Постановление Администрации Тверской области от 28.05.2008 № 140-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


28.05.2008                    г. Тверь                        N 140-па

Об Эвакуационной комиссии
Тверской области

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.98  N 28-ФЗ "О
гражданской  обороне"  и   постановлением   Правительства   Российской
Федерации   от  22.06.2004  N  303  "О  порядке  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы" Администрация
Тверской области постановляет:
     1. Признать утратившим силу постановление Администрации  Тверской
области  от  25.02.2005  N  42-па  "Об эвакуационной комиссии Тверской
области".
     2. Образовать Эвакуационную комиссию Тверской области.
     3. Утвердить Положение об Эвакуационной комиссии Тверской области
(прилагается).
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение            
                                                            Утверждено            
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области      
                                                от 28.05.2008 N 140-па


                              Положение                              
              об Эвакуационной комиссии Тверской области              

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок образования, состав и
основные  задачи  Эвакуационной  комиссии  Тверской  области  (далее -
Комиссия) в мирное и военное время.
     1.2. Комиссия  образуется  заблаговременно  в  мирное  время  для
непосредственной подготовки,  планирования и проведения  эвакуационных
мероприятий.
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами
Тверской  области,  постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора
Тверской  области и Администрации Тверской области,  а также настоящим
Положением.

                     2. Основные задачи Комиссии                     

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     2.1.1. в мирное время:
     - разработка планов эвакуации населения,  а  также  ежегодное  их
уточнение;
     - разработка  планов  всестороннего   обеспечения   эвакуационных
мероприятий  и  мероприятий  по  подготовке к размещению эвакуируемого
населения  в   загородной   зоне   совместно   с   органами   местного
самоуправления    муниципальных    образований    Тверской    области,
хозяйственными органами, контроль за выполнением этих мероприятий;
     - контроль    за   созданием,   комплектованием   и   подготовкой
подчиненных эвакуационных органов;
     - определение   количества   и   выбор  мест  дислокации  сборных
эвакуационных пунктов (далее -  СЭП),  пунктов  посадки  на  все  виды
транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;
     - контроль за  ходом  разработки  планов  эвакуации  на  объектах
экономики,  а также планов приема и размещения эвакуируемого населения
в загородной зоне;
     - периодическое проведение заседаний,  на которых рассматриваются
и анализируются планы эвакуации населения,  разработанные подчиненными
эвакуационными  органами,  планы  приема  и  размещения  эвакуируемого
населения   в   загородной   зоне,   результаты   проверок   состояния
планирования эвакуационных мероприятий на объектах экономики;
     - взаимодействие   с   представителями    Министерства    обороны
Российской   Федерации   по   вопросам   планирования,  обеспечения  и
проведения эвакуационных мероприятий;
     - участие  в  учениях  по  вопросам  гражданской  обороны с целью
проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических
навыков по организации эвакуационных мероприятий;
     - организация  проверок  готовности   подчиненных   эвакуационных
органов и служб;
     - разработка и учет эвакуационных документов;
     2.1.2. при  переводе  гражданской  обороны  с  мирного на военное
время:
     - контроль  за приведением в готовность подчиненных эвакуационных
органов, проверка схем оповещения и связи;
     - уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;
     - уточнение плана эвакуации населения,  порядка  и  осуществления
всех видов обеспечения эвакуации;
     - организация подготовки к развертыванию СЭП;
     - контроль   за   подготовкой   пунктов   посадки   (высадки)   и
промежуточных пунктов эвакуации (далее - ППЭ);
     - контроль  за  подготовкой  транспортных средств к эвакуационным
перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей
эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;
     - уточнение   совместно   с   транспортными   органами    порядка
использования всех видов транспорта,  выделяемого для вывоза населения
из города,  отнесенного к группе по гражданской обороне, а также с ППЭ
в пункты его размещения в загородной зоне;
     - контроль  за  приведением  в  готовность   имеющихся   защитных
сооружений в районах СЭП, пунктах посадки;
     - уточнение с подчиненными  и  взаимодействующими  эвакуационными
комиссиями   планов  приема,  размещения  и  обеспечения  населения  в
загородной зоне;
     2.1.3. с получением распоряжения о проведении эвакуации:
     - постоянное  поддержание  связи  с  подчиненными  эвакуационными
органами  и  транспортными  службами,  контроль  за  ходом  оповещения
населения и подачей транспорта на пункты посадки;
     - контроль   за   выполнением   разработанных   и  уточненных  по
конкретным условиям обстановки планов эвакуации населения;
     - руководство   работой   подчиненных  эвакуационных  органов  по
оповещению  и  сбору  эвакуируемого  населения  и  отправкой   его   в
загородную зону;
     - организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе
эвакуационных мероприятий;
     - информирование эвакуационных  приемных  комиссий  о  количестве
вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;
     - сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;
     - организация   взаимодействия   с  представителями  Министерства
обороны  Российской  Федерации  в   Тверской   области   по   вопросам
организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

                          3. Права Комиссии                          

     3.1. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных на
нее задач:
     - принимать  в  пределах своей компетенции решения,  обязательные
для исполнения учреждениями и  организациями  на  территории  Тверской
области,  связанные  с  планированием  и  всесторонней  подготовкой  к
проведению эвакуационных мероприятий;
     - осуществлять     контроль    за    деятельностью    подчиненных
эвакуационных  органов  по   вопросам   организации   планирования   и
всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий;
     - осуществлять контроль  за  подготовкой  и  готовностью  сборных
эвакуационных    пунктов,    пунктов   посадки   (высадки),   приемных
эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных
объектов к выполнению задач по предназначению;
     - проводить проверки  организации  планирования  и  подготовки  к
проведению  эвакуационных  мероприятий  в  городах  и районах Тверской
области,  а  также  расположенных  на  их   территории   организациях,
учреждениях и других объектах.

