Глава 31-1. Производство по административным делам о защите
интересов несовершеннолетнего или лица,
признанного в установленном порядке
недееспособным, в случае отказа законного
представителя от медицинского вмешательства,
необходимого для спасения жизни
(Глава дополнена - Федеральный закон
от 28.06.2016 г. N 223-ФЗ)
Статья 285-1. Подача административного искового
заявления о защите интересов
несовершеннолетнего или лица, признанного
в установленном порядке недееспособным,
в случае отказа законного представителя
от медицинского вмешательства, необходимого
для спасения жизни
1. Административное исковое заявление о защите интересов
несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке
недееспособным (далее в настоящей главе - административное исковое
заявление), может быть подано в суд в случае отказа одного из
родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, не
достигшего возраста, с которого пациент самостоятельно дает
информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство
в соответствии с законодательством об охране здоровья, либо
законного представителя лица, признанного в установленном порядке
недееспособным, от медицинского вмешательства, необходимого для
спасения жизни представляемого лица. Административное исковое
заявление предъявляется к административному ответчику - лицу,
отказавшемуся от медицинского вмешательства, необходимого для
спасения жизни представляемого лица.
2. В административном исковом заявлении должны быть указаны
сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 8 и 9 части 2 статьи 125
настоящего Кодекса, установленные федеральным законом основания для
защиты интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в
установленном порядке недееспособным, в случае отказа одного из
родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, не
достигшего возраста, с которого пациент самостоятельно дает
информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство
в соответствии с законодательством об охране здоровья, либо
законного представителя лица, признанного в установленном порядке
недееспособным, от медицинского вмешательства, необходимого для
спасения жизни представляемого лица, а также должны содержаться
указание на заключение врачебной комиссии медицинской организации и
иные данные, обосновывающие требования административного истца.
3. К административному исковому заявлению также прилагаются:
1) медицинская документация гражданина, в защиту интересов
которого подается административное исковое заявление;
2) заключение врачебной комиссии медицинской организации с
указанием диагноза, тяжести заболевания, описанием состояния,
требующего спасения жизни пациента, а также иные материалы,
подтверждающие необходимость проведения медицинского вмешательства
в целях спасения жизни пациента и возможность его присутствия в
судебном заседании в силу состояния здоровья;
3) документы, подтверждающие отказ законного представителя
несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке
недееспособным, от медицинского вмешательства, необходимого для
спасения жизни представляемого лица;
4) документы, подтверждающие уведомление органа опеки и
попечительства о подаче административного искового заявления о
защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в
установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного
представителя от медицинского вмешательства, необходимого для
спасения жизни представляемого лица;
5) документы, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 126
настоящего Кодекса.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 28.06.2016 г. N 223-ФЗ)
Статья 285-2. Принятие административного искового заявления
1. При поступлении административного искового заявления судья
незамедлительно выносит определение о принятии его к производству,
за исключением случая неподсудности требований данному суду и
возвращения административного искового заявления на основании
пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
2. После принятия административного искового заявления суд
вправе истребовать иные документы и материалы, необходимые для
обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения
административного дела.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 28.06.2016 г. N 223-ФЗ)
Статья 285-3. Рассмотрение административного дела
по административному исковому заявлению
1. Административное дело по административному исковому
заявлению рассматривается судом в течение пяти дней со дня принятия
административного искового заявления к производству суда, а при
наличии ходатайства медицинской организации о медицинском
вмешательстве в экстренной форме - в день поступления
административного искового заявления.
2. Административное дело может быть рассмотрено в закрытом
судебном заседании в порядке, установленном статьей 11 настоящего
Кодекса.
3. О времени и месте рассмотрения административного дела
извещаются лицо, отказавшееся от медицинского вмешательства в
отношении несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном
порядке недееспособным, медицинская организация, подавшая
административное исковое заявление, орган опеки и попечительства,
прокурор.
4. Неявка лиц, указанных в части 3 настоящей статьи,
надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного
заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению
административного дела, за исключением случаев, если их явка
признана судом обязательной.
5. Суд вправе привлечь к участию в деле лицо, в отношении
которого решается вопрос о медицинском вмешательстве, в случае,
если этому не препятствует его состояние здоровья, а также иных
заинтересованных лиц.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 28.06.2016 г. N 223-ФЗ)
Статья 285-4. Обстоятельства, подлежащие выяснению
1. При рассмотрении административного дела суду необходимо
выяснить:
1) требуется ли гражданину, в защиту интересов которого подано
административное исковое заявление, медицинское вмешательство в
целях спасения жизни;
2) имелся ли отказ законного представителя гражданина, в
защиту интересов которого подано административное исковое
заявление, от медицинского вмешательства, необходимого для спасения
жизни представляемого лица.
2. Обязанность доказывания обстоятельств по административному
делу лежит на административном истце.
3. При необходимости суд может истребовать доказательства по
своей инициативе.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 28.06.2016 г. N 223-ФЗ)
Статья 285-5. Решение суда по административному исковому
заявлению
1. Суд принимает решение об удовлетворении административного
искового заявления, если установит наличие оснований для
медицинского вмешательства в целях спасения жизни пациента. При
необоснованности требований суд отказывает в удовлетворении
административного искового заявления.
2. Содержание решения суда должно соответствовать требованиям,
предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса.
3. Решение суда об удовлетворении административного искового
заявления является основанием для медицинского вмешательства в
отношении несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном
порядке недееспособным.
4. Суд вправе обратить решение об удовлетворении
административного искового заявления к немедленному исполнению,
указав на это в резолютивной части решения. В этом случае до
изготовления мотивированного решения суда административному истцу
может быть выдана заверенная копия его резолютивной части.
5. Мотивированное решение суда должно быть изготовлено в
полном объеме в день его принятия.
6. Копии решения суда вручаются под расписку лицам,
участвующим в деле, и их представителям или направляются им
незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими
обеспечить скорейшую доставку.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 28.06.2016 г. N 223-ФЗ)
Глава 32. Производство по административным делам о взыскании
обязательных платежей и санкций
Статья 286. Право на обращение в суд с административным
исковым заявлением о взыскании обязательных
платежей и санкций
1. Органы государственной власти, иные государственные органы,
органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в
соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой
обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе
обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании
с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом
обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного
органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в
добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок
уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной
порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
2. Административное исковое заявление о взыскании обязательных
платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев
со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных
платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи
административного искового заявления о взыскании обязательных
платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статья 287. Требования к административному исковому заявлению
о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Административное исковое заявление о взыскании обязательных
платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с
требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и
подписано руководителем контрольного органа, от имени которого
подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть
указаны: (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 г. N 220-ФЗ)
1) сведения, предусмотренные пунктами 1-3, 5 и 8 части 2
статьи 125 настоящего Кодекса;
2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию,
размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
3) положения федерального закона или иного нормативного
правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;
4) сведения о направлении требования об уплате платежа в
добровольном порядке;
5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если
она имеет имущественный характер, и положения нормативного
правового акта, устанавливающие санкцию;
6) сведения об отмене судебного приказа по требованию о
взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке,
установленном главой 11-1 настоящего Кодекса. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 05.04.2016 г. N 103-ФЗ)
2. К административному исковому заявлению о взыскании
обязательных платежей и санкций прилагаются документы,
подтверждающие указанные в административном исковом заявлении
обстоятельства, включая копию направленного административным истцом
требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке;
копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о
взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные
документы, подтверждающие полномочия на подписание
административного искового заявления; документы, указанные в пункте
1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального
закона от 05.04.2016 г. N 103-ФЗ)
Статья 288. Меры предварительной защиты по
административному исковому заявлению о взыскании
обязательных платежей и санкций
В порядке, установленном главой 7 настоящего Кодекса, суд
вправе наложить арест на имущество административного ответчика в
размере, не превышающем объема заявленных требований.
Статья 289. Судебное разбирательство по административным
делам о взыскании обязательных платежей и санкций
1. Административные дела о взыскании обязательных платежей и
санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев
со дня подачи соответствующего административного искового заявления
в суд.
2. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте
судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц,
надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного
заседания, не является препятствием к рассмотрению
административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
3. В случае неявки без уважительных причин лиц, явка которых
признана судом обязательной, и лиц, вызванных в судебное заседание,
суд может наложить на них судебный штраф в порядке и размере,
установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
4. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших
основанием для взыскания обязательных платежей и санкций,
возлагается на административного истца.
