Постановление Администрации Тверской области от 02.08.2005 № 246-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


02.08.2005                    г. Тверь                        N 246-па

О создании Молодежного
парламента Тверской области

     В  целях  создания условий для привлечения молодежи  к  активному
участию   в   жизнедеятельности  Тверской  области,   объединения   на
региональном  уровне  общественных, политических,  профессиональных  и
других  молодежных объединений для представления интересов молодежи  в
общественно  -  политической  жизни  региона  Администрация   Тверской
области постановляет:
     1. Создать Молодежный парламент Тверской области.
     2.  Утвердить Положение о Молодежном парламенте Тверской  области
(прилагается).
     3.  Комитету  по делам молодежи Тверской области (Шевченко  Е.В.)
провести  в срок до 01.09.2005 мероприятия по формированию Молодежного
парламента  Тверской  области, осуществить  организационно-техническое
обеспечение его деятельности.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Тверской области Бершадского М.В.
     5.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение
                                   Утверждено
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 02.08.2005 N 246-па


                             Положение
             о Молодежном парламенте Тверской области

                        I. Общие положения

     1.1.  Молодежный парламент Тверской области (далее  -  Молодежный
парламент)   является  формированием  молодежи  Тверской   области   и
действует как совещательный и консультативный коллегиальный орган  при
Администрации Тверской области.
     Молодежный  парламент  создан  для изучения  проблем  молодежи  в
Тверской   области,  своевременного  реагирования   на   них   органов
государственной власти, содействия деятельности Администрации Тверской
области   в  сфере  законодательного  регулирования  прав  и  законных
интересов   молодежи,  подготовки  рекомендаций  по  решению   проблем
молодежи в Тверской области.
     1.2. В ходе деятельности Молодежного парламента осуществляется:
     -  взаимное  согласование  интересов общественных,  политических,
государственных, профессиональных и других молодежных организаций  для
представления  их интересов в общественно-политической жизни  Тверской
области;
     -    взаимодействие    молодежных    организаций    с    органами
государственной власти, действующими на территории Тверской области;
     -  привлечение  молодежи  к  участию в  законотворческой  работе,
анализе  и  экспертизе  проектов законодательных  актов  по  вопросам,
отнесенным  к  сфере  интересов  государственной  молодежной  политики
региона;
     -  в рамках деятельности парламента обмен мнениями представителей
молодежи  по  широкому  кругу общественно значимых  вопросов  с  целью
подготовки  решений  по  важнейшим социальным и экономико-политическим
вопросам с учетом общественного мнения молодежи Тверской области;
     -   создание   условий   для  подготовки  потенциальных   лидеров
молодежного  движения  к  профессиональной общественно-политической  и
государственной деятельности.
     1.3.  Взаимодействие молодежного парламента  Тверской  области  с
Администрацией  Тверской области, областными исполнительными  органами
государственной власти Тверской области осуществляется  через  комитет
по делам молодежи Тверской области.

