Закон Тульской области от 07.06.2004 № 452-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                      ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ
                     СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
                            В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой 
                                                      27 мая 2004 года
                                               Постановление N 60/1733
      
                         Глава 1. Общие положения
     Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
     1. Настоящий   Закон   определяет   особенности   правоотношений,
связанных   с   владением,   пользованием,   распоряжением  земельными
участками из земель сельскохозяйственного назначения, расположенными в
Тульской области.
     2. Особенности  оборота  земель  сельскохозяйственного назначения
основываются на принципах, закрепленных федеральным законодательством,
в том числе на :
     1) преимущественном  праве Тульской области на покупку земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за
исключением случаев продажи с публичных торгов;
     2) преимущественном   праве  муниципальных  образований  Тульской
области (далее - муниципальное образование)  на покупку доли  в  праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой  доли
участником  долевой  собственности  в  случае,  если  другие участники
долевой собственности откажутся от покупки такой доли или не заявят  о
намерении  приобрести  такую  долю  в  праве  общей  собственности  на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
     Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
     1. Участниками   отношений,   регулируемых   настоящим   Законом,
являются граждане,  юридические лица,  Тульская область, муниципальные
образования.
     2. В отношениях,  связанных с оборотом земельных участков и долей
в  праве  общей  собственности  на   земельные   участки   из   земель
сельскохозяйственного назначения,  от имени Тульской области выступает
администрация Тульской области.
     3. В отношениях,  связанных с оборотом земельных участков и долей
в   праве   общей   собственности   на  земельные  участки  из  земель
сельскохозяйственного назначения,  от имени муниципального образования
выступает орган, уполномоченный уставом муниципального образования.
     Статья 3.    Приватизация    земельных    участков    из   земель
сельскохозяйственного назначения
     1. Приватизация      земельных      участков      из       земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в  государственной  и
муниципальной собственности, осуществляется с 1 января 2015 года.
     2. В  случае,  если  гражданин имел право на получение земельного
участка из земель  сельскохозяйственного  назначения  в  собственность
бесплатно,  но  не получил его при приватизации земли,  ему однократно
бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной  доли,
принятой   на   момент   приватизации   земли  в  сельскохозяйственной
организации.  Земельный  участок   выделяется   из   районного   фонда
перераспределения  земель сельскохозяйственного назначения,  а при его
отсутствии из земель,  переданных сельскохозяйственной  организации  в
постоянное (бессрочное) пользование.
     В случае,  если земельный участок предоставляется руководителям и
специалистам органов местного самоуправления и органов государственной
власти области,  а также руководителям и специалистам, проработавшим в
колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее
пяти лет,  которые имели  право  на  получение  земельного  участка  в
собственность,  но  не  реализовали  это  право,  то земельный участок
предоставляется  однократно  бесплатно   для   ведения   крестьянского
(фермерского)  хозяйства  и  использования  в  иных  целях  в  размере
среднерайонной  земельной  доли.  Земельный  участок   выделяется   из
районного   фонда   перераспределения   земель   сельскохозяйственного
назначения,   а   при   его   отсутствии   из    земель,    переданных
сельскохозяйственным    организациям    в    постоянное   (бессрочное)
пользование.
     3. В  сельскохозяйственных  организациях,  в которых не завершено
распределение  земель  сельскохозяйственного  назначения,   право   на
однократное  бесплатное  получение доли в праве общей собственности на
земельный  участок   из   земель   сельскохозяйственного   назначения,
предоставленный сельскохозяйственным организациям на праве постоянного
(бессрочного)  пользования,   предоставляется   следующим   категориям
граждан:
     работникам сельскохозяйственных   организаций,   за   исключением
временных,   сезонных   работников,   а   также   лиц,  работающих  по
гражданско-правовым договорам;
     пенсионерам, бывшим    работникам   данной   сельскохозяйственной
организации,  в том числе получающим пенсии по случаю потери кормильца
и по инвалидности;
     пенсионерам, проживающим      на      территории,      переданной
сельскохозяйственной  организации  в  результате   реорганизации,   но
вышедшим   на   пенсию   в  той  сельскохозяйственной  организации,  в
пользовании которой эти земли находились ранее;
     лицам, занятым  в социальной сфере на селе (работники организаций
здравоохранения,  культуры,  быта,  связи,  торговли  и  общественного
питания,   образовательных  учреждений,  расположенных  на  территории
сельскохозяйственной организации);
     временно отсутствующим       работникам      сельскохозяйственных
организаций   (военнослужащим   срочной    службы;    обучающимся    в
образовательных  учреждениях  по  очной форме обучения по направлениям
сельскохозяйственной организации).
