Постановление Губернатора Тверской области от 08.07.2011 № 18-пг

 



                              ГУБЕРНАТОР                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


08.07.2011                    г. Тверь                         N 18-пг

О внесении изменений в постановление
Губернатора Тверской области
от 31.12.2010 N 34-пг

     В связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций в сфере
образования постановляю:
     1. Внести в административный регламент  исполнения  департаментом
образования  Тверской области государственной функции "Государственный
контроль   качества   образования   в   образовательных   учреждениях,
расположенных   на   территории   Тверской   области  (за  исключением
образовательных учреждений,  указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона
Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1 "Об образовании"),  в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами,  федеральными государственными требованиями, принятие мер
по устранению нарушений данных стандартов и требований,  в  том  числе
путем  выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным
образовательным учреждениям,  их учредителям,  контроль за исполнением
таких  предписаний",  утвержденный постановлением Губернатора Тверской
области  от  31.12.2011  N  34-пг  "Об  утверждении  административного
регламента   исполнения  департаментом  образования  Тверской  области
государственной функции "Государственный контроль качества образования
в  образовательных  учреждениях,  расположенных на территории Тверской
области  (за  исключением  образовательных  учреждений,  указанных   в
подпункте  24  статьи  28  Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N
3266-1   "Об   образовании"),   в    соответствии    с    федеральными
государственными     образовательными     стандартами,    федеральными
государственными требованиями,  принятие мер по  устранению  нарушений
данных  стандартов и требований,  в том числе путем выдачи предписаний
об   устранении   выявленных   нарушений   указанным   образовательным
учреждениям,   их   учредителям,   контроль   за   исполнением   таких
предписаний"   (далее   -   Административный   регламент    исполнения
государственной функции), следующие изменения:
     а) пункт 2 раздела I изложить в следующей редакции:
     "2. Исполнение    государственной    функции   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     а) Закон   Российской   Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  "Об
образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1996, N
3,  ст.  150;  1997,  N 47,  ст. 5341; 2000, N 30, ст. 3120, N 33, ст.
3348,  N 44, ст. 4399; 2001, N 1 (ч. 1), ст. 2, N 53 (ч. 1), ст. 5030;
2002,  N 7, ст. 631, N 12, ст. 1093, N 26, ст. 2517, N 30, ст. 3029, N
52 (ч.  1),  ст.  5132;  2003, N 2, ст. 163, N 28, ст. 2892, N 50, ст.
4855,  N 52 (ч.  1),  ст. 5038; 2004, N 10, ст. 835, N 27, ст. 2714, N
30,  ст.  3086,  N 35,  ст.  3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25, N 19, ст.
1752,  N 30 (ч.  1),  ст. 3103, ст. 3111; 2006, N 1, ст. 10, N 12, ст.
1235,  N 29,  ст.  3122, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5285; 2007, N 1 (ч.
1),  ст.  5,  ст.  21,  N 2, ст. 360, N 7, ст. 834, ст. 838, N 17, ст.
1932,  N 27, ст. 3213, ст. 3215, N 30, ст. 3808, N 43, ст. 5084, N 44,
ст. 5280, N 49, ст. 6068, ст. 6069, ст. 6070, ст. 6074; 2008, N 9, ст.
813,  N 17,  ст. 1757, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44, ст. 4986, N 52 (ч.
1), ст. 6236, ст. 6241; 2009, N 7, ст. 786, ст. 787, N 29, ст. 3585, N
46,  ст.  5419,  N 51,  ст. 6150, ст. 6158, N 52 (ч. 1), ст. 6405, ст.
6441, ст. 6450; 2010, N 46, ст. 5918);
     б) Кодекс    Российской     Федерации     об     административных
правонарушениях  от  30.12.2001  N  195-ФЗ  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
     в) Федеральный   закон   от   02.05.  2006  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
     г) Федеральный закон  от  26.12.2008  N  294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  2008,  N 52 (ч.  1),
ст. 6249; 2009, N 18 (ч. 1), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711,
N 52 (ч.  1),  ст.  6441;  2010,  N 18, ст. 2142) (далее - Федеральный
закон N 294-ФЗ);
     д) Федеральный закон от 03.06.2009 N 104-ФЗ "О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об  административных  правонарушениях  в
части   установления  административной  ответственности  за  нарушение
законодательства Российской Федерации в области образования  и  статью
12    Закона   Российской   Федерации   "Об   образовании"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 23, ст. 2759);
     е) Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с
совершенствованием   деятельности   органов   государственной   власти
субъектов Российской  Федерации  и  органов  местного  самоуправления"
(Собрание законодательства Российской Федерации,  2009,  N 52 (ч.  1),
ст. 6441);
