Решение Тверской городской Думы г. Твери от 01.06.2006 № 132

 



                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            Р Е Ш Е Н И Е                            


01.06.2006                                                      N 132
                              г.Тверь

Об утверждении Положения о
территориальном общественном
самоуправлении в городе Твери

     В связи с принятием Федерального закона от 6.10.2003 N131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" и Устава  города  Твери,  утвержденного  решением  Тверской
городской Думы от 23.06.2005 N 68,
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1. Утвердить    Положение    о    территориальном    общественном
самоуправлении в городе Твери (прилагается).
     2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
     3. Считать  утратившим  силу  ранее  действовавшее  Положение   о
территориальном    общественном   самоуправлении   в   городе   Твери,
утвержденное решением Тверской городской Думы от  30.03.1995  N  25  с
последующими изменениями и дополнениями.
     4. Рекомендовать администрации города разработать инструктивно  -
методические  рекомендации  для  структур ТОС во исполнение настоящего
Положения  о  территориальном  общественном  самоуправлении  в  городе
Твери.
     5. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     6. Контроль  за  выполнением  решения  возложить  на   постоянную
комиссию  по вопросам местного самоуправления и законности (Барковский
С.Ф.)


     Глава города Твери          О.С. Лебедев



                                                  Приложение к решению
                                               Тверской городской Думы
                                                   от 01.06.2006 N 132


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
           О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В
                             ГОРОДЕ ТВЕРИ

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     С т а т ь я 1. Общие положения

     Настоящее Положение определяет общие принципы и формы организации
территориального   общественного   самоуправления   в   городе  Твери,
полномочия и виды деятельности органов и выборных лиц территориального
общественного самоуправления (далее - ТОС), их права и гарантии.

     С т а т ь я 2. Понятие территориального общественного
самоуправления

     1. Территориальное     общественное    самоуправление    -    это
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
муниципального   образования   для   самостоятельного   и   под   свою
ответственность осуществления непосредственно или через избираемые ими
органы и иные структуры ТОС собственных инициатив по вопросам местного
значения.
     2. Территориальное  общественное  самоуправление осуществляется в
городе  Твери  непосредственно   населением   посредством   проведения
собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов и
других структур территориального общественного самоуправления.

     С т а т ь я 3. Используемые понятия и термины

     В настоящем положении используются следующие термины  и  понятия:
выборные лица общественного самоуправления - старший по дому,  старший
по подъезду;
     орган территориального     общественного     самоуправления     -
коллегиальная  форма  участия  населения  в   осуществлении   местного
самоуправления  (советы  ТОС,  уличные,  дворовые,  домовые комитеты и
т.д.);
     структуры территориального    общественного    самоуправления   -
выборные органы и лица территориального общественного самоуправления;
     совет ТОС,   комитет   ТОС   -   выборные  органы  ТОС  с  правом
юридического лица или без права юридического лица;
     ассоциация ТОС - некоммерческая организация структур ТОС.

                    ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ТОС                    

     С т а т ь я 4. Правовая база ТОС

     Правовую основу  ТОС  составляют  общепризнанные принципы и нормы
международного    права,     Конституция     Российской     Федерации,
законодательство Российской Федерации, правовые акты Тверской области,
нормативные акты  органов  местного  самоуправления  г.  Твери,  Устав
города Твери,  настоящее Положение,  уставы ТОС,  решения, принятые на
местных референдумах, иные муниципальные нормативно - правовые акты.

     С т а т ь я 5. Право жителей на участие в ТОС

     Жители г. Твери имеют право на участие в непосредственном решении
вопросов   местного   значения,   затрагивающих   интересы   населения
соответствующей территории, избирать и быть избранными в органы и иные
структуры  ТОС,  контролировать  и  получать информацию о деятельности
структур ТОС.

     С т а т ь я 6. Принципы осуществления ТОС

     Территориальное общественное  самоуправление  служит   реализации
принципов  народовластия  и  призвано обеспечить развитие инициативы и
укрепления гарантий реализации прав и свобод граждан.
     Территориальное общественное   самоуправление  осуществляется  на
принципах:
     - законности;
     - добровольности;
     - защиты прав и законных интересов граждан;
     - свободного волеизъявления  граждан  через  местный  референдум,
собрания, конференции граждан, структуры ТОС;
     - выборности, самостоятельности структур ТОС, их подконтрольности
населению  и  ответственности  за  решение  вопросов,  отнесенных к их
компетенции;
     - широкого  участия  граждан  в выработке,  принятии и реализации
решений на территории деятельности ТОС;
     - сочетания  интересов  граждан  по месту жительства с интересами
города;
     - гласности и учета общественного мнения.

