Постановление Администрации Тверской области от 15.05.2002 № 172-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


15.05.2002                    г. Тверь                        N 172-па

Об архивном отделе Тверской области

     В  связи с принятием законов Тверской области от 28.02.2002 N 12-
ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью" и от 14.03.2001 N 1-30  "О
внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области", а также  во
исполнение  распоряжения Губернатора Тверской области от 19.03.2002  N
223-рг  "О  мерах  по приведению отдельных правовых актов  Губернатора
Тверской  области  и Администрации Тверской области в  соответствие  с
Уставом Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
     1. Переименовать архивный отдел Администрации Тверской области  в
архивный отдел Тверской области.
     2.  Утвердить  Положение  об  архивном  отделе  Тверской  области
(приложение 1).
     3.  Утвердить  структуру и штатную численность  архивного  отдела
Тверской области (приложение 2).
     4.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.


     Губернатор области          В.И.Платов



                                      Приложение 1
                                      Утверждено постановлением
                                      Администрации Тверской области
                                      от 15.05.2002 N 172-па


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                об архивном отделе Тверской области

                        1. Общие положения

     1.1.  Архивный  отдел  Тверской области (в  дальнейшем  -  Отдел)
является  областным  исполнительным  органом  государственной   власти
Тверской области и входит в систему Федеральной архивной службы России
(Росархива);   осуществляет  на  территории  области   государственное
управление  и  регулирование  в сфере архивного  дела  и  контроль  за
сохранностью,  комплектованием и использованием  документов  архивного
фонда Тверской области.
     1.2.   Отдел  подчиняется  Администрации  Тверской  области,   по
вопросам  функционального  назначения -  Федеральной  архивной  службе
России,   по   оперативным   вопросам   -   заместителю   Губернатора,
координирующему деятельность Отдела.
     1.3.   Отдел  вместе  с  государственными  архивами  и  архивными
отделами муниципальных образований Тверской области составляют систему
архивной службы Тверской области.
     1.4.  Отдел  осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
исполнительными   органами   государственной   власти    и    местного
самоуправления  Тверской  области,  Российским  обществом   историков-
архивистов и другими общественными организациями.
     1.5.  Отдел  в  своей  деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Федеральной
архивной службы России, законом Тверской области от 24.10.96 N 41  "Об
архивном  фонде  Тверской области и архивах",  нормативными  правовыми
актами Тверской области и настоящим Положением.
     1.6.  Отдел  является  юридическим лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,   имущество,  являющееся  государственной   собственностью   и
принадлежащее ему на праве оперативного управления, расчётный  и  иные
счета  в  ГРКЦ ГУ Центрального банка Российской Федерации по  Тверской
области в г. Твери, печать с изображением герба Тверской области и  со
своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки со
своим наименованием.
     1.7.   Отдел  может  выступать  истцом  и  ответчиком   в   суде,
арбитражном   суде  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Российской Федерации.
     1.8.     Отдел     осуществляет     руководство     деятельностью
государственных  архивов  Тверской  области,  а  также   межотраслевое
организационно-методическое         руководство          деятельностью
делопроизводственных и архивных служб органов государственной власти и
местного   самоуправления,  учреждений,  организаций   и   предприятий
независимо от форм собственности.
     1.9.   Юридический  адрес  Отдела:  170005,  город   Тверь,   ул.
Горького, д. 71а.
     1.10.  Изменения  и  дополнения  в настоящее  Положение  вносятся
правовым актом Администрации Тверской области.

