Постановление Губернатора Тверской области от 19.01.1999 № 31

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


19.01.99                     г. Тверь                             N 31

О Положении о Департаменте по социально-экономическому
развитию села Администрации Тверской области

     В   связи   с   вступлением  в  силу  Устава   Тверской   области
постановляю:
     1.    Утвердить   Положение   о   Департаменте   по    социально-
экономическому  развитию села Администрации Тверской области  в  новой
редакции (прилагается).
     2.  Признать утратившими силу постановление Губернатора  Тверской
области от 11.11.96 г. N 538 "О Положении о Департаменте по социально-
экономическому  развитию села Администрации Тверской  области"  и  п.2
постановления Губернатора Тверской области от 08.12.97  г.  N  690  "О
взаимодействии Департамента по социально-экономическому развитию  села
с представителями государства в органах управления акционерных обществ
и     руководителями     государственных     унитарных     предприятий
агропромышленного  комплекса,  находящихся  в  собственности  Тверской
области".


     Вице-Губернатор
     Тверской области          Ю.М.Краснов



                                          Приложение к постановлению
                                          Губернатора области
                                          от 19.01.99 N 31


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о Департаменте по социально-экономическому
           развитию села Администрации Тверской области

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1.   Департамент  по  социально-экономическому  развитию   села
Администрации Тверской области (далее именуемый "Департамент")  создан
постановлением губернатора Тверской области N 480 от 16  октября  1996
года  "О  создании  Департамента по социально-экономическому  развитию
села     администрации    Тверской    области",    является    органом
государственного    управления   комплексным   социально-экономическим
развитием  сельских территорий, осуществляющим управление, координацию
и    регулирование   развития   сельского   хозяйства,    пищевой    и
перерабатывающей   промышленности,   производственной   и   социальной
инфраструктуры,  других отраслей и видов деятельности,  осуществляемых
на региональном уровне.
     Департамент     в    своей    деятельности    по    осуществлению
государственной  политики  в сельском хозяйстве,  проведении  аграрной
реформы  подотчетен Министерству сельского хозяйства и  продовольствия
Российской  Федерации,  а также Губернатору  области  в  разработке  и
проведении общей стратегии развития АПК области.
     Департамент  организует  свою деятельность  во  взаимодействии  с
другими  областными органами исполнительной и законодательной  власти,
федеральными   органами  исполнительной  власти  и  при  необходимости
негосударственными структурами.
     1.2.     Департамент    является    структурным    подразделением
Администрации     области,     осуществляющим     исполнительную     и
распорядительную деятельность в пределах своей компетенции.
     Первый  заместитель  Губернатора - директор  Департамента  и  его
первый  заместитель  назначаются  на  должность  и  освобождаются   от
должности распоряжением Губернатора области.
     Заместители  директора Департамента назначаются  и  освобождаются
от  должности  распоряжением вице-губернатора области по представлению
первого заместителя Губернатора-директора Департамента.
     По  согласованию  с  первым заместителем  Губернатора  области  -
директором   Департамента  главы  администраций  районов   и   городов
утверждают  руководителей районных органов государственного управления
по сельскому хозяйству.
     1.3.    Департамент   координирует   работу   районных    органов
государственного  управления  по  сельскому  хозяйству   администраций
городов   и   районов  области,  подведомственных  государственных   и
муниципальных    унитарных   предприятий   системы   агропромышленного
комплекса,   организаций   потребительской  кооперации.   По   решению
собственника  в  соответствии с законодательством  Департаменту  могут
быть подчинены иные организации и предприятия.
     1.4.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный и бюджетный  счета,  в  том  числе
валютные,  в  банках,  печать  со своим наименованием  и  изображением
государственной   символики,  угловой  штамп  и   другие   необходимые
реквизиты.
     Местонахождение Департамента:
     170037, г. Тверь, проспект Победы, 53.
     1.5.    Департамент   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской  Федерации, приказами и указаниями Минсельхозпрода  России,
Уставом  и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора области и настоящим Положением.
     1.6.  Финансирование деятельности Департамента осуществляется  за
счет областного бюджета.
     Департамент  наделяется  основными  фондами  и  иным  имуществом,
передаваемых  ему  в  оперативное управление, может  от  своего  имени
приобретать  и  осуществлять имущественные  и  личные  неимущественные
права,  нести  обязанности, быть истцом и ответчиком в  суде.  Изъятие
имущества,  находящегося на балансе Департамента, может осуществляться
по решению Губернатора.
     1.7.    Департамент    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  другими  органами  и  структурными  подразделениями
Администрации области, органами местного самоуправления, общественными
организациями,   объединениями  и  формированиями,  не   подменяя   их
функциональные обязанности.
     Для  осуществления  возложенных на Департамент задач  формируется
соответствующая  функциям  структура,  состоящая  из  отделов  и  иных
структурных подразделений, а также сельскохозяйственных и промышленных
предприятий непосредственного подчинения.
     При    Департаменте   области   сохраняются   ныне   существующие
государственные  организации и предприятия.  В  отношении  ассоциаций,
акционерных  обществ, товариществ и других хозяйственных  формирований
перерабатывающих,   пищевых,   агросервисных   отраслей    Департамент
выполняет  необходимые функции межотраслевого государственного  органа
управления.  Департамент  взаимодействует  с  федеральными,  районными
органами  управления  АПК, а также с аграрными научными  учреждениями,
расположенными на территории области.
     Взаимоотношения    с    негосударственными    формированиями    и
Департаментом  осуществляются  на  основе  совместных   соглашений   о
взаимном сотрудничестве.
     1.8. Положение о Департаменте утверждается Губернатором области.

