Закон Тульской области от 19.12.2006 № 771-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

          О начальном профессиональном и среднем профессиональном
                      образовании в Тульской области

                                                                Принят 
                                              Тульской областной Думой
                                                   7 декабря 2006 года
                                               Постановление N 40/1719

     Статья 1. Общие положения
     1. Настоящий Закон в целях реализации права граждан на  получение
начального  профессионального и среднего профессионального образования
в образовательных  учреждениях  Тульской  области  (далее  -  область)
устанавливает   систему   начального   профессионального   и  среднего
профессионального     образования     области,     цели     начального
профессионального    и    среднего    профессионального   образования,
направления  государственной  политики  области  в  сфере   начального
профессионального и среднего профессионального образования, определяет
виды  образовательных  учреждений   начального   профессионального   и
среднего профессионального образования области,  формы участия органов
государственной  власти   области,   иных   государственных   органов,
организаций  в  развитии  и  деятельности  образовательных  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
меры   социальной   поддержки   обучающихся,   порядок  финансирования
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования области.
     2. Правовое регулирование в сфере начального профессионального  и
среднего   профессионального   образования  в  области  осуществляется
Конституцией Российской Федерации,  Законом Российской  Федерации  "Об
образовании",  иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Тульской области,  Законом Тульской области "Об образовании"  и  иными
нормативными правовыми актами области.
     Статья 2. Понятие системы начального профессионального и среднего
профессионального образования области
     Система начального профессионального и среднего профессионального
образования области представляет собой совокупность взаимодействующих:
     1) преемственных и  интегрированных  образовательных  программ  и
государственных       образовательных       стандартов      начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     2) сети  реализующих  их  образовательных  учреждений  начального
профессионального и среднего профессионального  образования  различных
организационно-правовых форм, типов и видов;
     3) уполномоченного  органа  исполнительной  власти   области   по
управлению в сфере образования;
     4) объединений     юридических      лиц,      общественных      и
государственно-общественных     объединений    по    профессиональному
образованию.
     Статья 3.    Цели   начального   профессионального   и   среднего
профессионального образования
     1. Целью   начального   профессионального   образования  является
подготовка  рабочих  и  служащих   по   всем   основным   направлениям
общественно-полезной  деятельности на базе основного общего и среднего
(полного) общего образования с учетом потребности рынка труда области.
     2. Целью    среднего   профессионального   образования   является
подготовка специалистов среднего  звена,  удовлетворение  потребностей
личности  в  углублении  и  расширении  образования  на базе основного
общего,  среднего (полного) общего  или  начального  профессионального
образования с учетом потребности рынка труда области.
     Статья 4.  Направления государственной политики области  в  сфере
начального профессионального и среднего профессионального образования
     1. Государственная   политика   области   в   сфере    начального
профессионального    и    среднего    профессионального    образования
основывается на принципах,  определенных Законом Российской  Федерации
"Об   образовании",  Законом  Тульской  области  "Об  образовании",  и
направлена на:
     1) удовлетворение   потребностей   граждан  в  высококачественных
профессиональных    образовательных     услугах,     повышение     их
образовательного уровня;
     2) повышение  конкурентоспособности  выпускников  государственных
образовательных  учреждений  начального  профессионального  и среднего
профессионального образования области на рынке труда;
     3) мониторинг  состояния  системы  начального профессионального и
среднего  профессионального  образования  области,   совершенствование
методов  и  механизмов  прогнозирования  ее развития,  государственное
регулирование подготовки работников квалифицированного труда  (рабочих
и служащих) и специалистов с учетом потребности рынка труда области;
     4) расширение перечня профессий  и  специальностей,  предлагаемых
гражданам с ограниченными возможностями здоровья (имеющим отклонения в
физическом или психическом развитии) в образовательных  учреждениях  и
организациях начального профессионального и среднего профессионального
образования области;
     5) создание  необходимых  экономических  условий  для  развития и
совершенствования   материально-технической    базы    государственных
образовательных  учреждений  начального  профессионального  и среднего
профессионального образования области;
     6) совершенствование   механизма  взаимодействия  государственных
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального образования области с организациями промышленности и
сферы  услуг  при  подготовке  работников   квалифицированного   труда
(рабочих  и  служащих)  и  специалистов,  повышении  их  квалификации,
развитии различных форм партнерства;
     7) обновление  содержания начального профессионального и среднего
профессионального   образования   в   пределах   компетенции   органов
государственной   власти   области  в  соответствии  с  изменениями  и
требованиями современного производства и рынка образовательных услуг;
     8) формирование   областной   программы   подготовки   работников
квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов с  учетом
потребности рынка труда области;
     9) осуществление  дифференцированной,   личностно-ориентированной
социальной    поддержки    учащихся,   студентов,   педагогических   и
инженерно-педагогических работников;
     10) многообразие,  вариативность,  преемственность  и  интеграция
образовательных  программ  начального  профессионального  и   среднего
профессионального образования;
     11) сохранение и укрепление здоровья учащихся, студентов;
     12) обеспечение   общедоступности   и   бесплатности   начального
профессионального  образования,   а   также   на   конкурсной   основе
бесплатности  среднего профессионального образования в государственных
образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных
стандартов,   если   образование  данного  уровня  гражданин  получает
впервые.
