Постановление Губернатора Тверской области от 24.04.2000 № 196

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.04.2000                    г. Тверь                           N 196

О реализации Концепции управления
государственным имуществом и
приватизации в Российской Федерации

     В  целях  обеспечения  реализации в  Тверской  области  Концепции
управления  государственным  имуществом и  приватизации  в  Российской
Федерации,    одобренной   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1024, постановляю:
     1.    Создать    межведомственную    Комиссию    по    управлению
государственным  имуществом в Тверской области  под  председательством
первого заместителя Губернатора Тверской области Строева А.А.
     2.  Утвердить Положение о межведомственной комиссии по управлению
государственным имуществом в Тверской области (приложение N  1)  и  ее
состав (приложение N 2).
     3.    Создать   Комиссию   для   изучения   состояния    балансов
государственных   унитарных  предприятий   и   утвердить   ее   состав
(приложение N 3).
     4.   Заместителям  Губернатора,  осуществляющим   координацию   и
регулирование   деятельности   в  соответствующих   отраслях   (сферах
управления)  в  месячный срок создать рабочие  группы  для  проведения
предварительного    анализа    финансово-хозяйственной    деятельности
подведомственных  государственных  унитарных  предприятий  и   оказать
содействие  федеральным органам исполнительной власти  в  формировании
комиссий   для   проведения   аттестации   руководителей   федеральных
государственных  унитарных предприятий, обеспечив представительство  в
указанных комиссиях Администрации Тверской области.
     5.  Назначить  Комитет по управлению имуществом Тверской  области
(Поляков А. А.) уполномоченным органом государственной власти Тверской
области  по  передаче  из  федеральной собственности  в  собственность
Тверской области предприятий, расположенных на территории области.
     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Тверской области Строева А.А.


     Губернатор
     Тверской области          В.И. ПЛАТОВ



                                   ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                   УТВЕРЖДЕНО:
                                   постановлением Губернатора области
                                   от 24.04.2000 N 196


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                    о межведомственной Комиссии
    по управлению государственным имуществом в Тверской области

     Настоящее  Положение  разработано  в  соответствии  с  Концепцией
управления  государственным  имуществом и  приватизации  в  Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 9  сентября
1999  года  N  1024 и определяет порядок деятельности межведомственной
Комиссии  по управлению государственным имуществом в Тверской  области
(далее -Комиссии).

                   1. Цели деятельности Комиссии

     1.1.  Межведомственная  комиссия  по  управлению  государственным
имуществом   в   Тверской   области  является  постоянно   действующим
коллегиальным,   консультационным  и   координационным   органом   при
Администрации Тверской области и образована в целях:
     -   подготовки  рекомендаций  федеральным  органам  по   вопросам
управления федеральным имуществом на территории области, в частности:
     по  оптимизации  количества федеральных унитарных  предприятий  и
учреждений;  по  приведению организационно-правовой формы  федеральных
организаций в соответствие с требованиями законодательства;
     по  вопросам планирования деятельности федеральных организаций  с
учетом интересов области;
     по  вопросам аттестации руководителей федеральных организаций, их
назначения и отстранения от должности;
     -   координации  деятельности  федеральных  и  областных  органов
государственной   власти   по   вопросам  управления   государственным
имуществом;
     -  выработки  согласованных и обоснованных  решений  по  вопросам
управления государственным имуществом Тверской области;
     -  изучения  вопросов  о целесообразности передачи  имущества  из
федеральной   собственности   в  областную,   организация   подготовки
необходимых  документов  в случае установления целесообразности  такой
передачи;
     -   изучения   вопросов   о   целесообразности   приобретения   в
собственность    области   акций   или   имущества   негосударственных
коммерческих  организаций  в  счет погашения  их  задолженности  перед
областным бюджетом;
     -  анализа эффективности управления государственным имуществом  и
выработка соответствующих рекомендаций.