     2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
     2.1.   По   обеспечению  подчиненности  Минсельхозпроду   России:
осуществление государственной политики в проведении аграрной  реформы,
государственного  контроля  качества  продукции,  карантина  растений,
экологической    безопасности   сельскохозяйственного    производства,
сортоиспытания сельскохозяйственных культур, обеспечение и организация
ветеринарного  обслуживания  и  надзора,  семеноводства  и   племенной
работы.
     2.2.    По   обеспечению   подчиненности   Губернатору   области:
формирование  региональной  политики по комплексному  функционированию
аграрного  сектора  экономики  области по максимальному  использованию
имеющегося  потенциала  с  целью  насыщения  рынка  продовольствием  и
сельскохозяйственным    сырьем   местного    производства,    развитие
производственной и социальной инфраструктуры для обеспечения жизненных
интересов населения;
     структурная     перестройка    агропромышленного    производства,
формирование  рыночных  отношений  и развитие  предпринимательства  на
основе  сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной  интеграции,
развития   организованных  продовольственных  и  технических   оптовых
рынков, проведение аграрных преобразований;
     определение,  разработка  и организация  исполнения  приоритетных
направлений социально-экономического и
     научно-технического    развития    отраслей     агропромышленного
комплекса,   реализация   предложений  по   созданию   организационно-
экономических,  финансовых и правовых условий функционирования  в  АПК
пищевой    и    перерабатывающей   промышленности    государственного,
коллективного,    кооперативного,    акционерного,    фермерского    и
мелкотоварного секторов и потребительской кооперации;
     создание  базовых  условий  для  формирования  развитой   системы
местного  самоуправления сельских территорий области,  отработка  форм
взаимодействия Департамента и органов местного самоуправления;
     содействие   интеграции   науки,  образования   и   производства,
технической   и   технологической  оснащенности  сельскохозяйственного
производства,  координация  действий кадровых  служб  АПК,  проведение
кадровой   политики,   прогнозирование   и   обеспечение   подготовки,
переподготовки   кадров   всех  уровней  агропромышленного   комплекса
области, обеспечение взаимодействия системы подготовки специалистов  с
потребностями рынка труда.

