Расширенный поиск

Распоряжение Губернатора Тверской области от 18.09.2012 № 800-рг

Документ имеет не последнюю редакцию.
   



                              ГУБЕРНАТОР                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       


18.09.2012                    г. Тверь                        N 800-рг

Об утверждении Инструкции по делопроизводству
в аппарате Правительства Тверской области

     В  целях  совершенствования системы документационного обеспечения
деятельности Правительства Тверской области:
     1. Утвердить    Инструкцию   по   делопроизводству   в   аппарате
Правительства Тверской области.
     2. Руководителям областных исполнительных органов государственной
власти  Тверской  области,  руководителям  структурных   подразделений
аппарата   Правительства  Тверской  области  при  подготовке  проектов
документов обеспечить неукоснительное соблюдение требований Инструкции
по делопроизводству в аппарате Правительства Тверской области.
     3. Признать утратившими силу:
     а)  распоряжение  Губернатора  Тверской  области  от 14.02.2001 N
189-р  "О  Порядке  оформления  документов  в  Администрации  Тверской
области";
     б)  распоряжение  Губернатора  Тверской  области  от 26.11.2003 N
969-рг  "О  внесении  изменений  в  распоряжение  Губернатора Тверской
области от 14.02.2001 N 189-р";
     в)  распоряжение  Губернатора  Тверской  области  от 03.08.2011 N
735-рг "О введении форм бланков";
     г)  распоряжение  Губернатора  Тверской  области  от 24.11.2011 N
1090-рг  "О  внесении  изменений  в  распоряжение Губернатора Тверской
области от 03.08.2011 N 735-рг".
     4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          А.В. Шевелев
     
     

                                                            Приложение            
                                            к распоряжению Губернатора
                                                      Тверской области      
                                                от 18.09.2012 N 800-рг


                              Инструкция                              
                    по делопроизводству в аппарате
                    Правительства Тверской области

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Инструкция   по   делопроизводству  в  аппарате  Правительства
Тверской области (далее - Инструкция) устанавливает единые  требования
к  документированию управленческой деятельности и организации работы с
документами в аппарате Правительства Тверской области (далее  также  -
Аппарат).
     Требования  Инструкции  нацелены на повышение качества подготовки
документов  и  совершенствование  технологии работы с ними, расширение
применения   автоматизированных  технологий,  обеспечение  четкости  и
оперативности  работы Аппарата, исполнительных органов государственной
власти   Тверской   области  (далее  -  исполнительные  органы)  и  их
структурных подразделений.
     2. Инструкция разработана в соответствии с федеральными законами,
указами    и    распоряжениями    Президента   Российской   Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
ГОСТ    Р    6.30-2003    "Унифицированные    системы    документации.
Унифицированная система организационно-распорядительной  документации.
Требования к оформлению документов", ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство
и архивное дело.  Термины и определения",  Уставом  Тверской  области,
законами    Тверской   области,   постановлениями   и   распоряжениями
Правительства  Тверской  области  и  Губернатора   Тверской   области,
Регламентом Правительства Тверской области.
     3. Положения настоящей Инструкции распространяются на организацию
и технологию работы с документами независимо от вида носителя, включая
их подготовку,  регистрацию,  учет и контроль исполнения,  в том числе
осуществляемые с помощью автоматизированных (компьютерных) технологий.
     Документационное  обеспечение  управления в Аппарате организуется
с  использованием  единой автоматизированной системы документационного
обеспечения    управления    (далее   -   АС   ДОУ).   Программное   и
организационно-методическое   обеспечение   АС   ДОУ   в  процессе  ее
эксплуатации   осуществляется   Главным   управлением   информационных
технологий   и  связи  Тверской  области,  техническое  обеспечение  -
управлением   делами   Аппарата.   Процедуры   и   правила   обработки
электронных   документов   описаны   в   инструкции   по  электронному
документообороту с использованием АС ДОУ АТО.
     Применение   АС   ДОУ   и  других  автоматизированных  технологий
документационного  обеспечения  управления в Аппарате и исполнительных
органах  должно  соответствовать  положениям  и  требованиям настоящей
Инструкции и Регламенту Правительства Тверской области.
     Особенности     организации    автоматизации    документационного
обеспечения  управления,  выходящие  за  рамки  настоящей  Инструкции,
регламентируются специальными актами Правительства Тверской области.
     4. Положения Инструкции по делопроизводству  не  распространяются
на   организацию   работы   с   документами,   содержащими   сведения,
составляющие государственную тайну.
     5. Требования    Инструкции    к    работе    с    бухгалтерской,
научно-технической и другой специальной документацией распространяются
лишь в части общих принципов работы с документами,  а также подготовки
документов к передаче на архивное хранение.
     6. В  Инструкции  рассматривается весь основной комплекс вопросов
работы с  документами  в  Аппарате:  от  создания  документа  или  его
поступления до отправки и сдачи в архив.
     7. Организация,    ведение    и     совершенствование     системы
документационного  обеспечения  управления,  контроль  за  соблюдением
установленного   порядка   работы   с   документами   в    структурных
подразделениях  Аппарата  осуществляется управлением документационного
обеспечения  аппарата  Правительства   Тверской   области   (далее   -
управление   документационного   обеспечения),  на  которое  возложены
функции по документационному обеспечению Аппарата.
     8. В   случае   возникновения  разногласий  право  комментировать
положения  Инструкции  предоставляется  управлению   документационного
обеспечения.

                               Раздел II                              
           Основные требования, предъявляемые к организации           
                      делопроизводства в Аппарате                     

     9. Ответственность  за  организацию делопроизводства и соблюдение
требований настоящей Инструкции в структурных подразделениях  Аппарата
(далее - структурные подразделения) возлагается на их руководителей.
     10. Руководитель    структурного     подразделения     определяет
ответственного за ведение делопроизводства в подразделении.
     Права   и   обязанности  сотрудников,  ответственных  за  ведение
делопроизводства  в  структурных  подразделениях,  закрепляются  в  их
должностных регламентах.
     На  сотрудников,  ответственных  за  ведение  делопроизводства  в
структурных подразделениях, возлагаются следующие функции:
     а) прием,   учет   и   распределение  поступающих  в  структурное
подразделение документов,  а также  проверка  соответствия  количества
документов,   фактически   полученных  структурным  подразделением,  и
документов, зарегистрированных в базе данных АС ДОУ;
     б) передача  документов на рассмотрение руководителю структурного
подразделения и после вынесения соответствующей резолюции руководителя
- исполнителю;
     в) учет   исходящих   из   подразделения   документов,   проверка
правильности оформления и передача их на отправку;
     г) контроль прохождения документов в структурном подразделении;
     д) организация   справочно-информационной   работы   по  вопросам
прохождения и исполнения документов;
     е) ввод  в  базу  данных  АС  ДОУ информации о ходе и результатах
исполнения документов;
     ж) составление   перечня  дел,  образующихся  в  делопроизводстве
структурного подразделения;
     з) формирование,   оформление,   учет,   хранение  и  обеспечение
использования  дел   в   процессе   делопроизводства   и   законченных
делопроизводством, подготовка и своевременная передача дел на архивное
хранение в управление документационного обеспечения;
     и) прием и передача служебной информации с использованием средств
факсимильной связи,  установленных в структурном подразделении,  и  по
электронной почте;
     к) организация использования в структурном подразделении  средств
копировальной техники;
     л) проведение   инструктажа   вновь   принятых   в    структурное
подразделение   сотрудников   по   вопросам   организации   работы   с
документами,  ознакомление сотрудников  структурного  подразделения  с
нормативными   и   методическими   документами   по  документационному
обеспечению управления;
     м) подготовка   заявок   на   получение   и   учет   канцелярских
принадлежностей и выдача их в подразделении.
     11.  При  смене  руководителя  структурного  подразделения в акте
приема-передачи   дел   отражается  наличие  и  состояние  документов,
находящихся в делопроизводстве, и учетно-справочного аппарата к ним.
     Сотрудник,   ответственный   за  делопроизводство  в  структурном
подразделении,  обязан  сообщить  о переданных поручениях, документах,
находящихся  на  контроле,  в управление документационного обеспечения
для внесения соответствующих изменений в АС ДОУ.
     При   увольнении,   перемещении,   убытии  сотрудника  в  отпуск,
командировку  и в других случаях все неисполненные им документы должны
быть  переданы  по  указанию  руководителя другому сотруднику, а дела,
взятые из архива, сданы в архив.
     В   случае   увольнения  сотрудника,  ответственного  за  ведение
делопроизводства  в структурном подразделении, документы и дела должны
быть   переданы   по   акту   другому   сотруднику,  исполняющему  его
обязанности или принятому на эту должность.
     12. В   случае   ликвидации   или   реорганизации    структурного
подразделения    сотрудники    ликвидированного    (реорганизованного)
подразделения формируют все имеющиеся документы в дела,  оформляют для
последующей  передачи их по акту правопреемнику или в архив независимо
от сроков их хранения.
     13. Порядок  использования  служебной информации,  содержащейся в
документах Аппарата,  передачи документов  (копий  документов)  другим
организациям   и   гражданам   устанавливается  Губернатором  Тверской
области,  первым  заместителем  Председателя  Правительства   Тверской
области,  руководителем аппарата Правительства Тверской области (далее
также  -  руководитель   аппарата   Правительства).   Ограничения   на
использование    служебной    информации    не   могут   противоречить
законодательству Российской Федерации.
     Взаимодействие  с  представителями  средств массовой информации и
передача  им  какой-либо служебной информации (за исключением правовых
актов) осуществляется управлением информационной политики Аппарата.
     14. Сотрудники Аппарата  несут  персональную  ответственность  за
невыполнение требований настоящей Инструкции, сохранность документов и
разглашение содержащейся в них служебной информации,  за осуществление
мер  по  обеспечению  правильного  использования  и эффективной защиты
служебной информации.
     При   утрате   документов   назначается   служебная   проверка  в
установленном порядке.
     15. Переписка  между  структурными  подразделениями  по вопросам,
которые  могут  быть  решены  в  оперативном  порядке  и  не   требуют
документального оформления на бумажном носителе, не допускается.

                              Раздел III                              
                           Состав документов                          
                    Правительства Тверской области                    

     16. Деятельность Аппарата обеспечивается системой взаимосвязанной
документации. Ее состав определяется компетенцией Губернатора Тверской
области и Правительства Тверской области, порядком разрешения вопросов
(единоначальный или коллегиальный),  объемом и характером взаимосвязей
между   Правительством  Тверской  области,  исполнительными  органами,
организациями, учреждениями и предприятиями, законодательством и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.
     Функции  управления  в Правительстве Тверской области реализуются
с        помощью        нормативных       правовых       актов       и
организационно-распорядительной  документации, которые включают в себя
следующие    группы    документов:    нормативные    правовые    акты,
распорядительные,  организационно-правовые  и информационно-справочные
документы.
     17. Нормативными   правовыми   актами   являются    постановления
Губернатора  Тверской  области,  постановления  Правительства Тверской
области.
     Распорядительными  документами  являются распоряжения Губернатора
Тверской   области,   распоряжения   Правительства  Тверской  области,
поручения, приказы, протоколы, протокольные поручения.
     К   организационно-правовым   документам   относятся   положения,
правила,   планы,   инструкции,   структуры   подразделений,   штатные
расписания, должностные регламенты и др.
     К  информационно-справочным  документам  относятся  письма, акты,
докладные,    пояснительные    и    служебные   записки,   расшифровки
аудиозаписей, отчеты и др.
     Все  виды  документов  оформляются  в соответствии с требованиями
настоящей Инструкции.
     18.  Нормативные  правовые  и  распорядительные  акты Губернатора
Тверской  области,  Правительства Тверской области, служебные письма и
другие  документы  оформляются, как правило, на бланках установленного
образца.
     Бланки  не  используются для подготовки писем, докладных записок,
справок,  предназначенных  для  использования внутри Аппарата, а также
для документов, подготовленных совместно с другими организациями.
     19.  В  Аппарате установлены для применения унифицированные формы
(бланки) документов (приложения 1-15).
     Бланки  документов  с  воспроизведением  герба  Тверской  области
(далее   -   гербовые   бланки)   подлежат   учету  в  соответствующих
структурных подразделениях в установленном порядке.
     На  гербовых бланках нумератором проставляются порядковые номера,
а  при  необходимости  и  серии  этих  номеров.  Учет гербовых бланков
ведется в журнале раздельно по видам бланков.
     Гербовые  бланки  хранятся  в  надежно запирающихся металлических
шкафах или сейфах.
     Уничтожение   гербовых   бланков   осуществляется  по  акту,  как
правило, один раз в месяц.
     Контроль  за  изготовлением,  использованием и хранением гербовых
бланков возлагается на управление документационного обеспечения.
     Допускается  использовать  сетевой  электронный  вариант  бланков
непосредственно   при  подготовке  проекта  конкретного  документа  на
компьютере.
     Адрес  месторасположения  в  сети  электронного варианта бланка -
\\192.168.100.3\бланки.
     Контроль    за   актуализацией   электронного   варианта   бланка
осуществляет управление документационного обеспечения.
     Бланки  документов  должны  использоваться строго по назначению и
не   могут   передаваться   сторонним   организациям   и   лицам   без
соответствующего разрешения руководителя аппарата Правительства.

