Решение Тверской городской Думы г. Твери от 15.01.2004 № 2

                        ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                             Р Е Ш Е Н И Е

15.01.2004 г. N 2
г. Тверь

О Положении "О порядке приобретения
объектов в муниципальную собственность
и передачи объектов из муниципальной
собственности"

     В  целях  урегулирования  процесса приема-  передачи  объектов  в
муниципальную  собственность  и  из  муниципальной  собственности,  на
основании пункта 11 статьи 41 Устава города Твери
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1.  Утвердить  Положение  "О  порядке  приобретения  объектов   в
муниципальную  собственность  и  передачи  объектов  из  муниципальной
собственности" (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".
     3.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную   комиссию  по  муниципальной  собственности  и   земельным
отношениям (Аракелов Б.А.).


     Председатель Тверской
     городской Думы          И.В. Сердюк



                                                  Приложение к решению
                                               Тверской городской Думы
                                                  N 2 от 15.01.2004 г.


                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и
           передаче объектов из муниципальной собственности

     Настоящее    Положение   разработано   с    целью    упорядочения
взаимоотношений по приобретению объектов в муниципальную собственность
и  передачи  объектов из муниципальной собственности в государственную
собственность, в соответствии с постановлением ВС РСФСР N 3020-  1  от
27.12.1991 года, распоряжения Президента РФ от 18.03.1992 г. N 114- рп
"Об   утверждении   положения  об  определении  пообъектного   состава
федеральной, государственной и муниципальной собственности  и  порядке
оформления  прав  собственности", постановления  Правительства  РФ  от
07.03.1995   г.   N  235  "О  порядке  передачи  объектов   социально-
культурного    и   коммунально-   бытового   назначения    федеральной
собственности  в  государственную собственность  субъектов  Российской
Федерации  и  муниципальную  собственность",  Уставом  города   Твери,
Положением "Об управлении многоквартирными домами г. Твери" и  другими
нормативными актами органов городского самоуправления города Твери.
     Положение   не  регулирует  отношения  по  условиям   и   порядку
приватизации предприятий и муниципального имущества.

                           1.Общие положения

     1.1. Приобретение объектов в муниципальную собственность
 г. Твери и передача объектов из муниципальной собственности включает:
     I  этап  -  принятие Тверской городской Думой решения о намерении
принять (передать) объект (объекты) в муниципальную собственность  (из
муниципальной собственности) г. Твери;
     II  этап  - направление администрацией г. Твери в государственные
органы  и  другие  организации  необходимого  комплекта  документации,
требуемого для выполнения решения Тверской городской Думы;
     III  этап  - издание Постановления Главы администрации  города  о
приеме   (передачи)   объекта   в  муниципальную   собственность   (из
муниципальной собственности).
     IV  этап  -  подписание  актов приема- передачи,  государственная
регистрация  права  муниципальной  (государственной)  собственности  и
включение   зарегистрированного   объекта   в   реестр   муниципальной
(государственной) собственности.
     1.2.  В  муниципальную собственность г. Твери принимаются объекты
после  перечисления финансовых средств на содержание,  обслуживание  и
ремонт передаваемых объектов.
     Финансовые   средства,  передаваемые  на  прием  в  муниципальную
собственность многоквартирных домов, расходуются исключительно на цели
и в порядке, определенном домовладельцами этих домов.
     1.3.    Объект   считается   переданным   после   государственной
регистрации права муниципальной собственности.
     1.4. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении:
     -  государственная  собственность  -  собственность  федеральная,
собственность субъекта Федерации;
     - жилые дома - многоквартирные дома и жилые дома - общежития;
     домовладелец  -  собственник  жилого  или  нежилого  помещения  в
многоквартирном доме;
     -    объект   социально-   культурного   назначения   -   объекты
образования,  здравоохранения,  культуры,  физкультуры  и   социальной
защиты;
     -  объект коммунально- бытового назначения - котельные, ЦТП,  ТП,
мастерские,     инженерные    коммуникации,    сети     водопроводные,
канализационные, тепловые, электрические, очистные сооружения и другие
объекты,  необходимые для организации снабжения населения  и  объектов
социально-    культурного   назначения   теплом,   водоснабжением    и
канализацией, электроснабжением, газоснабжением; объекты,  необходимые
для    организации   дорожного   строительства,   содержания    дорог,
благоустройства  и  озеленения территории, мест захоронения;  объекты,
необходимые  для  организации транспортного обслуживания  населения  и
объектов  социально- культурного назначения; объекты, необходимые  для
обеспечения  населения  услугами  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания;
     -  передающая организация - организация, осуществляющая  передачу
объекта;
     - жилой фонд - многоквартирные дома и жилые дома - общежития.
     1.5. Не допускаются к приему в муниципальную собственность:
     -   многоквартирные   дома,  в  которых  имеются   более   одного
домовладельца;
     -  жилые  дома,  находящиеся в аварийном  состоянии  или  имеющие
предельный  износ  конструкций, подлежащие сносу  по  плану  застройки
города;
     -   жилой   фонд,   расположенный  в  санитарно-  защитной   зоне
промышленных предприятий;
     -     объекты     коммунального     хозяйства,     обеспечивающие
производственные нужды передающих предприятий и организаций;
     -  объекты, отнесенные исключительно к федеральной собственности,
объекты  гражданской  обороны,  объекты незавершенного  строительства,
объекты,  предназначенные  для осуществления деятельности  федеральных
предприятий и учреждений;
     - внутридомовые сети;
     - наружные сети и оборудование.
     1.6.  Субъект  правотворческой инициативы вносит  проект  решения
Тверской  городской  Думы "О приеме (передаче)  объекта  (объектов)  в
муниципальную собственность (из муниципальной собственности) г. Твери"
с  обязательным приложением обоснований приема- включения  и  технико-
экономических и  правовых  обоснований,  а  также  экспертной  оценки
социальных последствий принятия решения.