     3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
     3.1. Осуществляемые непосредственно Департаментом:
     обоснование  направлений  и  принципов формирования  оптимального
соотношения укладов и форм хозяйствования в аграрной секторе. Анализ и
прогнозирование  уровня  производства и развития  отраслей  пищевой  и
перерабатывающей промышленности, формирование производственных сил  по
выпуску конкурентоспособных продуктов питания;
     содействие  развитию  всех форм собственности  и  хозяйствования,
формированию  и  деятельности рыночных инфраструктур в  отраслях  АПК,
оценка и контроль мероприятий по приватизации и демонополизации;
     разработка и осуществление предложений по развитию прямых  связей
производителей  и  потребителей  сельскохозяйственной  продукции   для
обеспечения  населения  продуктами питания собственного  производства,
формирования маркетинга, агробиржи, организованных продовольственных и
технических оптовых рынков, консультирование развития других  рыночных
инфраструктур;
     осуществление            поддержки           сельскохозяйственным
товаропроизводителям,   предприятиям   пищевой   и    перерабатывающей
промышленности   и  организация  контроля  за  целевым  использованием
федеральных и областных финансовых, кредитных, валютных и материальных
ресурсов;
     организация    инвестиционного,   научного,   инновационного    и
информационного обеспечения развития отраслей АПК, пропаганды  научно-
технических   достижений,   осуществление   экспертизы    технике    -
экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ развития
малого предпринимательства в АПК;
     оказание  содействия  в освоении передовых технологий  и  методов
хозяйствования в техническом перевооружении предприятий, в  проведении
технической  политики  в  отраслях  АПК,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности,   в   сельском   капитальном   строительстве   и    их
вспомогательной   инфраструктуры.  Разработка   направлений   развитая
машиностроения для села на промышленных предприятиях области;
     организация  экономического и научно-технического  сотрудничества
в  области  сельского  хозяйства  и  продовольствия  с  зарубежными  и
международными организациями;
     организация  разработки  и  реализации  инвестиционных  программ,
привлечение  и  использование  иностранных  инвестиций  и  кредитов  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     прогнозирование  последствий  экономических  реформ  в   аграрном
секторе  на  социальную  сферу  сельских  территорий  и  учет  их  при
разработке  целевых  и  комплексных программ  социально-экономического
развития    муниципальных   образований.   Разработка    рекомендаций,
подготовка  предложений, норм и нормативов, стандартов по  обеспечению
социальных  гарантий сельских товаропроизводителей, служащих  местного
самоуправления области;
     обеспечение  государственного контроля за соблюдением нормативных
актов   по  использованию  земли,  лесов,  водных  объектов,  техники,
мелиоративных   систем,  восстановлению  плодородия   почв,   качеству
семенного  и посадочного материала, защите растений, совершенствованию
племенного    дела,    за   разработкой   ветеринарно-профилактических
мероприятий   и   выполнением  законодательных   актов   по   вопросам
ветеринарии,  правил эксплуатации охотничьих угодий.  Консультирование
по    совершенствованию   структуры   посевных   площадей,    вопросам
овощеводства,     садоводства,     организации     семеноводства     и
сортообновления, развитию рыбоводства;
     анализ    состояния   обустройства   фермерских    (крестьянских)
хозяйств,   проведение   консультаций   с   фермерами   по    вопросам
проектирования  и  строительства.  Экспертная  оценка   и   содействие
развитию  производства  и  реконструкции,  разработка  рекомендаций  и
контроль за использованием бюджетных и кредитных средств на эти цели;
     консультирование и контроль за соблюдением правил  охраны  труда,
противопожарной  и  технической  безопасности  на  всех   предприятиях
области, независимо от форм собственности;
     выполнение   других   функций   в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.2.  Осуществляемые Департаментом совместно с  Другими  органами
Администрации области:
     решает  вопросы  проведения аграрных и земельных  преобразований,
защиты населения области от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций,
разработки   и   выполнения  агрокомплексом  области   мероприятий   в
соответствии   с   требованиями  положения  о   гражданской   обороне,
инженерного обустройства сельских территорий;
     разработка  и  осуществление  программы  возрождения  и  развития
сельской   промышленности,  народных  промыслов  и  ремесел,  бытового
сервисного  обслуживания, традиций, обычаев и  обрядов,  сохранение  и
приумножение   исторических  памятников   и   музейных   фондов   сел.
Координация  усилий  структурных подразделений Администрации  области,
органов местного самоуправления, предприятий, фондов, обществ и других
организаций  по  улучшению социального положения сельского  населения,
организация  социальной  помощи,  повышения  его  жизненного   уровня,
условий  труда и быта, созданию условий для общения сельских  жителей,
удовлетворения  их  культурных  запросов  и  потребностей,   активного
отдыха, восстановления физических и духовных сил;
     содействие   в   реализации  предложений  по   продовольственной,
бюджетной,  налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной,  страховой,
таможенной,  лицензионной и социальной политике в  отраслях  сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     3.3.   Осуществляемые  Департаментом  по  согласованию  с   иными
органами власти и управления либо по их уполномочию:
     развитие  действующих  локальных  информационных  сетей   органов
местного  самоуправления и Департамента, аналитических  центров  и  их
сопряжение с областной информационно-телекоммуникационной системой;
     выполнение   функций   генерального  заказчика   по   социальному
обустройству   сельских   территорий,   строительству   объектов    по
производству  и  переработке сельхозпродукции, финансируемых  за  счет
средств  федерального  и  областного бюджетов.  Разработка  годовых  и
перспективных  прогнозов  капитального  строительства  за  счет   всех
источников  финансирования в разрезе территорий и сельскохозяйственных
формирований  с  учетом предложений органов местного самоуправления  и
хозяйственных органов;
     принятие    решений   по   созданию   финансово-промышленных    и
агрофинансовых групп.