5. При необходимости суд может истребовать доказательства по
своей инициативе.
6. При рассмотрении административных дел о взыскании
обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа,
обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и
санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой
срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым
актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и
наложения санкций, а также проверяет правильность
осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой
денежной суммы.
Статья 290. Решение суда по административному делу о взыскании
обязательных платежей и санкций
1. Решение суда по административному делу о взыскании
обязательных платежей и санкций принимается по правилам,
установленным главой 15 настоящего Кодекса.
2. При удовлетворении требования о взыскании обязательных
платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны
быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного
уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место
жительства;
2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с
определением отдельно основной задолженности и санкций.
РАЗДЕЛ V
УПРОЩЕННОЕ (ПИСЬМЕННОЕ) ПРОИЗВОДСТВО
ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
Глава 33. Рассмотрение административных дел в порядке
упрощенного (письменного) производства
Статья 291. Возможность рассмотрения административных дел в
порядке упрощенного (письменного) производства
Административное дело может быть рассмотрено в порядке
упрощенного (письменного) производства в случае, если:
1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о
рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие
при рассмотрении данной категории административных дел не является
обязательным;
2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке
упрощенного (письменного) производства заявлено административным
истцом и административный ответчик не возражает против применения
такого порядка рассмотрения административного дела;
3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма
задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает
двадцать тысяч рублей;
4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 292. Особенности упрощенного (письменного) производства
по административным делам
1. В порядке упрощенного (письменного) производства
административные дела рассматриваются без проведения устного
разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком
порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме
(включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных
требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если
настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный
процесс).
2. В случае, если для рассмотрения административного дела в
порядке упрощенного (письменного) производства необходимо выяснить
мнение административного ответчика относительно применения такого
порядка, в определении о подготовке к рассмотрению
административного дела суд указывает на возможность применения
правил упрощенного (письменного) производства и устанавливает
десятидневный срок для представления в суд возражений относительно
применения этого порядка.
3. Для случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи,
упрощенный (письменный) порядок производства по административному
делу может быть применен, если административный ответчик не
возражает против рассмотрения административного дела в таком
порядке.
4. В случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей
статьи срока возражения административного ответчика не поступили в
суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела
в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает
административное дело по этим правилам.
5. В случае, если возражения относительно применения
упрощенного (письменного) порядка производства по административному
делу поступили в суд с нарушением указанного в части 2 настоящей
статьи срока, но до принятия судом решения в порядке упрощенного
(письменного) производства, суд выносит определение о рассмотрении
дела по общим правилам административного судопроизводства.
6. В порядке упрощенного (письменного) производства
административные дела рассматриваются судьей единолично, если в
соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное
рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий
десяти дней со дня вынесения определения о рассмотрении дела в
порядке упрощенного (письменного) производства.
Статья 293. Решение по административному делу,
рассмотренному в порядке упрощенного
(письменного) производства
1. Решение по административному делу, рассмотренному в порядке
упрощенного (письменного) производства, принимается с учетом
правил, установленных главой 15 настоящего Кодекса и
соответствующих существу упрощенного (письменного) производства.
2. Копия решения направляется лицам, участвующим в деле, не
позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.
Статья 294. Обжалование решения суда, принятого в порядке
упрощенного (письменного) производства
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения
административного дела в порядке упрощенного (письменного)
производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок,
не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами,
участвующими в деле, копии решения.
РАЗДЕЛ VI
ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Глава 34. Производство в суде апелляционной инстанции
Статья 295. Право апелляционного обжалования
1. Решения суда первой инстанции, не вступившие в законную
силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии
с правилами, установленными настоящей главой.
2. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит
лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были
привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об
обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения
апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в
административном деле.
Статья 296. Суды, рассматривающие апелляционные жалобы,
представления
В случае, если иное не установлено настоящим Кодексом,
апелляционные жалобы, представления рассматриваются:
1) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом
города федерального значения, судом автономной области, судом
автономного округа, окружным (флотским) военным судом - на решения
районных судов, решения гарнизонных военных судов;
2) Судебной коллегией по административным делам Верховного
Суда Российской Федерации - на решения верховных судов республик,
краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда
автономной области, судов автономных округов, принятые ими по
первой инстанции;
3) Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда
Российской Федерации - на решения окружных (флотских) военных
судов, принятые ими по первой инстанции;
4) Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской
Федерации - на решения по административным делам Судебной коллегии
по административным делам Верховного Суда Российской Федерации,
Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда
Российской Федерации и Дисциплинарной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации, принятые ими по первой инстанции.
Статья 297. Порядок подачи апелляционных жалобы, представления
Апелляционные жалоба, представление подаются через суд,
принявший решение. Апелляционные жалоба, представление, поступившие
непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в
суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с
требованиями статьи 302 настоящего Кодекса.
Статья 298. Срок подачи апелляционных жалобы, представления
1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в
течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной
форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
2. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об оспаривании закона субъекта Российской
Федерации о роспуске представительного органа муниципального
образования, об оспаривании решения представительного органа
муниципального образования о самороспуске или об оспаривании
решения представительного органа муниципального образования об
удалении в отставку главы муниципального образования могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в
окончательной форме.
3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу
об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной
комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации
избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие
в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной
избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня
принятия судом решения.
4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу
о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или
реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока
пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или
реадмиссии, в специальном учреждении могут быть поданы в течение
десяти дней со дня принятия судом решения.
5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об административном надзоре могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу
о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую
психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном
порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в
недобровольном порядке, о психиатрическом освидетельствовании
гражданина в недобровольном порядке или о госпитализации гражданина
в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном
порядке могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия
судом решения.
Статья 299. Содержание апелляционных жалобы, представления
1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба,
представление;
2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии)
лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его место
нахождения или место жительства;
3) указание на решение суда, которое обжалуется;
4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, или
требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а
также основания, по которым они считают решение суда неправильным;
5) перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению
документов.
2. Апелляционная жалоба подписывается лицом, ее подающим, или
его представителем. К апелляционной жалобе, поданной
представителем, должны быть приложены документ, удостоверяющий
полномочия представителя, а также иные документы, указанные в части
3 статьи 55 настоящего Кодекса, если они отсутствуют в деле.
3. Апелляционное представление подписывается прокурором.
4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий
уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.
5. Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее
государственными или иными публичными полномочиями, может направить
другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и
приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным
письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим
суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В
случае, если указанное лицо не направило данные документы другим
лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней
документы представляются с копиями, число которых соответствует
числу лиц, участвующих в деле.
6. Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление,
обладающее государственными или иными публичными полномочиями,
обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии
апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов,
которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о
вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих
документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их
адресатом.
7. Апелляционные жалоба, представление и прилагаемые к ним
документы также могут быть поданы посредством заполнения формы,
размещенной на официальном сайте суда в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 300. Оставление апелляционных жалобы, представления
без движения
1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не
соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1,
частями 2-6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем
через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче
апелляционных жалобы, представления на решения по делам о защите
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, о помещении иностранного гражданина,
подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или
о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего
депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, о
госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую
психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном
порядке, о продлении срока такой госпитализации гражданина, о
психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке или о
госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную
организацию в недобровольном порядке - не позднее трех дней со дня
поступления апелляционных жалобы, представления выносит
определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и
назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для
устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера
таких недостатков, а также места жительства или места нахождения
лица, подавшего жалобу.
2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу,
представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся
в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в
день первоначального поступления их в суд.
3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы,
представления без движения могут быть поданы частная жалоба,
представление прокурора.
Статья 301. Возвращение апелляционных жалобы, представления
1. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу,
апелляционное представление - прокурору, если:
1) апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не
имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции;
2) в установленный срок не выполнены указания судьи,
содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы,
представления без движения;
3) истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных
жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого
срока или в его восстановлении отказано.
2. Апелляционная жалоба возвращается по просьбе лица,
подавшего жалобу, апелляционное представление при отзыве его
прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
3. Возвращение апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу,
апелляционного представления прокурору осуществляется на основании
определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных
жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба,
представление прокурора.
Статья 302. Действия суда первой инстанции после получения
апелляционных жалобы, представления
1. Суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы
лица, не обладающего государственными или иными публичными
полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего
Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего
Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и
приложенных к ней документов, если данные действия не были
совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу.