     2. Организационной  основой  государственной  политики  области в
сфере  начального  профессионального  и   среднего   профессионального
образования является областная целевая программа развития образования.
     Статья 5.    Виды    образовательных    учреждений     начального
профессионального и среднего профессионального образования области
     1. Профессиональное  училище  -  государственное  образовательное
учреждение   начального   профессионального  образования,  реализующее
основные  образовательные   программы   начального   профессионального
образования (базового уровня).
     2. Профессиональный  лицей  -   государственное   образовательное
учреждение   начального   профессионального  образования,  реализующее
преемственные и интегрированные образовательные  программы  начального
профессионального   (базового   и   повышенного  уровней)  и  среднего
профессионального  (базового   уровня)   образования,   обеспечивающие
приобретение  обучающимися  конкретной  профессии  повышенного  уровня
квалификации с возможностью получения в необходимых  случаях  среднего
профессионального образования.
     3. Техникум   (училище)   -    государственное    образовательное
учреждение   среднего   профессионального   образования,   реализующее
основные   образовательные   программы   среднего    профессионального
образования (базового уровня).
     4. Колледж - государственное образовательное учреждение  среднего
профессионального    образования,    реализующее    преемственные    и
интегрированные образовательные программы основного  общего,  среднего
(полного) общего, начального профессионального (базового и повышенного
уровней) и среднего профессионального (базового и повышенного уровней)
образования,       обеспечивающие      последовательное      повышение
общеобразовательного   и   профессионального    уровня    обучающихся,
студентов.
     5. В  области  могут   создаваться   образовательные   учреждения
начального  профессионального и среднего профессионального образования
иных видов, предусмотренных законодательством.
     Учреждения начального      профессионального      и      среднего
профессионального  образования  в  соответствии  с   законодательством
Российской  Федерации  и  их уставами могут создавать ресурсные центры
как структурные подразделения данных учреждений,  деятельность которых
направлена  на  модернизацию  системы  профессионального  образования,
подготовку  кадров   для   ведущих   секторов   экономики,   повышение
квалификации,  оказание  методической  помощи инженерно-педагогическим
работникам,   обучение   учащихся   и   студентов    на    современной
учебно-производственной базе.
     Статья 6.  Государственно-общественные   координационные   советы
области по профессиональному образованию и подготовке рабочих кадров и
специалистов
     1. В  целях  определения  приоритетных направлений реформирования
системы  начального  профессионального  и  среднего  профессионального
образования,   координации   деятельности   по  подготовке  работников
квалифицированного  труда  (рабочих  и   служащих)   и   специалистов,
привлечения   работодателей,  представителей  научных  и  общественных
организаций  к  поддержке  начального  профессионального  и   среднего
профессионального   образования   в   области  администрацией  области
создаются государственно-общественные координационные  советы  области
по   профессиональному  образованию  и  подготовке  рабочих  кадров  и
специалистов.
     2. Положение о государственно-общественном координационном совете
области по профессиональному образованию и подготовке рабочих кадров и
специалистов, а также его состав утверждаются администрацией области.
     Статья 7. Меры социальной поддержки обучающихся
     1. Обучающиеся   в  государственных  образовательных  учреждениях
начального профессионального и среднего профессионального образования,
находящихся   в  ведении  области,  обеспечиваются  мерами  социальной
поддержки, установленными законами Тульской области "Об образовании" и
"О защите прав ребенка", иными законами области.
     2. Обучающимся   в   учреждениях    среднего    профессионального
образования,   осуществляющих   подготовку  по  программам  начального
профессионального образования,  предоставляются те же меры  социальной
поддержки,    что    и    обучающимся    в    учреждениях   начального
профессионального образования.
