|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тверской области от 31.12.2009 № 585-па
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.12.2009 г. Тверь N 585-па Об утверждении Программы развития государственной гражданской службы Тверской области на 2010-2013 годы В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", со статьей 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и во исполнение пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Программу развития государственной гражданской службы Тверской области на 2010-2013 годы (далее - Программа) (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Павлова О.Л. Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 1 февраля, года, следующего за отчетным. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Утверждена постановлением Администрации Тверской области от 31.12.2009 N 585-па Программа развития государственной гражданской службы Тверской области на 2010-2013 годы Паспорт Программы Наименование - программа развития государственной гражданской Программы службы Тверской области на 2010-2013 годы (далее - Программа). Государственный - Администрация Тверской области. заказчик Программы Основной - управление государственной службы и кадров разработчик аппарата Губернатора Тверской области. Программы Цель Программы - совершенствование правового и организационного регулирования государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) Тверской области. Задачи Программы - совершенствование и развитие нормативной правовой базы Тверской области, регулирующей вопросы гражданской службы, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области; научно-методическое обеспечение реализации законодательства Российской Федерации и Тверской области о государственной гражданской службе; упорядочение и конкретизация полномочий государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) Тверской области, которые должны быть закреплены в должностных регламентах; внедрение предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе механизмов, направленных на соблюдение требований к служебному поведению, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, противодействие коррупции; внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы посредством: формирования системы подготовки кадров для гражданской службы; подбора квалифицированных кадров для гражданской службы; разработки системы адаптации гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу, и гражданских служащих, долгое время отсутствовавших на службе; развития системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих, ориентированного на повышение профессиональных компетенций гражданских служащих; совершенствования системы оценки результативности деятельности гражданского служащего, направленной на сокращение излишней численности гражданских служащих с одновременным привлечением на гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов; формирование системы мониторинга общественного мнения о результативности гражданской службы; совершенствование механизмов мотивации и стимулирования гражданских служащих, направленных на увеличение результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; развитие системы контроля деятельности государственных служащих со стороны институтов гражданского общества; Сроки и этапы - 2010 - 2013 годы: реализации I этап - 2010-2011 годы; Программы II этап - 2012-2013 годы. Ожидаемые - совершенствование нормативно-правовой базы результаты Тверской области по вопросам гражданской реализации службы и обеспечение ее соответствия Программы федеральному законодательству; совершенствование и внедрение методик разработки должностных регламентов гражданских служащих; применение современных методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации гражданских служащих, их ротации, формирования кадрового резерва, решения других кадровых вопросов; создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; совершенствование механизма формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации гражданских служащих; актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения; реализация антикоррупционных технологий в системе гражданской службы; совершенствование механизма применения установленных законодательством дополнительных государственных гарантий реализации прав гражданских служащих; разработка и внедрение в государственных органах и в органах государственной власти Тверской области программ и индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих. Контроль - контроль реализации мероприятий Программы выполнения осуществляет государственный заказчик - Программы координатор Программы - Администрация Тверской области. I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В соответствии со статьей 66 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон о гражданской службе Российской Федерации) развитие федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается соответственно федеральными программами развития федеральной государственной гражданской службы и программами развития государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации. В течение 2005-2008 годов в Тверской области осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ гражданской службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава гражданских служащих. За период 2005-2008 годов основными результатами развития гражданской службы Тверской области явились: - издание ряда нормативных правовых актов Тверской области в области гражданской службы Тверской области, посредством которых урегулированы основные вопросы гражданской службы, отнесенные федеральным законодательством к ведению субъектов Российской Федерации; а также своевременное внесение изменений и признание утратившими силу отдельных правовых актов Тверской области, касающихся вопросов гражданской службы; - внедрение в деятельность органов государственной власти и государственных органов Тверской