     Решение о   приватизации   земли   принимается   общим  собранием
указанных лиц.
     Размер доли в праве общей собственности на земельный  участок  из
земель      сельскохозяйственного      назначения,     предоставленный
сельскохозяйственной    организации    в    постоянное    (бессрочное)
пользование,  определяется  общим собранием и является равным для всех
сособственников.
     Статья 4.   Предельные   размеры  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения
     1. Минимальные  размеры  образуемых  новых  земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются.
     2. Установить предельный минимальный  размер  земельного  участка
для   искусственно   орошаемых  сельскохозяйственных  угодий  и  (или)
осушаемых земель в размере площади поливного или  осушенного  участка,
установленного  для  данной оросительной системы или массива осушенных
земель.
     3. Максимальный   размер   общей   площади   земельных   участков
сельскохозяйственных угодий,  которые расположены на территории  одной
административно  -  территориальной  единицы  Тульской области и могут
находиться одновременно в  собственности  гражданина,  его  супруга  и
близких родственников (родителей,  детей,  братьев,  сестер,  дедушки,
бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин
или его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры,
дедушка,  бабушка и внуки) имеют  право  распоряжаться  более  чем  50
процентами  общего количества голосов,  приходящихся на акции (вклады,
доли),  составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических
лиц,   устанавливается   в   размере   10   процентов   общей  площади
сельскохозяйственных       угодий       в       границах        данной
административно-территориального  единицы  Тульской  области на момент
предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
     Статья 5.   Обязанность  лица  произвести  отчуждение  земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения или  доли  в  праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на
праве собственности
     1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым
законом,  оказались земельный участок из земель  сельскохозяйственного
назначения  или  доля в праве общей собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного  назначения  и  это  влечет  за  собой
нарушение  требований  пункта  3  статьи  4  настоящего Закона,  такие
земельный участок (часть земельного  участка)  или  доля  должны  быть
отчуждены  собственником.  В случае,  если собственник не произведет в
течение  установленного  Федеральным  законом   ?Об   обороте   земель
сельскохозяйственного назначения?  срока отчуждение земельного участка
или доли в праве общей собственности на земельный  участок  из  земель
сельскохозяйственного назначения,  учреждение юстиции,  осуществляющее
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним,  обязано  в  течение  десяти дней в письменной форме известить об
этом администрацию Тульской области.
     2. Администрация Тульской области в течение месяца со дня,  когда
ей  стало известно о нарушении требований пункта 3 статьи 4 настоящего
Закона,  обязана обратиться в суд с  заявлением  о  понуждении  такого
собственника  к  продаже  земельного  участка  или  доли в праве общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения на торгах (конкурсах, аукционах).
     3. В  случае  отсутствия  лица,  изъявившего  желание  приобрести
земельный участок из  земель  сельскохозяйственного  назначения,  этот
земельный   участок  должен  приобретаться  в  собственность  Тульской
области по начальной цене предмета торгов  при  условии,  что  она  не
превышает рыночную стоимость, сложившуюся в данной местности.
     В случае отсутствия лица,  изъявившего желание приобрести долю  в
праве   общей   собственности   на   земельный   участок   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,   эту   долю   должно   приобрести
муниципальное образование, на территории которого расположен земельный
участок,  за счет средств местного бюджета по начальной цене  предмета
торгов   при   условии,  что  она  не  превышает  рыночную  стоимость,
сложившуюся в данной местности.
     В случае,   если   установленная   собственником  начальная  цена
предмета торгов превышает рыночную стоимость,  Тульская  область  либо
муниципальное образование приобретает соответственно земельный участок
или долю в праве общей собственности на земельный участок по  рыночной
стоимости.