             II. Цели и задачи Молодежного парламента

     2.1.   Цель   Молодежного  парламента  -  создание  условий   для
привлечения молодежи к активному участию в жизнедеятельности  Тверской
области,    объединение    на   региональном   уровне    общественных,
политических,  областных,  муниципальных,  профессиональных  и  других
молодежных   объединений  для  представления  интересов   молодежи   в
общественно - политической жизни региона.
     2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:
     -  выработка рекомендаций для Администрации Тверской  области  по
политическим, правовым и социально-экономическим вопросам,  касающимся
молодежной политики, проводимой на территории Тверской области;
     -  разработка  и  внесение предложений в  органы  государственной
власти   Тверской  области  и  местного  самоуправления  по  проблемам
молодежной    политики    в   порядке   и   объеме,    предусмотренном
законодательством  Российской Федерации и  законодательством  Тверской
области;
     -  участие в формировании и реализации государственной молодежной
политики;
     -  взаимодействие  и  сотрудничество с  органами  государственной
власти, общественными, государственными и коммерческими организациями,
частными лицами, деятельность которых направлена на разрешение проблем
молодежной политики;
     -   информирование   Администрации  Тверской   области,   органов
местного  самоуправления  и  общественности  о  положении  молодежи  в
регионе,   наиболее   актуальных  проблемах   молодежи,   деятельности
молодежных общественных организаций;
     -    содействие   повышению   социальной   активности   молодежи,
молодежных  и  детских общественных объединений,  обеспечение  участия
молодежи в социально-политической жизни Тверской области;
     -  поддержка  в  разработке и реализации  наиболее  перспективных
общественно-полезных  проектов,  инициатив  и  программ  по   развитию
социально-экономической жизни молодежи Тверского региона;
     -    создание   условий   для   обновления   административной   и
политической   элиты,  формирования  механизма  подготовки   кадрового
резерва  для  всех  звеньев законодательных и  исполнительных  органов
власти и органов местного самоуправления;
     -   содействие  повышению  политико-правовой  культуры  молодежи,
реализации и защите гражданских, политико-экономических, социальных  и
культурных прав и свобод молодежи Тверской области.
     2.3.  Реализация  задач Молодежного парламента  осуществляется  в
следующих формах:
     -  ведение научно-исследовательской, информационно-аналитической,
консультативной  и  иной  деятельности,  направленной  на   реализацию
молодежной политики в Тверской области;
     -     проведение     мониторинга     эффективности     реализации
государственной молодежной политики на территории Тверской области;
     -   объединение  различных  категорий  молодежи  для   совместной
реализации и защиты своих прав и интересов;
     -  проведение исследований и содействие разработке, в  том  числе
студентами,  молодыми  специалистами, новых политических,  социальных,
экономических и образовательных проектов и технологий;
     -  разработка  и  внедрение программ, направленных  на  повышение
социальной   активности  молодежи,  формирование  у  молодых   граждан
активной гражданской позиции;
     -  публикация  результатов  исследований  и  иных  материалов  по
проблемам, связанным с реализацией молодежной политики и деятельностью
Молодежного парламента;
     -  организация  и проведение заседаний, семинаров,  консультаций,
съездов  и иных мероприятий, направленных на реализацию задач в  сфере
молодежной политики;
     -  осуществление  информационной  деятельности,  направленной  на
реализацию задач Молодежного парламента;
     -  иные  формы  деятельности, не противоречащие  законодательству
Российской Федерации и законодательству Тверской области.

              III. Компетенция Молодежного парламента

     3.   К   компетенции  Молодежного  парламента  Тверской   области
относится:
     3.1.  Представление интересов молодежи в органах  государственной
власти:
     -  подготовка  предложений исполнительным органам государственной
власти   Тверской   области  по  отдельным  вопросам  государственного
управления,  обеспечения  эффективной работы и  выработки  оптимальных
решений региональных задач в сфере молодежной политики;
     -  подготовка предложений по разработке проектов законов  области
и  правовых  актов Администрации области, рассмотрения разногласий  по
таким проектам;
     -  взаимодействие  с органами государственной  власти  области  и
организациями по вопросам реализации молодежной политики на территории
области;
     -  формирование  запроса  для получения информации  по  проблемам
молодежной  политики в органы законодательной и исполнительной  власти
Тверской области;
     -  выполнение  отдельных  поручений Губернатора  и  Администрации
области.
     3.2. Координация деятельности детских и молодежных объединений:
     -  согласование планов совместной работы Молодежного парламента и
общественных объединений;
     - проведение совместных акций;
     -   поддержка   отдельных   организаций   и   (или)   направлений
деятельности отдельных организаций;
     -  определение  приоритетных направлений в детском  и  молодежном
движении;
     -  связь  молодежи  области с молодежными объединениями  области,
Российской Федерации и зарубежных стран.
     3.3. Подготовка молодых кадров:
     -  поддержка молодых лидеров и социально активных молодых  людей,
интересующихся      общественно-политической     и      управленческой
деятельностью;
     -  формирование молодого поколения с активной жизненной позицией,
общей  задачей, готового поддержать и совместно реализовывать  идеи  и
программы  органов  государственной власти (местного  самоуправления),
направленные на развитие региона (муниципального образования).
     3.4. Проведение социально значимых мероприятий:
     -  активное  участие  в  реализации  государственных  программ  и
отдельных  социально  значимых акциях, проводимых  на  уровне  региона
(муниципального образования);
     -  привлечение  к  работе  по  осуществлению  социально  значимых
мероприятий    общественных   объединений   (молодежных   общественных
организаций,  студенческих  профсоюзов, активов  сельской  молодежи  и
т.д.).
     3.5.Вовлечение   молодых   граждан   в   общественно-политические
процессы:
     -  содействие  повышению уровня правовой культуры  и  грамотности
молодежи   (организация   семинаров,  совещаний,   конференций,   иных
мероприятий  в рамках подготовки и рассмотрения вопросов,  входящих  в
компетенцию  Молодежного парламента, приглашение  сотрудников  органов
государственной власти и организаций к участию в мероприятиях);
     -  активизация  участия  молодежи в политической  жизни  региона,
выборах  в  федеральные,  областные органы  государственной  власти  и
органы местного самоуправления.

