Закон Тульской области от 28.12.2004 № 495-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

          О государственной социальной помощи в Тульской области

                                                                Принят 
                                              Тульской областной Думой
                                                  27 декабря 2004 года
                                                 Постановление N 6/162

     Настоящий Закон  устанавливает  правовые и организационные основы
оказания  государственной   социальной   помощи   малоимущим   семьям,
малоимущим  одиноко  проживающим гражданам,  реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.
     Статья 1. Основные понятия
     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия: 
     государственная  социальная  помощь - предоставление   малоимущим
семьям,  малоимущим одиноко проживающим  гражданам,  реабилитированным
лицам  и  лицам,  признанным  пострадавшими от политических репрессий,
социальных пособий,  субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых
товаров;
     малоимущая семья (малоимущий  одиноко  проживающий  гражданин)  -
семья   (одиноко   проживающий   гражданин),   имеющая   (имеющий)  по
независящим от нее (него) причинам среднедушевой доход  ниже  величины
прожиточного минимума, установленного в Тульской области;
     субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата
предоставляемых гражданам социальных услуг;
     набор социальных   услуг    -    перечень    социальных    услуг,
предоставляемых  малоимущим  семьям  (малоимущим  одиноко  проживающим
гражданам) в соответствии с настоящим Законом. 
     Статья 2. Право граждан на государственную социальную помощь
     Право на государственную социальную помощь имеют малоимущие семьи
и  малоимущие  одиноко проживающие граждане,  реабилитированные лица и
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
     При прочих  равных  условиях  первоочередное  право имеют одиноко
проживающие неработающие пенсионеры, достигшие возраста, дающего право
на назначение трудовой пенсии по старости, инвалиды и малоимущие семьи
с несовершеннолетними детьми.
     Статья 3. Виды государственной социальной помощи и периодичность
               ее оказания
     Государственная социальная помощь может оказываться единовременно
или на период не менее трех месяцев в следующих видах:
     - денежные   выплаты   (социальные  пособия,  субсидии  и  другие
выплаты);
     - натуральная помощь (топливо,  продукты питания, одежда, обувь и
другие виды натуральной помощи);
     - социальные   услуги,   набор   и  оплата  которых  определяется
администрацией области.
     Статья 4. Размер государственной социальной помощи
     Размер единовременной    государственной    социальной     помощи
малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим   гражданам,
реабилитированным  лицам  и   лицам,   признанным   пострадавшими   от
политических  репрессий,  определяется в пределах разницы между суммой
величин прожиточных минимумов,  установленных в Тульской  области  для
соответствующих  социально-демографических групп населения,  к которым
относятся  члены  малоимущей  семьи  (малоимущий  одиноко  проживающий
гражданин),  и  общим  доходом  членов  малоимущей  семьи (малоимущего
одиноко  проживающего  гражданина),  исходя  из  объема  ассигнований,
предусмотренных в бюджете области на соответствующий финансовый год.
     Размер государственной социальной помощи на период не менее  трех
месяцев  малоимущим семьям,  малоимущим одиноко проживающим гражданам,
реабилитированным  лицам  и   лицам,   признанным   пострадавшими   от
политических репрессий,  определяется в пределах разницы между уровнем
гарантированного минимального  дохода  малоимущей  семьи  (малоимущего
одиноко  проживающего  гражданина)  и  общим доходом членов малоимущей
семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина),  исходя из объема
ассигнований,  предусмотренных  в  бюджете  области на соответствующий
финансовый год.
     Уровень гарантированного  минимального  дохода малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам,  реабилитированным  лицам  и
лицам,    признанным    пострадавшими   от   политических   репрессий,
устанавливается в размере не  ниже  суммарной  стоимости  минимального
набора продуктов питания для соответствующих социально-демографических
групп  населения  (трудоспособное  население,  пенсионеры,  дети),   к
которым   относятся   члены   малоимущей   семьи  (малоимущий  одиноко
проживающий  гражданин),  определяемой  на  основании  потребительской
корзины   и   данных  федерального  органа  исполнительной  власти  по
статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.
     Порядок оказания      государственной      социальной      помощи
устанавливается  администрацией  области.
     Статья 5. Формирование и ведение областного банка данных о
               нуждающихся в государственной социальной помощи
     Территориальные органы  органа  исполнительной  власти области по
социальному развитию осуществляют формирование  и  ведение  областного
банка данных о нуждающихся в государственной социальной помощи.
     Порядок формирования и ведения областного банка  данных,  включая
порядок,  сроки и форму представления в него сведений, устанавливается
органом исполнительной власти области по социальному развитию.
     Статья 6. Порядок назначения государственной социальной помощи
     Государственная социальная  помощь  назначается  решением  органа
исполнительной   власти   области  по  социальному  развитию  или  его
территориального органа по  месту  жительства  либо  месту  пребывания
малоимущей  семьи  или  малоимущего  одиноко  проживающего гражданина,