                     2. Основные задачи Отдела

     Основными задачами Отдела являются:
     2.1.  Организация  и  обеспечение  формирования,  сохранности   и
использования архивного фонда Тверской области.
     2.2.  Анализ состояния и регулирование развития архивного дела  в
Тверской области.
     2.3.   Управление  государственными  архивами,   обеспечение   их
функционирования.
     2.4.  Ведение  государственного учёта документов архивного  фонда
Тверской   области;   осуществление   контроля   за   сохранностью   и
использованием указанных документов.
     2.5.   Контроль   за   соблюдением  законодательства   Российской
Федерации  в  области  архивного дела,  закона  Тверской  области  "Об
архивном  фонде Тверской области и архивах" и иных правовых  актов  об
архивном фонде и архивах Тверской области.
     2.6.  Координация  деятельности  органов  государственной  власти
Тверской  области, прокуратуры, учреждений, организаций и предприятий,
отнесённых к собственности Тверской области, и иных форм собственности
в сфере архивного дела и организации документов в делопроизводстве.
     2.7. Развитие сети архивных учреждений Тверской области.
     2.8.   Информатизация   архивного  дела  в   области.   Внедрение
автоматизированных архивных технологий в деятельность  государственных
и муниципальных архивов.
     2.9.  Международное  сотрудничество в области  архивного  дела  и
делопроизводства.