     ж) Федеральный  закон  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг"   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2010,  N 31, ст. 4179; 2011, N
15, ст. 2038);
     з) Федеральный закон от 08.11.2010 N 293-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи  с
совершенствованием   контрольно-надзорных   функций   и   оптимизацией
предоставления государственных услуг в  сфере  образования"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 46, ст. 5918);
     и) постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009
N   944   "Об   утверждении   перечня   видов   деятельности  в  сфере
здравоохранения,  сфере образования и социальной сфере, осуществляемых
юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями,  в отношении
которых плановые проверки проводятся с  установленной  периодичностью"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824)
(далее - постановление Правительства РФ N 944);
     к) постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
N 489 "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами  государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2010, N 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства РФ N 489);
     л) постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2011
N 164 "Об осуществлении государственного контроля  (надзора)  в  сфере
образования" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2011, N
12, ст. 164) (далее - постановление Правительства РФ N 164);
     м) постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011
N  184  "Об  утверждении  Положения  о  государственной   аккредитации
образовательных    учреждений   и   научных   организаций"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 1772);
     н) приказ   Министерства   экономического   развития   Российской
Федерации от 30.04.2009 N 141  "О  реализации  положений  Федерального
закона    "О    защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального контроля" (Российская газета,  2009,  14 мая,  N 85)
(далее - приказ Минэкономразвития России N 141);
     о) постановление  Администрации  Тверской области от 09.10.2002 N
349-па "О департаменте образования Тверской области" (Тверская  жизнь,
2005,  2 марта;  2007, 13 марта; 2008, 9, 13 декабря; 2009, 16 мая, 11
декабря).";
     б) в разделе III:
     подпункты "г" и "д" пункта 18 изложить в следующей редакции:
     "г) подготовка     и    проведение    выездной    проверки,    не
предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся;
     д) подготовка  и проведение выездной проверки,  предусматривающей
проведение оценки знаний и умений обучающихся;";
     в подразделе I:
     в пункте 19 слово "пункте" заменить словом "части";
     в абзаце первом пункта 29 исключить слово "цифровой";
     в подразделе II:
     абзац первый пункта 34 изложить в следующей редакции:
     "Специалист Отдела,  ответственный  за  контроль  за  исполнением
предписаний,  выявляет образовательные учреждения, в отношении которых
истек  срок  исполнения  ранее  выданного  предписания  об  устранении
выявленного нарушения обязательных требований.";
     абзац первый пункта 35 изложить в следующей редакции:
     "Специалист Отдела  в  соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10
Федерального  закона  N  294-ФЗ  разрабатывает  проект   поручения   о
проведении  внеплановой  проверки  по  форме  согласно  приложению 2 к
настоящему Регламенту.";
     в подразделе III:
     пункт 46 изложить в следующей редакции:
     "46. В  случае,  если  в  соответствии  с  пунктом 12 Положения о
государственном контроле (надзоре) в сфере образования,  утвержденного
постановлением  Правительства  РФ  N  164,  Департаментом  принимается
решение о привлечении к проверке эксперта (экспертной организации), то
председатель  комиссии  по  проверке  осуществляет  их  выбор из числа
аккредитованных экспертов (экспертных организаций).
     Максимальный срок   выполнения  административного  действия  -  1
день.";
     пункты 47 и 48 признать утратившими силу;
     абзац первый пункта 49 изложить в следующей редакции:
     "После заключения    соответствующего    договора   с   экспертом
(экспертной организацией) председатель комиссии  по  проверке  готовит
проект  приказа  Департамента  о  проведении проверки согласно типовой
форме,  утвержденной  приказом   Минэкономразвития   России   N   141,
согласовывает   его  с  заведующим  Отделом,  начальником  Управления,
заместителем начальника Департамента и передает на подпись  начальнику
Департамента.";
     пункт 51 изложить в следующей редакции:
     "51. Общий  максимальный  срок  процедуры  подготовки  приказа  о
проведении проверки составляет 9 дней (без учета времени, необходимого
для заключения договора с экспертом (экспертной организацией).";
     в подразделе IV:
     наименование подраздела изложить в следующей редакции:
                            "Подраздел IV                            
              Подготовка и проведение выездной проверки,              
 не предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся"; 