     4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
     Для выполнения своих задач и функций Департамент имеет право:
     запрашивать    и    получать   в   установленном    порядке    от
территориальных сельскохозяйственных органов управления,  предприятий,
организаций и учреждений области информацию, необходимую Департаменту;
     вносить   предложения   о  создании  и  ликвидации   предприятий,
организаций и учреждений АПК в установленном порядке;
     предоставлять  имеющуюся у него информацию по  предметам  ведения
Департамента другим областным органам государственной власти, а  также
федеральным органам власти.

     5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И УПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ
     5.1.   Первый   заместитель  губернатора   области   -   директор
Департамента:
     осуществляет   руководство  деятельностью   Департамента,   несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на  Департамент
задач и функций;
     утверждает  в  пределах установленных численности и фонда  оплаты
труда структуру и штатное расписание Департамента;
     определяет функции структурных подразделений Департамента;
     принимает  на  работу и увольняет с работы служащих Департамента,
вносит в соответствующие органы предложения о назначении руководителей
государственных  предприятий  и организаций,  входящих  в  состав  АПК
области   а  также  предприятий  и организаций,  в  имуществе  которых
имеется государственная доля собственности;
     в  пределах  своей  компетенции издает приказы, обязательные  для
исполнения  органами социально-экономического развития села территорий
(районов),    предприятиями    и   организациями,    подведомственными
Департаменту, служащими Департамента;
     действует  без  доверенности от имени Департамента,  представляет
его   интересы   во  всех  отечественных  и  иностранных  учреждениях,
организациях   и   предприятиях,   в   соответствии   с    действующим
законодательством  распоряжается  имуществом  Департамента,  заключает
договоры,  выдает  доверенности, открывает в банках  расчетные  счета,
распоряжается финансовыми средствами;
     подписывает    учредительные    документы    субъектов     малого
предпринимательства;
     принимает  решения  о  внесении  доли  госимущества  в   уставный
капитал    коммерческих    организаций    в    пределах    полномочий,
предоставленных губернатором.
     Департамент   выступает  учредителем  государственных   унитарных
предприятий  агропромышленного комплекса, находящихся в  собственности
Тверской области, и утверждает их уставы.
     5.2.   В  случае  временного  отсутствия  директора  Департамента
выполнение   его  обязанностей  возлагается  на  первого   заместителя
директора или одного из заместителей директора Департамента.
     5.3. В Департаменте образуется коллегия в составе директора,  его
первого   заместителя,   руководителей   подразделений   департамента,
организаций и учреждений, курируемых Департаментом, ведущих  ученых  и
специалистов АПК области. Персональный состав и положение  о  коллегии
утверждаются Губернатором области.
     Решения  коллегии  реализуются приказами директора  Департамента.
Заседание коллегии проводится в соответствии с утвержденным планом.

     6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
     6.1.    Деятельность   Департамента   прекращается   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     6.2.    Работникам,    увольняемым   при    сокращении    штатов,
гарантируется    соблюдение    их    прав    согласно     действующему
законодательству.
     6.3.  В случае реорганизации Департамента его имущественные права
и  обязанности переходят к его правопреемнику в установленном  законом
порядке.
     6.4.    Ликвидация   Департамента   осуществляется   по   решению
Губернатора  области  без  перехода  прав  и  обязанностей  в  порядке
правопреемства к другим лицам.


     Заместитель Губернатора,
     управляющий делами аппарата
     Губернатора области          А.И. Капитонов