Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.07.2010 № 227

 



                         ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА                         

                              Р Е Ш Е Н И Е                              


08.07.2010                    г. Тверь                           N 227

   Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи     
           отдельным категориям граждан, зарегистрированным             
                            в городе Твери                              

     В соответствии с Уставом города Твери и на основании Федерального
закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1. Утвердить  Положение  об  оказании  адресной социальной помощи
отдельным  категориям  граждан,  зарегистрированным  в  городе   Твери
(прилагается).
     2. Считать утратившими силу:
     - решение  Тверской  городской  Думы от 30.10.2008 N 11 (142) "Об
утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи отдельным
категориям  граждан,  проживающих  на  территории  города  Твери" (Вся
Тверь, 2008, 14 ноября),
     - решение  Тверской  городской  Думы  от 03.12.2008 N 44 (175) "О
внесении изменений и дополнений в решение Тверской городской  Думы  от
30.10.2008  N  11(142)  "Об утверждении Положения об оказании адресной
социальной  помощи  отдельным  категориям  граждан,   проживающих   на
территории города Твери" (Вся Тверь, 2008, 25 декабря).
     3. Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах    массовой
информации.
     4. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     5. Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянный комитет по социальной политике (Вержбицкая С.В.).


     Глава города Твери          В.И. Бабичев



                                                            Приложение
                                     к решению Тверской городской Думы
                                                   от 08.07.2010 N 227


                              ПОЛОЖЕНИЕ                                
     об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям       
              граждан, зарегистрированным в городе Твери                


                          1. Общие положения                            

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  абзацем  2
части  5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления".
     1.2. Настоящее Положение устанавливает организационные и правовые
основы  оказания  адресной  социальной  помощи  отдельным   категориям
граждан Российской Федерации, зарегистрированным в городе Твери.
     1.3. Источником    финансирования    расходов,    предусмотренных
настоящим Положением, являются средства бюджета города Твери. Расходы,
связанные с реализацией  настоящего  Положения  определяются  решением
Тверской  городской  Думы  о  бюджете  города  Твери на финансирование
указанных расходов на очередной финансовый год и плановый период.

             2. Цели оказания адресной социальной помощи               

     2.1. Адресная социальная помощь оказывается в целях:
     2.1.1. поддержания  уровня  жизни  отдельных  категорий  граждан,
имеющих право на назначение адресной социальной помощи,  установленных
в настоящем Положении;
     2.1.2. повышение статуса и признание заслуг  отдельных  категорий
граждан, установленных в настоящем Положении.

               3. Получатели адресной социальной помощи                 

     3.1. Адресная социальная помощь предоставляется:
     3.1.1. малоимущим  семьям  и   малоимущим   одиноко   проживающим
гражданам,  которые  имеют  доход ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Тверской области для данной социально-демографической
группы;
     3.1.2. гражданам  пенсионного  возраста   (мужчины   и   женщины,
достигшие  возраста 60 и 55 лет соответственно) и инвалидам в возрасте
старше 18 лет,  среднедушевой доход  которых  (без  учета  ежемесячной
денежной  выплаты  региональным  и  федеральным льготникам;  стоимости
набора социальных услуг в денежном выражении)  не  превышает  величину
прожиточного  минимума,  установленного  в Тверской области для данной
социально-демографической группы, более чем на 30%;
     3.1.3. гражданам,   находящимся   в  трудной  жизненной  ситуации
(инвалидность,  сиротство,  безнадзорность,  безработица,  конфликты и
жестокое   обращение  в  семье,  одиночество,  кража,  смерть  близких
родственников,    длительное    лечение,    дорогостоящие    операции,
приобретение жизненно необходимых лекарственных препаратов по рецептам
врача,  неспособность к самообслуживанию по случаю болезни или в связи
с  преклонным  возрастом и иные объективные обстоятельства,  явившиеся
причиной утраты возможности  заработка  средств  к  существованию  или
повлекшие   невозможность   самостоятельного  обеспечения  минимальных
жизненных потребностей);
     3.1.4. гражданам,    находящимся    в   экстремальной   ситуации,
сложившейся   под   воздействием   стихийных   бедствий,   техногенных
катастроф,  несчастных случаев, в результате которых граждане остались
без жилья,  имущества,  средств к  существованию  или  получили  ущерб
здоровью (пожар,  ураган,  наводнение,  автомобильная, железнодорожная
или другие техногенные аварии);
     3.1.5. многодетным семьям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов
в возрасте до 18 лет;
     3.1.6. ветеранам  Великой  Отечественной войны;  ветеранам боевых
действий на территории СССР,  на  территории  Российской  Федерации  и
территориях  других  государств;  ветеранам военной службы;  ветеранам
труда;  гражданам,  необоснованно  репрессированным  по   политическим
мотивам и впоследствии реабилитированным;
     3.1.7. гражданам,  заслужившим почет и уважение в обществе своими
достижениями в трудовой и общественной деятельности.