                              Раздел IV                              
                   Основные требования к оформлению                   
                         служебных документов                         

     20. Документы, создаваемые Правительством Тверской области, имеют
стабильный  состав  реквизитов,  их  расположение  и  оформление.  При
оформлении  документов  необходимо  соблюдать   требования   настоящей
Инструкции.
     Для  служебных  документов,  подлежащих  оформлению  на  бланках,
установлены форматы листа - А4 (210 x 297 мм), А5 (148 x 210 мм).
     Для  отдельных  видов  документов допускается использовать формат
А6  (105 x 148 мм) (например, бланки для резолюций (поручений). Бланки
формата  А3  могут  применяться  для составления документов, текстовая
содержательная  часть  которых  оформлена  в  виде  таблицы, схемы или
специального трафарета.
     21.  Каждый  вид  служебного  документа должен иметь определенный
набор  обязательных  реквизитов  (составных  частей)  и  установленный
порядок их расположения.
     При  создании  и  оформлении  документов  используются  следующие
реквизиты:
     Герб Тверской области
     Код организации по ОКПО
     ОГРН юридического лица
     ИНН/КПП организации
     Наименование организации (должностного лица)
     Справочные данные об организации
     Наименование вида документа
     Дата документа
     Регистрационный номер документа
     Ссылка на регистрационный номер и дату документа
     Место составления или издания документа
     Гриф ограничения доступа к документу
     Адресат
     Гриф утверждения документа
     Резолюция
     Заголовок к тексту
     Отметка о контроле
     Текст документа
     Отметка о наличии приложения
     Подпись
     Гриф согласования документа
     Визы согласования документа
     Оттиск печати
     Отметка о заверении копии
     Отметка об исполнителе
     Отметка об исполнении документа и направлении его в дело
     Отметка о поступлении документа в организацию
     Идентификатор электронной копии документа.
     22. В  процессе  подготовки   документов   необходимо   соблюдать
следующие правила оформления обязательных реквизитов:
     а) герб Тверской  области  помещается  на  бланках  документов  в
соответствии  с законом Тверской области от 28.11.1996 N 45 "О гербе и
флаге Тверской области";
     б) код   организации   -   Правительства   Тверской   области   -
проставляется  по   Общероссийскому   классификатору   предприятий   и
организаций (ОКПО).
     Код   организации   -   автора  документа  -  является  элементом
электронной  идентификации  документа  и служит для ускорения передачи
документированной информации по каналам электронной связи;
     в) ОГРН  организации  - Правительства Тверской области - основной
государственный регистрационный номер - проставляется в соответствии с
документами, выдаваемыми налоговыми органами;
     г) ИНН/КПП  организации  -  Правительства  Тверской   области   -
идентификационный  номер  налогоплательщика/код  причины постановки на
учет  -  проставляется  в  соответствии  с  документами,   выдаваемыми
налоговыми органами;
     д) наименование организации  (должностного  лица)  указывается  в
соответствии  с  Уставом  Тверской  области,  например,  Правительство
Тверской области, Губернатор Тверской области;
     е) справочные  данные  об  организации включают:  почтовый адрес,
номера телефонов и другие сведения (номера факсов,  адрес  электронной
почты, сайта в Интернете и др.).
     Почтовый адрес - это адрес фактического расположения организации.
     ж) наименование  вида  документа  указывается на каждом документе
(кроме  письма)  и  должно  соответствовать  компетенции   Губернатора
Тверской   области,   Правительства   Тверской   области,   содержанию
документируемого действия;
     з) датой  документа  является дата его подписания (постановление,
распоряжение,  письмо)  или  события,  зафиксированного  в   документе
(протокол,   акт);  для  утверждаемого  документа  (план,  инструкция,
положение, отчет) - дата утверждения.
     Дата  документа  проставляется  должностным  лицом, подписывающим
или   утверждающим   документ,   если  другой  порядок  не  установлен
специально.
     Все  служебные отметки на документе, связанные с его прохождением
и исполнением, должны подписываться и датироваться.
     Способ   написания   даты   зависит  от  характера  документа:  в
нормативных  документах,  определяющих  права граждан и организаций, а
также   содержащих   сведения   финансового   характера,  используется
словесно-цифровой  способ  оформления  даты  (12  мая  2012 года), а в
остальных  случаях  -  цифровой  в следующей последовательности: день,
месяц, год (28.05.2012).
     Если  порядковый номер дня месяца состоит из одной цифры, то дата
оформляется следующим образом: 5 июля 2012 года или 05.07.2012.
     Место  проставления  даты в документе зависит от наличия бланка и
вида документа;
     и) регистрационный    номер    документа    -    цифровое     или
буквенно-цифровое    обозначение,    присваиваемое    документу    при
регистрации,  -содержит  порядковый  номер  документа,  который  можно
дополнять  исходя  из  информационных  потребностей  индексом  дела по
номенклатуре дел, кодом корреспондента или автора, исполнителя и др.
     Место  проставления регистрационного номера определяется в бланке
и зависит от вида документа.
     Регистрационный  номер  документа,  составленного  двумя  и более
организациями,   состоит   из   регистрационных   номеров   документа,
проставляемых  каждой  из  этих  организаций  через  косую  черту  или
отдельно в порядке указания авторов в документе;
     к)  ссылка  на  регистрационный  номер  и дату документа включает
регистрационный  номер  и  дату  документа, на который дается ответ, и
используется  только в тех видах документов, которые являются ответами
на запрос (например, в письмах-ответах, заключениях по поручениям);
     л)  место  составления  или  издания  документа  указывают  в том
случае,  если  затруднено  его определение по реквизитам "Наименование
организации" или "Справочные данные об организации";
     м) гриф  ограничения  доступа   к   документу   (для   служебного
пользования,  секретно, конфиденциально и др.) проставляют без кавычек
на   первом   листе   документа.   Его   можно   дополнять    данными,
предусмотренными   законодательством   об   информации,  отнесенной  к
государственной тайне и конфиденциальной информации;
     н) адресатом    могут    быть    организации,    их   структурные
подразделения, должностные или физические лица.
     Реквизит     оформляется    полужирным    шрифтом.    Допускается
выравнивание по левой границе или по центру.
     Инициалы  и  фамилия  отделяются  1,5  межстрочным интервалом* от
предыдущей части реквизита "Адресат".
     При    адресовании   документа   организации,   ее   структурному
подразделению  без  указания должностного лица их наименования пишутся
в именительном падеже.

     Например:
                                Российская академия государственной
                                службы  при  Президенте  Российской
                                Федерации     или     Правительство
                                Тверской области

     При   направлении   документа   конкретному   должностному   лицу
наименования  организации  и  структурного подразделения указываются в
именительном падеже, а должность и фамилия в дательном падеже.

     Например:
                                Комитет   по  физической   культуре  и
                                спорту  Тверской  области   Начальнику
                                отдела организационной работы и кадров
                                И.И. Иванову

     При    адресовании    документа   руководителю   организации   ее
наименование входит в состав наименования должности адресата.

     Например:
                                Начальнику Государственного учреждения
                                Отделения пенсионного фонда Российской
                                Федерации по Тверской области
                                И.И. Иванову

     _________________________________                                
     *  Здесь и далее по тексту величина одного межстрочного интервала
принимается    равной    12    пунктов   (12пт),   что   соответствует
приблизительно  4,25  мм. Величина одинарного межстрочного интервала в
текстовом   редакторе   при   различных   размерах   шрифта  может  не
соответствовать  12  пт.  В текстовом редакторе Word при использовании
шрифта  Times New Roman размером N 14 величина одинарного межстрочного
интервала соответствует 16 пт.
     Если  документ  отправляется  в  несколько однородных организаций
или  в  несколько  структурных  подразделений одной организации, то их
следует указывать обобщенно.

     Например:
                                        Администрации    муниципальных
                                        районов  и  городских  округов
                                        Тверской области

     Наименование   учреждения   (организации)  -  адресата  документа
указывается в полном соответствии с положением о нем.
     Сокращенное   наименование   применяется  в  случаях,  когда  оно
официально разрешено.
     Документ  не  должен  содержать  более  четырех адресатов. Каждый
экземпляр  такого  документа должен быть подписан. Слово "копия" перед
обозначением второго, третьего и четвертого адресатов не указывается.
     При  направлении документа более чем в четыре адреса составляется
список  рассылки  и  на  каждом  документе  проставляется  только один
адресат.
     Почтовый  адрес  не  проставляется  на  документах,  направляемых
постоянным  адресатам:  в  органы  государственной  власти  Российской
Федерации,   исполнительные  органы,  органы  местного  самоуправления
области.  В  этих случаях применяются конверты с заранее напечатанными
адресами и списки рассылки.
     Почтовый  адрес  указывается  при  направлении  документа разовым
корреспондентам.
     Элементы   почтового  адреса  указываются  в  последовательности,
установленной  действующими  Правилами  оказания услуг почтовой связи,
утвержденными  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от
15.04.2005 N 221:
     -  наименование адресата (наименование организации - юридического
лица или фамилия, инициалы для физических лиц);
     - название улицы, номер дома, номер квартиры;
     - название населенного пункта (города, поселка и т.д.);
     - название района;
     -   название   республики,   края,  области,  автономного  округа
(области);
     - название страны (для международных почтовых отправлений);
     - код (почтовый индекс).

     Например:
                                Редакция  газеты  "Тверские ведомости"
                                ул. Советская, д. 23, г. Тверь, 170100

                                или

                                Иванову И.И.
                                ул. Коминтерна, д. 37, корп. 1, кв. 43,
                                г. Тверь, 170100

     о)  гриф  утверждения документа - реквизит документа, указывающий
нормативный   или  правовой  характер  его  содержания  или  требующий
правовой санкции.
     Утверждению,   как   правило,  подлежат  программы,  структура  и
штатная   численность,   должностные  регламенты  сотрудников,  планы,
отчеты,   сметы,  акты,  задания,  балансы,  тарифные  ставки  и  т.д.
(приложение 16).
     Утверждение    документа   производится   Губернатором   Тверской
области,  другими  должностными  лицами Правительства Тверской области
или   Аппарата   в  соответствии  с  их  компетенцией  (распределением
полномочий) посредством проставления грифа утверждения.
     Гриф   утверждения   (если   документ   утверждается   конкретным
должностным  лицом)  состоит  из  следующих элементов: слово УТВЕРЖДАЮ
(без  кавычек,  прописными  буквами), наименование должности, подпись,
инициалы  и  фамилия  лица,  утвердившего  документ, дата утверждения.
Наименование  должности  печатается  через  1,5  межстрочных интервала
ниже слова УТВЕРЖДАЮ.

