Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 30.01.1997 № 481

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


31.01.97  г.                  г. Тверь                       N 481

О   внесении  изменений   и  дополнений
в  Положение "О  порядке лицензирования
пользования недрами в Тверской области"

     В связи с новой редакцией закона Российской Федерации "О недрах",
вступившего в действие 3 марта 1995 года, других законодательных актов
в  сфере  недропользования,  Законодательное Собрание Тверской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Внести  в  Положение  "О  порядке  лицензирования  пользования
недрами в Тверской области" изменения  и  дополнения,  изложив  его  в
новой редакции (Приложение N 1).
     2. Считать утратившим силу Положение  "О  порядке  лицензирования
пользования недрами в Тверской области",  утвержденное решением Малого
Совета  Тверского  областного  Совета   народных  депутатов  N 244  от
01.04.93 г.
     3. Утвердить состав экспертной комиссии (Приложение N 2).


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов




                                       Приложение N 1 к постановлению
                                       Законодательного Собрания N 481
                                       от 30 января 1997 года

                          П О Л О Ж Е Н И Е
   о порядке лицензирования пользования недрами в Тверской области

     1. Полномочия в рамках компетенции федерального органа управления
государственным фондом недр  по  распоряжению  единым  государственным
фондом  недр  на  территории  Тверской  области  осуществляются  через
Тверское территориальное управление  геологии  и  использовании  недр,
далее по тексту Тверьгеолуправление.
     2. Тверьгеолуправление, непосредственно взаимодействуя с органами
государственной власти области, обеспечивает соблюдение ее интересов в
проведении  единой  федеральной  политики  в   комплексном   изучении,
рациональном  использовании  и охране недр,  защиту прав пользователей
недр на территории области.
     3. Недра   Тверской   области   предоставляются   в   пользование
специальным   государственным   разрешением   в   виде   лицензии,   в
соответствии   с  Положением  "О  порядке  лицензирования  пользования
недрами", далее по тексту Положение.
     Организационное обеспечение        государственной        системы
лицензирования возлагается, в соответствии со ст. 16 Закона Российской
Федерации "О недрах", на Тверьгеолуправление.
     Предоставление недр  в  пользование  и  контроль  за  выполнением
пользователями недр условий,  определенных в лицензии,  осуществляется
Тверьгеолуправлением во взаимодействии  с  органами  Госгортехнадзора,
природоохранными и иными государственными контрольными органами.
     Границы участка  недр  для   добычи   полезного   ископаемого   и
использования   недр   для   строительства  и  эксплуатации  подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  определяются
горным  отводом  и  согласовываются с Центральным промышленным округом
Госгортехнадзора России.
     4. Согласование   предложений   о   порядке,  сроках  и  условиях
вовлечения  в  освоение  имеющихся   и   вновь   выявленных   объектов
лицензирования,  оценки соответствия технико-экономических показателей
предприятий-заявителей условиям конкурса  или  аукциона,  осуществляет
постоянно  действующая  экспертная  (конкурсная) комиссия  (Приложение
N 2).  Состав   экспертной   комиссии   утверждается   Законодательным
Собранием Тверской области.
     5. Действующие горнодобывающие и иные  предприятия,  пользующиеся
недрами, подают заявки в Тверьгеолуправление и оформляют свое право на
пользование недрами путем получения лицензий.
     6. Тверьгеолуправление  рассматривает заявки в 3-месячный срок со
дня  их  регистрации,  определяет  условия,  на  которых   действующим
предприятиям  предоставляется  лицензия,  подтверждающая  их  право на
пользование недрами, и оформляет лицензии в соответствии с Положением.
     7. Лицензия   является   документом,   удостоверяющим   право  ее
владельца на пользование  участком  недр  в  определенных  границах  в
соответствии с указанной целью, в течение определенного срока.
     Решение о   предоставлении   лицензии    принимается    совместно
Администрацией  Тверской  области  и  Министерством природных ресурсов
Российской  Федерации  или  Тверьгеолуправлением  (в  зависимости   от
разграничения    компетенций    в    сфере   регулирования   отношений
недропользования ст.  3,4 Закона  Российской  Федерации  "О  недрах").
Подписывается  лицензия  уполномоченным  представителем  Администрации
Тверской области и Тверьгеолуправлением.
     Право пользования   участками   недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных полезных  ископаемых,  а  также  участками  недр,
используемых  для  целей,  не связанных с добычей полезных ископаемых,
может быть  приобретено  пользователем  на  основании  решения  органа
управления   фондом   недр  Тверской  области  (Тверьгеолуправлением),
согласованного  с  органами  местного  самоуправления  без  проведения
конкурса,  при  наличии  у  недропользователя документов,  указанных в
Приложении N 2.
     8. Предоставление  лицензий  на  участки недр,  не находившиеся в
пользовании,  включая  резервные  месторождения  полезных  ископаемых,
имеющихся  на  балансе предприятий и вновь выявленные,  осуществляются
путем  проведения  конкурсов  или   аукционов.   Определение   порядка
проведения  и условий конкурсов или аукционов осуществляется органами,
выдающими лицензию. Информация о предстоящих конкурсах, аукционах и их
итогах публикуется в средствах массовой информации области.
     9. Заявки,  поданные на участие в аукционе (п. 11.5 Положения  "О
порядке    лицензирования    пользования    недрами",    утвержденного
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 3314-1  от  15
июля  1992 года) проходят в Министерстве природных ресурсов Российской
Федерации  или  Тверьгеолуправлении  экспертизу   с   целью   проверки
финансовой и технической компетентности предприятия-заявителя.
     Заявки на участие в конкурсе,  оценка соответствия  разработанных
предприятием-заявителем   технико-экономических  показателей  условиям
конкурса и определение победителя производится экспертной (конкурсной)
комиссией (п.п. 11.6, 11.9 Федерального Положения).
     10. Тверьгеолуправление,  по согласованию с  Комитетом  экономики
Администрации  области  в  соответствии  с  "Положением  о  порядке  и
условиях взимания платежей за право пользования недрами,  акваторией и
участками  морского  дна",  утвержденным  Постановлением Правительства
Российской  Федерации  N 828  от  28  октября  1992  года,  определяет
стартовые размеры платежей за пользование недрами.
     11. Отчисления  на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы
производят  все  пользователи недр,  независимо от форм собственности,
включая совместные предприятия  и  иностранные  фирмы,  осуществляющие
добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых (Приложение N 1) на
территории  области.  Они  поступают  в  бюджет  Тверской  области   и
используются   строго   по   целевому   назначению  в  соответствии  с
Постановлением Правительства Российской Федерации N 597 от 17 мая 1996
года.
     12. Размер лицензионного сбора определяется  Тверьгеолуправлением
на  основании  инструкции  Министерства  природных ресурсов Российской
Федерации "О порядке взимания  сборов  за  выдачу  лицензий  на  право
пользования   недрами"   и   включает  экспертизу  заявок,  экспертных
заключений комитета  по  охране  природы  и  госгортехнадзора,  других
экспертиз,  организационных  и  иных  расходов,  связанных  с  выдачей
лицензий в Тверской области.
     13. Администрация  Тверской области,  администрации муниципальных
образования  оказывают  содействие  Тверьгеолуправлению  в  исполнении
Закона Российской Федерации "О недрах" на территории области.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов


                                      Приложение N 2 к постановлению
                                      Законодательного Собрания  N 481
                                      от 30 января 1997 года.

                                СОСТАВ
                         экспертной комиссии

Клейменов А.С.          - председатель комитета экономики
                          Администрации Тверской области

Левченко В.И.           - начальник Тверьгеолуправления

Лукьянов В.В.           - специалист Комитета по охране
                          окружающей природной среды

Мокс Б.К.               - инспектор Госгортехнадзора России
                          по Тверской области

Плешаков В.А.           - заместитель Губернатора Тверской
                          области

Северина И.А.           - начальник отдела Финансового
                          Управления Тверской области

Черников Н.Н.           - председатель комитета по законодательству
                          Законодательного Собрания Тверской области


                                            Приложение N 1
                                            к Положению о порядке
                                            лицензирования пользования
                                            недрами в Тверской области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
              полезных ископаемых области, относящихся к
           общераспространенным и подлежащим лицензированию

Глина                   кроме огнеупорной, тугоплавкой,
                        формовочной, для фарфоро-фаянсовой
                        и цементной промышленности,
                        красочной, бентонитовой

Суглинок                кроме используемого в цементной
                        промышленности

Галька

Гравий

Песок                   кроме стекольного, формовочного,
                        абразивного, для фарфорово-фаянсовой,
                        огнеупорной и цементной
                        промышленности

Доломит                 кроме используемого в металлургической,
                        химической и стекольной                                                        промышленности

Известняк               кроме используемого в цементной,
                        металлургической, химической,
                        стекольной, целлюлозно-бумажной                                                  и сахарной промышленности

Торф

Сапропель

Валунно-гравийно-
песчанный материал


                                            Приложение N 2
                                            к Положению о порядке
                                            лицензирования пользования
                                            недрами в Тверской области

                               ПЕРЕЧЕНЬ
            документов необходимых при оформлении лицензии
          на добычу общераспространенных полезных ископаемых

     1. Заявка.
     2. Копии учредительных документов.
     3. Сведения  о  предприятии с технико-экономическими показателями
предыдущей добычи по карьеру.
     4. Документы о праве пользования земельным участком.
     5. Справка, определяющая персональную ответственность (должность,
Ф.И.О.)  недропользователя  за  соблюдение  требований,  установленных
законодательством РФ по охране  недр,  окружающей  природной  среды  и
безопасному ведению работ.
     6. Геологическая  информация   о   месторождении   с   протоколом
утверждения запасов.
     7. Согласование с администрацией  муниципального  образований  по
уровню  добычи  минерального  сырья,  о праве собственности на добытое
полезное ископаемое и его долевом распределении.
     8. Выкопировка  из  плана  землепользования с нанесенным контуром
месторождения, подписанная и согласованная с:
        1. Администрацией муниципального образования;
        2. Земельным комитетом муниципального образования;
        3. Комитетом охраны природы муниципального образования;
        4. Землевладельцем;
        5. Зооветслужбой муниципального образования;
        6. Комитетом  по  охране историко-культурного  наследия
           Администрации Тверской области.