области процедур, связанных с прохождением гражданской службы Тверской области, а именно: работа комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; участие представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в работе в составе конкурсных комиссий, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; проведение служебных проверок; формирование государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих; организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Тверской области, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности Тверской области, и гражданскими служащими Тверской области ограничений, установленных федеральным законодательством; определение лиц, уполномоченных на получение, обработку, передачу и любое другое использование персональных данных гражданских служащих Тверской области; иная деятельность; - завершена работа по разработке и введению в действие должностных регламентов гражданских служащих с указанием среди прочего перечня вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, перечня вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, временных показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; - создание методических рекомендаций по составлению должностного регламента, проведению аттестации гражданских служащих, составлению индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих; определение методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядка работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; - выявление в ходе проверок соблюдения государственными органами законодательства о гражданской службе типичных ошибок и проблем применения законодательства о государственной гражданской службе; - мониторинг результатов проверок соблюдения государственными органами законодательства о гражданской службе; - повышение ответственности руководителей исполнительных органов государственной власти Тверской области за организацию кадровой работы в государственных органах и соблюдение законодательства о гражданской службе. На сегодняшний день остаются нерешенными следующие проблемы: - неполная институциональная обеспеченность функционирования гражданской службы; - отсутствие ряда федеральных нормативных правовых актов, которые должны быть приняты во исполнение Федерального закона о государственной гражданской службе Российской Федерации; - необходимость совершенствования Федерального закона о государственной гражданской службе Российской Федерации в целях его успешной реализации; - отсутствие на федеральном уровне методик определения показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Российской Федерации и механизма применения их при оценке результатов его деятельности в органах государственной власти и государственных органах Тверской области; - отсутствие нормативно закрепленного права на оплату труда представителей научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенных в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, для работы в составе конкурсных комиссий, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; - недостаточное взаимодействие общества и власти, которое позволило бы государственным органам превентивно и своевременно реагировать на претензии общества к качеству получаемых им государственных услуг, а также формировать положительный образ гражданского служащего Тверской области и повышать престиж гражданской службы Тверской области. Настоящая Программа направлена на дальнейшее развитие гражданской службы Тверской области. II. Цель и основные задачи Программы Целью Программы является совершенствование правового и организационного регулирования гражданской службы Тверской области. Для достижения указанной цели решаются следующие основные задачи: 1) совершенствование и развитие нормативной правовой базы Тверской области, регулирующей вопросы гражданской службы, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области; 2) научно-методическое обеспечение реализации законодательства Российской Федерации и Тверской области о государственной гражданской службе; 3) упорядочение и конкретизация полномочий гражданских служащих Тверской области, которые должны быть закреплены в должностных регламентах; 4) внедрение предусмотренных законодательством о гражданской службе механизмов, направленных на соблюдение требований к служебному поведению, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, противодействие коррупции; 5) внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы посредством: а) формирования системы подготовки кадров для гражданской службы; б) подбора квалифицированных кадров для гражданской службы; в) разработки системы адаптации гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу и гражданских служащих, долгое время отсутствовавших на службе; г) развития системы дополнительного профессионального образования гражданских служащих, ориентированного на повышение профессиональных компетенций гражданских служащих; д) совершенствования системы оценки результативности деятельности гражданского служащего, направленной на сокращение излишней численности гражданских служащих с одновременным привлечением на гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов; 6) совершенствование механизмов мотивации и стимулирования гражданских служащих, направленных на увеличение результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; 7) формирование системы мониторинга общественного мнения о результативности гражданской службы; 8) развитие системы контроля деятельности гражданских служащих Тверской области со стороны институтов гражданского общества. III. Оценка эффективности и результативности Программы Оценка степени достижения поставленной цели и задач производится на основе следующих показателей Программы: количество принятых нормативных правовых актов Тверской области по вопросам гражданской службы в соответствии с федеральным законодательством за отчетный период; количество утвержденных методических