                         3. Функции Отдела

     Отдел   в   соответствии   с  возложенными   на   него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.  Организует  комплектование и определяет состав  документов,
подлежащих  приёму в государственные и муниципальные  архивы  области,
обеспечивает  соблюдение установленного порядка передачи документов  в
государственные и муниципальные архивы.
     3.2.  Организует хранение и ведёт государственный учёт документов
архивного   фонда  Тверской  области,  хранящихся  в  государственных,
муниципальных,   ведомственных  архивах,  государственных   музеях   и
библиотеках и представляет в установленном порядке сведения по учёту в
Федеральную архивную службу России.
     3.3.    Организует    межотраслевое   организационно-методическое
руководство  и  контроль  за работой архивных  служб  и  ведомственных
архивов,   организацией   документов   в   делопроизводстве    органов
государственной   власти   и   местного  самоуправления,   учреждений,
организаций и предприятий независимо от форм собственности;  участвует
в мероприятиях по развитию сети ведомственных архивов и организации их
работы.
     3.4.  Организует  и  проводит в установленном порядке  работу  по
совершенствованию  сети и структуры государственных  архивов  Тверской
области.
     3.5.   Обеспечивает  подготовку  проектов  нормативных   и   иных
правовых актов по вопросам развития и совершенствования архивного дела
в  Тверской области, в установленном порядке вносит их на рассмотрение
законодательных   и  исполнительных  органов  государственной   власти
Тверской области.
     3.6.  Подготавливает  проекты и организует  реализацию  областных
программ   в   сфере  архивного  дела;  разрабатывает  и  обеспечивает
выполнение  основных направлений развития архивного  дела  в  Тверской
области.
     3.7.  Организует разработку и выполнение перспективных и  текущих
планов  деятельности государственных и муниципальных архивов  Тверской
области.
     3.8.  Решает  вопросы передачи в пределах области  документов  из
одних  государственных архивов в другие государственные архивы; вносит
предложения в Федеральную архивную службу России о передаче документов
из  государственных архивов Тверской области в государственные  архивы
других субъектов Российской Федерации.
     3.9.  В  установленном порядке решает совместно с  собственниками
архивных  документов  вопросы об отнесении этих документов  к  составу
архивного фонда Тверской области.
     3.10.   Организует  работу  по  созданию  баз  данных,  а   также
традиционных  видов  архивных  справочников  для  обеспечения   поиска
информации о составе и содержании документов Архивного фонда  Тверской
области.
     3.11.   Ведёт  научно-исследовательскую  и  методическую  работу,
координирует  и  направляет  научно-исследовательскую  и  методическую
работу государственных архивов.
     3.12.  Участвует в работе Зонального научно-методического  совета
архивных  учреждений  Центрального федерального округа,  разрабатывает
меры  по  внедрению  научных исследований по  вопросам  архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела.
     3.13.  Утверждает  в  пределах своей компетенции  обязательные  к
исполнению  учреждениями, организациями и предприятиями  инструкции  и
методические   пособия  по  вопросам  архивного  дела  и   организации
документов в делопроизводстве.
     3.14.  Организует  экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов в государственных и муниципальных архивах области.
     3.15.    Проверяет   выполнение   государственными   учреждениями
независимо    от    их    ведомственной   подчинённости,    а    также
негосударственными    организациями    требований     законодательства
Российской  Федерации, закона "Об архивном фонде  Тверской  области  и
архивах  "  и иных правовых актов в сфере архивного дела и организации
документов в делопроизводстве.
     3.16.  Содействует  совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве  учреждений  на основе  нормативно-методической  базы
документационного обеспечения управления, разработанной  Всероссийским
научно-исследовательским институтом делопроизводства и архивного дела.
     3.17.    Реализует   преимущественное   право   государства    на
приобретение   документов  негосударственной  части  архивного   фонда
Тверской области.
     3.18.  Выдаёт  в установленном порядке юридическим  и  физическим
лицам  разрешения на временный вывоз документов государственной  части
архивного фонда Тверской области за пределы области.
     3.19.  Ведёт  регистрацию  специальных разрешений  юридическим  и
физическим  лицам на собирание старинных документальных памятников  на
территории области, выдаваемых Федеральной архивной службой России  по
заключению Отдела, и осуществляет контроль за их собиранием.
     3.20.  Организует  обеспечение органов государственной  власти  и
местного    самоуправления    Тверской    области    документированной
ретроспективной   информацией,  необходимой  для   осуществления   ими
властных  полномочий,  принятия и реализации  управленческих  решений;
координирует   работу   по   изучению  общественных   потребностей   в
ретроспективной  документной информации и эффективности  использования
документов.
     3.21. Контролирует соблюдение порядка использования документов  в
государственных, муниципальных и ведомственных архивах.
     3.22.  Изучает, обобщает и распространяет передовой  опыт  работы
государственных,  муниципальных  и  ведомственных  архивов,   проводит
краеведческие  и научно-практические конференции, совещания,  семинары
по    вопросам    архивного   дела   и   организации   документов    в
делопроизводстве.
     3.23.  Осуществляет  подготовку и  издание  архивных  документов,
справочно-информационной литературы о составе и содержании  документов
архивного   фонда  Тверской  области,  научно-методической,  историко-
краеведческой и информационно-энциклопедической литературы о  Тверской
области,  материалов краеведческих и научно-практических  конференций,
семинаров, проводимых Отделом.
     3.24.    Организует    публикационную   и   научно-информационную
деятельность государственных и муниципальных архивов Тверской области.
     3.25. Осуществляет в установленном порядке международные связи  с
архивными  и  другими  учреждениями  ближнего  и  дальнего  зарубежья,
участвует  в  международных  соглашениях Федеральной  архивной  службы
России и Российского общества историков-архивистов.
     3.26.   Организует  выявление  и  приобретение   (получение)   по
согласованию с Федеральной архивной службой России профильных архивных
документов, находящихся за рубежом.
     3.27.  Принимает  меры  по  материально-техническому  обеспечению
государственных  архивов,  организации строительства  и  реконструкции
архивных  зданий;  организует внедрение  в  практику  работы  наиболее
рациональных  систем  и  методов хранения,  реставрации,  консервации,
копирования, использования и охраны документов.
     3.28.   Разрабатывает  и  представляет  в  установленном  порядке
предложения  к  проекту  областного бюджета о расходах  на  содержание
Отдела   и  подведомственных  архивных  учреждений,  обеспечивает   их
финансирование в пределах выделяемых ассигнований.
     3.29.  Ведёт  бухгалтерский и статистический учёт и отчётность  в
подведомственных архивных учреждениях.
     3.30.  Утверждает прейскуранты платных работ и услуг, оказываемых
государственными архивами юридическим и физическим лицам; контролирует
деятельность   государственных  архивов  по  привлечению  внебюджетных
средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.
     3.31.     Организует     повышение    квалификации     работников
государственных,    муниципальных   и    ведомственных    архивов    и
делопроизводственных служб учреждений, организаций и предприятий.
     3.32.   Содействует  решению  вопросов  улучшения  условий  труда
работников государственных архивов, их социальной защищенности.
     3.33.    Организует   своевременное   рассмотрение   предложений,
заявлений  и  жалоб юридических и физических лиц и  принимает  по  ним
необходимые  меры, проводит приём граждан по вопросам,  относящимся  к
его  компетенции, осуществляет контроль за рассмотрением  предложений,
заявлений,  жалоб  и  организацией приёма  граждан  в  государственных
архивах.
     3.34.   Участвует   в   разработке  и  выполнении   регионального
Соглашения  в  сфере социально-трудовых отношений между Администрацией
Тверской области, областными объединениями работодателей и профсоюзов,
а  также  отраслевого тарифного соглашения по организациям Федеральной
архивной службы России.
     3.35.  Осуществляет по поручению Администрации  Тверской  области
иные функции в пределах предоставленных ему полномочий.