    4. Порядок обращения за назначением адресной социальной помощи      

     4.1. Адресная  социальная  помощь  в денежном виде назначается на
основании заявления гражданина оформленного в письменном виде от  себя
лично  (для  одиноко  проживающих  граждан)  или от имени своей семьи;
заявления оформленного  в  письменном  виде  от  опекуна,  попечителя,
другого законного представителя гражданина,  которые предоставляются в
администрацию города Твери.  Заявление о предоставлении  муниципальной
помощи может быть направлено депутату Тверской городской Думу по почте
либо во время личного приема. В этом случае депутат Тверской городской
Думы  после  получения  данного заявления передает его в администрацию
города с ходатайством о рассмотрении.
     Адресная социальная  помощь  в  натуральном  виде  назначается на
основании заявления гражданина оформленного в письменном виде от  себя
лично  (для  одиноко  проживающих  граждан)  или от имени своей семьи;
заявления оформленного  в  письменном  виде  от  опекуна,  попечителя,
другого   законного   представителя   гражданина,  предоставленного  в
управление  социальной   политики   департамента   здравоохранения   и
социальной политики администрации г. Твери.
     В заявлении указывается причина обращения за социальной помощью.
     4.2. К   заявлению   об   оказании   адресной  социальной  помощи
прилагаются следующие документы:
     4.2.1. копия паспорта заявителя либо копия документа, заменяющего
паспорт гражданина,  - документа, удостоверяющего личность гражданина,
выданного уполномоченным государственным органом;
     4.2.2. справка (документ)  о  составе  семьи,  жилищных  условиях
(количество  человек  в  семье,  проживающих  на  данной  жилплощади с
указанием фамилии,  имени  и  отчества,  родственных  отношений,  года
рождения),    выданные    организациями,   уполномоченными   выполнять
регистрацию по месту жительства;
     4.2.3. справки о доходах за три полных месяца, предшествующих дню
обращения,  каждого члена семьи (с места  работы,  службы,  учебы,  из
органов занятости населения, из отделения пенсионного фонда Российской
Федерации, и т.д.);
     4.2.4. документы,   подтверждающие   трудную  жизненную  ситуацию
(справка о пожаре, медицинское заключение, выписки из истории болезни,
свидетельство  о  смерти,  справка  об инвалидности,  копия решения об
опеке,  попечительстве,  чеки,  квитанции и документы,  подтверждающие
произведенные   расходы,   повлекшие   невозможность  самостоятельного
обеспечения минимальных жизненных потребностей, и др.).
     4.2.5. трудовая книжка и (или) справка Центра занятости о выплате
пособия по безработице или причины отказа в его выплате (для  временно
неработающих граждан трудоспособного возраста);
     4.2.6. для граждан,  указанных в подпунктах 3.1.5 и 3.1.6  пункта
3.1  раздела 3 - документы,  подтверждающие их принадлежность к данной
категории лиц;
     4.2.7. лицевой  счет  заявителя  (в  случае обращения за адресной
социальной помощью в денежном виде);
     4.2.8. по  инициативе  заявителя  могут  быть  представлены  иные
документы и (или) сведения,  имеющие значение для решения  вопроса  об
оказании адресной социальной помощи.
     4.3. Заявитель    несет    ответственность    за    достоверность
предоставленных    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     4.4. Представленные   заявителем   сведения   при   необходимости
подтверждаются  посредством  дополнительной  проверки   (комиссионного
обследования),   самостоятельно   проводимой  сотрудниками  управления
социальной политики департамента здравоохранения и социальной политики
администрации  города Твери с выходом на место жительства (пребывания)
заявителя  и  его  семьи.  На  основании  проверки  составляется   акт
материально-бытового  положения  заявителя,  который  учитывается  при
принятии решения о назначении адресной социальной помощи.
     4.5. Предприятия   и   организации   несут   ответственность   за
достоверность сведений,  содержащихся в  выданных  ими  документах,  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.6. Среднедушевой  доход  семьи  и  доход  одиноко  проживающего
гражданина  определяется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и  расчета  среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

        5. Порядок предоставления адресной социальной помощи.          