рекомендаций по вопросам гражданской службы за отчетный период; количество реализованных инновационных образовательных программ в области государственной гражданской службы; количество проведенных конференций, совещаний, тематических семинаров и семинаров по актуальным проблемам применения законодательства о гражданской службе за отчетный период; количество должностей государственной гражданской службы Тверской области, для которых утверждены должностные регламенты, соответствующие установленным требованиям; доля государственных служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности; количество публикаций в средствах массовой информации о порядке обращений граждан в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Тверской области и урегулированию конфликта интересов за отчетный период; количество студентов профильных вузов, прошедших практику в органах государственной власти за отчетный период; количество проверок работы кадровых служб исполнительных органов государственной власти Тверской области за отчетный период; количество дисциплинарных взысканий, примененных к гражданским служащим Тверской области, с указанием характера дисциплинарного проступка и вида взыскания за отчетный период; количество должностей гражданской службы Тверской области, на которые на конкурсной основе сформирован кадровый резерв, в сравнении с количеством должностей, по которым указанный резерв не сформирован за отчетный период; доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва; количество государственных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной гражданской службы более трех лет; количество государственных служащих, уволившихся с государственной гражданской службы до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе; доля вакантных должностей государственной гражданской службы, замещаемых на конкурсной основе; количество конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов, заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, проводившихся государственными органами Тверской области, с реальным участием представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, за отчетный период; доля гражданских служащих, прошедших программу адаптации, к общему количеству гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу или долгое время отсутствующих на гражданской службе, за отчетный период; доля разработанных индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих от общего числа гражданских служащих за отчетный период; доля гражданских служащих, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, от общего числа гражданских служащих за отчетный период; количество государственных служащих, обученных по инновационным образовательным программам; количество государственных служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом; доля гражданских служащих Тверской области, прошедших аттестацию и в отношении которых принято решение о соответствии ими замещаемой должности гражданской службы за отчетный период, от общего числа гражданских служащих, проходивших аттестацию за отчетный период; доля гражданских служащих Тверской области, сдававших квалификационный экзамен и в отношении которых вынесено решение о признании гражданского служащего сдавшим квалификационный экзамен с рекомендацией присвоения классного чина за отчетный период; рост уровня доверия со стороны общества к государственным служащим. Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению к настоящей Программе. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода. IV. Система управления, механизмы реализации, контроль за реализацией Программы Координатором Программы является Администрация Тверской области. Исполнителями Программы являются органы государственной власти Тверской области: Администрация Тверской области, Законодательное Собрание Тверской области (по согласованию) и исполнительные органы государственной власти Тверской области; государственные органы Тверской области (по согласованию), образовательные учреждения высшего (дополнительного) профессионального образования (по согласованию), представители структур гражданского общества (по согласованию). Реализация мероприятий Программы осуществляется ее исполнителями в соответствии со сроками, установленными Программой. Мероприятия Программы, предусматривающие разработку нормативных правовых актов Тверской области и методических рекомендаций, осуществляются на основе изучения информации, соответствующей тематике разрабатываемого документа и представляемой по запросу координатора Программы исполнителями Программы. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор Программы. Отчетным периодом является год. Один раз в год, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, исполнители Программы представляют координатору Программы отчеты о ходе реализации мероприятий Программы. Отчеты представляются в произвольной форме, но с отражением всех показателей эффективности и результативности Программы, указанных в разделе III Программы, а в случаях разработки координатором Программы соответствующих методических рекомендаций - в соответствии с методическими рекомендациями. В срок до 1 марта, следующего за отчетным периодом, координатор Программы составляет сводный отчет о ходе реализации мероприятий Программы с предложением, в случае необходимости, внесения изменений в законодательство Тверской области, в Программу. Указанный отчет координатор Программы представляет Губернатору Тверской области и направляет исполнителям Программы. V. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия Программы реализуются государственными органами и органами государственной власти Тверской области в процессе осуществления своих полномочий за счет средств, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период на обеспечение выполнения функций государственных органов и органов государственной власти Тверской области. VI. Ожидаемые результаты реализации Программы Последовательная реализация Программы в целом позволит: а) усовершенствовать нормативно-правовую базу Тверской области по вопросам гражданской службы и обеспечить ее соответствие федеральному законодательству; б) совершенствовать и внедрять методики разработки должностных регламентов гражданских служащих; в) применять современные методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей, аттестации гражданских служащих, их ротации, формирования кадрового резерва, решения других кадровых вопросов; г) создавать и внедрять системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; д) совершенствовать механизмы формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации гражданских служащих; е) актуализировать содержание программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения; ж) реализовывать антикоррупционные технологии в системе гражданской службы; з) совершенствовать механизм применения установленных законодательством дополнительных государственных гарантий реализации прав гражданских служащих; и) разрабатывать и внедрять в государственных органах и в органах государственной власти Тверской области программы и индивидуальные планы профессионального развития гражданских служащих. VII. Перечень программных мероприятий |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |N п/п| Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный | | | | | исполнитель | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 1 | Совершенствование и развитие нормативной правовой базы Тверской | | | области, регулирующей вопросы гражданской службы, | | | в соответствии с федеральным законодательством и | | | законодательством Тверской области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 1.1 |Разработка предложений по | По мере | Администрация | | |совершенствованию | необходимости | Тверской области;| | |федерального | | исполнительные | | |законодательства о | | органы | | |государственной гражданской | | государственной | | |службе | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 1.2 |Подготовка проектов | По мере | Администрация | | |правовых актов Тверской | необходимости | Тверской области;| | |области о внесении | | исполнительные | | |изменений в действующие | | органы | | |акты в соответствии с | | государственной | | |федеральным | | власти Тверской | | |законодательством | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 1.3 |Разработка проекта | После вступления | Администрация | | |правового акта Тверской | в силу указа | Тверской области | | |области о кадровом резерве | Президента | | | |на гражданской службе | Российской | | | | | Федерации о | | | | | кадровом резерве | | | | | на | | | | | государственной | | | | | гражданской | | | | | службе Российской| | | | | Федерации | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 1.4 |Разработка | Четвертый квартал| Администрация | | |административного | 2010 года | Тверской области | | |регламента "Порядок | | | | |проведения проверок | | | | |кадровых служб | | | | |исполнительных органов | | | | |государственной власти | | | | |Тверской области на предмет | | | | |исполнения ими требований | | | | |федерального | | | | |законодательства и | | | | |законодательства Тверской | | | | |области о государственной | | | | |гражданской службе" | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2 | Научно-методическое обеспечение реализации законодательства | | | Российской Федерации и Тверской области о гражданской службе | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.1 |Разработка методических | Четвертый квартал| Администрация | | |рекомендаций по составлению | 2010 года | Тверской области | | |гражданским служащим | | | | |Тверской области годового | | | | |отчета о своей | | | | |профессиональной служебной | | | | |деятельности | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.2 |Разработка методических | Третий квартал | Администрация | | |рекомендаций по | 2011 года | Тверской области | | |конкретизации показателей | | | | |эффективности и | | | | |результативности | | | | |профессиональной служебной | | | | |деятельности гражданского | | | | |служащего и по механизму | | | | |применения этих показателей | | | | |при оценке его деятельности | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.3 |Разработка методических | Второй квартал | Администрация | | |рекомендаций о порядке | 2012 года | Тверской области | | |ротации гражданских | | | | |служащих Тверской области | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.4 |Разработка методических | Третий квартал | Администрация | | |рекомендаций о порядке | 2012 года | Тверской области | | |предварительного | | | | |уведомления гражданским | | | | |служащим представителя | | | | |нанимателя о выполнении им | | | | |иной оплачиваемой работы | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.5 |Разработка методических | Третий квартал | Администрация | | |рекомендаций о порядке | 2012 года | Тверской области | | |присвоения и сохранения | | | | |классных чинов гражданской | | | | |службы Тверской области | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.6 |Разработка методических | Третий квартал | Администрация | | |рекомендаций по | 2010 года | Тверской области | | |формированию индивидуальных | | | | |планов профессионального | | | | |развития гражданских | | | | |служащих | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.7 |Унифицирование методов | 2010 - 2013 годы | Администрация | | |кадровой работы, | | Тверской области;| | |применяемых в | | исполнительные | | |государственных органах и | | органы | | |органах государственной | | государственной | | |власти | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.8 |Проведение для | Не реже одного | Администрация | | |руководителей и | раза в квартал | Тверской области;| | |специалистов кадровых служб | | образовательные | | |государственных органов и | | учреждения | | |органов государственной | | высшего | | |власти Тверской области | | (дополнительного)| | |тематических семинаров и | | профессионального| | |семинаров по актуальным | | образования (по | | |проблемам применения | | согласованию) | | |законодательства о | | | | |государственной гражданской | | | | |службе | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.9 |Анализ состояния развития | Ежегодно, | Администрация | | |гражданской службы Тверской | четвертый квартал| Тверской области;| | |области на основе отчетных | | государственные | | |материалов об исполнении | | органы Тверской | | |Программы и данных, | | области (по | | |полученных в процессе | | согласованию); | | |реализации Программы | | исполнительные | | | | | органы | | | | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 2.10|Проведение | Четвертый квартал| Администрация | | |научно-практических | 2011 года, | Тверской области | | |конференций, обсуждений по | четвертый квартал| | | |вопросам государственной | 2013 года | | | |гражданской службы | | | | |Российской Федерации | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 3 | Упорядочение и конкретизация полномочий гражданских служащих | | | Тверской области, которые должны быть закреплены | | | в должностных регламентах | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 3.1 |Разработка методических | Третий квартал | Администрация | | |рекомендаций по | 2010 года, | Тверской области | | |корректировке должностных | далее по мере | | | |регламентов гражданских | необходимости | | | |служащих в части, | | | | |касающейся: включения | | | | |должностных (служебных) | | | | |обязанностей по уведомлению | | | | |о фактах обращений в целях | | | | |склонения к совершению | | | | |коррупционных | | | | |правонарушений; уведомления | | | | |о возникшем конфликте | | | | |интересов или о возможности | | | | |его возникновения; владения | | | | |информационными технологиями| | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 3.2 |Приведение должностных | Третий квартал | Администрация | | |регламентов в соответствие | 2010 года, | Тверской области;| | |с методическими | далее по мере | исполнительные | | |рекомендациями, | необходимости | органы | | |утвержденными согласно | | государственной | | |пункту 3.1 перечня | | власти Тверской | | |программных мероприятий | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 4 | Внедрение предусмотренных законодательством о гражданской службе | | | механизмов, направленных на соблюдение требований к служебному | | | поведению, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, | | | противодействие коррупции | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 4.1 |Включение антикоррупционной | Первый квартал | Администрация | | |составляющей в программы | 2010 года | Тверской области;| | |дополнительного | | образовательные | | |профессионального | | учреждения | | |образования гражданских | | высшего | | |служащих и в планы учебных | | (дополнительного)| | |мероприятий, | | профессионального| | |предусматривающих изучение | | образования, | | |правовых и | | победившие в | | |морально-этических аспектов | | конкурсе на | | |управленческой деятельности | | профессиональную | | | | | переподготовку, | | | | | повышение | | | | | квалификации и | | | | | стажировку | | | | | гражданских | | | | | служащих Тверской| | | | | области (по | | | | | согласованию) | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 4.2 |Разъяснения в средствах | Не реже одного | Администрация | | |массовой информации порядка | раза в год | Тверской области;| | |обращения граждан в | | средства массовой| | |комиссии по соблюдению | | информации (по | | |требований к служебному | | согласованию) | | |поведению гражданских | | | | |служащих Тверской области и | | | | |урегулированию конфликта | | | | |интересов | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 4.3 |Организация и проведение | Не реже одного | Администрация | | |совещания с председателями | раза в год | Тверской области;| | |комиссий по соблюдению | | исполнительные | | |требований к служебному | | органы | | |поведению гражданских | | государственной | | |служащих Тверской области и | | власти Тверской | | |урегулированию конфликта | | области | | |интересов на территории | | | | |Тверской области по | | | | |вопросам применения | | | | |законодательства Российской | | | | |Федерации и Тверской | | | | |области, направленного на | | | | |профилактику коррупционных | | | | |правонарушений, в том числе | | | | |на предотвращение | | | | |возникновения, эффективное | | | | |выявление и урегулирование | | | | |конфликта интересов на | | | | |гражданской службе Тверской | | | | |области | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 5 | Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой| | | работы посредством: | |—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | 5.1 | формирования системы подготовки кадров для гражданской службы | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.1.1|анализ качественного | Ежегодно, | Администрация | | |состава гражданских | второй квартал | Тверской области;| | |служащих на основе данных | | исполнительные | | |Реестра гражданских | | органы | | |служащих Тверской области | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.1.2|опрос гражданских служащих, | Третий квартал | Администрация | | |направленный на оценку | 2013 года | Тверской области;| | |степени их | | исполнительные | | |удовлетворенности | | органы | | |профессиональной служебной | | государственной | | |деятельностью, | | власти Тверской | | |социально-психологическим | | области | | |климатом и престижем | | | | |гражданской службы Тверской | | | | |области | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.1.3|организация практики и | По мере | Администрация | | |стажировки студентов | поступления | Тверской области;| | |профильных образовательных | заявок | исполнительные | | |учреждений высшего | образовательных | органы | | |(дополнительного) | учреждений | государственной | | |профессионального | высшего | власти Тверской | | |образования, | (дополнительного)| области; | | |ориентированных на | профессионального| образовательные | | |подготовку профессиональных | образования | учреждения | | |специалистов для | | высшего | | |гражданской службы | | (дополнительного)| | | | | профессионального| | | | | образования (по | | | | | согласованию) | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.1.4|привлечение на общественных | По мере | Администрация | | |началах наиболее | необходимости | Тверской области;| | |подготовленных студентов | | исполнительные | | |ведущих вузов области для | | органы | | |работы в органах | | государственной | | |государственной власти | | власти Тверской | | |Тверской области с | | области; | | |последующим включением их | | образовательные | | |(после окончания вуза) в | | учреждения | | |установленном порядке в | | высшего | | |кадровый резерв для | | (дополнительного)| | |замещения должностей | | профессионального| | |гражданской службы | | образования (по | | | | | согласованию) | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 5.2 | подбора квалифицированных кадров для гражданской службы | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.2.1|совершенствование | По мере | Администрация | | |электронной базы лиц, | необходимости и | Тверской области;| | |включенных в кадровый | пополнения или | исполнительные | | |резерв гражданских служащих | высвобождения лиц| органы | | |Тверской области на | из кадрового | государственной | | |конкурсной основе в | резерва | власти Тверской | | |государственных органах, | | области | | |органах государственной | | | | |власти Тверской области | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.2.2|мониторинг использования | Ежегодно, | Администрация | | |кадрового резерва | третий квартал | Тверской области;| | |гражданской службы | | исполнительные | | | | | органы | | | | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.2.3|реализация мероприятий по | По мере | Администрация | | |социоактивности лиц, | необходимости | Тверской области;| | |включенных в кадровый | | исполнительные | | |резерв гражданской службы | | органы | | |Тверской области | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.2.4|совершенствование | По мере | Администрация | | |технологий проведения | необходимости | Тверской области;| | |конкурсных процедур | | исполнительные | | | | | органы | | | | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 5.3 | разработки системы адаптации гражданских служащих, впервые | | | поступивших на гражданскую службу, и гражданских служащих, долгое| | | время отсутствовавших на службе | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.3.1|создание и внедрение | Первый квартал | Администрация | | |программ адаптации | 2011 года | Тверской области;| | |гражданского служащего и | | исполнительные | | |программы прохождения | | органы | | |испытательного срока | | государственной | | |гражданским служащим | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 5.4 | развития системы дополнительного профессионального образования | | | гражданских служащих, ориентированной на повышение | | | профессиональных компетенций гражданских служащих | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.4.1|разработка индивидуальных | Первый квартал | Администрация | | |планов профессионального | 2011 года | Тверской области;| | |развития гражданских | | государственные | | |служащих | | органы Тверской | | | | | области (по | | | | | согласованию); | | | | | исполнительные | | | | | органы | | | | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.4.2|выполнение государственного | Ежегодно | Администрация | | |заказа на профессиональную | | Тверской области;| | |переподготовку, повышение | | государственные | | |квалификации и стажировку | | органы Тверской | | |гражданских служащих | | области (по | | |Тверской области | | согласованию); | | | | | исполнительные | | | | | органы | | | | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.4.3|внедрение дистанционных и | Ежегодно, | Администрация | | |модульных технологий в | второй квартал | Тверской области;| | |процесс обучения | | образовательные | | | | | учреждения | | | | | высшего | | | | | (дополнительного)| | | | | профессионального| | | | | образования, | | | | | победившие в | | | | | конкурсе на | | | | | профессиональную | | | | | переподготовку, | | | | | повышение | | | | | квалификации и | | | | | стажировку | | | | | гражданских | | | | | служащих Тверской| | | | | области (по | | | | | согласованию) | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 5.5 | совершенствования системы оценки результативности деятельности | | | гражданского служащего, направленной на сокращение излишней | | | численности гражданских служащих с одновременным привлечением на | | | гражданскую службу наиболее квалифицированных специалистов | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.5.1|внедрение практики | Ежегодно, | Администрация | | |ежегодных отчетов | первый квартал, | Тверской области;| | |гражданских служащих о | начиная с 2011 | исполнительные | | |результатах выполнения | года | органы | | |профессиональных | | государственной | | |обязанностей и о | | власти Тверской | | |перспективах дальнейшего | | области | | |прохождения гражданской | | | | |службы | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.5.2|оценка деятельности | Ежегодно, | Администрация | | |гражданских служащих по | первый квартал, | Тверской области;| | |индикаторам (показателям) | начиная с 2012 | исполнительные | | |результативности | года | органы | | |деятельности гражданских | | государственной | | |служащих | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.5.3|проведение комплекса | Ежегодно, | Администрация | | |мероприятий по проблемам | четвертый | Тверской