                       4. Полномочия Отдела

     Отдел,  как областной исполнительный орган государственной власти
Тверской области, имеет право:
     4.1.  Вносить  в  Администрацию Тверской области  предложения  по
вопросам  совершенствования  архивного  дела  на  территории  области,
развитию  и  укреплению материально-технической  базы  государственных
архивов Тверской области.
     4.2.  Подготавливать и представлять Губернатору Тверской  области
проекты правовых актов по вопросам, входящим в предмет ведения Отдела,
для  последующего внесения их в порядке законодательной  инициативы  в
Законодательное Собрание Тверской области.
     4.3.  Издавать  приказы  в соответствии  с  компетенцией  Отдела,
обязательные для исполнения государственными и муниципальными архивами
Тверской области.
     4.4.  Получать  от  государственных учреждений независимо  от  их
ведомственной  подчинённости,  а  также  (на  договорной  основе)   от
негосударственных  организаций  необходимые  материалы  о   работе   и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.5.  Заслушивать представителей областных исполнительных органов
государственной   власти  Тверской  области,   а   также   организаций
независимо  от  их  ведомственной  подчинённости  по  вопросам  работы
архивов и организации документов в делопроизводстве.
     4.6.   Проверять  работу  ведомственных  архивов  и   организацию
документов в делопроизводстве государственных учреждений независимо от
их ведомственной подчинённости, а также негосударственных организаций,
с которыми имеются соответствующие договорные отношения.
     4.7.  Давать  в  пределах  своей  компетенции  областным  органам
исполнительной  власти Тверской области, учреждениям,  организациям  и
предприятиям  обязательные  для  исполнения  письменные  указания   по
вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
     4.8.  Должностные  лица Отдела для выполнения своих  обязанностей
имеют    право   посещать   в   установленном   порядке    архивы    и
делопроизводственные   подразделения   учреждений,    организаций    и
предприятий.
     4.9.   Согласовывать  инструкции,  учебные  программы  и   другие
документы  по  вопросам  архивного дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые областными исполнительными  органами
государственной власти Тверской области, учреждениями, организациями и
предприятиями.
     4.10.  Делегировать государственным и муниципальным архивам  свои
полномочия    в   части   осуществления   контроля   за    соблюдением
законодательства  Российской Федерации об  архивном  фонде  Российской
Федерации  и  архивах,  закона Тверской  области  "Об  архивном  фонде
Тверской области и архивах", иных нормативных правовых актов области и
в   части   осуществления   организационно-методического   руководства
деятельностью  ведомственных  архивов  и  организацией  документов   в
делопроизводстве учреждений.
     4.11.  Заслушивать  отчёты  и  сообщения  руководителей  архивных
учреждений Тверской области по вопросам их деятельности.
     4.12.  В случае обнаружения нарушений архивного законодательства,
правил работы архивов вносить в установленном порядке в суды протоколы
о  нарушениях правил хранения, комплектования, учёта или использования
документов   в   соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях.
     4.13.  Привлекать  на  договорной основе  высококвалифицированных
специалистов к подготовке научных работ, созданию баз данных,  изданию
сборников  архивных  документов и архивных  справочников,  формировать
временные творческие коллективы и рабочие группы.
     4.14.   Вносить   предложения   соответствующим   территориальным
органам   федеральных  органов  исполнительной  власти   по   вопросам
совершенствования архивного дела и делопроизводства.
     4.15. Объявлять конкурсы, смотры-конкурсы в сфере архивного  дела
и делопроизводства, утверждать условия конкурсов.
     4.16.   Представлять   к  различным  видам  поощрения   передовых
работников  архивной  службы Тверской области, а  также  лиц,  внёсших
значительный вклад в развитие архивного дела.
     4.17.  Архивный  отдел  Тверской  области  как  орган  управления
архивным делом, входящий в систему Федеральной архивной службы России,
имеет право участвовать в совещаниях Росархива, затрагивающих интересы
области,   научно-практических  конференциях  и  семинарах  Росархива;
обращаться в Росархив с предложениями к проектам федеральных программ,
об  изменении  и  отмене  действующих в сфере  архивного  дела  актов,
принятии новых, о необходимости решения проблем, типичных для  области
и других регионов.