                 2. Предмет деятельности Комиссии

     2.1.  Объектом  рассмотрения  на Комиссии  является  деятельность
организаций    государственной   и   смешанной   форм   собственности,
эффективность использования ими государственного имущества.
     2.2.  Результатом  рассмотрения является  оформленный  протоколом
вывод Комиссии о целесообразности:
     -  сохранения организации (или принадлежащего государству  пакета
ее   акций)  в  государственной  собственности  или  приватизации   (с
указанием целесообразного к применению способа приватизации);
     -    реструктуризации   унитарных   предприятий   (возможно,    с
применением интеграционных механизмов);
     -   сохранения   или   изменения  (с  указанием   какой   именно)
организационно-правовой формы государственной организации;
     -  внесения  изменений в практику планирования, цели  и  плановые
показатели деятельности государственных организаций;
     -  аттестации руководителей государственных организаций  Тверской
области, их назначения или отстранения от должности;
     -   передачи   организаций   из   федеральной   собственности   в
собственность Тверской области;
     -    передачи   организаций   из   областной   собственности    в
собственность муниципальных образований Тверской области;
     -   приобретения  в  собственность  Тверской  области  акций  или
имущества  негосударственных коммерческих организаций в счет погашения
их задолженности перед областным бюджетом;
     -  ликвидации государственных унитарных предприятий и  учреждений
и  определения  дальнейшей  судьбы  имущества,  остающегося  после  их
ликвидации;
     -   изъятия  имущества  у  государственных  учреждений   Тверской
области по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