          ГЛАВА III . ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ГРАНИЦЫ
                           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС

     С т а т ь я 7. Территориальная основа ТОС

     1. Территориальное  общественное  самоуправление осуществляется в
пределах   следующих   территорий    проживания    граждан:    подъезд
многоквартирного жилого дома;  многоквартирный жилой дом; группа жилых
домов (квартал,  улица,  двор);  жилой микрорайон (комплекс, поселок),
иные территории проживания граждан.
     2. Территория  деятельности  ТОС  устанавливается  на   основании
предложений,  принятых решением собрания, конференции граждан с учетом
исторических,    культурных,    социально-экономических     признаков,
целостности конкретной территории.

     С т а т ь я 8.  Порядок  создания  территориального общественного
самоуправления

     1. Создание   территориального    общественного    самоуправления
осуществляется  по  инициативе  граждан,  проживающих  на определенной
территории города Твери.
     2. Для   проведения   учредительного  собрания  (конференции)  по
организации территориального общественного  самоуправления  гражданами
создается инициативная группа в количестве не менее 3 человек из числа
граждан,  постоянно проживающих на данной территории и достигших 16  -
летнего возраста.
     3. Инициативная группа обладает следующими полномочиями:
     - информирование  жителей  территории  об  инициативе по созданию
территориального общественного самоуправления;
     - организация  и  проведение  учредительного собрания по созданию
территориального общественного самоуправления;
     - разработка   проекта   устава   территориального  общественного
самоуправления;
     - обращение     по    вопросам    организации    территориального
общественного самоуправления в органы местного самоуправления.
     4. О  созыве  учредительного  собрания (конференции) инициативная
группа информирует население,  администрацию города Твери не  позднее,
чем за 10 дней до даты его проведения.
     5. Учредительное собрание  принимает  решение  об  организации  и
осуществлении  на  данной  территории  территориального  общественного
самоуправления,  дает ему наименование, определяет цели деятельности и
вопросы  местного  значения,  в  решении  которых  намерены  принимать
участие граждане.
     6. Решения  собрания  принимаются  открытым  голосованием простым
большинством голосов.
     7. Процедура проведения собрания отражается в протоколе,  который
ведется  в  свободной   форме   секретарем   собрания,   подписывается
председательствующим и секретарем собрания.
     8. Органы местного самоуправления города Твери  вправе  направить
для  участия  в  собрании (конференции) граждан своих представителей с
правом совещательного голоса.

     С т а т ь я  9.   Порядок  установления  территории,  на  которой
осуществляется территориальное общественное самоуправление

     1. Границы территории,  на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление,  устанавливаются Тверской городской Думой
по  инициативе  населения,  проживающего  на  определенной  территории
города Твери, согласованной с администрацией города.
     2. Инициативная   группа  граждан,  уполномоченная  учредительным
собранием,  письменно  обращается  в   Тверскую   городскую   Думу   с
предложением   установить   границы   территориального   общественного
самоуправления. К заявлению прилагаются:
     - копия  протокола учредительного собрания граждан по организации
территориального общественного самоуправления;
     - картографическая    схема    территории,   на   которой   будет
осуществляться территориальное общественное самоуправление;
     - подробное описание границ территории.
     3. Обязательными   условиями   установления   границ   территории
являются:
     - границы территории,  на которой осуществляется  территориальное
общественное  самоуправление,  не могут выходить за пределы городского
округа города Твери;
     - в    границах    территории,    на    которой    осуществляется
территориальное общественное самоуправление,  может быть создан только
один орган территориального общественного самоуправления;
     - неразрывность    территории,    на    которой    осуществляется
территориальное общественное самоуправление,  если в его состав входит
более одного многоквартирного жилого дома.
     4. Дума   обязана   в   двухмесячный   срок  со  дня  поступления
ходатайства от инициативной группы установить границы территориального
общественного  самоуправления,  либо  предоставить  иной  обоснованный
вариант территории.

      ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ТОС      

     С т а т ь я 10. Формы непосредственной демократии

     Непосредственное решение населением  вопросов  местного  значения
осуществляется  через  такие  формы непосредственной демократии,  как:
местный референдум,  муниципальные выборы, правотворческая инициатива,
публичные  слушания,  опросы граждан,  собрания,  сходы,  конференции,
обращения граждан в органы  местного  самоуправления,  территориальное
общественное самоуправление.

