - в  случае  несогласия  с принятым решением - изложить письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания;
     - возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Комиссией   рабочих
группах.

                    5. Организация работы Комиссии

     5.1. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом работы и повесткой дня заседания,  утверждаемыми  председателем
Комиссии.
     Формирование   плана   работы  Комиссии  и  его  представление  в
управление   документационного   обеспечения   аппарата  Правительства
Тверской  области,  в порядке, установленном Регламентом Правительства
Тверской  области.  (В  редакции  Постановления Правительство Тверской
области от 12.05.2012 г. N 233-пп)
     5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
     Внеочередные заседания    Комиссии    проводятся    по    решению
председателя Комиссии.
     5.3. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию.
     5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.
     В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании
Комиссии и приобщается к протоколу заседания.
     5.5. На  заседании  Комиссии при необходимости могут приглашаться
представители исполнительных органов государственной  власти  Тверской
области,  органов  местного самоуправления,  Законодательного Собрания
Тверской области,  общественных и  иных  организаций,  не  входящие  в
состав Комиссии.
     5.6. Решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В случае    равенства    голосов    решающим    является    голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     В отдельных случаях по  принципиально  важным  вопросам  возможно
принятие решения Комиссии на основании единогласного мнения входящих в
ее состав лиц, присутствующих на заседании.
     5.7. Решения,  принимаемые  на  заседании  Комиссии,  оформляются
протоколом,  который подписывают председательствующий на  заседании  и
ответственный секретарь Комиссии.
     Копии протокола  заседания  Комиссии  рассылаются  его  членам  и
организациям, представители которых принимали участие в заседании.
     5.8. Подготовка материалов к  заседанию  Комиссии  осуществляется
органами, к ведению которых относятся вопросы повестки дня заседания.
     Материалы представляются в Комиссию к  20  числу  первого  месяца
каждого квартала.
     5.9.  Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят
рекомендательный   характер   для   всех   представленных  в  Комиссии
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области,
организаций,  действующих  в  сфере  ведения  Комиссии.  По  вопросам,
требующим  решения  Правительства  Тверской  области,  Комиссия вносит
соответствующие  предложения.  (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 12.05.2012 г. N 233-пп)
     5.10.  Отчеты  о  работе  Комиссии  представляются  в  управление
документационного  обеспечения аппарата Правительства Тверской области
в  сроки, установленные Регламентом Правительства Тверской области. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 12.05.2012 г.
N 233-пп)
     5.11.    Организационно-техническое    обеспечение   деятельности
Комиссии  возлагается  на Главное управление региональной безопасности
Тверской  области.  (В  редакции  Постановления Администрации Тверской
области   от  30.12.2008  г.  N  510-па;  Постановления  Правительства
Тверской области от 12.05.2012 г. N 233-пп)

                          6. Рабочие группы

     6.1. Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов правовых актов Тверской области Комиссия может своим решением
образовывать рабочие группы.
     6.2. Перечень   рабочих  групп  и  их  руководители  утверждаются
председателем Комиссии.
     Состав рабочих  групп  утверждается  Комиссией  по  представлению
руководителей рабочих групп.
     6.3. В    состав    рабочих    групп   включаются   представители
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области,
органов   местного   самоуправления,   научных,  общественных  и  иных
организаций.
     6.4. Порядок   и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются  их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     Итоги рассмотрения   вопросов,  входящих  в  компетенцию  рабочих
групп,  оформляются протоколами и направляются в Комиссию с  проектами
соответствующих решений Комиссии.