2. Срок подачи апелляционных жалобы, представления,
пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой
жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об
обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть
восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении
срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается
судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
3. Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой
инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных
жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти
возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству
лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела,
с поступившими жалобой, представлением и возражениями
относительно них.
4. По истечении срока обжалования суд первой инстанции
направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и
поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной
инстанции.
5. До истечения срока обжалования административное дело не
может быть направлено в суд апелляционной инстанции.
Статья 303. Отказ от апелляционных жалобы, представления
1. Отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до
вынесения судом апелляционного определения.
2. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления
подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
3. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления
суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает
производство по соответствующим апелляционным жалобе,
представлению.
4. Прекращение производства по апелляционным жалобе,
представлению в связи с отказом от них не является препятствием для
рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если
соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими
лицами.
Статья 304. Отказ административного истца от иска, признание
иска административным ответчиком, соглашение
о примирении сторон в суде апелляционной
инстанции
1. Отказ административного истца от иска, признание иска
административным ответчиком или соглашение о примирении сторон,
совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления,
должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции
заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ
административного истца от иска, признание иска административным
ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном
заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол
судебного заседания и подписываются соответственно административным
истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
2. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе
административного истца от иска или заявления сторон о заключении
соглашения о примирении определяются по правилам, установленным
статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе
административного истца от иска или при утверждении соглашения
сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и
прекращает производство по административному делу. В случае
признания административным ответчиком иска и принятия его судом
апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении
заявленных административным истцом требований.
Статья 305. Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной
инстанции
1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд
города федерального значения, суд автономной области, суд
автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают
поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не
превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной
инстанции.
2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает
поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не
превышающий трех месяцев со дня его поступления.
3. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об оспаривании решений, действий
(бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с
согласованием места и времени проведения публичного мероприятия
(собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования, другого
публичного мероприятия), а также с вынесенным этими органами
предупреждением в отношении целей такого мероприятия и формы его
проведения, поступившие до дня проведения публичного мероприятия,
рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню
проведения публичного мероприятия.
4. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об оспаривании закона субъекта Российской
Федерации о роспуске представительного органа муниципального
образования, об оспаривании решения представительного органа
муниципального образования о самороспуске или об оспаривании
решения представительного органа муниципального образования об
удалении в отставку главы муниципального образования
рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления
апелляционных жалобы, представления в суд апелляционной инстанции.
5. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на
рассмотрение в суд апелляционной инстанции в период избирательной
кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются
судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их
поступления в суд апелляционной инстанции.
6. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу о заверении, об отказе в заверении списка
кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, о регистрации кандидата (списка кандидатов),
об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении
кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации
кандидата (списка кандидатов), поступившие в период избирательной
кампании до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня,
предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата
(списка кандидатов) может быть отменена судом апелляционной
инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования.
7. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума рассматриваются судом апелляционной инстанции
не позднее чем в двухмесячный срок со дня их поступления в суд
апелляционной инстанции.
8. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу о помещении иностранного гражданина,
подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или
о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего
депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматриваются
судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их
поступления в суд апелляционной инстанции.
9. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об административном надзоре рассматриваются
судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их
поступления в суд апелляционной инстанции.
10. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока
госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о
психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном
порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую
противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного
месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
Статья 306. Подготовка административного дела к рассмотрению в
суде апелляционной инстанции
1. После поступления административного дела с апелляционной
жалобой или апелляционным представлением суд апелляционной
инстанции в порядке подготовки административного дела к
рассмотрению вправе по своей инициативе или по просьбе лиц,
подавших жалобу, представление, истребовать необходимые
доказательства в порядке, установленном статьей 63 настоящего
Кодекса. Суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц,
участвующих в деле, или по собственной инициативе также разрешает
вопросы о применении мер предварительной защиты и (или) о
приостановлении исполнения судебного решения. Приостановление
исполнения судебного решения возможно при условии, что заявитель
обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения
судебного акта.
2. Установив, что административное дело подготовлено к
судебному разбирательству, суд апелляционной инстанции извещает
лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы,
представления в апелляционном порядке.
Статья 307. Порядок рассмотрения административного дела судом
апелляционной инстанции
1. Суд апелляционной инстанции рассматривает административное
дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой
инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим
Кодексом.
2. Рассмотрение административного дела по апелляционным
жалобе, представлению осуществляется коллегиально.
3. Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья -
председательствующий в судебном заседании, который объявляет, какое
административное дело рассматривается, кем поданы апелляционные
жалоба, представление и на решение какого суда, выясняет, кто из
лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает
личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц,
полномочия и иные документы, указанные в части 3 статьи 55
настоящего Кодекса, представителей и разъясняет лицам, участвующим
в деле, их процессуальные права и обязанности.
4. Рассмотрение административного дела в суде апелляционной
инстанции начинается с доклада судьи - председательствующего в
судебном заседании или одного из судей. Судья-докладчик излагает
обстоятельства административного дела, содержание решения суда
первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и
поступивших относительно них возражений, содержание представленных
в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые
суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой
инстанции.
5. После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает
объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле,
их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную
жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено
апелляционное представление. В случае обжалования решения суда
обеими сторонами первым выступает административный истец.
6. После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или
прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других
лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной
инстанции при наличии соответствующих ходатайств или по своей
инициативе исследует имеющиеся в административном деле
доказательства и принятые им новые доказательства.
7. По окончании выяснения обстоятельств административного дела
и исследования доказательств суд апелляционной инстанции
предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в
судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали
объяснения.
8. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной
инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий
вне судебного заседания ведется аудиопротоколирование и
составляется протокол в письменной форме по правилам, установленным
главой 20 настоящего Кодекса, за исключением случаев рассмотрения
частных жалоб в порядке упрощенного производства.
9. В суде апелляционной инстанции не применяются правила о
соединении и разъединении нескольких административных исковых
требований, об изменении предмета или основания административного
иска, об изменении административных исковых требований, о
предъявлении встречного административного иска, о замене
ненадлежащего административного ответчика.
Статья 308. Пределы рассмотрения административного дела в суде
апелляционной инстанции
1. Суд апелляционной инстанции рассматривает административное
дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами,
изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
2. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в
административном деле, а также дополнительно представленные
доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной
инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть
приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд
первой инстанции по уважительной причине.
3. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в
суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом
апелляционной инстанции.
Статья 309. Полномочия суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы,
представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения,
апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции
полностью или в части и принять по административному делу новое
решение;
3) отменить решение суда и направить административное дело на
новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если
административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе,
или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо
из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен
вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в
административном деле;
4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в
части и прекратить производство по административному делу либо
оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по
основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса;
5) оставить апелляционные жалобу, представление без
рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.
Статья 310. Основания для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке
1. Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в
случае:
1) рассмотрения административного дела судом в незаконном
составе;
2) рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо
из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания;
3) необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих
языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения,
выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке
или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика;
4) принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не
привлеченных к участию в административном деле;
5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей
либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями,
которые входили в состав суда, рассматривавшего административное
дело;
6) отсутствия в деле протокола судебного заседания;
7) нарушения правила о тайне совещания судей при принятии
решения.
2. Основаниями для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение
для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции
обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в
решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
3. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета
правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного
Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
4. Нарушение или неправильное применение норм процессуального
права является основанием для изменения или отмены решения суда
первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение
привело к принятию неправильного решения.
5. Правильное по существу решение суда первой инстанции не
может быть отменено по формальным соображениям.
Статья 311. Судебный акт суда апелляционной инстанции
1. По результатам рассмотрения апелляционных жалобы,
представления суд апелляционной инстанции принимает судебный акт в
форме апелляционного определения.
2. В апелляционном определении должны быть указаны:
1) дата и место вынесения апелляционного определения;
2) наименование суда, вынесшего апелляционное определение,
состав суда;
3) лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой
инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных
доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении
административного дела в суде апелляционной инстанции;
5) обстоятельства административного дела, установленные судом
апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения
апелляционных жалобы, представления;
6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на
законы, которыми суд руководствовался.
3. При оставлении апелляционных жалобы, представления без
удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы
апелляционных жалобы, представления отклоняются.
4. В определении суда апелляционной инстанции указывается на
распределение между сторонами судебных расходов, в том числе
расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы,
представления.
5. Определение суда апелляционной инстанции вступает в
законную силу со дня его принятия.