области;| | |оценки деятельности | квартал, начиная | исполнительные | | |гражданских служащих | с 2011 года | органы | | |(анкетирование, семинары, | | государственной | | |"круглые столы") | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.5.4|совершенствование | По мере | Администрация | | |технологий проведения | необходимости | Тверской области | | |аттестации и | | | | |квалификационного экзамена | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.5.5|проверка работы кадровых | Ежегодно, в | Администрация | | |служб исполнительных | соответствии с | Тверской области | | |органов государственной | планом проверок | | | |власти Тверской области | на год | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| |5.5.6|оценка результативности | Ежегодно, | Администрация | | |реализации мероприятий, | первый квартал, | Тверской области | | |предусмотренных настоящей | начиная с 2011 | | | |Программой | года | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 6 | Совершенствование механизмов мотивации и стимулирования | | | гражданских служащих, направленных на увеличение результативности| | | профессиональной служебной деятельности гражданских служащих | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 6.1 |Совершенствование системы | По мере | Администрация | | |государственных гарантий | необходимости | Тверской области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 6.2 |Внедрение в практику | Постоянно | Администрация | | |кадровой работы правила, в | | Тверской области;| | |соответствии с которым | | исполнительные | | |длительное, безупречное и | | органы | | |эффективное исполнение | | государственной | | |гражданским служащим своих | | власти Тверской | | |должностных обязанностей | | области | | |должно в обязательном | | | | |порядке учитываться при | | | | |назначении его на | | | | |вышестоящую должность, | | | | |присвоении ему классного | | | | |чина | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 7 | Формирование системы мониторинга общественного мнения о | | | результативности гражданской службы | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 7.1 |Мониторинг общественного | Не реже одного | Комитет | | |мнения, анализ материалов | раза в полгода | внутренней | | |средств массовой информации | | политики Тверской| | |(положительной, проблемной, | | области; | | |отрицательной | | государственные | | |направленности) | | органы Тверской | | | | | области (по | | | | | согласованию); | | | | | исполнительные | | | | | органы | | | | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 7.2 |Использование результатов | По мере | Администрация | | |мониторинга общественного | необходимости | Тверской области;| | |мнения при принятии | | государственные | | |управленческих решений | | органы Тверской | | |органов государственной | | области | | |власти Тверской области, | | (при условии | | |заключающихся в оперативной | | проведения | | |корректировке | | мониторинга); | | |соответствующих правовых | | исполнительные | | |документов, | | органы | | |регламентирующих их | | государственной | | |деятельность; во внедрении | | власти Тверской | | |новых методов и форм | | области | | |управленческой деятельности | | | | |(планирование мероприятий | | | | |по реализации имиджевых | | | | |программ, форм отчетности и | | | | |т.д.) | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 7.3 |Мониторинг использования | Ежегодно, | Администрация | | |кадрового резерва | четвертый квартал| Тверской области;| | |гражданской службы Тверской | | государственные | | |области, сформированного на | | органы Тверской | | |конкурсной основе | | области (по | | | | | согласованию); | | | | | исполнительные | | | | | органы | | | | | государственной | | | | | власти Тверской | | | | | области | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 8 | Развитие системы контроля деятельности гражданских служащих | | | Тверской области со стороны институтов гражданского общества | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 8.1 |Развитие системы | Постоянно | Администрация | | |привлечения представителей | | Тверской области;| | |структур гражданского | | представители | | |общества к работе | | структур | | |коллегиальных образований в | | гражданского | | |сфере гражданской службы | | общества (по | | |(конкурсные, | | согласованию) | | |квалификационные, | | | | |аттестационные и другие | | | | |комиссии, советы по этике) | | | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| | 8.2 |Вовлечение представителей | По мере | Администрация | | |структур гражданского | необходимости | Тверской области;| | |общества в | | представители | | |экспертно-консультативную | | структур | | |деятельность в сфере | | гражданского | | |гражданской службы | | общества (по | | | | | согласованию) | |—————|————————————————————————————|——————————————————|——————————————————| Приложение к Программе развития государственной гражданской службы Тверской области на 2010 - 2013 годы Целевые индикаторы и показатели Программы |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| | Показатели реализации Программы | Значение | Значение | | (далее - показатели) | показателя в | показателя в | | | конце I этапа | конце II этапа | | | реализации | реализации | | | Программы | Программы | | | (2011 год) | (2013 год) | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество принятых нормативных| 100% | 100% | |правовых актов Тверской области по| | | |вопросам гражданской службы в| | | |соответствии с федеральным| | | |законодательством за отчетный| | | |период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество утвержденных| 8 | 6 | |методических рекомендаций по| | | |вопросам гражданской службы за| | | |отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество реализованных| 10% | 20% | |инновационных образовательных| | | |программ в области государственной| | | |гражданской службы | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество проведенных| 1 конференция, | 1 конференция, | |конференций, совещаний,| 8 семинаров | 8 семинаров | |тематических семинаров и семинаров| | | |по актуальным проблемам применения| | | |законодательства о гражданской| | | |службе за отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество должностей| Не менее 70% | Не менее 100% | |государственной гражданской службы| | | |Тверской области, для которых| | | |утверждены должностные регламенты,| | | |соответствующие установленным| | | |требованиям | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля государственных служащих,| Не менее 70% | Не менее 100% | |должностные регламенты которых| | | |содержат показатели| | | |результативности | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество публикаций в средствах| 4 | 2 | |массовой информации о порядке| | | |обращений граждан в комиссии по| | | |соблюдению требований к служебному| | | |поведению гражданских служащих| | | |Тверской области и урегулированию| | | |конфликта интересов за отчетный| | | |период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество студентов профильных| 150 чел. | 200 чел. | |вузов, прошедших практику в| | | |органах государственной власти за| | | |отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество проверок работы| Не менее 25 | Не менее 30 | |кадровых служб исполнительных| | | |органов государственной власти| | | |Тверской области за отчетный период| | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество дисциплинарных| Снижение | Снижение | |взысканий, примененных к| значения на 5% | значения на 7% | |гражданским служащим Тверской| | | |области, с указанием характера| | | |дисциплинарного проступка и вида| | | |взыскания за отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество должностей гражданской| Не менее 50 % | Не менее 75% | |службы Тверской области, на| | | |которые на конкурсной основе| | | |сформирован кадровый резерв, в| | | |сравнении с количеством| | | |должностей, по которым указанный| | | |резерв не сформирован за отчетный| | | |период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля вакантных должностей| Не менее 5% от | Не менее 10% от | |государственной гражданской| общего числа | общего числа | |службы, замещаемых на основе| назначений | назначений | |назначения из кадрового резерва | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество государственных|Не менее 150% от |Не менее 200% от | |служащих в возрасте до 30 лет,|базового значения|базового значения| |имеющих стаж государственной| | | |гражданской службы более трех лет | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество государственных| Не более 85% от | Не более 70% от | |служащих, уволившихся с| общего числа | общего числа | |государственной гражданской службы| уволенных | уволенных | |до достижения ими предельного| | | |возраста пребывания на| | | |государственной гражданской службе | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля вакантных должностей|Не менее 110% от |Не менее 130% от | |государственной гражданской|базового значения|базового значения| |службы, замещаемых на конкурсной| | | |основе | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество конкурсов, аттестаций,| 100% | 100% | |квалификационных экзаменов,| | | |заседаний комиссий по соблюдению| | | |требований к служебному поведению| | | |гражданских служащих и| | | |урегулированию конфликта| | | |интересов, проводившихся| | | |государственными органами Тверской| | | |области, с реальным участием| | | |представителей научных и| | | |образовательных учреждений, других| | | |организаций в качестве независимых| | | |экспертов-специалистов по| | | |вопросам, связанным с гражданской| | | |службой, за отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля гражданских служащих,| 75% | 100% | |прошедших программу адаптации, к| | | |общему количеству гражданских| | | |служащих, впервые поступивших на| | | |гражданскую службу или долгое| | | |время отсутствующих на гражданской| | | |службе, за отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля разработанных индивидуальных| 75% | 100% | |планов профессионального развития| | | |гражданских служащих от общего| | | |числа гражданских служащих за| | | |отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля гражданских служащих,| 75% | 100% | |прошедших профессиональную| | | |переподготовку и повышение| | | |квалификации, от общего числа| | | |гражданских служащих за отчетный| | | |период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество государственных|Не менее 200% от |Не менее 300% от | |служащих, обученных по|базового значения|базового значения| |инновационным образовательным| | | |программам за отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Количество государственных|Не менее 150% от |Не менее 200% от | |служащих, прошедших обучение в|базового значения|базового значения| |соответствии с государственным| | | |заказом | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля гражданских служащих Тверской| 97% | 99% | |области, прошедших аттестацию и в| | | |отношении которых принято решение| | | |о соответствии ими замещаемой| | | |должности гражданской службы за| | | |отчетный период, от общего числа| | | |гражданских служащих, проходивших| | | |аттестацию за отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Доля гражданских служащих Тверской| 99% | 99% | |области, сдававших| | | |квалификационный экзамен и в| | | |отношении которых вынесено решение| | | |о признании гражданского служащего| | | |сдавшим квалификационный экзамен с| | | |рекомендацией присвоения классного| | | |чина за отчетный период | | | |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| |Рост уровня доверия со стороны| Не менее 5% от | Не менее 7% от | |общества к государственным служащим|базового значения|базового значения| |———————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|