     Статья 6.  Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения
     1. Заявление  в  суд  о  принудительном  изъятии  у  собственника
земельного  участка из земель сельскохозяйственного назначения при его
ненадлежащем  использовании,  повлекшим  за  собой  причинение   вреда
окружающей   среде,   в   том  числе  земле  как  природному  объекту,
направляется   администрацией   Тульской    области    по    правилам,
установленным    Земельным    кодексом    Российской   Федерации   для
принудительного  прекращения  прав  на  земельный  участок  лица,   не
являющегося   его  собственником,  ввиду  ненадлежащего  использования
земельного участка.
     2. При  выявлении земельного правонарушения уполномоченные органы
в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры
по  принудительному изъятию и прекращению прав на земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения.
     Глава 2.  Особенности  оборота  земельных  участков   из   земель
сельскохозяйственного назначения
     Статья 7.   Купля   -   продажа   земельного  участка  из  земель
сельскохозяйственного назначения
     1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного
назначения  Тульская  область  имеет  преимущественное  право  покупки
такого  земельного  участка  по  цене,  за  которую  он продается,  за
исключением случаев продажи с публичных торгов.
     2. Продавец  земельного  участка  из земель сельскохозяйственного
назначения обязан известить в письменной форме администрацию  Тульской
области  о  намерении  продать  земельный  участок  с указанием цены и
других существенных условий договора.
     Извещение вручается  под  расписку  или   направляется   заказным
письмом с уведомлением о вручении.
     3. В  случае,  если  администрация  Тульской области откажется от
покупки либо не уведомит продавца о намерении  приобрести  продаваемый
земельный  участок  в  течение  месяца  со  дня поступления извещения,
продавец вправе продать земельный участок третьему  лицу  по  цене  не
ниже  указанной в извещении цены.  Течение указанного срока начинается
со дня поступления извещения в  администрацию  Тульской  области.  При
продаже  земельного  участка  по цене ниже ранее заявленной цены или с
изменением  других  существенных  условий  договора  продавец   обязан
направить   новое   извещение  по  правилам,  установленным  настоящей
статьей.
     4. При  продаже земельного участка с нарушением преимущественного
права покупки администрация Тульской области  имеет  право  в  течение
года    с   момента   государственной   регистрации   перехода   права
собственности  требовать  в  судебном  порядке  перевода  на  Тульскую
область прав и обязанностей покупателя.
     Статья 8.     Аренда     земельных     участков     из     земель
сельскохозяйственного назначения
     1. В  случае   передачи   в   аренду   находящегося   в   долевой
собственности   земельного  участка  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  договор  аренды  земельного  участка  заключается  или   с
участниками   долевой   собственности,   или   с  их  представителями,
действующими на основании доверенностей,  выданных участниками долевой
собственности.
     Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной
собственности   земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  осуществляется  в  порядке,   установленном   статьей   34
Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только
одно   заявление   о   передаче   земельных   участков    из    земель
сельскохозяйственного     назначения    в    аренду,    при    условии
предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии
предлагаемых  для такой передачи земельных участков в газете "Тульские
известия" и источнике официального опубликования нормативных  правовых
актов  органа  местного  самоуправления по месту нахождения земельного
участка.  При этом принятие решения о передаче  земельных  участков  в
аренду  допускается  при  условии,  что  в  течение  месяца  с момента
опубликования сообщения не поступили иные заявления.
     2. В  случае,  если  подано  два  и  более  заявлений  о передаче
земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного  назначения   в
аренду,  такие  земельные  участки  предоставляются в аренду на торгах
(конкурсах, аукционах).
     Глава 3. Особенности оборота долей в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
     Статья 9.  Особенности совершения сделок с долями в  праве  общей
собственности  на  земельные  участки  из земель сельскохозяйственного
назначения
     1. Участник долевой собственности обязан известить  в  письменной
форме  остальных  участников  долевой  собственности  или опубликовать
сообщение  в  газете  "Тульские  известия"  и  источнике  официального
опубликования    нормативных    правовых    актов    органа   местного
самоуправления по месту  нахождения  земельного  участка  о  намерении
продать  долю  в  праве  общей  собственности  на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.