Статья 312. Порядок рассмотрения апелляционных жалобы,
представления, поступивших после рассмотрения
административного дела
1. В случае, если после рассмотрения административного дела по
апелляционным жалобе, представлению поступят иные апелляционные
жалобы, представления, по которым срок апелляционного обжалования
был восстановлен, они подлежат рассмотрению судом апелляционной
инстанции.
2. В случае, если в результате рассмотрения указанных в части
1 настоящей статьи апелляционных жалобы, представления суд
апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности или
необоснованности ранее вынесенного апелляционного определения, оно
отменяется и выносится новое апелляционное определение.
Статья 313. Обжалование определений суда первой инстанции
1. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в
суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и
другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором
может быть принесено представление в случае, если:
1) это предусмотрено настоящим Кодексом;
2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения
административного дела.
2. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются:
1) на определения мирового судьи - районным судом;
2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда -
верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города
федерального значения, судом автономной области, судом автономного
округа, окружным (флотским) военным судом;
3) на определения верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного
суда - апелляционной инстанцией верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского)
военного суда;
4) на определения Верховного Суда Российской Федерации по
административным делам, рассмотренным им в качестве суда первой
инстанции, - Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской
Федерации.
(Часть в редакции Федерального закона
от 05.04.2016 г. N 103-ФЗ)
3. На определения суда, не указанные в части 1 настоящей
статьи, частные жалобы, представления прокурора не подаются, но
возражения относительно них могут быть включены в апелляционные
жалобу, представление.
Статья 314. Срок подачи частной жалобы, представления
прокурора
1. Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в
течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой
инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
2. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административным делам о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе об
оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной
комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня
принятия судом указанного определения.
3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу о помещении иностранного гражданина,
подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или
о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего
депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного
определения.
4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу об административном надзоре могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного
определения.
5. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока
госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о
госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную
организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение
десяти дней со дня принятия судом указанного определения.
6. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу о психиатрическом освидетельствовании
гражданина в недобровольном порядке или об отказе в психиатрическом
освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного
определения.
Статья 315. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы,
представления прокурора
1. Частная жалоба, представление прокурора подаются и
рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с
изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
2. Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на
определение суда первой инстанции, за исключением определений о
приостановлении производства по административному делу, о
прекращении производства по административному делу, об оставлении
административного искового заявления без рассмотрения или об отказе
в удовлетворении административного искового заявления,
представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам,
установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного
(письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и
протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
3. С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального
вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора
суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле,
в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения
частной жалобы, представления прокурора.
Статья 316. Полномочия суда апелляционной инстанции при
рассмотрении частной жалобы, представления
прокурора
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу,
представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения,
жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить
вопрос по существу.
Статья 317. Законная сила определения суда апелляционной
инстанции
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по
частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу
со дня его вынесения.
РАЗДЕЛ VII
ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Глава 35. Производство в суде кассационной инстанции
Статья 318. Право на обращение в суд кассационной инстанции
1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вступившие в
законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке,
установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции
лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права,
свободы и законные интересы нарушены судебными актами.
2. Судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной
инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную
силу при условии, что лицами, указанными в части 1 настоящей
статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом
способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную
силу.
3. Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный
по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой,
представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений
об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может
быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае,
если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место
в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления
обжалуемого судебного акта в законную силу или если заявление
подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях
которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или
должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных
интересов обжалуемым судебным актом.
4. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи
кассационных жалобы, представления рассматривается судом
кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95
настоящего Кодекса.
5. Председатель Верховного Суда Российской Федерации,
заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока подачи
кассационных жалобы, представления или об отказе в его
восстановлении и вынести определение об отказе в восстановлении
пропущенного срока подачи кассационных жалобы, представления или о
его восстановлении.
6. В случае, если в рассмотрении административного дела
участвовал прокурор, с представлениями о пересмотре вступивших в
законную силу судебных актов вправе обращаться:
1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его
заместители - в любой суд кассационной инстанции;
2) прокурор республики, края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа, военного округа
(флота) - соответственно в президиум верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского)
военного суда.
Статья 319. Порядок подачи кассационных жалобы, представления
1. Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно
в суд кассационной инстанции.
2. Кассационные жалоба, представление подаются:
1) на вступившие в законную силу судебные приказы, определения
мировых судей, решения и определения районных судов, на
апелляционные определения верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения, суда
автономной области, судов автономных округов - соответственно в
президиум верховного суда республики, краевого, областного суда,
суда города федерального значения, суда автономной области, суда
автономного округа; (В редакции Федерального закона
от 05.04.2016 г. N 103-ФЗ)
2) на вступившие в законную силу решения и определения
гарнизонных военных судов, на апелляционные определения окружных
(флотских) военных судов - в президиум окружного (флотского)
военного суда;
3) на вступившие в законную силу решения и определения
районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные
решения и определения были обжалованы в президиум соответственно
верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда автономного
округа; на апелляционные определения верховных судов республик,
краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда
автономной области, судов автономных округов, в том числе когда суд
апелляционной инстанции оставил без изменения решение суда первой
инстанции, но привел новые мотивы в обоснование принятого судом
первой инстанции решения, с которыми заявитель не согласен; на
постановления президиумов верховных судов республик, краевых,
областных судов, судов городов федерального значения, суда
автономной области, судов автономных округов - в Судебную коллегию
по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;
4) на вступившие в законную силу решения и определения
гарнизонных военных судов, если указанные судебные акты были
обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, на
постановления президиумов окружных (флотских) военных судов, на
апелляционные определения окружных (флотских) военных судов - в
Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда
Российской Федерации.
3. Кассационные жалоба, представление и прилагаемые к ним
документы также могут быть поданы посредством заполнения формы,
размещенной на официальном сайте суда в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 320. Содержание кассационных жалобы, представления
1. Кассационные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии)
лица, подающего жалобу, представление, его место нахождения или
место жительства и процессуальное положение в административном
деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место
жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие административное дело по
первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о
содержании принятых ими решений;
5) указание на судебные акты, которые обжалуются;
6) указание на то, в чем заключаются допущенные судами
существенные нарушения норм материального права или норм
процессуального права, повлиявшие на исход административного дела,
с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
2. В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в
административном деле, должно быть указано, какие права, свободы и
законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу
судебным актом.
3. Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в
суд кассационной инстанции, в них должно быть указано на принятое
по жалобе, представлению решение.
4. Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим
жалобу, или его представителем. К кассационной жалобе, поданной
представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия
представителя, и иные документы, предусмотренные частью 3 статьи 55
настоящего Кодекса. Кассационное представление должно быть
подписано прокурором, указанным в части 6 статьи 318 настоящего
Кодекса.
5. К кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные
соответствующим судом копии судебных актов, принятых по
административному делу.
6. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями,
количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в
деле.
7. К кассационной жалобе должен быть приложен документ,
подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных
законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по
уплате государственной пошлины, либо в кассационной жалобе должно
содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки
уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или
освобождении от ее уплаты.
8. Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты
государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или
освобождении от ее уплаты разрешается судом кассационной инстанции
без извещения лиц, участвующих в деле.
Статья 321. Возвращение кассационных жалобы, представления без
рассмотрения по существу
1. Кассационные жалоба, представление возвращаются без
рассмотрения по существу, если:
1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям,
предусмотренным пунктами 1-5 и 7 части 1, частями 3-6 статьи 320
настоящего Кодекса;
2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим
права на обращение в суд кассационной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного акта в кассационном
порядке и в кассационных жалобе, представлении отсутствует просьба
о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано;
4) поступила просьба о возвращении или об отзыве кассационных
жалобы, представления;
5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением
правил подсудности, установленных статьей 319 настоящего Кодекса;
6) кассационная жалоба не оплачена государственной пошлиной и
в кассационной жалобе не содержится ходатайство о предоставлении
отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об
уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты или в
удовлетворении данного ходатайства отказано.
2. Кассационные жалоба, представление возвращаются без
рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их
поступления в суд кассационной инстанции.
Статья 322. Сроки рассмотрения кассационных жалобы,
представления
1. В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного
Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление
рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если
административное дело не было истребовано, и в срок, не превышающий
двух месяцев, если административное дело было истребовано, не
считая времени со дня истребования административного дела до дня
его поступления в суд кассационной инстанции.
2. В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба,
представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев,
если административное дело не было истребовано, и в срок, не
превышающий трех месяцев, если административное дело было
истребовано, не считая времени со дня истребования
административного дела до дня его поступления в Верховный Суд
Российской Федерации.