     Обучающимся в     учреждениях     начального    профессионального
образования,  осуществляющих   подготовку   по   программам   среднего
профессионального  образования,  предоставляются те же меры социальной
поддержки,  что и обучающимся в учреждениях среднего профессионального
образования.
     Статья 8.  Партнерство в  сфере  начального  профессионального  и
среднего профессионального образования
     1. Партнерство в сфере начального  профессионального  и  среднего
профессионального   образования   в   области  (далее  -  партнерство)
ориентировано  на  повышение  адекватности  результатов   деятельности
государственных       образовательных       учреждений      начального
профессионального и  среднего  профессионального  образования  области
потребностям в сфере труда, приближение уровня подготовки специалистов
к потребностям отраслей экономики и работодателей,  укрепление  связей
обучения  с  производством,  привлечение дополнительных источников для
обновления и  развития  материально-технической  базы  образовательных
учреждений.
     Партнерство осуществляется путем создания системы отношений между
органами   государственной   власти  области,  иными  государственными
органами,  государственными образовательными  учреждениями  начального
профессионального    и    среднего    профессионального   образования,
организациями области всех форм собственности -  работодателями  и  их
объединениями,  государственно-общественными координационными советами
области по профессиональному образованию и подготовке рабочих кадров и
специалистов,  профессиональными  союзами  и является одним из ведущих
механизмов   развития   государственных   образовательных   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования.
     2. Основными  направлениями  взаимодействия  партнеров  в   сфере
начального  профессионального и среднего профессионального образования
являются:
     1) привлечение   работодателей  к  разработке  учебно-программной
документации,  учитывающей современные и  перспективные  требования  к
уровню подготовки специалистов;  организация производственной практики
обучающихся,   студентов   с   использованием   технологической   базы
предприятий;   обеспечение   стажировки   преподавателей   и  мастеров
производственного  обучения;  участие  в  оценке  качества  подготовки
выпускников при проведении их итоговой аттестации;
     2) развитие   взаимодействия   государственных    образовательных
учреждений  начального  профессионального и среднего профессионального
образования  с  органом  государственной  власти  в  сфере  содействия
занятости  населения по созданию экономических условий для обеспечения
занятости,  в том  числе  содействие  в  трудоустройстве  выпускников;
заключение и реализация договоров о подготовке специалистов;
     3) привлечение  государственными  образовательными   учреждениями
специалистов,    имеющих    опыт   профессиональной   деятельности   в
соответствующих  отраслях  экономики,  к  проведению  теоретических  и
практических     занятий,    руководству    курсовым    и    дипломным
проектированием;
     4) привлечение   финансовых  средств  работодателей  на  развитие
государственных      образовательных       учреждений       начального
профессионального и среднего профессионального образования, проведение
в них ремонтных работ,  предоставление им современного оборудования  и
выплату   целевых   стипендий.   Допускается   на   договорной  основе
использование   и   обновление   работодателями   материальной    базы
государственных       образовательных       учреждений      начального
профессионального и среднего  профессионального  образования  в  целях
обеспечения  процесса  обучения  и переподготовки кадров для субъектов
малого  предпринимательства  и   развития   системы   ученичества   на
предприятиях.
     Статья 9.    Финансирование    государственных    образовательных
учреждений  начального  профессионального и среднего профессионального
образования области
     1. Финансирование   государственных   образовательных  учреждений
начального профессионального и среднего профессионального образования,
находящихся в ведении области,  осуществляется за счет средств бюджета
области, а также внебюджетных и иных источников.
     2. Привлечение   государственными  образовательными  учреждениями
начального профессионального и среднего профессионального образования,
находящимися  в ведении области,  дополнительных финансовых средств не
влечет за собой снижение нормативов и  (или)  абсолютных  размеров  их
финансирования за счет средств бюджета области.
     3. Государственные    образовательные    учреждения    начального
профессионального   и  среднего  профессионального  образования  могут
осуществлять  дополнительный  прием  обучающихся,   студентов   (сверх
численности,   финансируемой   за   счет  бюджета  области)  с  полным
возмещением затрат на их обучение по договорам или иным соглашениям, в
том  числе  с  предприятиями,  учреждениями и организациями Российской
Федерации и других государств.  Структура и величина  договорной  цены
должны обеспечивать возмещение затрат на подготовку,  переподготовку и
повышение квалификации работников квалифицированного труда (рабочих  и
служащих)    и   специалистов,   содержание   (создание)   необходимой
материально-технической базы.
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка

     г. Тула
     19 декабря 2006 года
     N 771-ЗТО