     С т а т ь я 11. Собрания, конференции граждан

     Территориальное общественное     самоуправление    осуществляется
населением непосредственно через собрания и конференции граждан.

     С т а т ь я 12.  Порядок созыва и  условия  правомочия  собрания,
конференции граждан

     1. Собрания,  конференции  граждан  созываются  органами местного
самоуправления, органами ТОС, старшими по домам, старшими по подъездам
и инициативными группами жителей.
     Порядок назначения  и  проведения  собрания   граждан   в   целях
осуществления ТОС определяется настоящим Положением.
     Порядок назначения и  проведения  конференции  граждан  (собрания
делегатов),  избрание  делегатов  определяется  Уставом  города Твери,
решением Тверской городской Думы, настоящим Положением.
     2. В работе собраний, конференций граждан по вопросам организации
и осуществления ТОС принимают участие граждане,  достигшие  16-летнего
возраста и постоянно проживающие на данной территории.
     Граждане, не проживающие постоянно на  данной  территории,  могут
участвовать  в  работе  собраний,  конференций с правом совещательного
голоса.
     3. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан   по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочной,
если  в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей избранных на
собраниях  делегатов,  представляющих  не   менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

     С т а т ь я 13.  Исключительные полномочия собраний,  конференций
граждан

     1. К исключительным полномочиям  собраний,  конференций  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     - установление структуры  органа  территориального  общественного
самоуправления;
     - принятие устава территориального общественного  самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     - избрание органа ТОС;
     - досрочное прекращение полномочий органа ТОС;
     - избрание ревизионной комиссии;
     - определение основных направлений деятельности ТОС;
     - утверждение сметы доходов и расходов структуры ТОС, отчета о ее
исполнении;
     - рассмотрение и утверждение отчета о деятельности органа и  иной
структуры ТОС.
     2. Решения собраний, конференций граждан принимаются большинством
голосов присутствующих,  оформляются протоколом (в котором указываются
дата  и  место  проведения,  общее  число   граждан,   имеющих   право
участвовать  в  собрании,  количество граждан,  принявших участие в их
работе и принятые решения) и  доводятся  до  сведения  соответствующих
служб  органов  местного самоуправления,  органов и иных структур ТОС,
действующих на данной территории и участвующих в  выполнении  принятых
решений.
     3. Решения собраний,  конференций граждан,  принятые с нарушением
действующего законодательства, могут быть обжалованы в суд.
     4. Органы местного самоуправления,  осуществляя контроль за ходом
выполнения переданных органам и иным структурам ТОС полномочий, вправе
отменить принятое ими  решение,  если  оно  противоречит  действующему
законодательству.
     Решение органа местного самоуправления об отмене решения структур
ТОС может быть обжаловано в суде.

     ГЛАВА V. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ТОС ЧЕРЕЗ ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ     

     С т а т ь я 14. Система выборных структур ТОС города Твери

     Территориальное общественное    самоуправление    в    г.   Твери
осуществляется населением через следующие выборные структуры:
     - через органы ТОС (советы ТОС,  квартальные,  уличные, дворовые,
домовые комитеты);
     - выборных лиц ТОС - старших по домам, старших по подъездам.

     С т а т ь я 15. Структуры органов ТОС

     Структуры ТОС  в  г.  Твери,  исходя из принципов их организации,
осуществляемых ими полномочий,  их правового статуса  и  из  специфики
соответствующей территории подразделяются на:
     - советы ТОС микрорайонов, жилых комплексов, поселков;
     - квартальные, уличные, дворовые, домовые комитеты;
     - объединения собственников жилья (квартир)  в  едином  комплексе
недвижимого   имущества   (товарищества   собственников  жилья  [ТСЖ],
жилищные,  жилищно-строительные кооперативы [ЖСК] и другие объединения
собственников);
     - выборные  лица  территориального  общественного  самоуправления
(старший по дому, старший по подъезду).