3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его
заместитель в случае истребования административного дела с учетом
его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы,
представления, но не более чем на два месяца.
4. В период избирательной кампании, кампании референдума до
дня голосования кассационные жалоба, представление по делам об
оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной
комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, которые регулируют отношения, связанные с
данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о
защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации рассматриваются в течение пяти дней.
Статья 323. Рассмотрение кассационных жалобы, представления
1. Кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии
с правилами, установленными статьями 318-320 настоящего Кодекса,
изучаются:
1) в президиуме верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного
суда, председателем или заместителем председателя соответствующего
суда либо судьей данного суда;
2) в Судебной коллегии по административным делам Верховного
Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по делам
военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации - судьей
Верховного Суда Российской Федерации.
2. Судьи, указанные в настоящей статье, изучают кассационные
жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе,
представлению, либо по материалам истребованного административного
дела. В случае истребования административного дела судья вправе
вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до
окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии
просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или ином
ходатайстве.
3. По результатам изучения кассационных жалобы, представления
судья выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для
рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если
отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном
порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии
обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационных жалобы, представления с
административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда
кассационной инстанции.
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его
заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного
Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы,
представления для рассмотрения в судебном заседании суда
кассационной инстанции и вынести определение о его отмене и
передаче кассационных жалобы, представления с административным
делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной
инстанции.
5. Поданные в Судебную коллегию по административным делам
Верховного Суда Российской Федерации или в Судебную коллегию по
делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации
кассационные жалоба, представление на судебные акты, указанные в
пунктах 3 и 4 части 2 статьи 319 настоящего Кодекса, с
административным делом в случае передачи их для рассмотрения в
судебном заседании суда кассационной инстанции направляются
соответственно в Судебную коллегию по административным делам
Верховного Суда Российской Федерации или в Судебную коллегию по
делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 324. Отказ в передаче кассационных жалобы,
представления для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции
1. Судья, установив по результатам изучения кассационных
жалобы, представления отсутствие оснований, указанных в статье 328
настоящего Кодекса, выносит определение об отказе в передаче
кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции.
2. Определение должно содержать:
1) дату и место вынесения определения;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
3) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии)
лица, подавшего кассационные жалобу, представление;
4) указание на судебные акты, которые обжалуются;
5) мотивы, по которым отказано в передаче кассационных жалобы,
представления для рассмотрения в судебном заседании суда
кассационной инстанции.
Статья 325. Определение судьи о передаче кассационных жалобы,
представления с административным делом для
рассмотрения судом кассационной инстанции
1. Определение судьи о передаче кассационных жалобы,
представления с административным делом для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции должно содержать:
1) дату и место вынесения определения;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
3) наименование суда кассационной инстанции, в который
передается административное дело для рассмотрения по существу, а
также иные сведения, указанные в части 2 статьи 127 настоящего
Кодекса;
4) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии)
лица, подавшего кассационные жалобу, представление;
5) указание на судебные акты, которые обжалуются;
6) изложение содержания административного дела, по которому
приняты судебные акты;
7) мотивированное изложение оснований для передачи
кассационных жалобы, представления с административным делом для
рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
8) предложения судьи, вынесшего определение.
2. Кассационные жалоба, представление с административным делом
рассматриваются судом кассационной инстанции в судебном
заседании в срок, не превышающий одного месяца, а в Верховном Суде
Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня
вынесения судьей определения о передаче кассационных жалобы,
представления с административным делом для рассмотрения в судебном
заседании.
Статья 326. Извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении
дела судом кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции направляет лицам, участвующим в
деле, копии определения о передаче кассационных жалобы,
представления с административным делом для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции и копии кассационных жалобы,
представления. Время рассмотрения кассационных жалобы,
представления с административным делом в судебном заседании суда
кассационной инстанции назначается с учетом того, чтобы лица,
участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание.
2. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте
рассмотрения кассационных жалобы, представления с административным
делом по правилам главы 9 настоящего Кодекса. Неявка указанных лиц,
извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного
заседания, не препятствует рассмотрению кассационных жалобы,
представления.
Статья 327. Порядок рассмотрения кассационных жалобы,
представления с административным делом в
судебном заседании суда кассационной инстанции
1. Кассационные жалоба, представление с административным
делом, рассматриваемые в кассационном порядке в президиуме
соответствующего суда, докладываются председателем суда, его
заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее
не участвовавшим в рассмотрении административного дела другим
судьей этого суда.
2. В Судебной коллегии по административным делам Верховного
Суда Российской Федерации, Судебной коллегии по делам
военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации кассационные
жалоба, представление с административным делом докладываются одним
из судей, участвующих в рассмотрении данного административного
дела.
3. В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в
деле, их представители, иные лица, подавшие кассационную жалобу,
если их права, свободы и законные интересы непосредственно
затрагиваются обжалуемым судебным актом.
4. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в
рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:
1) прокурор республики, края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа, военного округа
(флота) или его заместитель - в президиуме верховного суда
республики, краевого, областного суда, суда города федерального
значения, суда автономной области, суда автономного округа,
окружного (флотского) военного суда;
2) должностное лицо органов прокуратуры Российской Федерации
по поручению Генерального прокурора Российской Федерации - в
Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда
Российской Федерации и Судебной коллегии по делам военнослужащих
Верховного Суда Российской Федерации.
5. При докладе административного дела излагаются его
обстоятельства, содержание судебных актов, принятых по
административному делу, доводы кассационных жалобы, представления,
послужившие основаниями для передачи кассационных жалобы,
представления с административным делом для рассмотрения в судебном
заседании суда кассационной инстанции.
6. Лица, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, если они
явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по
административному делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее
кассационные жалобу, представление.
7. При рассмотрении кассационных жалобы, представления с
административным делом все вопросы решаются судом кассационной
инстанции большинством голосов судей, участвующих в рассмотрении
административного дела. При равном количестве голосов, поданных за
пересмотр административного дела и против его пересмотра,
кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.
8. Результат рассмотрения административного дела объявляется в
судебном заседании. О принятом постановлении суда кассационной
инстанции или определении сообщается лицам, участвующим в деле.
Статья 328. Основания для отмены или изменения судебных актов
в кассационном порядке
Основаниями для отмены или изменения судебных актов в
кассационном порядке являются существенные нарушения норм
материального права или норм процессуального права, которые
повлияли на исход административного дела и без устранения которых
невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и
законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных
интересов.
Статья 329. Полномочия суда кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу,
представление с административным делом, вправе:
1) оставить судебный акт суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу,
представление без удовлетворения;
2) отменить судебный акт суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на
новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе судей;
3) отменить судебный акт суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление
без рассмотрения либо прекратить производство по административному
делу;
4) оставить в силе один из принятых по административному делу
судебных актов;
5) отменить либо изменить судебный акт суда первой,
апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный
акт, не передавая административное дело на новое рассмотрение, если
допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального
права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без
рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении административного дела в кассационном
порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм
материального права и норм процессуального права судами,
рассматривавшими административное дело, в пределах доводов
кассационных жалобы, представления. По административным делам,
затрагивающим интересы неопределенного круга лиц, а также интересы
физического лица по административным делам, перечисленным в главах
28-31 настоящего Кодекса, суд кассационной инстанции вправе
выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При
этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность
судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также
законность судебных актов, которые не обжалуются.
3. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или
считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены
либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции,
предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или
иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед
другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при
новом рассмотрении административного дела.
4. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются
обязательными для суда, вновь рассматривающего административное
дело.
Статья 330. Судебный акт суда кассационной инстанции
1. По результатам рассмотрения кассационных жалобы,
представления с административным делом президиум суда кассационной
инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по
административным делам Верховного Суда Российской Федерации и
Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда
Российской Федерации выносят определения.
2. В судебном акте суда кассационной инстанции должны быть
указаны:
1) наименование и состав суда, принявшего постановление или
определение;
2) дата и место принятия судебного акта;
3) административное дело, по которому принят судебный акт;
4) наименование или фамилия, имя и отчество (при наличии)
лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре
административного дела в кассационном порядке;
5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче
кассационных жалобы, представления с административным делом для
рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;
6) содержание обжалуемых судебных актов;
7) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных
жалобы, представления;
8) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на
законы, которыми суд руководствовался.