     Например:                        УТВЕРЖДАЮ

                                      Заместитель Председателя
                                      Правительства Тверской области
                                      Подпись            П.П. Петров
                                      07.06.2012

     При  утверждении  документа  несколькими  должностными  лицами их
подписи располагают на одном уровне:

     УТВЕРЖДАЮ                          УТВЕРЖДАЮ

     Первый заместитель Председателя    Заместитель       Председателя
     Правительства  Тверской области    Правительства Тверской области
     Подпись             И.И. Иванов    Подпись            П.П. Петров
     12.12.2011                         12.12.2011

     Утверждаемый документ должен иметь дату и подпись.
     Гриф  утверждения  документа  располагают  в  правом верхнем углу
документа.  При  наличии  нескольких грифов утверждения их располагают
на  одном  уровне  в  два  вертикальных  ряда. Первый ряд - начиная от
левой  границы текстового поля, второй - не должен заходить за границы
правого поля.
     В   утвержденные   документы   запрещается   вносить   какие-либо
исправления и добавления;
     п)   резолюция   включает  в  себя  следующие  элементы:  фамилия
исполнителя  (исполнителей), содержание поручения (при необходимости),
срок исполнения, подпись, дата.
     На  документах,  имеющих типовые сроки работы с ними, в резолюции
указывается  исполнитель в дательном падеже, подпись автора резолюции,
дата.

     Например:
                                       П.П. Петрову
                                       Для рассмотрения  и  подготовки
                                       проекта распоряжения по данному
                                       вопросу.
                                       Подпись            И.И. Иванов
                                       06.12.2011

     Резолюция  размещается на лицевой стороне первого листа документа
на  свободном от текста месте. Резолюция, как правило, пишется от руки
руководителем  либо  готовится  помощником  руководителя с оформлением
печатным  способом  на  отдельном  листе  формата  А6 с использованием
бланка  резолюции  (поручения)  с  указанием регистрационного номера и
даты документа, к которому резолюция относится (приложение 15).
     Формулировки  резолюций  (поручений) должны четко определять суть
задания, срок исполнения и форму представления результатов;
     р)  заголовок  к тексту - краткое изложение содержания документа,
точно  передающее  его  смысл.  Заголовок  формулируется  составителем
документа.  Заголовок  должен  иметь длину строки не более 40 печатных
знаков.  Переносы  слов  в  заголовке  не  допускаются. Если заголовок
большой,  то  он  делится  (по  смыслу)  на  несколько  строк.  Строки
заголовка  печатаются  через  1 межстрочный интервал. Текст отделяется
от  заголовка 2 - 4 межстрочными интервалами. Точка после заголовка не
ставится.
     Заголовок   не   составляется   к  телеграммам,  телефонограммам,
извещениям,  а  также  другим  документам, текст которых печатается на
бланке   формата  А5.  Заголовок  также  не  составляется  к  письмам,
докладным   и   объяснительным   запискам,  объем  текста  которых  не
превышает одного абзаца.
     Заголовок составляет автор документа;
     с) текст    документа    должен    содержать    достоверную     и
аргументированную  информацию,  обеспечивать  ее  точное и однозначное
восприятие,  быть кратким. Рекомендуется составлять документ по одному
вопросу.  Содержание  должно быть увязано с ранее изданными по данному
вопросу документами.
     При  составлении  текста  документа  следует  использовать прямой
порядок   слов,   устойчивые  словосочетания,  соответствующие  нормам
русского языка и виду документа.
     Не   допускаются  произвольные  сокращения,  кроме  общепринятых,
наименований учреждений и организаций, отдельных слов.
     Содержание  документа  может  быть  представлено в форме связного
текста, анкеты, таблицы или содержания этих форм.
     Графы  таблицы должны быть пронумерованы, если она занимает более
одной  страницы.  Правила  оформления табличных документов приведены в
приложении 17;
     т) отметка    о    приложении    используется    при   оформлении
сопроводительных писем и приложений к приказам, распоряжениям, планам,
программам,  отчетам,  договорам,  положениям, правилам, инструкциям и
другим документам.
     В  сопроводительных  письмах отметка о приложении оформляется под
текстом  письма  с  отступом  от  границы  левого  поля, отделяется от
текста 1,5 межстрочным интервалом.
     Отметка   о   наличии  приложений,  названных  в  тексте  письма,
оформляется следующим образом:

     Приложение: на 14 л. в 2 экз.

     Если  приложения  в  тексте  письма  не  названы,  то  необходимо
перечислить  их наименования, количество листов и экземпляров каждого.
При наличии нескольких приложений их нумеруют.
     Например:

     Приложение:    1. Штатное расписание на 4 л. в 2 экз.
                    2. Смета расходов на 5 л. в 3 экз.

     Если  приложения  к  письму  сброшюрованы,  то указывается только
количество  экземпляров одним из двух способов, в зависимости от того,
имеется ссылка на приложение в тексте или нет.

     Например:
     Приложение: в 2 экз.
     или

     Приложение:    техническое    задание   на   разработку   системы
"Электронный архив" в 2 экз.

     Если  приложение  направляют  не  во  все  указанные  в документе
адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:

     Приложение:  на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.

     При  большом  количестве приложений на них составляется отдельная
опись, а в самом документе после текста указывается:

     Приложение:  согласно описи на ___ л.

     При    необходимости    приложение   подписывается   (визируется)
руководителем структурного подразделения, подготовившего приложение.

     На   приложениях  справочного  характера  к  приказам,  правилам,
инструкциям,   положениям,  планам,  программам,  договорам  и  другим
документам   отметка   о  приложении  проставляется  на  первом  листе
приложения  в  правом  верхнем  углу.  Если  приложений несколько, они
нумеруются  (Приложение 1, Приложение 2). Если приложение одно, оно не
нумеруется.
     В  отметке  о  приложении указывается наименование вида основного
документа, его дата и номер:

                                                Приложение 2
                                                к Приказу руководителя
                                                аппарата Правительства
                                                Тверской области
                                                от 15.01.2012 N 2

     Требования  к  оформлению приложений к нормативным правовым актам
и   распорядительным   документам   Губернатора   Тверской  области  и
Правительства   Тверской  области  приведены  в  пункте  44  настоящей
Инструкции;
     у)  подпись  документа - обязательный реквизит каждого документа,
в него входят:
     - наименование должности лица, подписавшего документ;
     - личная подпись;
     - расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
     Подпись  документа  отделяется  от  текста  2  -  4  межстрочными
интервалами.    Реквизит    наименования   должности,   как   правило,
располагается   от   левой   границы  текстового  поля  и  оформляется
полужирным   шрифтом.  Расшифровка  подписи  располагается  на  уровне
последней  строки наименования должности с пробелом между инициалами и
фамилией. Последняя буква фамилии ограничивается правым полем.
     Губернатором   Тверской   области   подписываются   документы   в
соответствии  с  полномочиями,  определенными  федеральным и областным
законодательством.
     Первый  заместитель  Председателя Правительства Тверской области,
заместители  Председателя Правительства Тверской области, руководитель
аппарата     Правительства,    заместители    руководителя    аппарата
Правительства,  Министр  Правительства  Тверской  области - постоянный
представитель  Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании
Тверской   области  подписывают  документы  в  пределах  утвержденного
распределения полномочий.
     При   подписании   документа   лицом,   исполняющим   обязанности
Губернатора  Тверской  области,  реквизит  "подпись"  должен содержать
слова:

     Исполняющий обязанности                                          
     Губернатора Тверской области          Подпись         И.И. Иванов

     Руководители   структурных   подразделений   и   их   заместители
подписывают  документы  только  в пределах установленной компетенции и
предоставленных прав.
     При  подписании  документов  консультационных  и  координационных
органов  на  первом  месте указывают не должность лица, а его статус в
составе  этого  органа  (например,  председатель комиссии, заместитель
Председателя Правительства Тверской области).
     При  подписании  документа  несколькими  должностными  лицами  их
подписи    располагают    одну    под    другой   (по   вертикали)   в
последовательности,    соответствующей   занимаемой   должности.   При
подписании  документа  несколькими лицами равных должностей их подписи
располагают на одном уровне (по горизонтали).
     Если  должностное  лицо,  подпись которого заготовлена на проекте
документа,  временно  отсутствует, то документ подписывает заместитель
или   лицо,   исполняющее   его   обязанности.  При  этом  указывается
фактическая  должность, инициалы и фамилия лица, подписавшего документ
(исправления   "Исполняющий  обязанности"  и  "Заместитель",  а  также
фамилия  и  инициалы  вносятся  машинописным  способом  или  от руки).
Недопустимо  подписывать  документ  с предлогом "За" или проставлением
косой черты перед наименованием должности.
     Заместитель  руководителя  может  подписывать документы только по
тем вопросам, которые входят в круг его компетенции.
     Представление   документов   на   подпись   Губернатору  Тверской
области,   первому  заместителю  Председателя  Правительства  Тверской
области,  заместителям  Председателя  Правительства  Тверской области,
руководителю   аппарата   Правительства,   руководителям   структурных
подразделений   (далее  -  Руководство)  осуществляется  только  через
соответствующий секретариат Руководства;
     ф)   реквизиты   "гриф   согласования"   и   "визы  согласования"
используются  для  документирования  факта  согласования  документа  с
органами  (должностными  лицами),  полномочия и компетентность которых
затрагиваются    в    документе,    подтверждения    достоверности   и
обоснованности  документа, целесообразности создания, соответствия его
правовым  актам и ранее принятым решениям, ответственности должностных
лиц   за   подготовленный  документ.  Согласование  проекта  документа
оформляется  визой  на  документе (внутреннее согласование) или грифом
согласования (внешнее согласование).
     Гриф  согласования включает следующие элементы: слово СОГЛАСОВАНО
(без  кавычек,  прописными  буквами),  наименование  должности лица, с
которым  согласовывается  документ (включая наименование организации),
личную  подпись,  расшифровку (инициалы и фамилию), дату. Наименование
должности  печатается  через  1,5  межстрочных  интервала  ниже  слова
СОГЛАСОВАНО.   Гриф  согласования  располагается  на  лицевой  стороне
документа  ниже  реквизита  "подпись",  если  другое  не предусмотрено
особенностями документа.

     Например:
                                                 СОГЛАСОВАНО

                                                 Начальник  Управления
                                                 Министерства  юстиции
                                                 Российской  Федерации
                                                 по  Тверской  области

                                                 Подпись    И.И. Иванов
                                                 15.12.2011

     Если  согласование  производится  письмом,  протоколом и т.п., то
гриф   согласования   включает   название  документа,  подтверждающего
согласование, его дату и номер, заверяющую печать.

     Например:
                                          СОГЛАСОВАНО

                                          Протокол  заседания   коллегии
                                          Министерства социальной защиты
                                          населения  Тверской области
                                          от 30.11.2011 N 4

     При  наличии  нескольких  грифов  согласования  их располагают на
одном  уровне  в  два вертикальных ряда. Первый ряд - начиная от левой
границы  текстового поля, второй не должен заходить за границы правого
поля.
     Визы  согласования  проставляются на оборотной стороне того листа
проекта   документа,   на   котором   предусмотрен   реквизит  подписи
должностного лица. Визирование на отдельном листе не допускается.
     Визы  включают  в  себя  личную  подпись  и должность визирующего
документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату.
     Согласование   (визирование)   документов  осуществляется  до  их
подписания  (утверждения),  если  другое  не предусмотрено нормативно.
Документы  без  необходимых  согласований  на  подпись  Руководству не
представляются.
     Порядок  и  особенности  согласования  отдельных видов документов
определяются  настоящей  Инструкцией  и  регулируются правовыми актами
Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области.
     На согласование документы представляют исполнители.
     После  согласования проекта внесение изменений в его текст (кроме
редакционных,  не  изменяющих смыслового содержания, и стилистических)
запрещается.  При  внесении изменений новая редакция проекта документа
согласовывается вновь.
     Исполнитель,     подготовивший     проект     документа,    несет
ответственность за соблюдение установленного порядка его согласования.
     Обязательным  требованием  при  согласовании  документа  является
первоочередное визирование его исполнителем.
     Если  содержание документа затрагивает интересы многих сторон, то
согласование  документа  может  быть  оформлено  на  отдельном листе -
листе согласования.