                    3. Функции членов Комиссии

     3.1. Председатель Комиссии:
     -   согласовывает   с   членами  Комиссии  и  утверждает   график
рассмотрения вопросов на Комиссии;
     - контролирует выполнение функций членами Комиссии;
     - ведет заседания Комиссии;
     - контролирует исполнение решений, принятых Комиссией;
     - информирует Губернатора области о деятельности Комиссии.
     3.2.   Заместители  Губернатора,  осуществляющие  координацию   и
регулирование в соответствующих отраслях (сферах управления):
     3.2.1.  Обеспечивают  разработку  и  обоснование  предложений  по
организациям,   относящимся  к  курируемым   ими   отраслям   (сферам)
деятельности.  В случаях необходимости формируют рабочие  комиссии  из
представителей  государственных  органов  и  организаций.  Готовят   и
проводят предварительное согласование выводов Комиссии.
     3.2.2.  При  разработке  и обосновании предложений  по  вопросам,
касающимся подведомственных государственных унитарных предприятий:
     -  учитывают выводы балансовой комиссии и комиссии по  аттестации
руководителей государственных унитарных предприятий;
     -  исходят  из  того,  что  использование организационно-правовой
формы унитарных предприятий обосновано исключительно в случаях:
     использования имущества, приватизация которого запрещена;
     осуществления  деятельности, направленной на  решение  социальных
задач,  включая реализацию определенных товаров и услуг по минимальным
ценам;
     разработка  и изготовление отдельных видов продукции, находящихся
в  сфере  национальных интересов Российской Федерации и обеспечивающих
национальную   безопасность,  а  также  интересов   экономического   и
социального развития Тверской области;
     производство  отдельных видов продукции, изъятых из  гражданского
оборота или ограниченных в гражданском обороте;
     осуществление    деятельности,    предусмотренной    федеральными
законами  исключительно  для  государственных  унитарных  предприятий;
осуществление   отдельных  дотируемых  видов   деятельности,   ведение
убыточных производств;
     осуществление   деятельности,  направленной  на   организацию   и
проведение  закупочных  и  товарных интервенций  с  целью  обеспечения
продовольственной безопасности государства и региона;
     осуществление   научной  и  научно-технической   деятельности   в
отраслях, связанных с обеспечением национальной безопасности.
     3.2.3.  Оповещают  руководителей организаций  о  рассмотрении  на
Комиссии  их  деятельности в качестве директоров,  времени  проведения
соответствующего  заседания Комиссии, возможности  участия  в  рабочих
комиссиях,  выводах,  которые предполагается  вынести  на  утверждение
Комиссии.
     3.2.4.  Обобщают  результаты  работы  Комиссии  по  организациям,
относящимся   к   курируемым   ими   отраслям   (сферам   управления),
обеспечивают  ведение соответствующих протоколов и передают  их  копии
(содержащие выводы Комиссии или аргументированные мнения ее членов,  а
также   особое  мнение  рассматриваемой  организации)  в  Комитет   по
управлению имуществом Тверской области.
     3.3.  Руководитель  Комитета  по управлению  имуществом  Тверской
области:
     3.3.1.  Обеспечивает  рассылку заместителям  Губернатора  списков
организаций,  относящихся к курируемым ими сферам, по  которым  должны
быть  представлены  обоснованные предложения. 3.3.2.  Разрабатывает  и
представляет   председателю  Комиссии  проект   графика   рассмотрения
вопросов на Комиссии.
     3.3.3.   Готовит   и   рассылает  членам  Комиссии   методические
материалы.
     3.3.4.  Направляет  выводы  балансовой  комиссии  соответствующим
заместителям Губернатора области для учета их мнения при разработке  и
обосновании   предложений  по  вопросам,  касающимся   государственных
унитарных предприятий.
     3.3.5.   Направляет   представителей   Комитета   по   управлению
имуществом   Тверской   области  в  рабочие   комиссии   по   запросам
заместителей Губернатора.
     3.3.6.   Проводит   экспертизу  по  вопросам  своей   компетенции
предлагаемых   к   утверждению   Комиссией   выводов,   подготовленных
заместителями Губернатора.
     3.3.7.    Ведет   заседание   Комиссии   в   случае    отсутствия
председателя.
     3.3.8.   Представляет   в  Мингосимущество   России   предложения
Комиссии.
     3.3.9.  Обеспечивает реализацию решений Комиссии по организациям,
находящимся в собственности Тверской области.
     3.4.   Руководители  и  представители  государственных   органов,
представленных в Комиссии:
     3.4.1.  По запросам членов Комиссии представляют необходимые  для
работы   Комиссии  или  рабочих  комиссий,  формируемых  заместителями
Губернатора,  документы,  связанные  с  деятельностью  рассматриваемых
организаций.
     3.4.2.  Направляют представителей в рабочие комиссии по  запросам
заместителей Губернатора.
     3.4.3.   Проводят   экспертизу  по  вопросам  своей   компетенции
представленных  на  утверждение Комиссией предложений,  подготовленных
заместителями   Губернатора.   При   этом   в   обязательном   порядке
оцениваются:
     Комитетом    экономики   Администрации   Тверской    области    -
целесообразность    сохранения   организации    (или    принадлежащего
государству  пакета  ее  акций)  в государственной  собственности  или
приватизации, ликвидации государственных предприятий или учреждений, а
также  целесообразность  внесения изменений в  практику  планирования,
цели и плановые показатели деятельности организаций - с учетом участия
организаций в государственных программах;
     Департаментом   финансов   Администрации   Тверской   области   -
целесообразность передачи организации из федеральной  собственности  в
государственную  собственность Тверской  области,  из  государственной
собственности   Тверской   области   в   собственность   муниципальных
образований   -   с  учетом  межбюджетных  отношений  и   возможностей
областного и муниципальных бюджетов.
     3.4.4.  Оказывают  содействие Комитету по  управлению  имуществом
Тверской  области в реализации решений Комиссии по вопросам управления
государственным имуществом, расположенным на территории области.
     4. Порядок работы Комиссии
     4.1.  Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза  в  месяц
по графику, согласованному председателем с членами Комиссии.
     4.2.     Компетенция     Комиссии    определяется     действующим
законодательством Российской Федерации и Тверской области,  Концепцией
управления  государственным  имуществом и  приватизации  в  Российской
Федерации, нормативными актами соответствующих министерств,  ведомств,
положениями,     регламентирующими    деятельность     соответствующих
государственных органов, настоящим Положением.
     4.3.  На  заседании Комиссии руководители государственных органов
и    рассматриваемых   организаций   могут   быть   представлены    их
заместителями,   наделенными  полномочиями  по  представлению   мнения
соответствующего органа или организации.
     4.4.    На    заседания   Комиссии   приглашаются   представители
администрации  города (района), в котором расположена  рассматриваемая
организация.
     4.5. Решения (выводы) Комиссии по вопросам, указанным в пункте  2
раздела   3   настоящего  Положения,  принимаются   единогласно.   При
отсутствии  единства  мнений  протоколируются  особые  мнения   членов
Комиссии.
     4.6.  По  результатам  заседания секретарем Комиссии  оформляется
протокол,  который подписывает председатель Комиссии (его заместитель,
председательствовавший  на  заседании), секретарь  Комиссии,  а  также
руководитель (представитель) рассматриваемой организации (в случае его
присутствия на заседании).