                          2. Объект передачи

     2.1. Приему- передаче в муниципальную собственность подлежат:
     2.1.1.  Объекты  социально- культурного и  коммунально-  бытового
назначения  федеральной  и  государственной  собственности,   согласно
приложению  N  3 Постановления ВС РСФСР от 27.12.91 г. N  3020-  1,  а
также   находящиеся  в  ведении  предприятий,  не  вошедшие  в  состав
приватизированного имущества при их акционировании согласно п. 1 Указа
Президента РФ от 10.01.93 г. N 8 "Об использовании объектов социально-
культурного   и   коммунально-  бытового  назначения   приватизируемых
предприятий" и постановления Правительства РФ от 07.03.95 г. N 235,  в
т.ч..
     а) жилищный фонд;
     б)  обслуживающие  жилищный  фонд  жилищно-  эксплуатационные   и
ремонтно- строительные организации;
     в)  сооружения  и  сети  водопровода  и  канализации,  котельные,
тепловые  сети,  электрические сети, объекты  благоустройства,  другие
сооружения  и  коммуникации инженерной инфраструктуры (за  исключением
находящихся на территории предприятий);
     г)  эксплуатационно- ремонтные организации, участки, цехи,  базы,
мастерские,   гаражи,   складские   помещения,   предназначенные   для
технического  обслуживания и ремонта объектов коммунального  хозяйства
(за исключением находящихся на территории предприятий);
     д)   машины  и  механизмы  (транспортные  средства,  землеройная,
уборочная техника и другое оборудование) предназначенные исключительно
для эксплуатации и технического обслуживания передаваемых объектов  по
нормам,   действующим   в   жилищно-   коммунальном   хозяйстве.    По
договоренности сторон возможна замена указанных технических средств на
другие  или  передача  финансовых  средств  на  приобретение  машин  и
механизмов;
     е)   служебная   площадь  для  проживания   работников,   занятых
обслуживанием жилфонда. Размер служебной жилой площади составляет до 2-
х % от общей площади принимаемого жилого фонда;
     ж) объекты социально- культурного назначения.
     2.2. В муниципальную собственность могут быть приняты объекты  не
входящие  в  перечень,  изложенный  в  приложении  N  3  Постановления
Верховного  Совета  РСФСР  от 27.12.91 г.  N  3020-  1,  на  условиях,
изложенных в разделе 5 настоящего Положения.
     2.3.  К  передаче  объектов  из  муниципальной  собственности   в
государственную собственность возможны следующие объекты: учреждения и
объекты  здравоохранения, образования, культуры и спорта на  условиях,
изложенных в разделе 6 настоящего Положения.
     2.4.  Объекты  социально-  культурного  и  коммунально-  бытового
назначения,  перечисленные в п. 2.1 и 2.2, находящиеся в собственности
физических   и  юридических  лиц,  независимо  от  их  организационно-
правовой формы, передаются из государственной или иной собственности в
муниципальную   собственность  при  условии   их   отказа   от   права
собственности   и   безвозмездности  со  стороны  органов   городского
самоуправления г. Твери.