     Например:

        Проект  постановления    Правительства    Тверской   области
        "О проведении конкурса на право получения ипотечного займа в
        2012 году" завизировали:

     Замечания,  особые  мнения,  дополнения и изменения, предлагаемые
согласующими  (визирующими)  сторонами,  оформляются,  как правило, на
отдельном листе, о чем при визировании делается отметка.

     Например:

     Министр финансов             Замечания
     Тверской области             Подпись                  И.И. Иванов
                                  18.12.2011

     Наличие  замечаний и возражений при визировании и согласовании не
является   основанием   для  отказа  согласующей  стороны  подтвердить
собственной   визой   в   установленном  выше  порядке,  что  документ
просмотрен.
     При   наличии   замечаний   исполнитель  обязан  принять  меры  к
устранению  недостатков  в  тексте  документа  либо письменно отразить
свое отношение к последним.
     Об  устранении недостатков докладывается возражавшей стороне. При
этом  против  записи  "замечания  прилагаются"  либо ниже текста самих
замечаний  делается  запись  "замечания  устранены".  Указанная запись
заверяется визой возражавшей стороны с проставлением даты;
     х)  печать  является  способом  подтверждения подлинности подписи
должностного  лица  на  документе.  Печать  ставится  на  документах в
случаях,  предусмотренных  законодательством  или  иными  нормативными
правовыми  актами.  Печать  ставится  на свободном от текста месте, не
захватывая  личную подпись должностного лица. Печать может захватывать
часть наименования должности лица, подписавшего документ.
     Порядок    проставления    оттисков    печатей,   виды   печатей,
используемых  Правительством Тверской области, приведены в разделе XIV
настоящей Инструкции;
     ц) отметка о заверении копии.
     Заверение   копии   документа   производится   для   придания  ей
юридической   силы.   В  Правительстве  Тверской  области  выдаются  и
заверяются   копии   только   тех   документов,  которые  создаются  в
Правительстве Тверской области.
     Для   формирования  личных  дел  при  приеме  граждан  на  работу
допускается   изготовление   копий   с  документов,  выданных  другими
организациями    (копии   дипломов,   свидетельств   об   образовании,
свидетельств о рождении детей, браке и т.п.).
     Копия   документа   заверяется   должностным  лицом  с  указанием
должности, инициалов, фамилии и даты заверения копии.

     Например:

     КОПИЯ ВЕРНА                                                      
     Начальник управления документационного                           
     обеспечения  аппарата    Правительства
     Тверской области                        Подпись       И.И. Иванов
                                            15.12.2011

     Печати  ставятся  на  копиях  документов (включая ксерокопии) для
удостоверения их соответствия подлинникам.
     Листы  многостраничных  копий (выписок из документов) прошиваются
и  нумеруются,  отметка  о  заверении  ставится  на  оборотной стороне
последнего  листа.  Отметка  о  заверении  копии  дополняется  штампом
"Прошито и пронумеровано __ листов".
     Допускается заверять каждый лист многостраничной копии документа;
     ч) отметка об исполнителе документа.
     Отметка   об   исполнителе  проставляется  в  левом  нижнем  углу
последнего   листа   лицевой   или   оборотной  стороны  документа  (в
зависимости от вида документа) и печатается шрифтом N 12, например:

     Иванов И.И.
     70 70 70


     Для  исходящих  документов  обязательно  перед  номером  телефона
указывается код:

     8 (4822) 70 70 70

     При   направлении   документа   в   адрес  Президента  Российской
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  федеральных органов
исполнительной  власти на гербовых бланках эта отметка делается только
на оборотной стороне последнего листа документа;
     ш)  отметка  об  исполнении  документа  и  направлении его в дело
свидетельствует о том, что работа над документом завершена.
     Документ  считается  исполненным,  если  изложенный  в нем вопрос
разрешен полностью и переписка по нему закончена.
     Отметка   об  исполнении  документа  и  направлении  его  в  дело
ставится  в  нижней части первого листа документа и состоит из слов "В
дело", даты, подписи лица, направившего документ в дело.
     Отметку  о  направлении  в дело исполненных документов Президента
Российской   Федерации,   Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской   Федерации,  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,   Правительства  Российской  Федерации  ставит
Губернатор Тверской области.
     Решение  о  направлении в дело исполненных документов, не имеющих
резолюции   Губернатора   Тверской   области,  принимает  руководитель
структурного    подразделения,    давший   поручение   по   исполнению
документов,  при  этом отметку с указанием номера дела по номенклатуре
проставляет сотрудник, ответственный за делопроизводство;
     щ)  отметка о поступлении входящего документа содержит порядковый
регистрационный  номер  и  дату  (при  необходимости - часы и минуты).
Регистрационный  штамп  проставляется  в  правой  нижней  части, а при
отсутствии  там  места  -  на  свободном  месте лицевой стороны первой
страницы  документа  и  содержит помимо даты и регистрационного номера
наименование организации - "Правительство Тверской области";
     э) общие требования к машинописному оформлению документов.
     Документы  (текст  и  остальные  реквизиты документов) печатаются
шрифтом Times New Roman.
     Реквизит  "текст  документа" печатается шрифтом Times New Roman N
14,  при  небольших объемах текста допускается увеличение межстрочного
интервала,   но  не  более  чем  на  0,5  интервала,  для  формата  А5
межстрочный интервал может быть уменьшен до 12 пт.
     Для  оформления  табличных  материалов используют шрифт Times New
Roman N 12.
     Наименование вида документа печатают прописными буквами.
     При  оформлении  всех  реквизитов  документов  между инициалами и
фамилией ставится пробел.
     Отдельные   внутренние   документы,   авторами  которых  являются
должностные    лица,    допускается   писать   от   руки   (заявления,
объяснительная записка и т.п.).
     При  изготовлении  документов  на двух и более страницах вторая и
последующие страницы должны быть пронумерованы.
     Номера  страниц  проставляют  по  центру  верхнего поля арабскими
цифрами  без  слова  "страница"  (стр.) и знаков препинания. Нумерация
страниц в документе должна быть сквозной.
     Каждый  лист  документа,  оформленный  как  на  бланке, так и без
него,  должен  иметь  поля не менее: 30 мм - левое, 15 мм - правое, 20
мм - верхнее, 20 мм - нижнее.

                               Раздел V                               
                 Особенности подготовки, оформления и                 
                прохождения отдельных видов документов                

                              Подраздел I                             
         Правила подготовки, оформления и прохождения проектов        
                законодательных актов Тверской области                

     23.  Разработка проектов законов Тверской области (далее - проект
закона)    и   необходимых   документов   осуществляется   работниками
исполнительных    органов,    структурных   подразделений   (далее   -
исполнитель-разработчик  проекта), а при необходимости - лично членами
Правительства   Тверской  области  или  руководителями  исполнительных
органов, советниками Губернатора Тверской области.
     В  случае  необходимости  изменения,  дополнения,  частичной  или
полной   отмены,   признания   утратившими  силу  действующих  законов
Тверской   области   подготовка  проекта  закона  по  данному  вопросу
осуществляется     исполнительными     органами    или    структурными
подразделениями,  в сферу деятельности которых входят изменяемые нормы
действующих законов Тверской области.
     24.  Проект  закона  печатается  шрифтом  Times New Roman N 14 на
стандартных листах бумаги формата А4.
     25. Проект закона оформляется следующим образом:
     а)  на  расстоянии  20  мм  от верхнего среза листа в правом углу
печатаются   слова   "Проект   ЗО",   выделяются  полужирным  шрифтом,
выравниваются по правому краю;
     б)  наименование   вида  правового  акта   печатается  через  1,5
межстрочных  интервала  от  строки, на которой размещены слова "Проект
ЗО",    прописными    буквами,   выделяется   полужирным   шрифтом   и
выравнивается  по  центру.  При  этом  слово  "ЗАКОН"  печатается ниже
словосочетания "ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ" через 1,5 межстрочных интервала;
     в)  наименование   проекта   закона   отделяется  от  предыдущего
реквизита  3 межстрочными интервалами и печатается через 1 межстрочный
интервал,  выделяется  полужирным  шрифтом  и выравнивается по центру,
пишется  с  прописной буквы и отвечает на вопрос: "О чем издан закон?"
или  в нем приводится название кодекса (например, Избирательный кодекс
Тверской области);
     г)  на  2  -  3  межстрочных  интервала ниже наименования проекта
закона   с   выравниванием   по   правому  краю  указывается:  "Принят
Законодательным Собранием Тверской области ___________ года";
     д)  текст  проекта закона отделяется от предыдущего реквизита 3 -
4  межстрочными  интервалами и печатается через 1 межстрочный интервал
с одной стороны листа.
     Текстовая   часть   проекта   закона   может   подразделяться  на
преамбулу,  нормативные  предписания, составляющие основное содержание
закона, заключительные и переходные положения.
     Преамбула   -   самостоятельная  часть  проекта  закона,  которая
определяет  его  цели,  задачи, но не является обязательной. Преамбула
может  содержать  указание на законы и иные нормативные правовые акты,
в  соответствии  с  которыми  принимается закон Тверской области, и не
должна  содержать  самостоятельные  нормативные предписания. Преамбула
не делится на статьи, не нумеруется.
     Текстовая   часть   проекта  закона  (за  исключением  преамбулы)
состоит  из  статей, которые могут группироваться в главы, а главы - в
разделы.
     Раздел может иметь наименование.
     Вводить  структурную  единицу  "раздел", если в законопроекте нет
глав, не следует.
     Структурная   единица   "глава"  имеет  наименование,  нумеруется
арабскими цифрами.
     Наименование  главы печатается полужирным шрифтом в одну строку с
обозначением номера главы, после которого ставится точка.
     Названия  статей печатаются строчными буквами через 1 межстрочный
интервал  и  выравниваются по левому краю. Слово "статья" печатается с
красной   строки   с  прописной  буквы.  Номера  статей  проставляются
арабскими  цифрами. После указания номера статьи ставится точка. Текст
статьи печатается с нового абзаца.
     При  отсутствии названия статьи слово "статья" и номер выделяются
полужирным  шрифтом,  точка не ставится. Статьи, главы и разделы имеют
сквозную нумерацию.
     В  зависимости от содержания текст статьи может подразделяться на
части,  пункты,  подпункты,  абзацы.  Нумерация  частей осуществляется
арабскими  цифрами  в  пределах  каждой  статьи,  пунктов  - арабскими
цифрами со скобкой, подпунктов - строчными буквами со скобкой;
     е)  реквизит  подписи оформляется в соответствии с подпунктом "у"
пункта 22 настоящей Инструкции.
     26. Подписанный  Губернатором  Тверской  области  закон  Тверской
области передается в управление документационного обеспечения, которое
осуществляет регистрацию,  тиражирование,  хранение,  снятие  копий  и
рассылку, в том числе передачу бумажной копии и электронной версии для
официального  опубликования.  Зарегистрированный  подлинный  экземпляр
закона   Тверской  области  направляется  в  Законодательное  Собрание
Тверской области.
     27. Управление     документационного    обеспечения    организует
официальное  опубликование  законов  Тверской   области,   подписанных
Губернатором Тверской области, в газете "Тверские ведомости".
     28. Учет  опубликования  законов  Тверской  области  в  средствах
массовой    информации   осуществляет   управление   документационного
обеспечения.
     Проекты  поправок  к Уставу Тверской области оформляются в том же
порядке, что и проекты законов.