3. Постановление президиума соответствующего суда
подписывается председательствующим в заседании президиума,
определение судебной коллегии - судьями, рассматривавшими
административное дело в кассационном порядке.
Статья 331. Вступление в законную силу судебного акта суда
кассационной инстанции
Судебный акт суда кассационной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Глава 36. Производство в суде надзорной инстанции
Статья 332. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора
1. Вступившие в законную силу судебные акты, указанные в части
2 настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора
Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц,
участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные
интересы нарушены этими судебными актами.
2. В Президиум Верховного Суда Российской Федерации
обжалуются:
1) вступившие в законную силу решения верховных судов
республик, краевых, областных судов, судов городов федерального
значения, суда автономной области, судов автономных округов,
принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были
предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде Российской
Федерации;
2) вступившие в законную силу решения окружных (флотских)
военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные
решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде
Российской Федерации;
3) вступившие в законную силу решения и определения судебных
коллегий Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по
первой инстанции, если указанные решения и определения были
предметом апелляционного рассмотрения;
4) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда
Российской Федерации;
5) определения Судебной коллегии по административным делам
Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной
коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской
Федерации, вынесенные ими в апелляционном порядке;
6) определения Судебной коллегии по административным делам
Верховного Суда Российской Федерации и определения Судебной
коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской
Федерации, вынесенные ими в кассационном порядке.
3. Право на обращение в Президиум Верховного Суда Российской
Федерации с представлением о пересмотре судебных актов, указанных в
части 2 настоящей статьи, если в рассмотрении административного
дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор Российской
Федерации и его заместители.
Статья 333. Порядок и срок подачи надзорных жалобы,
представления
1. Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в
Верховный Суд Российской Федерации.
2. Судебные акты, указанные в части 2 статьи 332 настоящего
Кодекса, могут быть обжалованы в порядке надзора в течение трех
месяцев со дня вступления их в законную силу.
3. Срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по
уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой,
представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений
об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может
быть восстановлен судом надзорной инстанции только в случае, если
обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в
период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого
судебного акта в законную силу или если заявление подано лицом, не
участвовавшим в административном деле, о правах и об обязанностях
которого суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или
должно было узнать о нарушении его прав, свобод и законных
интересов обжалуемым судебным актом.
4. Заявление о восстановлении пропущенного срока подачи
надзорных жалобы, представления рассматривается судом надзорной
инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
5. Председатель Верховного Суда Российской Федерации,
заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока подачи
надзорных жалобы, представления или об отказе в его восстановлении
и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока
подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.
Статья 334. Содержание надзорных жалобы, представления
1. Надзорные жалоба, представление должны содержать:
1) наименование суда, в который они подаются;
2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии)
лица, подающего жалобу, представление, его место нахождения или
место жительства и процессуальное положение в административном
деле;
3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место
жительства или место нахождения;
4) указание на суды, рассматривавшие административное дело по
первой, апелляционной или кассационной инстанции, и сведения о
содержании принятых ими судебных актов;
5) указание на судебные акты, которые обжалуются;
6) указание на основания для пересмотра судебного акта в
порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии
таких оснований. В случае, если в качестве основания для пересмотра
обжалуемого судебного акта в надзорных жалобе, представлении
указывается на нарушение судом единства судебной практики, в них
должны быть приведены примеры в подтверждение этих доводов;
7) просьбу лица, подающего жалобу, представление.
2. В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в
административном деле, должно быть указано, какие права, свободы
или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную
силу судебным актом.
3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим
жалобу, или его представителем. К надзорной жалобе, поданной
представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия
представителя, а также иные документы, предусмотренные частью 3
статьи 55 настоящего Кодекса. Надзорное представление должно быть
подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его
заместителем.
4. К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные
соответствующим судом копии судебных актов, принятых по
административному делу.
5. К надзорной жалобе должны быть приложены документ,
подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных
законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по
уплате государственной пошлины, либо в надзорной жалобе должно
содержаться ходатайство о предоставлении отсрочки или рассрочки
уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или
освобождении от ее уплаты.
6. Вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты
государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или
освобождении от ее уплаты разрешается судом надзорной инстанции без
извещения лиц, участвующих в деле.
Статья 335. Возвращение надзорных жалобы, представления без
рассмотрения по существу
1. Надзорные жалоба, представление возвращаются без
рассмотрения по существу, если:
1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям,
предусмотренным пунктами 1-5 и 7 части 1, частями 3-5 статьи 334
настоящего Кодекса;
2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим
права на обращение в суд надзорной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора
и в надзорных жалобе, представлении отсутствует просьба о
восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано;
4) поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных
жалобы, представления;
5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил
подсудности, установленных частью 2 статьи 332 настоящего Кодекса;
6) надзорная жалоба не оплачена государственной пошлиной и в
надзорной жалобе не содержится ходатайство о предоставлении
отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо об
уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты или в
удовлетворении данного ходатайства отказано.
2. Надзорные жалоба, представление должны быть возвращены без
рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их
поступления в суд надзорной инстанции.
Статья 336. Сроки рассмотрения надзорных жалобы, представления
1. В Верховном Суде Российской Федерации надзорные жалоба,
представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев,
если административное дело не было истребовано, и в срок, не
превышающий трех месяцев, если административное дело было
истребовано, не считая времени со дня истребования
административного дела до дня его поступления в Верховный Суд
Российской Федерации.
2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его
заместитель в случае истребования административного дела с учетом
его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы,
представления, но не более чем на два месяца.
Статья 337. Рассмотрение надзорных жалобы, представления
1. Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с
правилами, установленными статьями 332-334 настоящего Кодекса,
изучаются судьей Верховного Суда Российской Федерации.
2. Судья Верховного Суда Российской Федерации изучает
надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к
жалобе, представлению, либо по материалам истребованного
административного дела. В случае истребования административного
дела он вправе вынести определение о приостановлении исполнения
судебного акта до окончания производства в суде надзорной инстанции
при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении или
ином ходатайстве.
3. По результатам изучения надзорных жалобы, представления
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение:
1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для
рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда
Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра
судебных актов в порядке надзора. При этом надзорные жалоба,
представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в
суде надзорной инстанции;
2) о передаче надзорных жалобы, представления с
административным делом для рассмотрения в судебном заседании
Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его
заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного
Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорных жалобы,
представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума
Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение о его
отмене и передаче надзорных жалобы, представления с
административным делом для рассмотрения в судебном заседании
Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 338. Отказ в передаче надзорных жалобы, представления
для рассмотрения в судебном заседании Президиума
Верховного Суда Российской Федерации
Определение об отказе в передаче надзорных жалобы,
представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума
Верховного Суда Российской Федерации должно содержать:
1) дату и место вынесения определения;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
3) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии)
лица, подавшего надзорные жалобу, представление;
4) указание на судебные акты, которые обжалуются;
5) мотивы, по которым отказано в передаче надзорных жалобы,
представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума
Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 339. Определение о передаче надзорных жалобы,
представления с административным делом для
рассмотрения в судебном заседании Президиума
Верховного Суда Российской Федерации
1. Определение о передаче надзорных жалобы, представления с
административным делом для рассмотрения в судебном заседании
Президиума Верховного Суда Российской Федерации должно содержать:
1) дату и место вынесения определения;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
3) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии)
лица, подавшего надзорные жалобу, представление;
4) указание на судебные акты, которые обжалуются;
5) изложение содержания административного дела, по которому
приняты судебные акты;
6) мотивированное изложение оснований для передачи надзорных
жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в
судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации;
7) предложения судьи, вынесшего определение;
8) иные сведения, указанные в части 2 статьи 127 настоящего
Кодекса.
2. Судья Верховного Суда Российской Федерации вместе с
вынесенным им определением передает надзорные жалобу, представление
и административное дело в Президиум Верховного Суда Российской
Федерации.
Статья 340. Порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы,
представления с административным делом в судебном
заседании Президиума Верховного Суда
Российской Федерации
1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает
административное дело к рассмотрению на основании определения судьи
Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы,
представления с административным делом для рассмотрения в судебном
заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
2. Президиум Верховного Суда Российской Федерации направляет
лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных
жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в
судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации
и копии надзорных жалобы, представления.
3. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте
рассмотрения административного дела Президиумом Верховного Суда
Российской Федерации по правилам, установленным главой 9 настоящего
Кодекса. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения административного дела
Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, не препятствует
рассмотрению административного дела в порядке надзора.