          IV. Порядок формирования Молодежного парламента

     4.1.  Молодежный парламент формируется на добровольной основе  из
представителей  действующих на территории Тверской области  детских  и
молодежных общественных объединений, а также физических лиц в возрасте
от  14  до 30 лет независимо от места учебы или работы, интересующихся
молодежной   политикой,   специалистов  по  делам   молодежи   органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
     4.2. В Молодежный парламент входят:
     -  направленный  в  установленном порядке  в  состав  Молодежного
парламента  представитель муниципального образования  (по  квоте  -  1
представитель  от  каждого  муниципального  образования,   кандидатуры
представителей определяются органами местного самоуправления  Тверской
области с обоснованием своего выбора);
     -    представители   от   региональных   детских   и   молодежных
общественных  объединений  (по  квоте -  1  представитель  от  каждого
общественного  объединения, численность членов которого превышает  150
человек   или  деятельность  которого  предусматривает  предоставление
социальных услуг не менее 300 человек);
     -  представители  от учебных заведений высшего  профессионального
образования  (по  квоте  -  1 или 2 представителя,  в  зависимости  от
наличия   или   отсутствия  в  учебном  заведении   иной   организации
студенческого самоуправления, помимо профкома студентов,  от  учебного
заведения, если численность обучающихся в этом учебном заведении более
1000  человек на очной форме обучения без учета обучающихся в филиалах
этого учебного заведения);
     -  представители  от учебных заведений среднего профессионального
образования  (по  квоте - 4 представителя от всех  учебных  заведений,
кандидатуры представителей определяются на собрании Совета  директоров
средних специальных учебных заведений);
     -     представители     от    учебных    заведений     начального
профессионального  образования (по квоте -  2  представителя  от  всех
учебных заведений, кандидатуры представителей определяются на собрании
представителей этих учебных заведений).
     Персональный   состав   парламента   определяется   распоряжением
Администрации Тверской области.
     4.3.   Срок   полномочий  представителя  Молодежного   парламента
ограничивается  одним календарным годом. По истечение  года  с  учетом
квоты  от  муниципального образования назначается новый  представитель
или  решается  вопрос о продлении полномочий предыдущему представителю
на  новый  срок.  Допускается участие одного  представителя  в  работе
Молодежного парламента не более двух сроков подряд.
     4.4.  Для  вхождения  в состав Молодежного парламента  необходимо
представить:
     -  копию свидетельства о регистрации соответствующего объединения
или копию протокола о создании общественного объединения (если оно  не
зарегистрировано  в  установленном  законом  порядке),  документальное
подтверждение    численности   общественного   объединения    -    для
представителей молодежного объединения;
     -    выписку    из    решения   собрания   руководящего    органа
соответствующего  объединения,  правомочного  определить   кандидатуру
своего  представителя в Молодежном парламенте - для представителей  от
учебных заведений начального профессионального образования;
     -  выписку из протокола собрания совета директоров ССУЗов  -  для
представителей   от   учебных  заведений  среднего   профессионального
образования;
     -  рекомендательное письмо соответствующего органа муниципального
образования - для представителей от муниципальных образований;
     -  заявление в произвольной форме на имя председателя Молодежного
парламента (на этапе формирования Молодежного парламента - заявление в
комитет по делам молодежи Тверской области).
     4.5.     Замена    представителей    общественного    объединения
производится   по   предоставлении   выписки   из   решения   собрания
руководящего   органа   соответствующего   объединения,   правомочного
определить кандидатуру своего представителя в Молодежном парламенте.
     Замена  представителей от муниципального образования производится
по предоставлении письма из администрации муниципального образования.
     Замена    представителей    от   учебных    заведений    среднего
профессионального  образования производится по предоставлении  выписки
из протокола собрания совета директоров ССУЗов.
     Замена    представителей   от   учебных   заведений    начального
профессионального  образования производится по предоставлении  выписки
из  решения собрания руководящего органа соответствующего объединения,
правомочного определить кандидатуру своего представителя в  Молодежном
парламенте.
     4.6. Представители Молодежного парламента имеют право:
     -  избирать  и  быть  избранными  в  руководящие  и  иные  органы
Молодежного парламента;
     -   участвовать  в  работе  заседаний,  рабочих  групп  и  других
мероприятий, проводимых Молодежным парламентом;
     -  получать информацию о деятельности Молодежного парламента и ее
органов.
     4.7. Представители Молодежного парламента обязаны:
     -  выполнять  настоящее Положение и Регламент работы  Молодежного
парламента;
     -   принимать   участие  в  работе  заседаний  и  рабочих   групп
Молодежного парламента.
     4.8. Представитель Молодежного парламента может быть исключен  из
состава Молодежного парламента в случае:
     -  неоднократного  нарушения настоящего  Положения  и  Регламента
работы парламента;
     -  действия  или бездействия, наносящего ущерб целям  Молодежного
парламента;
     -  отсутствия без уважительной причины на заседаниях  Молодежного
парламента или рабочих группах более двух раз.