     Извещение в  письменной  форме  или  сообщение,  опубликованное в
газете "Тульские  известия"  и  источнике  официального  опубликования
нормативных  правовых  актов  органа  местного самоуправления по месту
нахождения  земельного   участка,   должно   содержать   указание   на
необходимость    направления    участниками    долевой   собственности
предложений о покупке доли в праве общей собственности  продавцу  и  в
учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и  сделок  с  ним,  по  месту  нахождения  такого
земельного  участка,  доля  в  праве  общей  собственности  на который
предложена для продажи.
     2. Если  остальные  участники  долевой  собственности  в  течение
месяца  с  момента  получения  извещения  в   письменной   форме   или
опубликования  указанного  сообщения откажутся от покупки доли в праве
общей    собственности    на    земельные    участки     из     земель
сельскохозяйственного  назначения или не заявят о намерении приобрести
ее, продавец обязан известить в письменной форме соответствующий орган
местного  самоуправления  о  намерении  продать  долю  в  праве  общей
собственности на земельные  участки  из  земель  сельскохозяйственного
назначения  с указанием цены и других существенных условий договора по
правилам,  установленным статьей 7 настоящего  Закона,  независимо  от
количества участников долевой собственности.
     Если муниципальное образование откажется от покупки доли в  праве
общей     собственности     на    земельные    участки    из    земель
сельскохозяйственного назначения либо не уведомит продавца о намерении
приобрести  ее  в  течение  месяца  с  момента  получения  извещения в
письменной форме,  продавец вправе в течение года продать долю в праве
общей     собственности     на    земельный    участок    из    земель
сельскохозяйственного  назначения  третьему  лицу  по  цене  не   ниже
указанной в извещении цены.
     3. Для продажи доли в  праве  общей  собственности  на  земельный
участок  из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее
заявленной цены или с изменением других существенных условий  договора
продавец  обязан  направить  новое  извещение  в  письменной  форме по
правилам, установленным статьей 7 настоящего Закона.
     Статья 10.  Выдел земельных участков в счет долей в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок  из земель сельскохозяйственного
назначения
     1. Участник  долевой  собственности   вправе   требовать   выдела
земельного  участка  в  счет  доли  в  праве  общей  собственности  на
земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  для
создания  и  расширения  личного  подсобного хозяйства и крестьянского
(фермерского) хозяйства,  а также для передачи  земельного  участка  в
аренду.  Участник  долевой  собственности обязан известить о намерении
выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности  на
земельный   участок   из  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
письменной  форме  остальных  участников  долевой  собственности   или
опубликовать  сообщение  в  газете  "Тульские  известия"  и  источнике
официального опубликования нормативных правовых актов органа  местного
самоуправления  по  месту  нахождения  земельного  участка с указанием
предполагаемого  местоположения  выделяемого  земельного   участка   и
размера  компенсации  остальным  участникам  долевой  собственности  в
случаях, установленных настоящей статьей.
     2. Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой
собственности  земельного  участка  из  земель   сельскохозяйственного
назначения   может   быть   выделена   муниципальным   образованием  в
самостоятельный  земельный  участок  в  соответствии   с   действующим
законодательством.  Сообщения  о выделе неиспользуемых земель подлежат
опубликованию в газете "Тульские известия"  и  источнике  официального
опубликования    нормативных    правовых    актов    органа   местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка.
     3. Муниципальное образование вправе направить в суд  заявление  о
признании  права собственности муниципального образования на указанный
земельный участок  в  случае,  если  участник  или  участники  долевой
собственности неизвестны,  либо в случае,  если участник или участники
долевой собственности  известны,  о  прекращении  права  собственности
участника  или  участников долевой собственности на долю в праве общей
собственности на земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   и   о   признании   права   собственности  муниципального
образования на указанный земельный участок.
     4. Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей)  в
праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно
орошаемых сельскохозяйственных угодий, если нарушается технологическая
целостность мелиоративной системы и схема полива.
     Глава 4. Заключительные положения
     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  десять  дней после его
официального опубликования.
      
      
     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.Д. Лукичев                            В.А. Стародубцев

     г. Тула
     7 июня 2004 года
     N 452-ЗТО

         Опубликован в "Тульских известиях" 16.06.2004 г. (N 128)