                                   ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                   УТВЕРЖДЕНО:
                                   постановлением Губернатора области
                                   от 24.04.2000 N 196


                              СОСТАВ
                     межведомственной Комиссии
    по управлению государственным имуществом в Тверской области

Строев А.А.         - Первый заместитель Губернатора Тверской области
                    (председатель Комиссии)
Поляков А.А.        - Заместитель Губернатора, председатель Комитета
                    по управлению имущества Тверской области
                    (заместитель председателя Комиссии)
Капитонов А.И.      - Заместитель Губернатора, управляющий делами
                    аппарата Губернатора Тверской области (секретарь
                    комиссии)
Будашова Н.Д.       - Начальник Управления юстиции Тверской области
Гусев А.Ф.          - Начальник Тверского городского отдела
                    Департамента ФГСЗН по Тверской области
Деева Л.А.          - Управляющая отделением ФСС РФ по Тверской
                    области
Зорин М.В.          - Заместитель Губернатора Тверской области
Клейменов А.С.      - Председатель комитета экономики Администрации
                    Тверской области
Кузнечик Б.А.       - Начальник Управления внутренних дел Тверской
                    области
Мирошкин Н.А.       - Исполнительный директор Тверского
                    территориального ФОМС
Петров Г.С.         - Руководитель управления МНС РФ по Тверской
                    области
Пищулина О.И.       - Заместитель Губернатора Тверской области
Плешаков В.А.       - Заместитель Губернатора Тверской области
Райдур И.П.         - Заместитель Губернатора, начальник Департамента
                    финансов Администрации Тверской области
Рахманова С.В.      - Начальник государственно-правового управления
                    при Губернаторе Тверской области
Румянцев В.М.       - Председатель комитета по земельным ресурсам и
                    землеустройству Администрации Тверской области
Сурайкин В.А.       - Первый заместитель Губернатора Тверской области
Фомин В.Г.          - Начальник Департамента жилищно-коммунального и
                    газового хозяйства Администрации Тверской области
Хрусталев В.С.      - Управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по
                    Тверской области



                                   ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                   УТВЕРЖДЕНО:
                                   постановлением Губернатора области
                                   от 24.04.2000 N 196


                              СОСТАВ
                        балансовой Комиссии
                  для изучения состояния балансов
               государственных унитарных предприятий

Мочалова Л.Н.       - Первый заместитель председателя Комитета по
                    управлению имуществом Тверской области
                    (председатель Комиссии)
Пустушкин Т.И.      - заместитель председателя Комитета по управлению
                    имуществом Тверской области (заместитель
                    председателя Комиссии)
Нагибина И.И.       - начальник отдела по управлению
                    госсобственностью АПК, аграрным преобразованиям и
                    работе с фермерскими (крестьянскими) хозяйствами
                    Департамента по социально-экономическому развитию
                    села Администрации Тверской области (секретарь
                    Комиссии)
Бауман В.Э.         - председатель комитета по печати и информации
                    Администрации Тверской области
Гончаров А.В.       - заведующий отделом строительства, жилищно-
                    коммунального хозяйства и промышленности
                    строительных материалов аппарата Губернатора
                    Тверской области
Жалагин А.Н         - главный специалист отдела промышленности
                    аппарата Губернатора Тверской области
Жданов В.А.         - заместитель заведующего отделом лесного
                    комплекса аппарата Губернатора Тверской области
Комарова А.А.       - заместитель начальника Департамента финансов
                    Администрации Тверской области
Малиновская О.В.    - начальник отдела финансово-кредитной политики
                    комитета экономики Администрации Тверской области
Плахотин В.А.       - заведующий отделом дорожного строительства,
                    транспорта и связи аппарата Губернатора Тверской
                    области
Рыбакова А.Н.       - заместитель директора агентства по Тверской
                    области СЗМТО Федеральной службы России по делам
                    о несостоятельности и финансовому оздоровлению
Селивоненко Б.Ф.    - директор ОГУП "Тверьавтотранс"
Харьков В.Н.        - начальник юридического отдела Департамента по
                    социально-экономическому развитию села
                    Администрации Тверской области