        V. Организация деятельности Молодежного парламента

     5.1.  Молодежный  парламент  работает  в  режиме  заседаний,   на
которых   обсуждаются   вопросы,  вносимые  для   обсуждения   членами
Молодежного парламента.
     Молодежный парламент разрабатывает и принимает Регламент  работы,
регулирующий  порядок  проведения  заседаний  Молодежного  парламента,
соблюдение  которого  обязательно для всех представителей  Молодежного
парламента.
     Молодежный  парламент  может  организовывать  и  проводить   иные
мероприятия  по реализации участия молодежи в формировании  молодежной
политики Тверского региона.
     5.2.  Заседания Молодежного парламента проводятся не реже  одного
раза в квартал.
     В  случае  необходимости могут проводиться внеочередные заседания
Молодежного парламента.
     Заседание   Молодежного  парламента  правомочно,  если   на   нем
присутствует   не  менее  2/3  от  общего  числа  членов   Молодежного
парламента.
     5.3.  На  своем  первом заседании Молодежный  парламент  избирает
председателя Молодежного парламента, его заместителей и ответственного
секретаря, образует Совет и комиссии Молодежного парламента.
     Заседания  Молодежного парламента ведет председатель  Молодежного
парламента.
     Председатель   представляет   Молодежный   парламент   во    всех
государственных, общественных и иных организациях.
     5.4.  Для координации работы Молодежного парламента в промежутках
между  заседаниями  из  числа  представителей  Молодежного  парламента
формируется Совет Молодежного парламента. Остальные члены парламента в
промежутках   между  заседаниями  имеют  право  заочного   участия   в
обсуждении вопросов посредством различных средств связи.
     Совет    Молодежного    парламента    возглавляет    председатель
Молодежного парламента.
     Совет  Молодежного парламента созывает очередные  и  внеочередные
заседания  Молодежного  парламента, организует и  координирует  работу
Молодежного парламента и комиссий Молодежного парламента, в том  числе
информационное  и  организационное обеспечение  заседаний  Молодежного
парламента.
     Совет   Молодежного   парламента   организует   извещение    всех
представителей  Молодежного парламента о времени  и  месте  проведения
заседания и повестке дня не позднее, чем за семь календарных  дней  до
начала заседания.
     5.5.    По   основным   направлениям   деятельности   Молодежного
парламента   в   нем   образуются   постоянные   комиссии   из   числа
представителей Молодежного парламента.
     В   постоянных  комиссиях  из  числа  представителей   избирается
руководитель  комиссии,  который  выступает  от  имени   комиссии   на
заседаниях Молодежного парламента и организует работу комиссии.
     Комиссии    Молодежного   парламента   организуют    работу    по
направлениям   своей   деятельности,  готовят  для   рассмотрения   на
заседаниях Молодежного парламента проекты рекомендаций по направлениям
своей деятельности.
     5.6.  Для  подготовки и проработки конкретных вопросов  в  рамках
Молодежного  парламента  могут образовываться  временные  комиссии,  в
которые могут входить представители различных постоянных комиссий.
     К  работе  Молодежного  парламента в случае  необходимости  могут
привлекаться эксперты.
     5.7.     Рекомендации    Молодежного    парламента    принимаются
большинством  голосов из числа присутствующих на заседании,  при  этом
фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее  чем  1/5
присутствующих.
     Рекомендации  передаются в соответствующие органы государственной
власти или организации за подписью председателя Молодежного парламента
через комитет по делам молодежи Тверской области.
     5.8.    Реорганизация,    ликвидация    Молодежного    парламента
осуществляется Администрацией Тверской области.