     5.1. Предоставление адресной социальной  помощи  основывается  на
следующих основных принципах:
     5.1.1. адресности;
     5.1.2. доступности;
     5.1.3. дифференцированного подхода к определению  форм,  видов  и
объемов  адресной  социальной  помощи  в  зависимости от материального
положения, состояния трудоспособности и других жизненных обстоятельств
конкретного получателя.
     5.2. Решение о назначении адресной социальной помощи  в  денежном
виде  принимает  комиссия по назначению и оказанию адресной социальной
помощи  гражданам,  зарегистрированным  в  городе   Твери   (далее   -
Комиссия), созданной при администрации города Твери.
     Состав Комиссии   и   порядок   работы   Комиссии    утверждается
постановлением Главы администрации города Твери.
     5.3. Комиссия   рассматривает   заявления   граждан,   документы,
указанные   в   пункте   4.2   раздела  4  настоящего  Положения,  акт
материально-бытового  положения  и  принимает  решение  о   назначении
адресной социальной помощи в денежном виде или об ее отказе.
     5.4. После принятия  решения  Комиссия  направляет  в  письменной
форме уведомление заявителю о принятом решении не позднее чем через 30
дней  после  обращения  заявителя  и  представления   им   необходимых
документов.
     5.5. Выплата адресной социальной помощи в виде  денежных  средств
осуществляется  путем  перечисления  денежных  средств на лицевой счет
заявителя; в исключительных случаях выплата адресной социальной помощи
производится  бухгалтерией  департамента  здравоохранения и социальной
политики администрации города Твери заявителю лично  при  предъявлении
паспорта  либо  его  доверенному лицу (по доверенности,  оформленной в
соответствии с законодательством).
     5.6. Решение  об  оказании  натуральных видов адресной социальной
помощи   принимает   управление   социальной   политики   департамента
здравоохранения  и  социальной  политики  администрации  города  Твери
(руководители и  /или  специалисты  по  социальной  работе  в  районах
города)  по  заявлениям  граждан в порядке,  предусмотренном настоящим
Положением либо по заявлениям общественных организаций города Твери, в
которых  состоят  граждане,  указанные  в п.3.1.  раздела 3 настоящего
Положения.
     5.7. Заявителю  может  быть  отказано  в  назначении  и  оказании
адресной социальной помощи в случаях:
     5.7.1. представления   заявителем   неполных   или  недостоверных
сведений, предусмотренных настоящим Положением;
     5.7.2. получения  заявителем  в  текущем году на момент обращения
всех видов адресной социальной помощи в максимальном размере и объеме,
предусмотренном настоящим Положением;
     5.7.3. если трудоспособные неработающие граждане, обратившиеся за
помощью,  не  состоят  на  учете  в  службе  занятости  (для  граждан,
указанных в подпунктах 3.1.1 и 3.1.3,  пункта 3.1 раздела 3 настоящего
Положения);
     5.7.4. если   обратившийся   гражданин   находится   на    полном
государственном обеспечении.
     5.8. Отказ в назначении адресной социальной помощи  по  указанным
основаниям  заявитель  вправе  обжаловать  в  суде  в порядке и сроки,
установленные законодательством.

              6. Виды и формы адресной социальной помощи                

     6.1. Адресная социальная помощь предоставляется гражданам в виде:
     6.1.1. денежных средств;
     6.1.2. натуральной помощи (товаров первой необходимости:  одежды,
обуви, моющие средства и т. п.);
     6.1.3. социально-бытовых   услуг   (помывка   в   бане,   душевых
павильонах;  санобработка  жилого  помещения  и/или  самого гражданина
(семьи) и др. виды услуг);
     6.1.4. приглашений для участия в социально-значимых мероприятиях,
а также и билетов в учреждения социально-культурной  сферы  (билеты  в
театр, в филармонию, в цирк, в музеи и т.д.).

          7. Размеры оказываемой адресной социальной помощи            
             в денежном виде и периодичность ее оказания               

     7.1. Адресная социальная помощь в денежном виде оказывается:
     7.1.1. гражданам  и семьям,  указанным в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2
пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения,  в размере  до  5000  (пяти
тысяч) рублей не чаще одного раза в текущем календарном году;
     7.1.2. гражданам,  указанным в подпункте 3.1.3 пункта 3.1 раздела
3  настоящего Положения,  находящимся в трудной жизненной ситуации,  в
размере до 10000 (десяти тысяч) рублей не чаще одного раза  в  текущем
календарном году;
     7.1.3. гражданам,  указанным в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 раздела
3  настоящего  Положения,  находящимся  в  экстремальной  ситуации,  в
размере до 15000 (пятнадцати тысяч)  рублей  не  чаще  одного  раза  в
текущем календарном году;
     7.1.4. гражданам и семьям,  указанным в подпунктах 3.1.5 -  3.1.6
пункта 3.1 раздела 3 может оказываться помощь,  исходя из возможностей
бюджета  города  Твери  в  виде  единовременной  денежной  выплаты   к
социально-значимым  датам  (9  мая,  День  матери,  День  семьи,  День
инвалида,  День пожилых людей, День освобождения города Калинина, День
жертв политических репрессий и др.).
     7.2. Размер денежной помощи определяется Комиссией  на  основании
представленных  документов  с  учетом нуждаемости гражданина,  состава
семьи, степени трудоспособности, размера документально подтвержденного
ущерба или понесенных затрат и др.
     7.3. В исключительных случаях  в  течение  года  заявитель  может
обратиться повторно за оказанием адресной социальной помощи в денежном
виде в случае  возникновение  трудной  жизненной  и/или  экстремальной
ситуации.