                             Подраздел II                             
     Правила подготовки и оформления нормативных правовых актов и     
      распорядительных документов Губернатора Тверской области и      
                    Правительства Тверской области                    

     29. Законами   Тверской   области   от   02.08.2011  N  44-ЗО  "О
Правительстве Тверской области",  от 16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных
правовых   актах   Тверской   области"   установлены   следующие  виды
нормативных   правовых   актов   Губернатора   Тверской   области    и
Правительства  Тверской  области:  постановления  Губернатора Тверской
области  и  постановления  Правительства  Тверской  области  (далее  -
Постановления).
     В   компетенцию  Губернатора  Тверской  области  и  Правительства
Тверской  области также входит принятие распорядительных актов в форме
распоряжений    (далее   -   Распоряжения),   которые   не   порождают
общеобязательных   норм   права,   за   исключениями,   установленными
федеральным  законодательством,  Уставом  Тверской  области и законами
Тверской области.
     Порядок   подготовки  и  вынесения  на  рассмотрение  Губернатора
Тверской   области,  Правительства  Тверской  области  правовых  актов
определяется Регламентом Правительства Тверской области.
     30. Обеспечение качественной подготовки,  правильности оформления
проектов правовых актов, полноты процедуры прохождения, в том числе их
согласования   с   заинтересованными   сторонами,  определение  списка
рассылки возлагается на исполнителей, готовящих проекты.
     31. Представление  проекта  правового акта на подпись Губернатору
Тверской   области   осуществляется   управлением    документационного
обеспечения   через   управление  секретариатом  Губернатора  Тверской
области Аппарата.
     32. Управление    документационного    обеспечения   осуществляет
регистрацию правовых актов с использованием АС ДОУ,  направление копий
правовых актов согласно списку рассылки и текущее хранение подлинников
правовых   актов   (кроме   правовых   актов,   содержащих   сведения,
составляющие государственную тайну).
     33. Правовые акты оформляются на унифицированных бланках  формата
А4   с   продольным   расположением   реквизитов   (приложения   2-5),
соответствующих   наименованию    вида    документа    (Постановления,
Распоряжения), и имеют, помимо бланочных, обязательные реквизиты.
     34. Дата и  номер  проставляются  цифровым  способом,  печатаются
шрифтом Times New Roman N 14, номер состоит из знака "N" и порядкового
номера (например, 15.07.2012 N 210).
     35. Правовые  акты  нумеруются  порядковой  нумерацией в пределах
календарного года. В постановлениях Губернатора Тверской области после
порядкового  номера  через  дефис  добавляется буквосочетание "пг",  в
распоряжениях Губернатора Тверской области -  "рг",  в  постановлениях
Правительства  Тверской области - "пп",  в распоряжениях Правительства
Тверской области - "рп".  Дата и  регистрационный  номер  подписанного
правового    акта    проставляются    управлением    документационного
обеспечения.
     36. Заголовок  должен  кратко  и точно отражать содержание текста
правового акта.  Заголовок печатается шрифтом Times  New  Roman  N  14
через 1 межстрочный интервал и выравнивается по левому краю текста.
     Заголовок  начинается  с  предлога  "О"  ("Об") и формируется при
помощи  отглагольных  существительных  (например, "О введении...", "Об
утверждении...",  "О создании...") или существительных, указывающих на
предмет (например, "Об итогах...", "О мерах...").
     Заголовок имеют Постановления и Распоряжения.
     Заголовок  отделяется  от  реквизита "Наименование вида правового
акта" 4 - 5 межстрочными интервалами.
     37. Текст  отделяется от заголовка 3 - 4 межстрочными интервалами
и печатается шрифтом Times New Roman N 14.  Левая  граница  текстового
поля  располагается на расстоянии 30 мм от левого среза листа,  правая
граница текстового поля располагается на расстоянии 15 мм  от  правого
среза листа.
     Текст  выравнивается  по левой и правой границам текстового поля.
Первая  строка  абзаца  начинается  на  расстоянии  1,25  см  от левой
границы текстового поля.
     Текст    правового   акта,   как   правило,   состоит   из   двух
взаимосвязанных  частей  - констатирующей (преамбулы) и постановляющей
(в распоряжениях - распорядительной).
     Констатирующая  часть  является  введением  в  существо вопроса и
обосновывает   издание   правового  акта.  В  ней  могут  быть  кратко
перечислены факты, события, дана им оценка.
     Постановляющая  часть  постановлений Губернатора Тверской области
начинается   словом   "постановляю",   а  постановлений  Правительства
Тверской   области   -   словами   "Правительство   Тверской   области
постановляет".    Слова   "постановляю",   "постановляет"   печатаются
строчными  буквами  в  продолжение  констатирующей  части, при этом не
допускается перенос части этих слов на следующую строку.
     Текст постановляющей части печатается с красной строки.
     Формулировки  постановляющей  части  правового  акта  должны быть
конкретными,  четкими,  ясными, не допускающими двояких толкований, не
противоречить ранее изданным правовым актам.
     Постановляющая   часть  проектов  правовых  актов,  как  правило,
подразделяется  на  пункты,  которые  нумеруются  арабскими  цифрами с
точкой и заголовков не имеют.
     Пункты  могут  разделяться  на  подпункты,  которые  обозначаются
строчными  буквами  со  скобкой  (например, а), б), в). После строчных
буквенных  обозначений со скобкой подпункты начинают со строчной буквы
и  отделяют  точкой  с  запятой.  Если  подпункт состоит из нескольких
абзацев,  то  они  отделяются  друг  от  друга  точками.  Пункт  может
подразделяться   на   абзацы.  Они  не  обозначаются  цифрами,  но  их
нумерация  подразумевается.  Отсчет ведется от абзаца, начинающегося с
цифры,  обозначающей  пункт. Абзац следует начинать с прописной буквы,
а последнюю строку абзаца заканчивать точкой.
     В   постановляющей  (распорядительной)  части  правового  акта  в
повелительной  форме  указывается,  как  правило, кому, в какой срок и
какие действия предписывается исполнить.
     Исполнители могут указываться обобщенно, например:
     "Руководителям  структурных  подразделений аппарата Правительства
Тверской области...".
     Предписываемое  действие  выражается  глаголом  в  неопределенной
форме:  "разработать",  "обеспечить",  "подготовить",  "организовать",
"зачислить", "возложить", "предоставить" и т.п.
     Не  допускается  формулировка конкретных заданий без установления
соответствующего срока исполнения.
     Как  правило,  в  предпоследнем  пункте  указывается  должностное
лицо,  на которое возлагается контроль за исполнением правового акта и
срок предоставления отчета об исполнении правового акта.
     Если  текст  правового  акта  имеет  несколько  страниц,  то  они
нумеруются,  начиная  со  второй, арабскими цифрами по центру верхнего
поля листа.
     38. Правовые акты  подписываются  Губернатором  Тверской  области
либо  (в  случаях,  определенных Уставом Тверской области) должностным
лицом, исполняющим обязанности Губернатора Тверской области.
     39. Список рассылки правового акта составляется исполнителем.
     При  формировании  списка  рассылки указываются должностные лица,
наименования  исполнительных органов, органов местного самоуправления,
учреждений  и  организаций  (перечень  конкретных адресатов, которым в
правовом  акте  предписывается  осуществление  определенных действий).
Список  рассылки  печатается  шрифтом  Times  New  Roman N 12 в нижней
части листа согласования выше отметки об исполнителе.
     В   случае   необходимости  (непостоянные  адресаты)  исполнитель
обязан приложить к списку рассылки почтовые адреса адресатов.
     Если  список рассылки включает большое количество адресатов, то в
нем   указывается:   "согласно  прилагаемому  списку",  а  сам  список
рассылки  оформляется  на  отдельном  листе  и визируется исполнителем
правового акта.
     Рассылаемые   копии  правовых  актов  заверяются  печатью  отдела
выпуска  правовых  актов  управления  документационного  обеспечения и
направляются по указанным адресатам.
     Отметка  об  исполнителе  в правовых актах проставляется в нижней
части   листа  согласования  слева  и  оформляется  в  соответствии  с
подпунктом "ч" пункта 22 настоящей Инструкции.
     40. Подготовка к согласованию проекта правового акта  включает  в
себя  подготовку  исполнителем текста документов и правовую экспертизу
проекта   правового   акта   в   юридической   службе   (специалистом)
исполнительного   органа   государственной   власти.   При  отсутствии
юридической    службы     (специалиста)     исполнительного     органа
государственной   власти   правовую  экспертизу  проекта  осуществляет
правовое управление Аппарата совместно с сотрудником  данного  органа,
на  которого  возложено взаимодействие с правовым управлением Аппарата
по  вопросам  юридического  обеспечения  деятельности  исполнительного
органа государственной власти (далее - уполномоченный сотрудник).
     Руководитель  юридической службы (соответствующий специалист) или
уполномоченный   сотрудник   исполнительного   органа  государственной
власти  Тверской  области,  разработавшего  проект документа, полистно
визирует  проект  документа  вместе  с  исполнителем  и указывает дату
согласования.
     41. Проект   правового   акта   после   согласования  его  первым
заместителем Председателя Правительства  Тверской  области,  одним  из
заместителей   Председателя   Правительства   Тверской   области  либо
руководителем аппарата Правительства Тверской области,  курирующими  в
соответствии   с   распределением   полномочий  соответствующую  сферу
управления  (соответствующий  исполнительный   орган   государственной
власти,   аппарат   Правительства  Тверской  области),  представляется
исполнителем:
     а)  в  управление  документационного  обеспечения  для оформления
карточки контроля сроков согласования проекта правового акта;
     б) в правовое управление Аппарата для проведения экспертизы.
     Срок   согласования   проекта  документа  в  правовом  управлении
Аппарата  не должен превышать 5 рабочих дней, а в случае представления
на  экспертизу объемного документа (свыше 15 машинописных листов) - 10
рабочих дней.
     Юридико-технические,  редакционные  замечания и правки могут быть
сделаны на полях и в тексте проекта правового акта.
     42. Проекты правовых актов подлежат обязательному согласованию с:
     а) первым   заместителем   Председателя   Правительства  Тверской
области,  заместителями Председателя Правительства Тверской области по
вопросам  в  соответствии  с распределением полномочий.  Представление
проектов документов для согласования первым заместителем  Председателя
Правительства    Тверской    области,    заместителями    Председателя
Правительства Тверской области осуществляется через их секретариаты;
     б) руководителем аппарата Правительства;
     в) правовым управлением Аппарата;
     г) управлением документационного обеспечения;
     д) Министром финансов Тверской области по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Министерства финансов Тверской области;
     е) Министром  Правительства   Тверской   области   -   постоянным
представителем Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании
Тверской области  (заместителем  Председателя  Правительства  Тверской
области   в   соответствии   с   распределением   полномочий)   (далее
-представитель Губернатора в  Законодательном  Собрании)  по  проектам
документов,  предполагаемым к вынесению Губернатором Тверской области,
Правительством Тверской области в  Законодательное  Собрание  Тверской
области;
     ж) Министром  по  делам  территориальных   образований   Тверской
области  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию Министерства по делам
территориальных образований Тверской области;
     з) руководителями      областных      исполнительных      органов
государственной власти в соответствии с их полномочиями;
     и) советниками   Губернатора   Тверской   области   (по  указанию
Губернатора Тверской области  либо  первого  заместителя  Председателя
Правительства Тверской области).
     Проекты   правовых  актов  подлежат  лингвистической  экспертизе,
которая     проводится     уполномоченным    сотрудником    управления
документационного обеспечения в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
     Проекты   документов   согласовываются   исполнителем   также   с
заинтересованными  органами, организациями и должностными лицами, если
такое  согласование является обязательным в соответствии с федеральным
законодательством  или  законодательством  Тверской  области,  а также
если  в  проекте  документа  содержатся  положения,  касающиеся данных
органов,  организаций  и  должностных  лиц, или затрагивается сфера их
деятельности.
     Проекты   правовых   актов   Губернатора   Тверской   области   и
Правительства  Тверской  области  в  сфере  труда, а также документы и
материалы,  необходимые для их обсуждения, направляются исполнителем в
трехстороннюю  комиссию  по регулированию социально-трудовых отношений
в  Тверской  области.  Решение  данной комиссии при принятии указанных
актов подлежит обязательному рассмотрению.
     Образец  оформления  листа  согласования  проекта  правового акта
приведен в приложении 21.
     43. Срок   рассмотрения   руководителями    органов,    структур,
организаций  и должностными лицами,  указанными в пункте 42 настоящего
подраздела,  поступивших на согласование проектов документов,  а также
срок  рассмотрения доработанного проекта документа не должен превышать
3 рабочих дней со дня поступления документа,  в том числе поступившего
в электронном виде, если иной срок не установлен Губернатором Тверской
области.
     При  наличии  разногласий  по  тексту документа должностное лицо,
представляющее  проект, должно обеспечить обсуждение проекта документа
с  заинтересованными  исполнительными органами государственной власти,
правовым  управлением  Аппарата,  иными  структурными  подразделениями
Аппарата,  государственными  органами, иными органами, организациями и
должностными   лицами   с   целью  поиска  взаимоприемлемого  решения.
Обсуждение  проекта  документа  проводится  на  рабочем  совещании, по
результатам которого составляется протокол данного совещания.
     Если  такое  решение  не найдено, замечания прилагаются к проекту
документа,  а  на  листе  согласования  рядом с визой делается отметка
"Замечания".
     Решение  о  внесении на рассмотрение Губернатора Тверской области
и  Правительства  Тверской  области  проекта документа с разногласиями
принимает   первый  заместитель  Председателя  Правительства  Тверской
области,  один  из  заместителей  Председателя  Правительства Тверской
области  либо  руководитель  аппарата  Правительства  в соответствии с
распределением полномочий.
     Правовой  акт  передается на подпись при наличии всех согласующих
виз. Отказ в визировании не допускается.
     Если  в  процессе  согласования  в проект правового акта вносятся
изменения   принципиального   характера,  то  он  подлежит  повторному
согласованию.  Повторное согласование не требуется, если при доработке
в  проект  документа  внесены  уточнения  редакционного  характера, не
изменившие  его  содержания  (за  исключением  полистного  визирования
сотрудником правового управления и уполномоченного сотрудника).
     44. Приложения к проектам правовых актов оформляются на отдельных
листах  бумаги  и в обязательном порядке имеют заголовок и необходимые
реквизиты.
     Размеры  полей,  шрифты  и  межстрочные  интервалы  при печатании
приложений   идентичны   размерам,  применяемым  при  печатании  самих
правовых  актов.  В таблицах допускается использование шрифта меньшего
размера.
     В  приложениях помещаются положения, регламенты, перечни, списки,
графики,  таблицы,  образцы  документов  и др. Если в тексте правового
акта  дается  ссылка  "прилагается",  то  в верхнем правом углу первой
страницы  приложения  пишется  слово "Приложение", далее дается ссылка
на правовой акт:

                                           Приложение
                                           к постановлению Губернатора
                                           Тверской области
                                           от _________ N______

     Заголовок  к  тексту приложения печатается центрованным способом.
Заголовок  оформляется  строчными  буквами. Межстрочный интервал между
первой  строкой  заголовка и последующими строками может быть увеличен
на 0,5 интервала.
     Заголовок  приложения  отделяется от даты и номера правового акта
2  -  3  межстрочными  интервалами,  от  текста  приложения  -  3  - 4
межстрочными интервалами.
     Текст  приложения  может  быть  оформлен  в виде таблицы. Графы и
строки    таблицы    должны   иметь   заголовки,   выраженные   именем
существительным  в  именительном  падеже.  Подзаголовки  граф  и строк
грамматически должны быть согласованы с заголовками.
     Если  таблицу  печатают более чем на одной странице, наименования
граф  в  заголовочной  части  таблицы  нумеруются.  Порядок оформления
табличных документов приведен в приложении 17.
     При  наличии в тексте приложений ссылки на сноску она оформляется
звездочкой  или  цифрой.  Текст  сноски печатается через 1 межстрочный
интервал  в  конце  каждой  страницы  или после приложения в целом под
чертой.  После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы. В
конце текста сноски ставится точка.
     В  положениях,  программах  и  других подобных документах разделы
нумеруются,  как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты - так
же, как и в тексте правового акта.
     Образцы  оформления правовых актов и приложений к ним приведены в
приложениях 18-20.
     45.  Решения  по  оперативным,  организационным,  кадровым и иным
вопросам  работы  Аппарата оформляются приказами руководителя аппарата
Правительства  (далее  -  приказ)  на  бланке  установленного  образца
(приложение 7).
     Проекты  приказов готовят, как правило, структурные подразделения
на  основании  поручений  руководителя  аппарата  Правительства либо в
инициативном порядке.
     Проекты   приказов   по   кадровым  вопросам  готовит  управление
государственной службы и кадров Аппарата.
     Приказы подписываются руководителем аппарата Правительства.
     Ответственность   за   подготовку  приказов,  их  согласование  с
заинтересованными  сторонами несут руководители подразделений, которые
готовят проекты приказов.
     Проекты  приказов  и  приложения  к  ним визируются исполнителем,
подготовившим  проект  и  руководителем  его  подразделения,  а  также
руководителями  структурных  подразделений,  которым в проекте приказа
предусматриваются поручения, и других заинтересованных подразделений.
     Проекты  приказов  подлежат обязательному согласованию с правовым
управлением Аппарата.
     Проекты  приказов  по финансовым вопросам подлежат согласованию с
управлением финансов и бухгалтерского учета Аппарата.
     Согласованные   проекты   приказов   представляются   на  подпись
руководителю  аппарата  Правительства.  При  необходимости  к  проекту
приказа  прилагается  пояснительная  записка, которая должна содержать
краткое изложение сути приказа, обоснование его необходимости.
     Подписанные   приказы   по  кадровым  вопросам  направляются  для
регистрации  в управление государственной службы и кадров Аппарата, по
оперативным,   организационным   и   иным   вопросам  -  в  управление
документационного  обеспечения.  Нумерация приказов ведется в пределах
календарного года.
     Копии  приказов  по списку рассылки направляются заинтересованным
должностным лицам и структурным подразделениям.
     Замена  разосланного  приказа (при необходимости) производится по
указанию руководителя аппарата Правительства.

                            Подраздел III                            
               Общие требования к подготовке поручений               
              Губернатора Тверской области по документам              

     46. Поручением  является  указание  по  исполнению  документа или
осуществлению каких-либо мер в рамках  реализуемых  задач,  адресуемое
конкретному должностному лицу или группе должностных лиц.
     47. Поручения могут быть оформлены в виде резолюции  к  документу
на  бланке  резолюции (приложение 15),  поручения Губернатора Тверской
области (приложение 6) либо в форме перечня поручений (приложение 23).
При  подготовке  и оформлении поручений должны соблюдаться требования,
изложенные в подпункте "п" пункта 22 настоящей Инструкции.
     В  тексте  поручения могут быть указания "Срочно" и "Оперативно",
которые  предусматривают  соответственно 3-дневный или 10-дневный срок
исполнения, начиная с даты подписания.
     Если  для  выполнения поручения устанавливается срок более одного
месяца,  то  в  тексте  поручения  может быть определена периодичность
доклада о ходе исполнения.
     48. Проекты  резолюций  представляются  на  подпись  должностному
лицу, как правило, в день поступления документа.
     49. Текст   поручения   в   обязательном   порядке   заносится  в
регистрационно-контрольную форму (далее -  РКФ)  базы  данных  АС  ДОУ
управлением   секретариатом  Губернатора  Тверской  области  Аппарата,
управлением   документационного   обеспечения    и    соответствующими
секретариатами Руководства и ставится на контроль.
     На   контроль   могут  быть  поставлены  поручения  руководителей
структурных  подразделений  с  занесением  информации  о постановке на
контроль  в  АС ДОУ сотрудниками, ответственными за делопроизводство в
структурном подразделении.
     50. В  состав  резолюции  входят  следующие   элементы:   фамилия
исполнителя  (исполнителей),  содержание  поручения,  срок исполнения,
подпись, дата.
     В  случаях  когда  поручение  дается  двум  или нескольким лицам,
равным  по  должности,  основным (ответственным) исполнителем является
лицо,  указанное  в поручении первым. Ему предоставляется право созыва
соисполнителей и координация их работы.
     Основной   (ответственный)  исполнитель  и  соисполнитель  вправе
давать   поручения   в   виде   резолюций  лицам,  непосредственно  им
подчиненным.
     51. Подписанное  поручение  вместе  с  документами  передается  в
управление  документационного обеспечения для последующей регистрации,
рассылки и постановки на контроль.

                             Подраздел IV                             
        Правила подготовки и оформления организационно-правовых       
     документов (положений, правил, инструкций, регламентов и др.)    

     52. Организационно-правовые  документы  регламентируют  задачи  и
функции  организации,  устанавливают  структуру,  штатную численность,
порядок функционирования и взаимодействия  структурных  подразделений,
порядок действий сотрудников при исполнении должностных обязанностей.
     Организационно-правовые   документы  утверждаются,  как  правило,
путем  издания  правовых  актов  об  их  утверждении и оформляются как
приложения к ним.
     Решение о         порядке         и         форме        принятия
организационно-распорядительных   документов   находится   в   ведении
Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области.
     53. Правила           подготовки           и           оформления
организационно-распорядительных    документов    соответствуют   общим
правилам подготовки правовых актов.
     Наименование  вида  документа  (Положение,  Правила,  Инструкция,
Регламент)   печатается   с   заглавной   буквы  строчными  буквами  и
выравнивается по центру.
     В заголовке      организационно-распорядительных       документов
обозначается объект или круг вопросов,  на которые распространяются их
требования.
     Заголовок  к  тексту положения (правил, инструкции), как правило,
отвечает   на   вопрос   "О  чем?",  например,  "Инструкция  о  приеме
телеграмм...".  Заголовок  инструкции  может  отвечать  на  вопрос "По
чему?",  например,  "Инструкция  по  делопроизводству...". Заголовок к
тексту   регламента   отвечает   на   вопрос   "Чего?".   Заголовок  к
должностному   регламенту   отвечает   на   вопрос  "Кого?",  например
"Должностной   регламент   начальника   управления   документационного
обеспечения аппарата Правительства Тверской области".
     Констатирующей  частью положения (правил, инструкции, регламента)
служит  раздел  "Общие  положения",  в  котором  указываются основания
разработки,  основное назначение документа, сфера его распространения,
ответственность  за нарушение установленных правил и процедур и другие
нормативные требования.
     Текст  положения  (правил,  инструкции, регламента) излагается от
третьего   лица   единственного   или  множественного  числа  ("Проект
вносится    на    рассмотрение...",    "Справка    должна    содержать
сведения...").  В  тексте  используются  слова:  "должен",  "следует",
"необходимо", "запрещается", "не допускается" и т.п.
     Основной  текст  положения (правил, инструкции, регламента) может
делиться   на  разделы,  пункты  и  подпункты.  Разделы  должны  иметь
названия.
     При  наличии  приложений  в  тексте  на  них обязательно делается
ссылка.
     При  необходимости  для  полноты  изложения вопроса в положениях,
правилах,   инструкциях,   регламентах   могут   помещаться  отдельные
положения  законодательных  актов  Российской  Федерации,  при  этом в
тексте  в  обязательном  порядке  должны  быть оформлены ссылки на эти
акты.
     54. Существуют  определенные  требования  к  содержательной части
положения (правил, инструкции, регламента) и структуре текста.
     Например,   основными   требованиями   к  содержанию  должностных
регламентов   являются   максимально   конкретизированные  должностные
обязанности, права и ответственность.
     В    должностном    регламенте    определяются   квалификационные
требования,  предъявляемые к гражданским служащим, обязанности, права,
ответственность   гражданского   служащего,   организация  работы  при
принятии   управленческих   и   иных   решений,   порядок   служебного
взаимодействия,  перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и  организациям в соответствии с административным регламентом, а также
показатели   эффективности  и  результативности  его  профессиональной
служебной деятельности.
     Положение  имеет  установленную унифицированную структуру текста:
общие   положения,  цели  и  задачи,  функции,  права  и  обязанности,
руководство, взаимоотношения, ответственность, организация работы.
     55. Осуществление  представительства и совершение иных юридически
значимых  действий   от   имени   Губернатора   Тверской   области   и
Правительства   Тверской   области   перед   третьими   лицами   может
осуществляться  также  путем  выдачи  доверенности  в  соответствии  с
законодательством.
     Доверенность  от  имени  Губернатора Тверской области оформляется
на   бланке   Губернатора  Тверской  области.  Доверенность  от  имени
Правительства   Тверской   области,   а  также  доверенность,  которой
одновременно  делегируются  полномочия  Губернатора Тверской области и
Правительства  Тверской  области,  оформляются на бланке Правительства
Тверской области.
     Доверенности,  как правило, выдаются на срок до одного года, если
иное не оговорено в тексте самой доверенности.
     Проект  доверенности,  пояснительная  записка  о необходимости ее
выдачи готовятся заинтересованным лицом.
     Проект доверенности подлежит обязательному согласованию с:
     а) первым   заместителем   Председателя   Правительства  Тверской
области,  заместителями Председателя Правительства Тверской области по
вопросам  в  соответствии  с распределением полномочий.  Представление
проекта доверенности для согласования первым заместителем Председателя
Правительства    Тверской    области,    заместителями    Председателя
Правительства Тверской области осуществляется через их секретариаты;
     б) руководителем аппарата Правительства;
     в) правовым управлением Аппарата;
     г) Министром   финансов   Тверской   области   в   случае,   если
доверенность  предусматривает  распоряжение  финансовыми   средствами,
выдачу  финансовых  гарантий  или  финансовых  обязательств  от  имени
Тверской области;
     д) руководителями      областных      исполнительных      органов
государственной власти в соответствии с их полномочиями.
     После  согласования  проекта  доверенности  заинтересованное лицо
передает  его  с  электронной  копией  в  управление документационного
обеспечения для оформления на бланке.
     Оформленная  на бланке доверенность от имени Губернатора Тверской
области  или  от  имени Правительства Тверской области в установленном
порядке представляется на подпись Губернатору Тверской области.
     Подписанная    Губернатором    Тверской    области   доверенность
заверяется  печатью с изображением герба Тверской области и передается
в   управление  документационного  обеспечения  для  регистрации.  При
регистрации  доверенности  в журнале указывается дата, регистрационный
номер и должностное лицо, которому выдается доверенность.
     Копия  доверенности,  проект доверенности с визами согласования и
пояснительная   записка   остаются   в   управлении  документационного
обеспечения для организации хранения.
     Должностное  лицо,  имеющее  доверенность  от  имени  Губернатора
Тверской  области или от имени Правительства Тверской области, обязано
вернуть  ее в управление документационного обеспечения при наступлении
обстоятельств,  влекущих  невозможность ее использования, в частности,
при  истечении  срока  доверенности,  изменении  должности, оставлении
должности (увольнении) и др.