     сноску к наименованию подраздела исключить;
     пункт 53 изложить в следующей редакции:
     "53. Юридический  факт,  являющийся  основанием  для подготовки и
проведения выездной  проверки,  -  приказ  Департамента  о  проведении
выездной проверки.";
     абзац второй пункта 58 изложить в следующей редакции:
     "Председатель и  члены  комиссии  по  проверке  в  соответствии с
вопросами, подлежащими проверке, проводят мероприятия, предусмотренные
подпунктом   "в"   пункта  10  Положения  о  государственном  контроле
(надзоре)   в   сфере   образования,   утвержденного    постановлением
Правительства РФ N 164, при проведении выездной проверки.";
     в абзаце третьем пункта 60 слово "инспекционных" исключить;
     в абзаце первом пункта 65 слова "процедуру проведения контрольных
срезов знаний обучающихся" заменить словами "проведение оценки  знаний
и умений обучающихся";
     в подразделе V:
     наименование подраздела изложить в следующей редакции:
                             "Подраздел V                             
              Подготовка и проведение выездной проверки,              
  предусматривающей проведение оценки знаний и умений обучающихся";  
     пункт 67 изложить в следующей редакции:
     "67. Юридический факт,  являющийся основанием  для  подготовки  и
проведения  выездной  проверки,  -  приказ  Департамента  о проведении
выездной проверки.";
     в пункте 68 слова "процедуру проведения контрольных срезов знаний
обучающихся" заменить  словами  "проведение  оценки  знаний  и  умений
обучающихся";
     абзацы первый и второй пункта 71 изложить в следующей редакции:
     "Председатель и  члены  комиссии  по  проверке  определяют  форму
проведения оценки знаний и умений обучающихся в  соответствии  абзацем
четвертым  пункта  14 Положения о государственном контроле (надзоре) в
сфере образования,  утвержденного Постановлением  Правительства  РФ  N
164.
     Один из членов комиссии по  проверке  по  поручению  председателя
комиссии  по  проверке  обеспечивает подготовку заданий для проведения
оценки знаний и умений обучающихся в соответствующей форме.";
     абзацы второй и третий пункта 72 изложить в следующей редакции:
     "Председатель и члены  комиссии  по  проверке  в  соответствии  с
вопросами, подлежащими проверке, проводят мероприятия, предусмотренные
подпунктом  "в"  пункта  10  Положения  о   государственном   контроле
(надзоре)    в   сфере   образования,   утвержденного   постановлением
Правительства РФ N 164, при проведении выездной проверки.
     Председатель и члены комиссии по проверке осуществляют проведение
оценки знаний и умений обучающихся.";
     абзац первый пункта 73 изложить в следующей редакции:
     "Председатель комиссии по  проверке  передает  пакет  с  бланками
заданий  и  ответов обучающихся для обработки результатов и подготовки
заключения  по  результатам  проведения   оценки   знаний   и   умений
обучающихся  члену  комиссии  по проверке,  обеспечивающему разработку
заданий для проведения оценки знаний и умений обучающихся.";
     в абзаце  первом  пункта  74  слова  "заключения  по  результатам
контрольных срезов знаний" заменить словами "заключения по результатам
проведения оценки знаний и умений обучающихся";
     в пункте 75:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "Один экземпляр акта проверки,  к которому прилагается заключение
по  результатам  проведения оценки знаний и умений обучающихся,  после
регистрации в Журнале регистрации  исходящих  документов  направляется
заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о  вручении в адрес
проверенного образовательного учреждения либо передается председателем
комиссии   по  проверке  под  расписку  руководителю  образовательного
учреждения.";
     в абзаце втором слово "инспекционных" исключить;
     в абзаце первом пункта 80 слова "процедуру проведения контрольных
срезов  знаний обучающихся" заменить словами "проведение оценки знаний
и умений обучающихся";
     в подразделе VI:
     абзац первый пункта 86 изложить в следующей редакции:
     "Председатель и  члены  комиссии  по  проверке  в  соответствии с
вопросами, подлежащими проверке, проводят мероприятия, предусмотренные
подпунктом  "в"  пункта  10  Постановления  Правительства РФ N 164 при
проведении документарной проверки.";
     в абзаце втором пункта 88 слово "инспекционных" исключить;
     в абзаце первом пункта 102 подраздела VII  слово  "инспекционных"
исключить;
     в пункте 131 подраздела IX:
     подпункт "б" исключить;
     в подпункте "д" слова "процедуру  проведения  контрольных  срезов
знаний  обучающихся"  заменить  словами  "проведение  оценки  знаний и
умений обучающихся";
     в) в  приложении  5  к  Административному  регламенту  исполнения
государственной функции в наименовании и по  тексту  слова  "процедуру
проведения  контрольных  срезов  знаний  обучающихся" заменить словами
"проведение оценки знаний и умений обучающихся".

     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          А.В.Шевелев