Закон Тульской области от 18.12.2008 № 1185-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  10 декабря 2008 года

     Статья 1.   Правовая   основа   деятельности   органа   опеки   и
попечительства в Тульской области

     Орган опеки и попечительства в Тульской области  (далее  -  орган
опеки   и   попечительства)   в   своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ  "Об  опеке  и  попечительстве",  иными
федеральными  законами  и  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,  а также настоящим Законом,  иными законами и  нормативными
правовыми актами Тульской области.

     Статья 2. Орган опеки и попечительства

     1. Органом  опеки  и попечительства является орган исполнительной
власти   Тульской   области,   уполномоченный   в   сфере   опеки    и
попечительства.
     2. Структура  органа  исполнительной  власти  Тульской   области,
уполномоченного   в   сфере   опеки   и  попечительства,  определяется
губернатором Тульской области.
     3. Деятельность  органа  опеки и попечительства осуществляется во
взаимодействии  с  другими  органами  исполнительной  власти  Тульской
области,   федеральными   органами   исполнительной  власти,  органами
местного самоуправления,  образовательными организациями, медицинскими
организациями,  организациями,  оказывающими  социальные  услуги,  или
иными организациями,  в том числе для детей-сирот и детей,  оставшихся
без   попечения   родителей,   общественными   объединениями  и  иными
организациями.

     Статья 3. Задачи органа опеки и попечительства

     Основными задачами органа опеки и попечительства являются:
     1) реализация  единой  государственной  политики по защите прав и
законных интересов  несовершеннолетних,  в  том  числе  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а  также  лиц из числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными,  совершеннолетних  дееспособных  граждан,  которые   по
состоянию  здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать
свои права  и  исполнять  свои  обязанности,  на  территории  Тульской
области;
     2) создание  необходимых   условий   для   жизни   и   воспитания
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, а также иных
категорий детей, нуждающихся в помощи государства;
     3) обеспечение   своевременного   выявления  лиц,  нуждающихся  в
установлении над ними опеки и попечительства, и их устройства;
     4) защита  прав  и  законных  интересов  граждан,  нуждающихся  в
установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся
под опекой или попечительством;
     5) надзор  за  деятельностью  опекунов  и  попечителей,  а  также
организаций,  в  которые  помещены  недееспособные  или  не  полностью
дееспособные граждане;
     6) контроль  за  сохранностью  имущества и управлением имуществом
граждан,  находящихся под опекой или попечительством  либо  помещенных
под  надзор  в  образовательные организации,  медицинские организации,
организации,  оказывающие социальные услуги,  или иные организации,  в
том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     7) иные задачи  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 4. Полномочия органа опеки и попечительства