     С т а т ь я 16. Основные направления деятельности структур ТОС

     1) взаимодействие  с  жилищно-эксплуатационными  организациями  и
органами местного самоуправления в содержании жилищного фонда;
     2) участие   в   обеспечении  чистоты  и  порядка  на  территории
деятельности  структуры  ТОС,  в  содержании   и   развитии   объектов
благоустройства, в том числе:
     - участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства;
     - организация детских, спортивных площадок;
     3) участие в развитии социально-культурной  среды  на  территории
деятельности структур ТОС, в том числе:
     - участие  в  создании  центров  культуры,  творчества  и  досуга
жителей, спортивных секций;
     - работа с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
     - проведение  и  содействие в проведении культурных,  спортивных,
оздоровительных и иных социально-культурных мероприятий;
     - оказание  помощи жителям,  относящимся к социально незащищенным
категориям   граждан   (престарелым,   инвалидам,    малообеспеченным,
одиноким,  а  также многодетным семьям) и иным жителям,  оказавшимся в
трудной жизненной ситуации;
     - организация акций милосердия и благотворительности,  содействие
организациям, гражданам и общественным объединениям в проведении таких
акций;
     4) содействие   в   профилактике   правонарушений,    поддержании
общественного  порядка  и  безопасности,  в профилактике наркомании на
территории деятельности структуры ТОС, в том числе:
     - организация акций по профилактике наркомании;
     - организация обходов и охраны территории деятельности ТОС;
     5) подготовка   и  направление,  в  соответствии  с  требованиями
законодательства,  предложений в органы государственной власти, органы
местного  самоуправления  города  Твери,  организации  и  общественные
объединения по вопросам, указанным в настоящей статье;
     6) решение   иных  вопросов,  затрагивающих  интересы  населения,
проживающего на территории деятельности ТОС.

     С т а т ь я 17. Полномочия структур ТОС

     1. Органы  ТОС  и  выборные  лица  общественного   самоуправления
вправе:
     - представлять    интересы     населения,     проживающего     на
соответствующей территории;
     - обеспечивать  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях   и
конференциях граждан;
     - осуществлять  функции  контроля  и  согласования  по  вопросам,
затрагивающим    интересы    граждан,   проживающих   на   территориях
деятельности структур ТОС;
     - осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного
фонда,  благоустройству территории,  иную хозяйственную  деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих  на  соответствующей  территории,  как  за  счет   средств
указанных   граждан,  так  и  на  основании  договора  между  органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления с использованием средств бюджета города;
     - вносить в органы местного самоуправления проекты  муниципальных
правовых актов;
     - участвовать  в  установленном  порядке  в  заседаниях   органов
местного    самоуправления   г.   Твери   при   обсуждении   вопросов,
затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
     - участвовать  в  рассмотрении  вопросов,  связанных с изъятием и
предоставлением земельных участков,  затрагивающих интересы  населения
соответствующей территории.
     2. Органы  и   выборные   лица   территориального   общественного
самоуправления  вправе  в  установленном действующим законодательством
порядке  создавать  некоммерческие   организации   (объединения)   для
достижения социальных, культурных, благотворительных и иных целей.
     3. Органы ТОС вправе  вступать  в  ассоциации  для  осуществления
своих задач и координации деятельности.
     4. Органы ТОС с  правом  юридического  лица  вправе  осуществлять
переданные им органами местного самоуправления отдельные полномочия.
     Механизм передачи  полномочий  органов  местного   самоуправления
органам ТОС устанавливается решением Тверской городской Думы.

               ГЛАВА VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТРУКТУР ТОС С
              ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ И
                     ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

     С т а т ь я 18.  Взаимодействие структур ТОС  с  государственными
органами, организациями и общественными объединениями

     Органы ТОС  и  выборные  лица  общественного  самоуправления  при
осуществлении уставных задач вправе взаимодействовать,  в соответствии
с   требованиями   законодательства,  с  правоохранительными  органами
(участковым уполномоченным милиции  РОВД  (РУВД),  подразделениями  по
делам  несовершеннолетних органов внутренних дел и другими),  органами
противопожарной   службы,    органами    санитарно-эпидемиологического
надзора,   органами   службы  занятости,  органами  социальной  защиты
населения,  организациями  жилищно-эксплуатационного  и  коммунального
хозяйства,  общественными  объединениями ветеранов,  инвалидов и иными
органами,  организациями и общественными объединениями, со структурами
ТОС соответствующей территории.

           ГЛАВА VII. МЕСТО СТРУКТУР ТОС В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО
                            САМОУПРАВЛЕНИЯ

     С т а т ь я 19.  Взаимодействие органов местного самоуправления и
структур ТОС

     1. Структуры ТОС осуществляют свои полномочия во взаимодействии с
органами  местного  самоуправления,  органами  ТОС  и выборными лицами
общественного  самоуправления,  с   предприятиями,   организациями   и
учреждениями,  осуществляющими  свою  деятельность  на соответствующей
территории,  с  местными  отделениями  общественных   организаций,   с
обществами  потребителей,  с  другими  формированиями  и объединениями
граждан.
     2. Органы   ТОС  и  выборные  лица  общественного  самоуправления
являются составной частью местного самоуправления.