4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его
заместитель, вынесшие определение о передаче надзорных жалобы,
представления с административным делом для рассмотрения в судебном
заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, не могут
участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации данных надзорных жалобы, представления с административным
делом.
5. Надзорные жалоба, представление с административным делом
рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в
судебном заседании в срок, не превышающий двух месяцев со дня
вынесения судьей Верховного Суда Российской Федерации определения.
6. В судебном заседании могут принимать участие лица,
участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные
жалобу, представление, если их права, свободы и законные интересы
непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом.
7. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в деле,
в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской
Федерации принимает участие Генеральный прокурор Российской
Федерации или его заместитель.
8. Надзорные жалоба, представление с административным делом,
рассматриваемые в порядке надзора в Президиуме Верховного Суда
Российской Федерации, докладываются судьей Верховного Суда
Российской Федерации.
9. Судья Верховного Суда Российской Федерации докладывает
обстоятельства административного дела, содержание судебных актов,
принятых по административному делу, доводы надзорных жалобы,
представления, послужившие основаниями для передачи надзорных
жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в
судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
10. Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, если они
явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по
административному делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее
надзорные жалобу, представление.
11. По результатам рассмотрения надзорных жалобы,
представления с административным делом Президиум Верховного Суда
Российской Федерации принимает постановление.
12. При рассмотрении надзорных жалобы, представления с
административным делом в надзорном порядке все вопросы решаются
большинством голосов членов Президиума Верховного Суда Российской
Федерации, участвующих в рассмотрении административного дела. При
равном количестве голосов, поданных за пересмотр административного
дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление
считаются отклоненными.
13. О принятом Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.
Статья 341. Основания для отмены или изменения судебных актов
в порядке надзора
Судебные акты, указанные в части 2 статьи 332 настоящего
Кодекса, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении
административного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда
Российской Федерации установит, что соответствующий обжалуемый
судебный акт нарушает:
1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные
Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации;
2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или
иные публичные интересы;
3) единообразие в толковании и применении судами норм права.
Статья 342. Полномочия Президиума Верховного Суда
Российской Федерации при пересмотре
судебных актов в порядке надзора
1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев
надзорные жалобу, представление с административным делом в порядке
надзора, вправе:
1) оставить судебный акт суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу,
представление без удовлетворения;
2) отменить судебный акт суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции полностью либо в части и направить
административное дело на новое рассмотрение в соответствующий суд.
При направлении административного дела на новое рассмотрение
Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на
необходимость рассмотрения административного дела в ином составе
судей;
3) отменить судебный акт суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление
без рассмотрения либо прекратить производство по административному
делу;
4) оставить в силе один из принятых по административному делу
судебных актов;
5) отменить либо изменить судебный акт суда первой,
апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный
акт, не передавая административное дело на новое рассмотрение, если
допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;
6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения
по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 335
настоящего Кодекса.
2. При рассмотрении административного дела в надзорном порядке
Президиум Верховного Суда Российской Федерации проверяет
правильность применения и толкования норм материального права и
норм процессуального права судами, рассматривавшими
административное дело, в пределах доводов надзорных жалобы,
представления. В интересах законности Президиум Верховного Суда
Российской Федерации вправе выйти за пределы доводов надзорных
жалобы, представления. При этом Президиум Верховного Суда
Российской Федерации не вправе проверять законность судебных актов
в той части, в которой они не обжалуются, а также законность
судебных актов, которые не обжалуются.
3. При рассмотрении административного дела в надзорном порядке
Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе
устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не
были установлены либо были отвергнуты судом первой или
апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или
недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних
доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен
быть принят при новом рассмотрении административного дела.
4. Постановление Президиума Верховного Суда Российской
Федерации подписывается председательствующим в заседании Президиума
Верховного Суда Российской Федерации.
5. Указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации о
толковании закона являются обязательными для суда, вновь
рассматривающего административное дело.
Статья 343. Содержание постановления Президиума Верховного
Суда Российской Федерации
В постановлении Президиума Верховного Суда Российской
Федерации должны быть указаны:
1) наименование и состав суда, принявшего постановление;
2) дата и место принятия постановления;
3) административное дело, по которому принято постановление;
4) наименование или фамилия, имя и отчество (при наличии)
лица, подавшего надзорные жалобу, представление;
5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче
надзорных жалобы, представления с административным делом для
рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда
Российской Федерации;
6) содержание обжалуемых судебных актов;
7) выводы Президиума Верховного Суда Российской Федерации по
результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления;
8) мотивы, по которым Президиум Верховного Суда Российской
Федерации пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми он
руководствовался.
Статья 344. Вступление в законную силу постановления
Президиума Верховного Суда Российской Федерации
Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации
вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не
подлежит.
Глава 37. Производство по пересмотру вступивших в законную
силу судебных актов по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам
Статья 345. Суды, пересматривающие судебные акты по новым или
вновь открывшимся обстоятельствам
1. Вступивший в законную силу судебный акт может быть
пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом,
его принявшим.
2. Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
судебных актов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции,
которыми изменен обжалованный судебный акт или принят новый
судебный акт, производится судом, изменившим судебный акт или
принявшим новый судебный акт.
3. В случае установления приговором суда, вступившим в
законную силу, вины судьи в совершении преступления, в результате
которого был принят незаконный и (или) необоснованный судебный акт,
пересмотр судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
осуществляется тем судом, судьей которого он был, принимая этот
акт.
Статья 346. Срок подачи заявления, представления о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам
1. Заявление, представление о пересмотре вступившего в
законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт,
лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были
привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об
обязанностях которых был разрешен судом, в срок, не превышающий
трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств,
являющихся основанием для пересмотра судебного акта.
2. Указанный в части 1 настоящей статьи срок подачи заявления,
представления о пересмотре судебных актов по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам исчисляется в случаях, предусмотренных:
1) пунктом 1 части 2 статьи 350 настоящего Кодекса, - со дня
открытия существенных для административного дела обстоятельств;
2) пунктами 2 и 3 части 2 статьи 350 настоящего Кодекса, - со
дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;
3) пунктом 1 части 1 статьи 350 настоящего Кодекса, - со дня
вступления в законную силу судебного акта, отменяющего ранее
вынесенный судебный акт или постановление органа
государственной власти, иного государственного органа, органа
местного самоуправления, на которых был основан пересматриваемый
судебный акт;
4) пунктом 2 части 1 статьи 350 настоящего Кодекса, - со дня
вступления в законную силу судебного акта;
5) пунктом 3 части 1 статьи 350 настоящего Кодекса, - со дня
вступления в силу соответствующего решения Конституционного Суда
Российской Федерации;
6) пунктом 4 части 1 статьи 350 настоящего Кодекса, - со дня
вступления в силу соответствующего постановления Европейского Суда
по правам человека;
7) пунктом 5 части 1 статьи 350 настоящего Кодекса, - со дня
вступления в законную силу постановления Президиума Верховного Суда
Российской Федерации или со дня опубликования постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации. В случае, если наличие
обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 350
настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении жалобы или
представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора,
трехмесячный срок подачи заявления, представления исчисляется со
дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче
дела в Президиум Верховного Суда Российской Федерации;
8) пунктом 6 части 1 статьи 350 настоящего Кодекса, - со дня
вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской
Федерации, суда общей юрисдикции о признании недействующим
нормативного правового акта.
3. Пропуск указанного в части 1 настоящей статьи срока
обращения в суд при наличии заявления о восстановлении данного
срока не является основанием для отказа в принятии заявления,
представления о пересмотре вступившего в законную силу решения суда
по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Причины пропуска
срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном
заседании или в судебном заседании, и в случае признания их
неуважительными суд отказывает в пересмотре вступившего в законную
силу судебного акта.
4. По заявлению лица, обратившегося с заявлением о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам,
пропущенный срок подачи заявления, представления может быть
восстановлен судом, если ходатайство подано не позднее шести
месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся
основанием для пересмотра, и суд признает причины пропуска срока
уважительными. Заявление о восстановлении срока подачи заявления о
пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам рассматривается судом в порядке, установленном
статьей 95 настоящего Кодекса.
5. В случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 350
настоящего Кодекса, заявление, представление о пересмотре
вступившего в законную силу судебного акта могут быть поданы в
срок, установленный настоящей статьей, но не позднее шести месяцев
со дня вступления в законную силу последнего судебного акта,
принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если
исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и
кассационной инстанций.