          8. Размеры оказываемой адресной социальной помощи            
            в натуральном виде и периодичность ее оказания              

     8.1. Натуральная  помощь  в  виде  товаров  первой  необходимости
оказывается  гражданам и семьям,  указанным в подпунктах 3.1.1 и 3.1.2
пункта 3.1 раздела 3 настоящего Положения в виде:
     8.1.1. набора продуктов питания - не чаще 1 раза в квартал;
     8.1.2. набора средств санитарии и гигиены -  не  чаще  1  раза  в
полугодие;
     8.1.3. вещевой  помощи  (одежды  и  обуви;  трикотажных  изделий;
бельевого трикотажа;  чулочно-носочных изделий и др.) - не чаще 1 раза
в полугодие;
     8.1.4. промышленных   товаров  длительного  пользования  (одеяло,
подушка, постельное белье, посуда и др.) - не чаще 1 раза в три года;
     8.1.5. иных  промышленных  товаров  (наборы  школьно - письменных
принадлежностей,  товары  для  детей  первых  лет  жизни,   новогодние
подарки, игрушки и др.) - не чаще 1 раза в год.
     8.2. Адресная   социальная   помощь   в   виде   товаров   первой
необходимости оказывается с учетом возможности бюджета города Твери, а
так же исходя  из  наличия  данных  товаров  в  управлении  социальной
политики    департамента   здравоохранения   и   социальной   политики
администрации города Твери.
     Натуральная помощь  оказывается  с учетом нуждаемости гражданина,
состава семьи, степени трудоспособности и других обстоятельств.
     8.3. Социально-бытовые  услуги  оказываются  гражданам  и семьям,
указанным в подпунктах 3.1.1,  3.1.2 и  3.1.3  пункта  3.1  раздела  3
настоящего Положения, в виде:
     8.3.1. талонов на помывку в бане  и/или  душевых  павильонах  для
граждан,  проживающих  в  жилом  фонде без удобств (отсутствие горячей
воды,  ванной комнаты), а также в связи временным отсутствием горячего
водоснабжения  и  неисправным  санитарно-техническим оборудованием,  в
объеме - 1 талон на одного гражданина на 10  календарных  дней,  до  3
талонов на одного гражданина в месяц;
     8.3.2. услуг  по  санобработке  жилого  помещения  и/или   самого
гражданина (семьи) при наличии показаний - не чаще одного раза в год.
     8.4. Натуральная  помощь  в  виде  приглашений  для   участия   в
социально-значимых      мероприятиях,     билетов     в     учреждения
социально-культурной сферы (билеты в театр,  в филармонию,  в цирк,  в
музеи и т.д.),  в виде подарочных наборов может оказываться гражданам,
указанным в подпунктах 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.5 - 3.1.7 пункта 3.1 раздела
3   настоящего   Положения,  к  социально-значимым  датам,  к  которым
относится данная категория лиц (9 мая,  День матери,  День семьи, День
инвалида,  День пожилых людей, День освобождения города Калинина, День
жертв политических репрессий и др.).  Данный  вид  натуральной  помощи
оказывается с учетом возможности бюджета города Твери.
     8.5. В течение квартала может быть оказан только  один  из  видов
адресной  социальной  помощи  (исключение  составляет  возникновение у
заявителя трудной жизненной и/или экстремальной ситуации).
     8.6. Адресная  социальная  помощь  в натуральном виде оказывается
управлением  социальной  политики   департамента   здравоохранения   и
социальной  политики  администрации  города  Твери по месту жительства
граждан:
     - Заволжский район - ул. Горького, дом 130, каб. 21;
     - Московский район - пл. Гагарина, дом 3, каб.18;
     - Пролетарский район - пр-т Калинина, дом 62, каб.10;
     - Центральный район - ул. Ерофеева, дом 5.

                          9. Учет и контроль                            

     Учет и   контроль    за    соблюдением    настоящего    Положения
осуществляется  департаментом  здравоохранения  и  социальной политики
администрации   города   Твери   в    соответствии    с    действующим
законодательством,   в  порядке  установленном  администрацией  города
Твери.