     С т а т ь я 20.  Направления   взаимодействия   по  осуществлению
полномочий

     Органы местного самоуправления г. Твери:
     - оказывают содействие населению в осуществлении права на ТОС;
     - оказывают  помощь  инициативным  группам в проведении собраний,
конференций граждан и принимают в них участие;
     - разрабатывают  нормативную  документацию  по  ТОС,  содействуют
разработке уставов органов ТОС;
     - создают  необходимые условия для становления и развития системы
ТОС;
     - вправе   передавать   по   договору  органам  ТОС  часть  своих
полномочий  с  предоставлением  необходимых   для   их   осуществления
финансовых и материальных ресурсов и контролировать их деятельность по
осуществлению переданных полномочий и расходованию выделенных средств;
     - вправе  устанавливать  сферы  совместной компетенции с органами
ТОС,  а также перечень вопросов,  решения по  которым  не  могут  быть
приняты без согласования с органами ТОС;
     - предоставлять  органам  ТОС  помещения  для  осуществления   их
деятельности;
     - оказывают структурам ТОС организационную и методическую помощь,
знакомят  с  соответствующими  актами органов государственной власти и
управления,  решениями  органов  местного   самоуправления,   проводят
семинары с руководителями и активом структур ТОС, организуют их учебу,
осуществляют сбор предложений,  их обобщение и анализ,  распространяют
положительный опыт деятельности структур ТОС;
     - способствуют выполнению решений собраний,  конференций структур
ТОС;
     - осуществляют другие полномочия по взаимодействию со структурами
ТОС    в   соответствии   с   настоящим   Положением   и   действующим
законодательством;
     - могут  оказывать финансовую поддержку структурам ТОС и поощряют
их актив;
     - органам ТОС,  являющимся юридическими лицами,  в соответствии с
пунктом  1   статьи   31   Федерального   закона   "О   некоммерческих
организациях",   могут   предоставляться  льготы  по  уплате  налогов,
освобождение от платы за пользование муниципальным имуществом.

     С т а т ь я 21. Взаимодействие депутатов представительных органов
власти и структур ТОС

     Депутаты в  своей  работе  с  избирателями  опираются  на  помощь
органов ТОС и выборных лиц общественного  самоуправления,  изучают  их
мнения  по  вопросам,  затрагивающим  интересы жителей соответствующей
территории, содействуют структурам ТОС в осуществлении их полномочий.

                 ГЛАВА VIII. РЕГИСТРАЦИЯ СТРУКТУР ТОС                 

     С т а т ь я 22.  Регистрация органов ТОС  с  правом  юридического
лица

     1. Органы  ТОС,  организуемые по решению собрания или конференции
граждан  как  юридические  лица,  действуют  на  основании  настоящего
Положения     и     подлежат     государственной     регистрации     в
организационно-правовой форме некоммерческой организации.
     Органы ТОС   приобретают  правоспособность  юридического  лица  с
момента их государственной регистрации в  территориальной  федеральной
налоговой службе по Тверской области.
     2. На регистрацию представляется:
     - устав структуры ТОС;
     - протокол учредительной конференции граждан;
     - протоколы собраний граждан по выдвижению делегатов конференции.
     3. В уставе органа территориального общественного  самоуправления
устанавливаются:
     - территория, на которой оно осуществляется;
     - цели,  задачи, формы и основные направления деятельности органа
ТОС;
     - порядок   формирования,   прекращения   полномочий,   права   и
обязанности, срок полномочий органов ТОС;
     - порядок принятия решений;
     - порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования  и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     - порядок прекращения осуществления ТОС.

     С т  а  т  ь  я  23.  Регистрация  структур  ТОС,  не  являющихся
юридическими лицами

     1. Структуры ТОС,  избранные в установленном настоящим Положением
порядке,  считаются  учрежденными  со   дня   регистрации   устава   в
территориальном (районном) подразделении администрации города.
     2. В уставе органа территориального общественного  самоуправления
устанавливаются:
     - территория, на которой оно осуществляется;
     - цели,   задачи,   формы  и  основные  направления  деятельности
структур ТОС;
     - порядок   формирования,   прекращения   полномочий,   права   и
обязанности, срок полномочий структур ТОС;
     - порядок принятия решений;
     - порядок прекращения осуществления ТОС.
     3. На  регистрацию необходимо представить следующие учредительные
документы:
     - протокол;
     - устав;
     - решение Тверской городской Думы об установлении границ ТОС.