                             Подраздел V                             
               Правила оформления протоколов заседаний
        Правительства Тверской области, оперативных совещаний
         Правительства Тверской области, заседаний Президиума
       Правительства Тверской области, совещаний, проводимых с
      участием Губернатора Тверской области, первого заместителя
      Председателя Правительства Тверской области, заместителей
             Председателя Правительства Тверской области,
                 руководителя аппарата Правительства

     56.  Протокол  -  документ,  в котором фиксируется ход обсуждения
вопроса  и  принятия  решений  на  заседаниях  Правительства  Тверской
области,   оперативных   совещаниях  Правительства  Тверской  области,
Президиума  Правительства  Тверской  области,  совещаний, проводимых с
участием    Губернатора    Тверской   области,   первого   заместителя
Председателя     Правительства    Тверской    области,    заместителей
Председателя  Правительства  Тверской  области,  руководителя аппарата
Правительства (далее - заседания (совещания).
     Подготовка   и   оформление  протоколов  заседаний  Правительства
Тверской    области,   Президиума   Правительства   Тверской   области
осуществляются  в  соответствии  с  Регламентом Правительства Тверской
области.
     Протокол,  как  правило,  составляется  на основании аудиозаписи,
произведенной во время заседания (совещания).
     57. Протокол  печатается  без  использования бланка шрифтом Times
New Roman N 14.
     При   оформлении   протокола   следует   придерживаться   порядка
расположения реквизитов, приведенного в приложении 22 .
     Дата   протокола   оформляется   словесно-цифровым   способом   и
печатается   через   2   -   3   межстрочных  интервала  от  реквизита
"Наименование   вида   документа".   Датой   протокола  является  дата
проведения заседания (совещания).
     Протоколы    нумеруются    порядковыми    номерами   в   пределах
календарного  года  отдельно  по  каждой  группе протоколов: протоколы
заседаний  Правительства  Тверской  области,  Президиума Правительства
Тверской  области,  протоколы  совещаний,  комиссий  и  др.  Протоколы
совместных    заседаний    имеют    составные    номера,   присвоенные
организациями, принимавшими участие в заседании (совещании).
     Текст  протокола  состоит  из  двух частей: вводной и основной. В
вводной  части  указываются:  присутствующие, повестка дня, докладчики
по каждому пункту повестки дня.
     Основная  часть  протокола  состоит  из разделов, соответствующих
пунктам повестки дня.
     В  основной  части протоколов используется форма изложения текста
от  третьего  лица  множественного числа (слушали, выступили, решили),
содержание  выступлений  излагается  от  третьего  лица  единственного
числа.
     Основная  часть протокола печатается через 1 межстрочный интервал
и  включает  вопросы,  рассматриваемые  на  заседании  (совещании),  и
принятые по ним решения.
     Каждый   вопрос  нумеруется  арабской  цифрой.  Его  наименование
начинается   с   предлога   "О"   ("Об").   Ниже  указываются  фамилии
должностных    лиц,   выступивших   на   заседании   (совещании)   при
рассмотрении  соответствующего  вопроса. Затем указывается принятое по
этому вопросу решение.
     Содержание   особого   мнения   записывается  в  протоколе  после
соответствующего протокольного решения.
     Протокол подписывается председательствующим на заседании.
     Подпись  отделяется  от  текста  3 - 4 межстрочными интервалами и
включает  наименование должности председательствующего, личную подпись
и расшифровку подписи (инициалы и фамилия).
     Наименование  должности  печатается  от  левой границы текстового
поля через 1 межстрочный интервал.
     Расшифровка  подписи  располагается  на  уровне  последней строки
наименования  должности.  Последняя буква в расшифровке ограничивается
правым полем.
     На  протоколе  заседания  (совещания)  проставляется пометка "Для
служебного  пользования".  Необходимость  использования  пометки  "Для
служебного     пользования"     определяется     должностным    лицом,
осуществляющим подготовку заседания (совещания).
     Копии   протоколов  (выписки  из  протоколов)  при  необходимости
рассылаются   заинтересованным  организациям  и  должностным  лицам  в
соответствии  со  списком  рассылки.  Список  составляет и подписывает
ответственный  за  подготовку  вопроса  исполнитель.  Список  рассылки
согласовывается с председательствующим на заседании (совещании).
     58.  Подлинники  документов  заседаний  (совещаний)  до  сдачи на
архивное  хранение в управление документационного обеспечения хранятся
в подготовивших их структурных подразделениях.
     Хранение   протоколов   заседаний  (совещаний)  осуществляется  в
соответствии   с   номенклатурой   дел  соответствующего  структурного
подразделения.
     59.  Решения Правительства Тверской области по вопросам, входящим
в  его компетенцию, оформляются постановлениями Правительства Тверской
области,   поручением   Губернатора   Тверской   области  и  перечнями
поручений  в порядке, установленном Регламентом Правительства Тверской
области.
     Перечни   поручений   печатаются   на   бумаге   формата  А4  без
использования бланка шрифтом Times New Roman N 14.
     Образец оформления перечня поручений приведен в приложении 23.

                             Подраздел VI                             
  Правила оформления расшифровок аудиозаписей заседаний Правительства 
      Тверской области, Президиума Правительства Тверской области     

     60.  Расшифровка  аудиозаписи  заседаний  Правительства  Тверской
области,   Президиума   Правительства  Тверской  области,  оперативных
совещаний   Правительства   Тверской  области  относится  к  служебной
информации   ограниченного   доступа   и   работа   по  их  оформлению
организована  в строгом соответствии с действующими законодательством,
а также в соответствии с разделом XII настоящей Инструкции.
     Выписка   из   расшифровки  аудиозаписи  заседания  Правительства
Тверской   области,   Президиума   Правительства   Тверской   области,
оперативного  совещания,  иного  совещания,  проводимого  Губернатором
Тверской  области  оформляется  без использования бланка шрифтом Times
New Roman N 14.
     61.  Выписки  из  расшифровки  аудиозаписей оформляются следующим
образом.
     Гриф  (пометка)  ограничения  доступа  к  документу печатается на
лицевой стороне первого листа документа в правом верхнем углу.
     Наименование   вида   документа   -  словосочетание  "ВЫПИСКА  ИЗ
РАСШИФРОВКИ  АУДИОЗАПИСИ"  -  печатается прописными буквами полужирным
шрифтом и выравнивается по центру относительно границ текста.
     Дата   проведения   заседания  (совещания)  оформляется  цифровым
способом  и  ограничивается  левым  полем,  печатается  через  2  -  4
межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита.
     Текст  отделяется  от  предыдущего  реквизита  2 - 4 межстрочными
интервалами,  печатается  через  1  межстрочный  интервал  и  отражает
дословное  содержание  сказанного участвующими в заседании (совещании)
лицами.

                             Подраздел VII                            
                  Правила оформления служебных писем                  