     К полномочиям органа опеки и попечительства относятся:
     1) выявление и учет граждан,  нуждающихся в установлении над ними
опеки или попечительства;
     2) обращение  в  суд  с   заявлением   о   признании   гражданина
недееспособным  или  об  ограничении  его  дееспособности,  а  также о
признании подопечного дееспособным,  если  отпали  основания,  в  силу
которых  гражданин  был  признан  недееспособным  или  был ограничен в
дееспособности;
     3) установление опеки, попечительства или патронажа;
     4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей,
деятельностью  организаций,  в  которые помещены недееспособные или не
полностью дееспособные граждане;
     5) освобождение   и  отстранение  в  соответствии  с  действующим
законодательством опекунов  и  попечителей  от  исполнения  ими  своих
обязанностей;
     6) выдача  в   соответствии   с   действующим   законодательством
разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
     7) заключение  договоров  доверительного  управления   имуществом
подопечных   в   соответствии   со  статьей  38  Гражданского  кодекса
Российской Федерации;
     8) представление  законных интересов несовершеннолетних граждан и
недееспособных граждан,  находящихся под опекой или попечительством, в
отношениях  с  любыми  лицами  (в  том  числе в судах),  если действия
опекунов  или  попечителей   по   представлению   законных   интересов
подопечных  противоречат законодательству Российской Федерации и (или)
законодательству Тульской области или интересам подопечных  либо  если
опекуны  или  попечители  не  осуществляют  защиту  законных интересов
подопечных;
     9) выдача  разрешения  на  раздельное проживание попечителей и их
несовершеннолетних   подопечных   в   соответствии   со   статьей   36
Гражданского кодекса Российской Федерации;
     10) подбор,   учет   и   подготовка   в   порядке,   определяемом
Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать
опекунами  или  попечителями  либо  принять  детей,   оставшихся   без
попечения  родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных установленных
семейным законодательством формах;
     11) оказание содействия опекунам и попечителям,  проверка условий
жизни подопечных,  соблюдения опекунами и попечителями прав и законных
интересов  подопечных,  обеспечения сохранности их имущества,  а также
исполнения опекунами и попечителями  требований  к  осуществлению  ими
прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей,  определяемых
в соответствии с действующим законодательством;
     12) издание   актов   по   вопросам,   возникающим   в   связи  с
установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства;
     13) пропаганда  семейных  форм  устройства  детей-сирот  и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     14) учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
не имеющих закрепленного жилого помещения,  и формирование документов,
необходимых для обеспечения данной категории граждан вне очереди жилой
площадью после окончания пребывания в образовательных учреждениях  или
учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов
профессионального  образования,  либо  по  окончании  службы  в  рядах
Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  либо  после  возвращения  из
учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
     15) осуществление   контроля  за  сохранностью  жилых  помещений,
закрепленных за детьми-сиротами и детьми,  оставшимися  без  попечения
родителей;
     16) осуществление    взаимодействия    с    органами     местного
самоуправления   по  закреплению  и  сохранению  жилья  подопечного  в
соответствии с актом органа опеки и попечительства;
     17) разработка   нормативных  правовых  актов  Тульской  области,
направленных на защиту прав и законных интересов детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  совершеннолетних лиц,  признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
     18) назначение и выплата опекуну (попечителю), приемному родителю
ежемесячных денежных средств на содержание ребенка;
     19) назначение и выплата вознаграждения  опекуну  или  попечителю
при  заключении  договора об осуществлении опеки или попечительства на
возмездных условиях;
     20) предоставление  ежемесячной  денежной  выплаты на компенсацию
платы за жилое помещение и коммунальные услуги на детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     21) иные  полномочия  в   соответствии   с   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

     Статья 5. Контроль за деятельностью органа опеки и попечительства

     Контроль за   деятельностью   органа   опеки   и   попечительства
осуществляет администрация Тульской области.
     Порядок осуществления  контроля  за  деятельностью органа опеки и
попечительства,  осуществляемый   администрацией   Тульской   области,
устанавливается постановлением администрации Тульской области.

     Статья 6.   Финансирование   расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего Закона

     Финансирование расходов,    связанных    с     организацией     и
осуществлением  деятельности  по  опеке  и  попечительству  в Тульской
области,  осуществляется за счет  средств  бюджета  Тульской  области,
предусмотренных законом Тульской области о бюджете Тульской области на
очередной финансовый год и плановый период.

     Статья 7. Заключительные положения

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после
дня его официального опубликования.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу  Закон  Тульской  области  от  28 декабря 2007 года N 968-ЗТО "Об
организации и осуществлении деятельности по опеке и  попечительству  в
Тульской   области  и  о  наделении  органов  местного  самоуправления
отдельным государственным полномочием по организации  и  осуществлению
деятельности по опеке и попечительству" (Тульские известия,  2008,  10
января).
     3. Органы   местного   самоуправления   неиспользованные  остатки
целевых средств (субвенций), переданных им на осуществление отдельного
государственного    полномочия    по   организации   и   осуществлению
деятельности по опеке и  попечительству,  возвращают  на  единый  счет
бюджета    Тульской    области,   открытый   Управлению   Федерального
казначейства по Тульской области на балансовом счете N 40201 "Средства
бюджетов субъектов Российской Федерации".


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка



г. Тула
18 декабря 2008 года
N 1185-ЗТО

          Опубликован в "Тульских известиях" 25.12.2008 г. (N 263)