       5. Взаимоотношения архивного отдела Тверской области
             с другими органами государственной власти
                     и местного самоуправления

     5.1.  Отдел  в  пределах  своей  компетенции  взаимодействует   с
исполнительными  органами  государственной  власти  Тверской  области,
органами    местного    самоуправления,   территориальными    органами
федеральных органов государственной власти.
     5.2.     Совместно    с    другими    исполнительными    органами
государственной    власти   Тверской   области,   органами    местного
самоуправления,   территориальными   органами   федеральных    органов
государственной  власти  разрабатывает  и  осуществляет   мероприятия,
направленные   на   решение   задач   в   сфере   архивного   дела   и
делопроизводства.
     5.3.     Совместно    с    другими    исполнительными    органами
государственной власти Тверской области разрабатывает  предложения  по
совершенствованию систем финансирования, налогообложения,  организации
оплаты труда в сфере архивного дела.
     5.4.  Отдел  обязан  предоставлять имеющуюся  у  него  информацию
другим  исполнительным органам государственной власти Тверской области
по вопросам, относящимся к их компетенции.
     5.5.  По  вопросам в сфере архивного дела Отдел вместе с  другими
областными  исполнительными органами государственной  власти  Тверской
области   может   издавать  в  соответствии  с  действующим   порядком
совместные  правовые акты нормативного характера, имеющие обязательный
характер на территории области.
     5.6.       Отдел      оказывает      организационно-методическую,
консультативную  и  иную  помощь органам  местного  самоуправления  по
вопросам, относящимся к сфере его деятельности.
     5.7.   Отдел   участвует   в   разработке   проектов   договоров,
соглашений,   протоколов   и   иных  нормативных   актов,   касающихся
разграничения   полномочий  по  предметам   ведения,   относящимся   к
совместной  компетенции исполнительных органов государственной  власти
Тверской области и федеральных органов государственной власти.