     62. Служебные письма в Аппарате готовятся:
     а)  как  ответы  о  выполнении  поручений  Президента  Российской
Федерации,  Правительства  Российской  Федерации,  федеральных органов
исполнительной   власти,   палат   Федерального   Собрания  Российской
Федерации,   Губернатора   Тверской   области,   первого   заместителя
Председателя     Правительства    Тверской    области,    заместителей
Председателя  Правительства  Тверской  области,  руководителя аппарата
Правительства;
     б)  как   исполнение  поручений   Губернатора  Тверской  области,
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Тверской  области,
заместителей     Председателя    Правительства    Тверской    области,
руководителя   аппарата   Правительства,   руководителей   структурных
подразделений Аппарата в связи с обращениями граждан;
     в)  как  сопроводительные письма к проектам законодательных актов
области  и  нормативных  правовых актов Губернатора Тверской области и
Правительства Тверской области;
     г)  как ответы на запросы юридических и физических лиц;
     д)  как инициативные письма.
     Не допускается установление в письмах правовых норм.
     63.  Служебные письма подписываются Руководством в соответствии с
распределением полномочий.
     64.  Сроки  подготовки  ответных писем устанавливаются резолюцией
Руководства   на  основании  имеющихся  сроков  исполнения  поручений,
запросов или по решению автора резолюции.
     Тексты  ответных  писем  должны  точно  соответствовать заданиям,
зафиксированным в резолюции Руководства.
     Сроки подготовки инициативных писем определяются Руководством.
     65.  Служебные  письма,  подготовленные  за  подписью Губернатора
Тверской области, подлежат обязательному согласованию с:
     а)  первым   заместителем  Председателя   Правительства  Тверской
области,  заместителями Председателя Правительства Тверской области по
вопросам  в  соответствии  с  распределением полномочий. Представление
проектов  писем  для  согласования  первым  заместителем  Председателя
Правительства    Тверской    области,    заместителями    Председателя
Правительства Тверской области осуществляется через их секретариаты;
     б)  руководителем аппарата Правительства;
     в)  управлением документационного обеспечения;
     г)  Министром  финансов  Тверской области по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства финансов Тверской области;
     д)  представителем Губернатора Тверской области в Законодательном
Собрании  по  проектам писем в адрес Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации;
     е)  Министром  по  делам  территориальных  образований   Тверской
области  по  проектам  писем  в  адрес  глав муниципальных образований
Тверской области;
     ж)  руководителями  исполнительных  органов  в  соответствии с их
полномочиями.
     Проекты  исходящих  писем  подлежат  лингвистической  экспертизе,
которая     проводится     уполномоченным    сотрудником    управления
документационного обеспечения в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
     66.  Служебные   письма,   подготовленные  за   подписью  первого
заместителя  Председателя Правительства Тверской области, заместителей
Председателя  Правительства  Тверской  области, подлежат обязательному
согласованию  с руководителями исполнительных органов в соответствии с
их полномочиями.
     Проекты исходящих писем, подготовленных в адрес:
     а)  Правительства Российской Федерации,
     б)  федеральных   органов   исполнительной   власти    Российской
Федерации  и  их территориальных подразделений, находящихся в Тверской
области,
     в)  палат Федерального Собрания Российской Федерации,
     г)  полномочного  представителя Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе,
     д)  главного федерального инспектора в Тверской области,
     е)  руководителей  правоохранительных,  судебных органов, органов
прокуратуры, юстиции
     также   подлежат   обязательному   согласованию   с   управлением
документационного обеспечения.
     Проекты  исходящих  писем  подлежат  лингвистической  экспертизе,
которая     проводится     уполномоченным    сотрудником    управления
документационного обеспечения в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
     67.  Служебные письма печатаются с использованием бланков формата
А4 (приложение 8-14).
     При  оформлении  письма  на  двух  и  более  страницах  вторая  и
последующие   страницы   нумеруются  по  центру  верхнего  поля  листа
арабскими цифрами.
     68.  При  оформлении писем используются следующие формы изложения
текста:
     а)  от первого лица множественного числа ("считаем целесообразным
включить в план", "направляем на ваше рассмотрение"),
     б)  от третьего лица единственного числа ("Правительство Тверской
области   считает   возможным",  "главное  управление  не  возражает",
"министерство рассмотрело...").
     Если  письмо  оформлено  на  бланке  должностного  лица, то текст
письма  излагается  от  первого  лица единственного числа: "прошу...",
"направляю...".
     69.  Текст  письма, как правило, состоит из двух частей. В первой
части   излагается  причина,  основание  или  обоснование  составления
письма,   приводятся   ссылки   на  документы,  являющиеся  основанием
подготовки  письма, во второй части, начинающейся с абзаца, излагаются
выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.
     При  ссылке  в  тексте  на  какой-нибудь документ указываются его
данные  в следующей последовательности: название вида документа, дата,
номер документа, наименование.
     Например:
     "В   соответствии   с   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 14.02.2011 N 71 "Об утверждении Типового положения...".
     В  письмах,  являющихся  ответами на запросы, указываются номер и
дата документа, на который дается ответ.
     70.  Дата  письма  -  дата  принятия  решения, зафиксированного в
тексте. Датой письма является дата его подписания.
     Право  подписи  служебных  писем  устанавливается  распределением
полномочий  должностных лиц, должностными регламентами или положениями
о  структурных  подразделениях,  в  которых  должен  быть предусмотрен
порядок подписания при отсутствии данных должностных лиц.
     71.  Отправляемые  письма  должны  иметь отметку об исполнителе с
указанием  фамилии,  инициалов  исполнителя и номера телефона. Отметка
об  исполнителе  оформляется в соответствии с подпунктом "ч" пункта 22
настоящей Инструкции.
     72.  Документы,  оформленные  с  нарушением  требований настоящей
Инструкции,  и  корреспонденция  неслужебного  характера к отправке не
принимаются, не регистрируются и возвращаются исполнителям.

                            Подраздел VIII                            
    Особенности оформления писем в адрес зарубежных корреспондентов   

     73.  В  переписке  с  иностранными  адресатами  (в  том  числе  с
посольствами  и представительствами иностранных государств) оформление
служебных и личных писем имеет одинаковый характер.
     Служебные письма оформляются на бланках установленной формы.
     Служебное  письмо состоит из следующих частей: реквизитов бланка,
наименования  и  адреса  получателя  письма, вступительного обращения,
основного   текста,   заключительной  формы  вежливости,  указания  на
приложение, если оно имеется.
     Текст письма начинается с обращения.
     Если  оно  адресовано  министру,  то в зависимости от конкретного
случая и местной практики следует писать - "Уважаемый господин....",
     послу  -  "Чрезвычайному  и  Полномочному  Послу.... в Российской
Федерации господину...", "Уважаемый господин Посол",
     руководителю  крупной  иностранной  компании, или фонда обращение
официальное "Уважаемый господин....".
     После обращения идет текст.
     Если  это ответ на обращение от иностранной стороны, используется
-"Позвольте поблагодарить Вас за интерес, проявленный к..",
     если  письмо  инициативное,  то  желательно  обращаться следующим
образом  "Пользуясь  случаем  хотел  бы  выразить Вам свои наилучшие и
самые теплые пожелания и обратиться к Вам с просьбой (предложением).."
     Письмо  заканчивается  выражением  уважения. Могут использоваться
следующие выражения:
     Президенту,  Послу  или  Министру  иностранных  дел - "Прошу Вас,
господин   Президент   (господин  Посол,  господин  Министр),  принять
уверения в моем весьма (самом) высоком уважении";
     Генеральному  директору Германского фонда международного развития
-  "Прошу  Вас,  господин Хайнц Бюлер, принять уверения в моем высоком
(или глубоком) уважении (или почтении)".
     Письма  могут  заканчиваться  другими видами выражений, а именно:
"С  искренним  уважением", "С глубоким уважением", "Искренне Ваш" (при
условии личного знакомства), "С уважением".
     Под   текстом  письма  следуют  личная  подпись  лица,  от  имени
которого посылается письмо, его должность, инициал имени и фамилия.
     Если  в  тексте  письма  дается  ссылка  на прилагаемые документы
(программа,  мероприятия  и  т.д.),  то  в  конце  текста  указывается
приложение.
     Адрес  зарубежного  корреспондента располагается в правом верхнем
углу  первой  страницы  письма. Длина максимальной строки реквизита не
должна превышать 9 - 10 см и ограничивается правым полем.
     Реквизит  "Адресат"  должен  включать  в себя следующие составные
части:   слова   "Господину"  ("Госпоже"),  имя  и  фамилию  адресата,
наименование  организации,  фирмы, должность адресата, название города
и страны.
     Титул  или имя и фамилия в адресате пишутся через 1,5 межстрочных
интервала  от  должности.  Другие  составные  части печатаются через 1
межстрочный интервал.
     74.  Заголовок к тексту письма в адрес зарубежного корреспондента
не составляется.
     При  ответе  на  документ,  поступивший  от зарубежного партнера,
целесообразно  в тексте сделать ссылку на этот документ, например: "На
Ваше письмо от... N...".
     Одновременно   с   документом  исполнитель  готовит  конверт  для
отправки  данного  документа  с  указанием  адресных данных адресата и
адреса   отправителя.  При  этом  адрес  может  быть  написан  как  на
английском языке, так и на языке страны-адресата.
     Письма  в  адрес зарубежных корреспондентов подлежат согласованию
в Министерстве экономического развития Тверской области.

                             Подраздел IX                             
    Правила оформления справок, докладных, служебных, пояснительных   
         записок и других информационно-справочных документов         

     75.  Справки,  докладные,   служебные,  пояснительные  записки  и
другие  информационно-справочные  документы оформляются без применения
бланков  (для внутренних документов) на стандартных листах формата А4.
При   подготовке   документов   следует  соблюдать  следующий  порядок
оформления реквизитов.
     76.  В   качестве   адресатов   могут  выступать  Руководство,  в
некоторых  случаях  -  другие должностные лица Аппарата. Для отдельных
видов  информационно-справочных  документов  (например,  пояснительная
записка  к  законопроекту)  этот  реквизит  может  отсутствовать.  Как
правило,   в   этом   случае  прикладывается  сопроводительное  письмо
адресату.
     77.  Наименование вида документа (пояснительная записка, справка,
информация)  печатается  строчными  буквами,  на  расстоянии  30 мм от
верхнего  среза  листа  и  выравнивается  по  центру,  точка  в  конце
заголовка не ставится.

     Например:

                                Справка                               
           о работе управления документационного обеспечения          
                аппарата Правительства Тверской области               
                       за I полугодие 2012 года                       

     В  пояснительной  записке к законопроекту, нормативному правовому
акту  или  распорядительному  документу  необходимо  указывать  полное
наименование документа.

     Например:

                         Пояснительная записка                        
             к проекту закона Тверской области "О внесении            
            изменений и дополнений в закон Тверской области           
                  "О Правительстве Тверской области"                  

     78.  Текст отделяется от заголовка 3 - 4 межстрочными интервалами
и  печатается  шрифтом  Times  New  Roman  N  14  через  1 межстрочный
интервал.
     Первая  строка  абзаца  печатается на расстоянии 1,25 см от левой
границы текстового поля.
     79.  Подпись отделяется от текста 2 - 4 межстрочными интервалами.
     Справка  (записка, информация и т.д.) подписывается руководителем
подразделения  или  сотрудником,  подготовившим  документ, с указанием
должности,  инициалов  и  фамилии.  Если  подписей  несколько,  то они
располагаются   в   последовательности,   соответствующей   занимаемой
должности (как правило, одна под другой).
     Реквизит  "Подпись"  оформляется  в соответствии с подпунктом "у"
пункта 22 настоящей Инструкции.
     80.  Визы размещаются на лицевой стороне последнего листа каждого
приложения    к    справке,    пояснительной    записке    и    другим
информационно-справочным     документам.     Приложения     визируются
руководителем подразделения и исполнителем, подготовившим справку.

                              Подраздел X                             
                Особенности оформления, прохождения и
                  регистрации договоров, соглашений

     81.  Порядок   подготовки   проектов    договоров  и  соглашений,
представляемых   для  подписания  Губернатору  Тверской  области  либо
уполномоченному   на   подписание   лицу   (далее   -   Договоры),  их
регистрации,  внесения  изменений  и  дополнений  к  ним  определяется
нормативными  правовыми актами Российской Федерации, Тверской области,
а также настоящей Инструкцией.
     82.  Проекты  Договоров  могут  быть   подготовлены  сотрудниками
структурных    подразделений    или    исполнительных    органов    во
взаимодействии с должностными лицами сторон - участников Договора.
     83.  Все разногласия, возникающие в процессе подготовки Договоров
к подписанию, разрешаются в соответствии с законодательством.
     84.  Организация  работы  по  подготовке,  регистрации и хранению
Договоров  осуществляется  в  соответствии с Регламентом Правительства
Тверской области.
     Подготовка   Договора   к   подписанию,   проверка   репутации  и
финансовой  надежности  контрагента  Договора,  получение  необходимых
согласований     производятся    структурным    подразделением    либо
исполнительным   органом,   осуществляющим   подготовку   Договора   к
подписанию.
     85.  Содержательное  наполнение Договора должно отвечать предмету
Договора      и     соответствовать     требованиям,     установленным
законодательством.
     86.  Проект  Договора  печатается  в  количестве, соответствующем
количеству  сторон Договора (если иное не предусмотрено Договором), на
стандартных листах бумаги формата А4.
     Все  страницы  Договора,  начиная со второй, нумеруются арабскими
цифрами, которые проставляются по центру верхнего поля.
     На  первой  странице  Договора в центре текстового поля строчными
буквами полужирным шрифтом печатается слово "Договор" ("Соглашение").
     В   преамбуле   Договора   указываются   наименования  участников
Договора,  а  также  их  представителей,  уполномоченных на заключение
Договора,  с  указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности
и  документа,  подтверждающего  их  полномочия  в  подписании Договора
(устав, положение, доверенность и т.д.).
     Подписи  сторон  Договора,  как  правило,  располагаются на одном
уровне (по горизонтали) и заверяются печатями.
     87.  Подписанный   Договор   передается   в  правовое  управление
Аппарата  для  учетной  регистрации  в  день  подписания.  В  правовом
управлении  Аппарата подлежат учетной регистрации Договоры постоянного
хранения,   подписанные   уполномоченными  лицами  от  имени  Тверской
области   и   Правительства   Тверской  области.  Учетная  регистрация
Договора  направлена  на  установление  порядкового  номера Договора в
реестре  Договоров,  который  ведется правовым управлением Аппарата, и
определение   даты  представления  Договора  на  хранение  в  правовое
управление Аппарата.
     Ответственность  за представление Договора на учетную регистрацию
возлагается   на  структурное  подразделение  (исполнительный  орган),
осуществлявшее разработку и подготовку Договора к подписанию.

Информация по документу
Читайте также