     С т а т ь я 24. Реестр уставов структур ТОС

     1. В  администрации  города  Твери ведется Реестр уставов органов
ТОС, расположенных на территории города (далее - Реестр).
     2. Основанием   для   включения  в  Реестр  органа  ТОС  является
регистрация устава уполномоченным органом.
     3. Реестр содержит:
     - наименование структуры ТОС;
     - границы территории деятельности структур ТОС;
     - дату  регистрации  устава  (изменений  и  дополнений  в  устав)
структуры ТОС;
     - иные необходимые сведения.
     4. Для  включения  в  Реестр  необходимо представить копию устава
структуры ТОС,  протокол собрания граждан,  решение Тверской городской
Думы об установлении границ ТОС.

                 ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС                 

     С т а т ь я 25.   Гарантии    ТОС   в   осуществлении    местного
самоуправления

     1. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    г.   Твери   обязаны   содействовать   населению   в
непосредственном осуществлении им местного  самоуправления  и  участия
населения в осуществлении местного самоуправления.
     2. Решения собраний,  конференций граждан,  а также структур ТОС,
принятых  ими  в пределах компетенции,  не противоречащих действующему
законодательству,  обязательны  для  исполнения  всеми  предприятиями,
организациями,   учреждениями,  их  органами,  должностными  лицами  и
населением соответствующих территорий.
     3. Предприятия,   организации  и  учреждения,  независимо  от  их
подчиненности и организационно-правовой формы в  обязательном  порядке
согласовывают с соответствующими органами ТОС мероприятия,  которые по
своим возможным последствиям могут ухудшить среду  обитания  населения
данной территории или нанести ущерб интересам проживающих граждан.

     С т а т ь я 26.  Условия  и  порядок выделения средств из бюджета
города для осуществления деятельности ТОС

     1. Финансовую основу ТОС составляют:
     - бюджетные средства;
     - средства от собственной хозяйственной деятельности;
     - заемные средства;
     - средства,  передаваемые структуре ТОС по  договору  с  органами
местного самоуправления г. Твери;
     - средства граждан.
     2. Администрация    города,    администрации   районов   являются
получателями  бюджетных  средств  на  финансовое   обеспечение   задач
поддержки деятельности ТОС.
     3. Расходы на финансирование деятельности  ТОС  осуществляются  в
пределах  установленных в бюджете города средств через соответствующие
структурные  подразделения  администрации   города   и   администраций
районов, координирующих деятельность этого направления.
     4. Структурное  подразделение  администрации  города,  курирующее
данное  направление деятельности,  на основании предложений профильных
отделов  администраций  районов,   осуществляет   расчет   потребности
бюджетных  средств  по  районам  и городу на очередной финансовый год,
составляет реестр расходных обязательств и передает  их  в  финансовое
управление администрации города.
     5. В реестре расходных обязательств  и  при  расчете  потребности
бюджетных  средств  учитывается  финансирование  выполнения  следующих
мероприятий по ТОС:
     - проведение городского и районных конкурсов по благоустройству;
     - оплата изготовления удостоверений, штампов;
     - оплата расходов на издание информационно-методического сборника
и других информационно-методических материалов.
     6. Порядок,   размер   и   организационные  основы  материального
поощрения  активистов   ТОС   по   результатам   работы   определяются
постановлением Главы города.
     7. Органам ТОС вместе с  передачей  полномочий  органов  местного
самоуправления передаются материально-финансовые средства, необходимые
для их осуществления и предусмотренные в бюджете города.

     С т а т ь я 27. Гарантии ТОС на судебную защиту

     1. Защита прав и законных интересов ТОС обеспечивается в судебном
порядке.
     2. Органы ТОС,  выборные  лица  общественного  самоуправления,  в
соответствии с действующим законодательством,  вправе обжаловать в суд
или  арбитражный  суд  решения  и   действия   (бездействие)   органов
государственного управления, органов местного самоуправления г. Твери,
предприятий,  организаций и учреждений,  нарушающих их  полномочия,  а
также  права  и  законные  интересы  граждан,  проживающих  на  данной
территории.

                  ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Учредительные документы  органов  ТОС   (Уставы   и   Положения),
созданных  до  вступления  в  силу  Федерального  закона от 06.10.2003
N131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации"   применяются   в   части,  не  противоречащей
настоящему Положению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим
Положением  в  ходе  отчетно-выборных  собраний  и конференций по мере
истечения сроков полномочий.