реабилитированного  лица   и   лица,   признанного   пострадавшим   от
политических репрессий.  Государственная социальная помощь назначается
на основании заявления гражданина в письменной  форме  от  себя  лично
(для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи,
заявления в письменной форме опекуна,  попечителя,  другого  законного
представителя гражданина,  в котором заявителем указываются сведения о
составе семьи,  доходах, о получении государственной социальной помощи
в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности с приложением необходимых документов.
     Представленные заявителем   сведения   могут   быть  подтверждены
посредством  дополнительной  проверки  (комиссионного   обследования),
проводимой   территориальным   органом  органа  исполнительной  власти
области по социальному развитию самостоятельно.
     Организации несут   ответственность  за  достоверность  сведений,
содержащихся   в   выданных   ими   документах,   в   соответствии   с
законодательством.
     Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об
отказе  в  ее  назначении  должно  быть  направлено в письменной форме
заявителю  органом  исполнительной  власти  области   по   социальному
развитию или его территориальным органом по месту жительства или месту
пребывания заявителя не позднее 10 дней после  обращения  заявителя  и
представления им необходимых документов.  При необходимости проведения
дополнительной проверки (комиссионного  обследования)  территориальным
органом  органа  исполнительной власти области по социальному развитию
представленных  заявителем   сведений   о   доходах   семьи   (одиноко
проживающего  гражданина)  данный  орган  должен дать в указанный срок
предварительный ответ с уведомлением о проведении  такой  проверки.  В
таком  случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее
чем через 30 дней после подачи заявления.
     По решению  органа  исполнительной  власти области по социальному
развитию или его территориального  органа  государственная  социальная
помощь  может  оказываться  в  виде  денежных  выплат  либо заменяться
полностью или частично  натуральной  помощью,  предоставлением  других
социальных услуг.
     Статья 7. Отказ в назначении государственной социальной помощи
     В случае  представления заявителем неполных и (или) недостоверных
сведений о составе семьи,  доходах и  принадлежащем  ему  (его  семье)
имуществе   на   праве   собственности  территориальный  орган  органа
исполнительной  власти  области  по  социальному  развитию  по   месту
жительства  или  месту  пребывания  отказывает  заявителю в назначении
государственной социальной помощи.
     Отказ в  назначении  государственной  социальной  помощи  по этим
основаниям заявитель может обжаловать в  орган  исполнительной  власти
области по социальному развитию и (или) в суд.
     Статья 8. Основания для прекращения оказания государственной
               социальной помощи
     Заявитель обязан известить орган исполнительной власти области по
социальному  развитию или его территориальный орган,  который назначил
государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием
для   назначения   либо   продолжения   оказания   ему   (его   семье)
государственной социальной помощи сведений о составе семьи,  доходах и
принадлежащем  ему  (его  семье)  имуществе  на  праве собственности в
течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
     В случае     установления    территориальным    органом    органа
исполнительной  власти   области   по   социальному   развитию   факта
недостоверности  представленных  заявителем  сведений о составе семьи,
доходах  и  принадлежащем  ему  (его   семье)   имуществе   на   праве
собственности  или  несвоевременного  извещения об изменении указанных
сведений заявитель (его семья) может  быть  лишен  (лишена)  права  на
получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый
органом исполнительной власти области по социальному развитию или  его
территориальным органом, но не более чем на период, в течение которого
указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.
     Статья 9. Финансирование расходов на государственную социальную
               помощь
     Финансирование расходов   на  государственную  социальную  помощь
малоимущим   семьям,   малоимущим   одиноко   проживающим   гражданам,
реабилитированным   лицам   и   лицам,   признанным  пострадавшими  от
политических репрессий,  в соответствии с настоящим  Законом  является
расходным обязательством Тульской области.
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  десять  дней после его
официального опубликования.
     Действие Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2005 года.
     Статья 11. Признание  утратившими  силу  законодательных  актов
                области
     Со дня  вступления  в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
     Закон Тульской  области  от  24  апреля  1997  года  N 50-ЗТО "Об
адресной социальной помощи" (Тульские известия, 1997, 24 мая);
     Закон Тульской  области  от  1  декабря  2001  года  N 273-ЗТО "О
внесении изменения в статью 13 Закона Тульской  области  "Об  адресной
социальной помощи" (Тульские известия, 2001, 7 декабря);
     Закон Тульской области от 10  октября  2002  года  N  333-ЗТО  "О
внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Тульской области "Об адресной
социальной помощи" (Тульские известия, 2002, 19 октября).


     Первый заместитель                      Губернатор
     председателя Тульской                   Тульской области
     областной Думы                          В.А. Стародубцев
     В.В. Тимаков                            28.12.2004 г.


г. Тула
N 495-ЗТО