Статья 347. Форма и содержание заявления, представления о
пересмотре судебного акта по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним
документы
1. Заявление, представление о пересмотре судебного акта по
новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд в
письменной форме. Заявление подписывается лицом, подающим
заявление, или его представителем, уполномоченным на подписание
заявления.
2. В заявлении, представлении о пересмотре судебного акта по
новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подаются заявление,
представление;
2) наименование или фамилия, имя и отчество (при наличии)
лица, подающего заявление, его место нахождения или место
жительства, номера телефонов и адреса электронной почты, если
таковые имеются;
3) наименования или фамилии, имена и отчества (при наличии)
других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место
нахождения, иные известные данные о них;
4) наименование суда, принявшего судебный акт, о пересмотре
которого ходатайствует заявитель, номер административного дела
суда, в который подано заявление, дата принятия судебного акта,
предмет административного иска;
5) обстоятельства, которые могли или могут повлиять на
принятие судебного акта;
6) обоснование со ссылками на доказательства, подтверждающие
наличие новых или вновь открывшихся обстоятельств;
7) содержание требований лица, подающего заявление, к суду;
8) перечень прилагаемых документов;
9) иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса
электронной почты лиц, участвующих в деле.
3. К заявлению, представлению о пересмотре судебного акта по
новым или вновь открывшимся обстоятельствам должны быть приложены:
1) копия судебного акта, о пересмотре которого ходатайствует
заявитель;
2) копии документов, подтверждающих новые или вновь
открывшиеся обстоятельства;
3) документ, подтверждающий направление другим лицам,
участвующим в деле, копий заявления и документов, которые у них
отсутствуют, а в случае ненаправления этих копий - копии заявления
и документов по числу других лиц, участвующих в деле;
4) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание
заявления, а также иные документы, указанные в части 3 статьи 55
настоящего Кодекса, если заявление подано представителем.
4. Заявление, представление о пересмотре судебного акта по
новым или вновь открывшимся обстоятельствам и прилагаемые к ним
документы также могут быть поданы посредством заполнения формы,
размещенной на официальном сайте суда в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 348. Принятие заявления, представления о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам к производству суда
1. Вопрос о принятии к производству суда заявления,
представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам решается судьей единолично в
пятидневный срок со дня их поступления в суд.
2. В случае, если заявление, представление о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего
Кодекса, и поданы с соблюдением других правил настоящей главы, суд
выносит определение о принятии заявления, представления к
производству.
3. В определении указываются сведения, предусмотренные частью
2 статьи 127 настоящего Кодекса. Копии определения направляются
лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после
дня вынесения определения. Вместе с копией определения направляются
копии заявления, представления и приложенных к ним документов, если
эти копии не направлялись заявителем.
4. В случае, если заявление, представление о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не
соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего
Кодекса, суд возвращает заявителю заявление, представление.
5. О возвращении заявления, представления о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
выносится мотивированное определение, копия которого вместе с
заявлением, представлением и прилагаемыми к ним документами
направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после дня
вынесения определения.
6. На определение о возвращении заявления, представления о
пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам может быть подана частная жалоба.
Статья 349. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам
1. Заявление, представление о пересмотре вступившего в
законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам рассматриваются судом в судебном заседании в срок,
не превышающий одного месяца со дня их поступления в суд. В случае
истребования административного дела указанный в настоящей части
срок исчисляется со дня поступления административного дела в суд.
2. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о
времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание
надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для
рассмотрения заявления, представления.
Статья 350. Основания для пересмотра судебных актов по новым
или вновь открывшимся обстоятельствам
1. Основаниями для пересмотра судебного акта по новым
обстоятельствам являются возникшие после принятия судебного акта и
имеющие существенное значение для правильного разрешения
административного дела следующие обстоятельства:
1) отмена судебного акта суда общей юрисдикции или
арбитражного суда либо постановления органа государственной власти,
иного государственного органа, органа местного самоуправления,
послуживших основанием для принятия судебного акта по данному
административному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным актом суда
общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки,
повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного
судебного акта по данному административному делу;
3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не
соответствующим Конституции Российской Федерации закона,
примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием решения
по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской
Федерации;
4) установление Европейским Судом по правам человека нарушения
положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при
рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по
которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение или изменение в постановлении Пленума
Верховного Суда Российской Федерации либо в постановлении
Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения
правовой нормы, примененной в конкретном деле, если в
соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации
содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную
силу судебных актов в силу данного обстоятельства;
6) признание Верховным Судом Российской Федерации, судом общей
юрисдикции не действующим со дня принятия нормативного правового
акта, примененного судом в конкретном деле, в связи с принятием
решения по которому заявитель оспорил данный нормативный правовой
акт.
2. Основаниями для пересмотра судебного акта по вновь
открывшимся обстоятельствам являются существовавшие на день
принятия судебного акта имеющие существенное значение для
административного дела следующие обстоятельства:
1) существенные для административного дела обстоятельства,
которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) установленные вступившим в законную силу приговором суда
заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания
свидетеля, заведомо неправильный перевод, фальсификация
доказательства, которые повлекли за собой принятие незаконного или
необоснованного судебного акта по данному административному делу;
3) установленные вступившим в законную силу приговором суда
преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя
либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного
административного дела.
Статья 351. Судебные акты, принимаемые судом по результатам
рассмотрения заявления, представления о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам
1. По результатам рассмотрения заявления, представления о
пересмотре вступивших в законную силу решения, определения,
постановления суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
суд может:
1) отказать в удовлетворении заявления, представления. В этом
случае судом выносится определение, копии которого направляются
лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после
дня вынесения определения;
2) удовлетворить заявление, представление о пересмотре
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и
отменить ранее принятый им судебный акт по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам. В этом случае судом выносится судебный
акт в форме, предусмотренной настоящим Кодексом для производства в
суде соответствующей инстанции.
2. Решение, определение, постановление суда об отмене
судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и
определение об отказе в удовлетворении заявления, представления о
пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся
обстоятельствам могут быть обжалованы.
3. В случае удовлетворения заявления, представления и отмены
судом ранее принятого им судебного акта по новым или вновь
открывшимся обстоятельствам повторное рассмотрение
административного дела осуществляется по правилам, установленным
настоящим Кодексом для суда соответствующей инстанции.
4. Повторное рассмотрение административного дела может
осуществляться непосредственно после отмены судебного акта в том же
судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их
представители присутствуют в судебном заседании и не заявили
возражений относительно рассмотрения административного дела по
существу в том же судебном заседании.
РАЗДЕЛ VIII
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, СВЯЗАННЫЕ С ИСПОЛНЕНИЕМ
СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
И РАЗРЕШАЕМЫЕ СУДОМ
Глава 38. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением
судебных актов по административным делам и
разрешаемые судом
Статья 352. Порядок исполнения судебного акта
1. Судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в
законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в
порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными
законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В
случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения
они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые
указаны судом.
2. В случае необходимости принудительное исполнение судебного
акта производится на основании выданного судом исполнительного
листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
3. Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных
актов, разрешаются судьей единолично, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом.
Статья 353. Выдача исполнительного листа
1. Исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим
административное дело в первой инстанции, вне зависимости от того,
суд какой инстанции принял судебный акт, на основании которого
выдается исполнительный лист.
2. Исполнительный лист выдается судом после вступления
судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт
подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному
исполнению, - после принятия такого судебного акта или обращения
его к немедленному исполнению.
3. Исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу
которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется
для исполнения непосредственно судом. Исполнительный лист на
взыскание денежных средств в доход бюджета (в том числе на
взыскание государственной пошлины) направляется судом в налоговый
орган, иной уполномоченный государственный орган по месту
нахождения должника-организации или по месту жительства должника -
физического лица.
4. По заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт,
исполнительный лист может направляться судом на исполнение в виде
электронного документа, подписанного судьей усиленной
квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
5. Если судебный акт предусматривает обращение взыскания на
средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к
исполнительному листу, направляемому судом по заявлению взыскателя,
должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия
судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный
лист. Исполнительный лист вместе с копией соответствующего
судебного акта может направляться судом на исполнение в виде
электронного документа, подписанного судьей усиленной
квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6. Если настоящей статьей не установлено иное, по каждому
судебному акту выдается один исполнительный лист.
7. В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких
административных истцов или против нескольких административных
ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных
местах, суд по ходатайству взыскателя выдает несколько
исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места
исполнения или той части судебного акта, которая подлежит
исполнению по данному исполнительному листу.
8. Исполнительный лист оформляется в соответствии с
требованиями, установленными Федеральным законом