        3. Основные условия и порядок передачи в муниципальную
собственность объектов социально- культурного и жилищно- коммунального
                              назначения

     3.1.  При  передаче объектов жилищно- коммунального  хозяйства  в
муниципальную собственность необходимо учитывать следующие условия:
     3.1.1.Жилые  дома,  требующие капитального  ремонта,  принимаются
после  проведения капитального ремонта силами и средствами  передающей
организации.
     В    отдельных   случаях   по   договоренности   сторон   приемку
осуществляют после передачи денежных средств и материалов, необходимых
для проведения капитального ремонта передаваемого жилищного фонда. При
этом, передающая сторона должна за счет собственных средств изготовить
проектно-  сметную  документацию  на  объекты  капитального   ремонта.
Стоимость  изготовления  проектно- сметной документации  включается  в
смету.
     3.1.2.  Жилой  фонд  передается вместе с  нежилыми  и  встроенно-
пристроенными помещениями.
     3.1.3.  До  начала  оформления документов по  передаче  жилищного
фонда    в    муниципальную   собственность   передающая   организация
осуществляет передачу:
     -   наружных   газовых  сетей  и  оборудования  на   баланс   ОАО
"Тверьоблгаз";
     -    внутридомового   газового   оборудования   в   собственность
домовладельцев  с  отражением  этого  факта  в  договорах  найма  либо
договорах на ремонт и обслуживание приватизированных квартир.
     3.1.4.  Справка о балансовой принадлежности газового оборудования
представляется  на  момент передачи жилищного  фонда  в  муниципальную
собственность.
     3.1.5.  Акты  технического  состояния жилищного  фонда,  сетей  и
объектов  коммунального  хозяйства  составляются  отдельно  на  каждое
домовладение  и  каждый вид коммунального хозяйства, а  также  объекта
социально- культурного назначения.
     3.2.  Объекты  социально-  культурного  и  коммунально-  бытового
назначения   подлежат   передаче  в  муниципальную   собственность   в
технически  исправном состоянии. При наличии дефектов и неисправностей
необходимыми  условиями  являются  проведение  ремонтных   работ   или
передача финансовых средств на эти цели.
     3.3.  До  оформления  документов по приему- передаче  объектов  в
муниципальную  собственность для отправки в Министерство  финансов  на
финансирование под передачу объектов, передающая сторона  совместно  с
соответствующим подразделением администрации города составляет
     - расчеты затрат, в том числе в разрезе передаваемых объектов:
     - расчет доходов и расходов по каждому объекту;
     - расчет дотации на теплофикацию объекта;
     -  расчет  разницы в тарифах на услуги водопровода и  канализации
по принимаемому жилфонду;
     -  приложение к расчетам на теплофикацию жилых домов и разницы  в
тарифах по воде, канализации;
     -     акты    приемки-    передачи    котельных,    водопроводно-
канализационных сооружений, инженерных сетей;
     - расчет расходов по эксплуатации котельных, тепловых сетей;
     - перечень передаваемых потребителей тепловой энергии;
     -  расчет  расходов  по эксплуатации водопроводных  сооружений  и
сетей;
     - перечень передаваемых потребителей воды;
     -  расчет  расходов по эксплуатации канализационных сооружений  и
сетей;
     - перечень передаваемых потребителей по отводу сточной жидкости;
     -  акты  технического состояния передаваемого  объекта  и  другие
необходимые данные для эксплуатации объектов;
     - расчет расходов по капитальному ремонту объекта.
     3.4.  После получения платежного уведомления о выделении Минфином
РФ    (Департаментом   финансов   администрации   Тверской    области)
ассигнований  на  содержание, обслуживание и  ремонт  передаваемых  из
государственной  собственности в муниципальную собственность  объектов
согласно  п.  2.1  настоящего Положения издается  Постановление  Главы
администрации города о приеме объекта в муниципальную собственность.
     Если  по платежному уведомлению Минфина РФ (Департамента финансов
администрации Тверской области) сумма перечисления финансовых  средств
ниже   чем   в  оформленных,  согласно  п.  3.3  настоящего  Положения
документах,  прием объекта в муниципальную собственность откладывается
до времени получения недостающих финансовых перечислений.
     3.5.   Средства  для  финансирования  содержания  и  эксплуатации
объектов  социально-  культурного и коммунально- бытового  назначения,
переданных    из   государственной   собственности   в   муниципальную
собственность,  предусмотренные действующим законодательством  на  эти
цели,  в  том  числе,  выделенные субъектам  Российской  Федерации  из
федерального  бюджета,  а  также платежи потребителей  услуг  жилищно-
коммунального хозяйства, средства предприятий, предусмотренные ими для
финансирования   капитального  ремонта  жилищного  фонда,   и   другие
поступления   на   содержание   и  эксплуатацию   указанных   объектов
аккумулируются    на   расчетных   счетах   муниципальных    структур,
осуществляющих управление этими объектами.