                          4. Состав Комиссии                          

     4.1. Состав  Комиссии  утверждается  распоряжением  Администрации
Тверской области.
     В состав  Комиссии  включаются  лица руководящего состава органов
государственной  власти  Тверской  области,  органов  внутренних   дел
Тверской   области,   представители  военных  комиссариатов,  а  также
представители общественных и иных  организаций,  за  исключением  лиц,
имеющих мобилизационные предписания.
     Согласование на включение в состав Комиссии  лиц,  не  являющихся
руководителями   и   сотрудниками   областных  исполнительных  органов
государственной  власти   или   структурных   подразделений   аппарата
Губернатора Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     4.2. В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместители председателя,  ответственный секретарь,  секретарь и члены
Комиссии.
     4.3. В    составе    Комиссии    образуются   следующие   группы,
осуществляющие мероприятия по эвакуации населения:
     - руководство Комиссией (председатель,  заместитель председателя,
ответственный секретарь, секретарь);
     - группа оповещения и связи;
     - группа учета эвакуируемого населения и информации;
     - группа     первоочередного    жизнеобеспечения    эвакуируемого
населения;
     - группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
     - группа организации размещения эвакуируемого населения;
     - группа дорожного и транспортного обеспечения.
     Персональный состав групп определяет председатель Комиссии.
     4.4. Функции     председателя,     заместителей     председателя,
ответственного секретаря, секретаря и членов Комиссии:
     4.4.1. председатель Комиссии:
     - руководит деятельностью Комиссии, проводит ее заседания;
     - распределяет   обязанности  между  членами  Комиссии,  дает  им
поручения;
     - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;
     - определяет место,  время проведения и утверждает  повестку  дня
заседания Комиссии;
     - подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы,  связанные  с
выполнением возложенных на нее задач;
     - осуществляет общий контроль за реализацией  принятых  Комиссией
решений и рекомендаций;
     - представляет   Комиссию   по   вопросам,   относящимся   к   ее
компетенции;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комиссию задач;
     4.4.2. один  из  заместителей  председателя  Комиссии   выполняет
функции  председателя  Комиссии  в  случае его отсутствия,  организует
деятельность членов Комиссии по определенным направлениям;
     4.4.3. ответственный секретарь Комиссии:
     - осуществляет   контроль   за   выполнением   плана   работы   и
представлением установленной отчетности Комиссии;
     - оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений
и поручений председателя Комиссии;
     - вносит  предложения о необходимости внесения изменений в состав
Комиссии;
     4.4.4. секретарь Комиссии:
     - осуществляет    документационное    обеспечение    деятельности
Комиссии;
     - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     - формирует проект повестки дня заседаний:
     - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;
     - информирует  членов  Комиссии  о  месте,  времени  проведения и
повестке  дня  очередного  заседания,  обеспечивает  их   необходимыми
справочно-информационными материалами;
     - организует  участие  в   заседаниях   Комиссии   представителей
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области,  а  также  представителей  организаций,  деятельность которых
связана с рассматриваемыми вопросами;
     - формирует в дело документы Комиссии,  хранит их и сдает в архив
в установленном порядке;
     4.4.5. члены Комиссии имеют право:
     - доступа к информации и другим  материалам,  рассматриваемым  на
заседаниях;
     - в случае несогласия с принятым решением  -  изложить  письменно
свое  особое  мнение,  которое  подлежит  обязательному  приобщению  к
протоколу заседания Комиссии;
     - возглавлять   и  участвовать  в  образуемых  Комиссией  рабочих
группах.

                    5. Организация работы Комиссии                    

     5.1. Комиссия осуществляет свою  деятельность  в  соответствии  с
планом  работы и повесткой дня заседания,  утверждаемыми председателем
Комиссии.
     Формирование плана   работы   Комиссии   и  его  представление  в
организационно-контрольное управление  аппарата  Губернатора  Тверской
области  осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  планирования  и
представления отчетности  о  деятельности  органов  при  Администрации
Тверской области.
     5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
Внеочередные  заседания  Комиссии  проводятся  по решению председателя
Комиссии.
     5.3. Заседание   Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию.
     5.4. Члены  Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия  члена  Комиссии  на  заседании  он
имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании
Комиссии и приобщается к протоколу заседания.
     5.5. Решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании лиц,  входящих в состав Комиссии. В случае
равенства голосов решающим  является  голос  председательствующего  на
заседании Комиссии.
     В отдельных случаях по  принципиально  важным  вопросам  возможно
принятие решения Комиссии на основании единогласного мнения входящих в
его состав лиц, присутствующих на заседании.
     Решения, принимаемые    на    заседании   Комиссии,   оформляются
протоколом,  который подписывают председательствующий на  заседании  и
ответственный секретарь Комиссии.
     Копии протокола  заседания  Комиссии  рассылаются  его  членам  и
организациям, представители которых принимали участие в заседании.
     Решения Комиссии,  принятые в пределах ее  компетенции,  являются
обязательными   для  всех  представленных  в  Комиссии  исполнительных
органов  государственной   власти   Тверской   области,   организаций,
действующих в сфере ведения Комиссии.
     5.6. Отчеты    о     работе     Комиссии     представляются     в
организационно-контрольное  управление  аппарата  Губернатора Тверской
области в сроки:
     - до 20 июля текущего года - полугодовой;
     - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет государственное  учреждение  "Управление  противопожарной
службы, защиты населения и территорий Тверской области".