                6. Организация деятельности Отдела

     6.1.  Отдел  возглавляет начальник, назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от  должности  Администрацией  Тверской   области   по
представлению  заместителя  Губернатора, координирующего  деятельность
Отдела.
     6.2.   Начальник   Отдела  имеет  заместителя,  назначаемого   на
должность  и  освобождаемого  от  должности  Администрацией   Тверской
области  по  представлению  заместителя  Губернатора,  координирующего
деятельность Отдела.
     6.3.  Работники Отдела, за исключением начальника  Отдела  и  его
заместителя,  назначаются  на должность и освобождаются  от  должности
приказами   начальника   Отдела.  Распределение   обязанностей   между
заместителями и работниками Отдела производится начальником Отдела.
     6.4.  Директора областных государственных архивов назначаются  на
должность  и  освобождаются от должности начальником архивного  отдела
Тверской области по согласованию с Администрацией Тверской области.
     6.5.  Начальник несёт персональную ответственность за  выполнение
возложенных на Отдел задач.
     6.6.   Предельная   численность  работников   Отдела   и   размер
ассигнований  на их содержание в пределах средств, предусмотренных  на
эти  цели  в  областном бюджете, утверждаются Администрацией  Тверской
области.
     6.7. Начальник Отдела:
     -  определяет  структуру,  утверждает  в  пределах  установленной
численности работников и фонда оплаты труда штатные расписания Отдела,
государственных  архивов, а также смету расходов на  их  содержание  в
пределах утверждённых ассигнований;
     -  в пределах своей компетенции издаёт приказы, инструкции и даёт
указания   на  основе  и  во  исполнение  законодательства  Российской
Федерации,  Тверской  области,  других нормативных  актов,  подлежащих
обязательному  исполнению  всеми  подведомственными  учреждениями,   и
обеспечивает их исполнение;
     -   утверждает  положения  о  государственных  архивах   Тверской
области  в соответствии с законом Тверской области "Об архивном  фонде
Тверской области и архивах";
     -  распоряжается денежными средствами, выделяемыми на  содержание
Отдела   и   архивных  учреждений,  определяет  порядок  использования
материально-технических средств;
     -  действует  без  доверенности во всех  органах  государственной
власти   и   местного  самоуправления,  учреждениях  и   организациях,
открывает банковские счета, выдаёт доверенности;
     -   принимает   решения  о  премировании  согласно   действующему
законодательству,  установлении  надбавок  к  должностным  окладам   и
оказании   материальной  помощи  работникам  Отдела  и   руководителям
государственных архивов в пределах средств, выделяемых на эти цели,  о
доплатах  к государственным пенсиям лицам, уволенным с государственной
службы.
     6.8. При архивном отделе Тверской области действуют:
     -  научный совет по рассмотрению научных проблем архивного дела в
Тверской области, определению концепции и стратегии его развития;
     -   экспертно-проверочная  комиссия  для  рассмотрения  вопросов,
связанных  с определением состава документов архивного фонда  Тверской
области,  отбором  их  на хранение в государственные  и  муниципальные
архивы области, экспертизой ценности документов.
     6.9.  Положения о научном совете и экспертно-проверочной комиссии
и их состав утверждаются начальником Отдела.
     6.10. В Отделе может быть образована коллегия.

               7. Реорганизация и ликвидация Отдела

     Прекращение  деятельности  Отдела  осуществляется  в   виде   его
ликвидации  или  реорганизации  (слияние,  присоединение,  разделение,
выделение,   преобразование  в  иную  организационно-правовую   форму)
постановлением   Администрации  Тверской   области   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     Имущество   Отдела  в  случае  его  ликвидации   передаётся   его
собственнику в лице уполномоченного государственного органа.



                                      Приложение 2
                                      Утверждены постановлением
                                      Администрации Тверской области
                                      от 15.05.2002 N 172-па


         Структура и штатная численность архивного отдела
                         Тверской области

------T--------------------------------T-------¬
¦NN   ¦Наименование структурных        ¦Кол-во ¦
¦п/п  ¦подразделений и должностей      ¦шт. ед.¦
+-----+--------------------------------+-------+
¦1.   ¦Начальник отдела                ¦1      ¦
¦2.   ¦Заместитель начальника отдела   ¦1      ¦
¦3.   ¦Главный специалист              ¦6      ¦
¦4.   ¦Ведущий специалист              ¦1      ¦
¦5.   ¦Специалист II категории         ¦2      ¦
+-----+--------------------------------+-------+
¦     ¦Итого:                          ¦11     ¦
L-----+--------------------------------+--------