               4. Порядок оформления прав собственности

     4.1. Муниципальное имущество подлежит пообъектной регистрации
     в  соответствующем  реестре муниципальной собственности  Комитета
по  управлению имуществом администрации города Твери в соответствии  с
Положением  "О едином реестре муниципальной собственности  г.  Твери",
утвержденным решением Тверской городской Думы N 46 от 19.04.2002 г.
     4.2.  По  объектам,  переданным в государственную,  муниципальную
собственность   Комитеты  по  управлению  имуществом   на   основании:
постановления  (распоряжения) Правительства РФ, решения  администрации
области,  вышестоящего  комитета по управлению  имуществом  и  акта  о
приемке  объекта  обязаны вносить соответствующие изменения  в  реестр
объектов.
     4.3.  После  принятия  Постановления Главы  администрации  города
Твери  о  приеме  объекта  в  муниципальную собственность  комитет  по
управлению  имуществом города регистрирует переход права муниципальной
собственности  в  учреждении  юстиции  и  включает  объект  в   реестр
муниципальной собственности.
     4.4.   Организацию  приема  передаваемых  объектов   обеспечивают
подразделения  администрации города в соответствии с  соответствующими
актами Главы администрации города Твери.
     4.5.   Приемка  объектов  инженерной  инфраструктуры   проводится
совместно с эксплуатирующей организацией.

      5. Условия приема в муниципальную собственность объектов не
  вошедших в перечень приложения N 3 Постановления Верховного Совета
                    РСФСР N 3020- 1 от 27.12.91 г.

     Прием  объекта  (объектов),  не  указанных  в  приложении   N   3
постановления  Верховного Совета РСФСР от 27.12.91  г.  N  3020-  1  в
муниципальную собственность, осуществляется на основании  договора  по
решению Тверской городской Думы.
     Решение Тверской городской Думы должно содержать:
     - в преамбуле - цель и основания передачи объекта;
     -  в  решающей  части - существенные условия  договора  на  прием
объекта в муниципальную собственность.

         6. Передача объектов из муниципальной собственности в
                     государственную собственность

     Передача  объекта  (объектов)  из муниципальной  собственности  в
государственную собственность, осуществляются на основании договора по
решению Тверской городской Думы.
     Решение Тверской городской Думы должно содержать:
     - в преамбуле - цель и основания передачи объекта;
     -  в  решающей  части  - существенные условия  договора  передачи
объекта  (объектов) из муниципальной собственности  в  государственную
собственность.